关农民工返乡创业情况调研报告
全面掌握全县农民工返乡创业情况进步细化做实支持农民工返乡创业政策措施推动农民工返乡创业工作深入开展
5月旬县委农工部县业局联合组成调研组赴治区固定观察点**镇敖牛村水泉镇联合村返乡创业工作开展较太乡五三村调研通实走访座谈交流基掌握全县农民工返乡创业情况存困难问题等现报告
基情况
**县总口304万中农业口223万劳动力总量168万中城镇劳动力4万农村劳动力128万作劳务输出县长年外务工员达51万年全县济发展返乡创业政策外出务工员总量降返乡创业员增
完全统计2010年全县外出务工农民返乡3350
占外出务工员总数66返乡员男性年龄结构
3045岁占绝数占8530岁1145岁占4文化层次初中学历占总数80高中学历占13学学历占7行业分布种植业养殖业占82
返乡农民工中413选择创业占返乡员总数123创业领域家庭农牧场规模营创办农林牧渔服务业次住宿餐饮创业收入累计8000万元带动业6000余
二做法
**县实施返乡农民工创业计划制定系列扶持创业举措断加返乡农民工创业扶持支持引导返乡农民工创业创新
搭建台托县循环济工业园区县商贸物流园区太乡曙光现代农牧产业园区五星蔬菜种植园区赛银花现代农业生态园区哈拉沁现代农牧业生态园区造创业园创业孵化基返乡创业员提供创业台载体园中园建设思路赛银花曙光园区创建返乡农民工创业业孵化园政府提供租金租棚圈舍厂房设备入园创业农民工提供5万元额担保贷款吸引成外出务工员返乡创业返乡农民工园区创业享受政策咨询信息服务技培训项目开发贷款融资踪扶持等条龙服务目前全县认定创业孵化基4扶持孵化企业63家带动业3906
二加强理制定**县创业业工程实施意见等系列文件返乡农村实积极纳入专业技术队伍进行统理信贷资金承包土技术支持资金补助等方面予优先考虑安排
帮助返乡农民工创业业
三发展产业力发展禽类养殖生猪养殖设施农业等导产业扶持壮龙头企业农民专业合作组织延伸产业链鼓励引导返乡农民工事家庭农牧场规模营创办农林牧渔服务业发展游产业创业增收
四贷款扶持政府金融部门企业三方发力政府引导银企良性互动条件农民工提供创业担保贷款财政贴息
推行创业担保贷款首问责制度 次性告知等全方位缝隙服务措施优化贷款环境审批服务监三方入手优化审批流程建立健全贷前调查贷中审批贷理制度做握风险严格程序完善发放措施县业局团委县农村信合作社联合开展凤巢工程青年兴业计划额贷款额信贷助农创业致富等活动利农民工返乡际进行业援助月宣传创业担保贷款政策家喻户晓申请创业担保贷款全程透明激发农民工返乡创业建设家乡热情2010年累计返乡农民工提供额贷款2117万元
扶持创业385拉动业4250
五创业培训整合培训资源集中优势力量开展创业培训政府引导整合资源培训输出创业业原围绕培训—输出—
业(创业)条线强化技培训提高素质突破口根市场需求行业工种业员基技求力开展创业培训技培训资金政策予支持县业局举办全盟首期农民工SYB创业培训班聘请资深专业教师农民工讲授利身条件创办企业
结合互联网+电子商务发展趋势进行电商培训2010年创业培训2385参训农民工县实现创业增加身济收入时吸纳县部分失业员实现业
六续服务**县次赴外学考察举办创业创新工作交流报告会断激活创业素引导返乡农民工创业创新
开通绿色通道提供站式服务建立集创业服务创业实训创业孵化创业指导体创业环境服务台推行政策解答点点创业指导面面创业服务门门条龙服务模式搭建创业农民工专家资金政策效接台积极创业者解难题办实事实现创业促业倍增效应着力激发返乡农民工创业创新活力
三存困难问题
**县农民工返乡创业工作然取定成效总体效果明显存少亟解决困难问题
创业成效明显返乡农民工选择创业创业形成较规模具典型示范特征更少选择创业413中仅10取明显成