2017年度 **集团公司加强廉政风险防控工作方案
深入贯彻落实市委市纪委市建委关加强廉政风险防控工作部署求切实抓集团公司廉政风险防控工作特制定方案
指导思想
邓理三代表重思想科学发展观指导制约监督权力运行核心岗位廉政风险防控基础制度建设保证科学技术支撑保持纯洁性提高执政力目群众满意标准腐败易发发部位重点构建权责清晰流程规范制度预警时防控效廉政风险防控理机制断提高集团公司预防腐败工作科学化水
二工作目标
通努力逐步建立起较完备廉政风险防控制度体系工作机制业务流程供排水工程建设审批服务招投标工作物资采购财项目等权利部门岗位重点应三重集体决策制度权力运行效监控规范诱发腐败素条件遏制推动****事业更发展
三务
分4阶段进行
（）动员部署阶段（201*年**月**日—**月**日）
搞思想发动部署落实确保廉政风险防控工作利启动重点抓五环节：
1加强学深入调研针广员干部思想实际通举办学班专题讲座组织员干部认真学关精神增强抓廉政风险防控责感觉性时深入开展调查研究弄清单位部门廉政风险部位表现成清理加强廉政风险防空思路深入开展廉政风险防控工作奠定思想基础
2成立机构健全组织结合实际成立领导挂帅领导机构工作机构负责抓单位廉政风险防控工作务落实
3制定方案明确务制定符合单位实际具体实施方案明确开展廉政风险防控工作指导思想目标求务方法步骤廉政风险防控工作作规范权力运行工作延伸拓展深化细化制定出具针性操作性符合单位廉政风险防控目标求实施方案
4动员部署广泛宣传召开廉政风险防控专题会议全面动员部署利种形式广泛宣传廉政风险防控工作营造舆氛围
5加强指导开展培训根实际情况参加级举办集团廉政风险防控专题培训班负责廉政风险防控工作员进行业务指导培训熟悉掌握工作开展容步骤流程方式推进廉政风险防控工作扎实序开展
（二）排查廉政风险阶段（201*年**月**日—201*年**月**日）
围绕岗位职责权力行制度机制思想道德等方面查找存廉政风险重点抓3环节
1法规范职权职权法定权责致求全面清理单位类职权分项梳理科学编制职权目录岗位权力说明书明确职权名称容行体法律基础绘制权力运行流程图明确办理体条件程序期限监督方式等
2查找廉政风险通找领导提互相点群众帮组织审等方式围绕供排水工程建设招投标物资采购供排水服务权财物等权力运行重点岗位关键部位岗位部门单位三层面重点查找岗位职责权力行制度机制思想道德等方面存廉政风险
（1）查找岗位风险通分析岗位职权重程度行范围查找潜风险岗位责履行职责执行制度情况认真分析查找出思想道德岗位职责外部环境等方面存廉政风险
（2）查找部门风险部门单位组织全体员工作程序业务流程制度机制外部环境等方面查找存廉政风险
（3）查找单位风险结合行业特点重点查找领导班子三重议事决策行政理业务流程中容易产生腐败行廉政风险权力行方面通分析权力运行流程查找造成权力滥风险
3确定风险等级查找出廉政风险根权力重程度裁量权腐败现象发生概率危害程度等素高中低三等级评定廉政风险进确定岗位风险等级建立岗位风险等级目录定范围征求意见单位领导班子集体审定
（三）制定防控措施阶段（201*年**月**日—**月**日）
围绕排查阶段确定风险点风险等级进行深入分析岗位定措施部门定流程单位定制度求制定廉政风险防控措施：风险点必须相应防控措施重点抓6环节：
1优化权力配置坚持部制衡岗位分离原建立健全决策权执行权监督权相互制约相互协调权力结构运行机制围绕三重决策事项健全议事规工作规规范领导班子负责决策权限决策程序完善决策事项廉政风险防控措施规范权基础压缩单位运行时间提高行权效率
2严密工作程序解决权力运行缺乏制约公开透明度高裁量权标准化程度低行政效率低等问题重点现工作程序业务流程理方式进行认真梳理围绕三重等重事项科学决策正确行招标采购权选权资产处置权费权等改进工作流程严格行权标准严密工作程序促进行政权力规范高效公开运行
3建立健全制度加强单位部财物理方面廉政风险防控积极探索制度+科技防控廉政风险途径办法通新建制度填补制度空白通修订制度增强制度设计廉洁性合理性效性通项权力配套项制度强化制度执行力提升监督约束力
深入贯彻落实市纪委关进步规范政正职权力运行监督指导意见（试行）推行手财物七直接分等制度手开展定期济责审计加强手权力运行监督
4法规公开职权目录权力运行流程图收费服务事项等群众公开接受监督部职权行情况工作流程等单位部公开特干部选拔行政支出预决算财务报销招标采购工程建设资产理等加公开力度法律规定应公开事项必须公开
5建立廉政风险台账单位部门岗位体岗位职责风险类风险点表现形式风险等级防控措施责等容建立廉政风险台账廉政风险常态化理基础
6建立预警处置机制廉政风险实时监控时预警时处置通审计干部考核述职述廉效监察信访举报案件分析等渠道广泛接受群众社会监督时采集廉政风险信息采集信息进行筛选分析研判潜廉政风险作出预警预警廉政风险采取分析提示诫勉谈话责令整改等措施时预警处置化解廉政风险避免苗头性倾性问题演变违纪违法行
（四）落实提高阶段（201*年**月**日—**月**日）
整改问题落实防控措施贯穿廉政风险防控工作全程坚持边整改边制定边落实执行中发现问题时修订完善断健全强化项防控措施重点抓3环节：
1抓总结提高做阶段工作总结基础廉政风险防控工作进行全面回顾检查通分析研判廉政风险找准准全全深深廉政风险进行查缺补漏防控措施针性效性否存漏洞脱离实际易操作等问题防控措施进行丰富完善建立廉政风险防控长效机制奠定坚实基础
2严格考核验收坚持阶段性验收全面考核相结合方法强化监督检查工作廉政风险防控措施落实情况进行考核验收考核工作领导班子领导干部年度工作目标考核领导班子落实风廉政建设责制情况相结合廉政风险防控成效显著单位予表彰搞形式义做表面文章敷衍搪塞单位责令整改重新补课防控措施落实位导致发生违纪违法案件追究相关领导责
3广泛征求意见通问卷调查谈话民测评等种形式广泛征询干部群众意见建议群众认程度差满意程度低单位部门责令认真查找原提出限期整改意见督促整改
三工作求
（）强化领导明确责单位加强执政力推进惩防腐败体系建设高度充分认识加强廉政风险防控重性牢固树立风险防控意识廉政风险防控工作列入重议事日程融入业务工作加强组织领导认真组织实施集团公司单位成立加强廉政风险防控工作领导机构领导亲挂帅负总责做亲部署亲督促检查亲抓落实领导班子成员分工负责带头分析查找廉政风险点带头制定落实防控措施带头抓身辖范围廉政风险防控工作提升防控力
（二）突出重点抓落实全面推进廉政风险防控工作基础重点围绕
三重决策理服务立项审批资金资产理工程招投标工程变更财物理等权力运行关键岗位抓廉政风险排查防控组织员干部全员参全面排查廉政风险全方位制定廉政风险防控措施
（三）加强督查务求实效开展阶段性监督检查时发现工作中问题廉政风险防控纳入风廉政责制检查年度工作目标考核中结果作单位评价干部评议干部免重积极开展调查研究时帮助解决工作中遇实际问题提出解决问题策保证廉政风险防控工作利推进
（四）典型引路点带面整体推进廉政风险防控工作时抓住重点单位（部门岗位）做点带面全面推进通交流推广典型验推动廉政风险防控工作深入开展
（五）加强舆宣传加宣传教育力度开展廉政风险防控部署求传达广员干部职工群众激发干部群众参廉政风险防控积极性动性注意发掘宣传单位验做法鼓舞引导广干部群众增强开展廉政风险防控信心深入推进廉政风险防控工作营造良舆环境
集团公司加强廉政风险防控工作领导组
组 长：
副组长：
成 员：
领导组设办公室办公室设****办公室
***志担副***志担
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深入贯彻落实市委市纪委市建委关加强廉政风险防控工作部署求切实抓集团公司廉政风险防控工作特制定方案
指导思想
邓理三代表重思想科学发展观指导制约监督权力运行核心岗位廉政风险防控基础制度建设保证科学技术支撑保持纯洁性提高执政力目群众满意标准腐败易发发部位重点构建权责清晰流程规范制度预警时防控效廉政风险防控理机制断提高集团公司预防腐败工作科学化水
二工作目标
通努力逐步建立起较完备廉政风险防控制度体系工作机制业务流程供排水工程建设审批服务招投标工作物资采购财项目等权利部门岗位重点应三重集体决策制度权力运行效监控规范诱发腐败素条件遏制推动****事业更发展
三务
分4阶段进行
（）动员部署阶段（201*年**月**日—**月**日）
搞思想发动部署落实确保廉政风险防控工作利启动重点抓五环节：
1加强学深入调研针广员干部思想实际通举办学班专题讲座组织员干部认真学关精神增强抓廉政风险防控责感觉性时深入开展调查研究弄清单位部门廉政风险部位表现成清理加强廉政风险防空思路深入开展廉政风险防控工作奠定思想基础
2成立机构健全组织结合实际成立领导挂帅领导机构工作机构负责抓单位廉政风险防控工作务落实
3制定方案明确务制定符合单位实际具体实施方案明确开展廉政风险防控工作指导思想目标求务方法步骤廉政风险防控工作作规范权力运行工作延伸拓展深化细化制定出具针性操作性符合单位廉政风险防控目标求实施方案
4动员部署广泛宣传召开廉政风险防控专题会议全面动员部署利种形式广泛宣传廉政风险防控工作营造舆氛围
5加强指导开展培训根实际情况参加级举办集团廉政风险防控专题培训班负责廉政风险防控工作员进行业务指导培训熟悉掌握工作开展容步骤流程方式推进廉政风险防控工作扎实序开展
（二）排查廉政风险阶段（201*年**月**日—201*年**月**日）
围绕岗位职责权力行制度机制思想道德等方面查找存廉政风险重点抓3环节
1法规范职权职权法定权责致求全面清理单位类职权分项梳理科学编制职权目录岗位权力说明书明确职权名称容行体法律基础绘制权力运行流程图明确办理体条件程序期限监督方式等
2查找廉政风险通找领导提互相点群众帮组织审等方式围绕供排水工程建设招投标物资采购供排水服务权财物等权力运行重点岗位关键部位岗位部门单位三层面重点查找岗位职责权力行制度机制思想道德等方面存廉政风险
（1）查找岗位风险通分析岗位职权重程度行范围查找潜风险岗位责履行职责执行制度情况认真分析查找出思想道德岗位职责外部环境等方面存廉政风险
（2）查找部门风险部门单位组织全体员工作程序业务流程制度机制外部环境等方面查找存廉政风险
（3）查找单位风险结合行业特点重点查找领导班子三重议事决策行政理业务流程中容易产生腐败行廉政风险权力行方面通分析权力运行流程查找造成权力滥风险
3确定风险等级查找出廉政风险根权力重程度裁量权腐败现象发生概率危害程度等素高中低三等级评定廉政风险进确定岗位风险等级建立岗位风险等级目录定范围征求意见单位领导班子集体审定
（三）制定防控措施阶段（201*年**月**日—**月**日）
围绕排查阶段确定风险点风险等级进行深入分析岗位定措施部门定流程单位定制度求制定廉政风险防控措施：风险点必须相应防控措施重点抓6环节：
1优化权力配置坚持部制衡岗位分离原建立健全决策权执行权监督权相互制约相互协调权力结构运行机制围绕三重决策事项健全议事规工作规规范领导班子负责决策权限决策程序完善决策事项廉政风险防控措施规范权基础压缩单位运行时间提高行权效率
2严密工作程序解决权力运行缺乏制约公开透明度高裁量权标准化程度低行政效率低等问题重点现工作程序业务流程理方式进行认真梳理围绕三重等重事项科学决策正确行招标采购权选权资产处置权费权等改进工作流程严格行权标准严密工作程序促进行政权力规范高效公开运行
3建立健全制度加强单位部财物理方面廉政风险防控积极探索制度+科技防控廉政风险途径办法通新建制度填补制度空白通修订制度增强制度设计廉洁性合理性效性通项权力配套项制度强化制度执行力提升监督约束力
深入贯彻落实市纪委关进步规范政正职权力运行监督指导意见（试行）推行手财物七直接分等制度手开展定期济责审计加强手权力运行监督
4法规公开职权目录权力运行流程图收费服务事项等群众公开接受监督部职权行情况工作流程等单位部公开特干部选拔行政支出预决算财务报销招标采购工程建设资产理等加公开力度法律规定应公开事项必须公开
5建立廉政风险台账单位部门岗位体岗位职责风险类风险点表现形式风险等级防控措施责等容建立廉政风险台账廉政风险常态化理基础
6建立预警处置机制廉政风险实时监控时预警时处置通审计干部考核述职述廉效监察信访举报案件分析等渠道广泛接受群众社会监督时采集廉政风险信息采集信息进行筛选分析研判潜廉政风险作出预警预警廉政风险采取分析提示诫勉谈话责令整改等措施时预警处置化解廉政风险避免苗头性倾性问题演变违纪违法行
（四）落实提高阶段（201*年**月**日—**月**日）
整改问题落实防控措施贯穿廉政风险防控工作全程坚持边整改边制定边落实执行中发现问题时修订完善断健全强化项防控措施重点抓3环节：
1抓总结提高做阶段工作总结基础廉政风险防控工作进行全面回顾检查通分析研判廉政风险找准准全全深深廉政风险进行查缺补漏防控措施针性效性否存漏洞脱离实际易操作等问题防控措施进行丰富完善建立廉政风险防控长效机制奠定坚实基础
2严格考核验收坚持阶段性验收全面考核相结合方法强化监督检查工作廉政风险防控措施落实情况进行考核验收考核工作领导班子领导干部年度工作目标考核领导班子落实风廉政建设责制情况相结合廉政风险防控成效显著单位予表彰搞形式义做表面文章敷衍搪塞单位责令整改重新补课防控措施落实位导致发生违纪违法案件追究相关领导责
3广泛征求意见通问卷调查谈话民测评等种形式广泛征询干部群众意见建议群众认程度差满意程度低单位部门责令认真查找原提出限期整改意见督促整改
三工作求
（）强化领导明确责单位加强执政力推进惩防腐败体系建设高度充分认识加强廉政风险防控重性牢固树立风险防控意识廉政风险防控工作列入重议事日程融入业务工作加强组织领导认真组织实施集团公司单位成立加强廉政风险防控工作领导机构领导亲挂帅负总责做亲部署亲督促检查亲抓落实领导班子成员分工负责带头分析查找廉政风险点带头制定落实防控措施带头抓身辖范围廉政风险防控工作提升防控力
（二）突出重点抓落实全面推进廉政风险防控工作基础重点围绕
三重决策理服务立项审批资金资产理工程招投标工程变更财物理等权力运行关键岗位抓廉政风险排查防控组织员干部全员参全面排查廉政风险全方位制定廉政风险防控措施
（三）加强督查务求实效开展阶段性监督检查时发现工作中问题廉政风险防控纳入风廉政责制检查年度工作目标考核中结果作单位评价干部评议干部免重积极开展调查研究时帮助解决工作中遇实际问题提出解决问题策保证廉政风险防控工作利推进
（四）典型引路点带面整体推进廉政风险防控工作时抓住重点单位（部门岗位）做点带面全面推进通交流推广典型验推动廉政风险防控工作深入开展
（五）加强舆宣传加宣传教育力度开展廉政风险防控部署求传达广员干部职工群众激发干部群众参廉政风险防控积极性动性注意发掘宣传单位验做法鼓舞引导广干部群众增强开展廉政风险防控信心深入推进廉政风险防控工作营造良舆环境
集团公司加强廉政风险防控工作领导组
组 长：
副组长：
成 员：
领导组设办公室办公室设****办公室
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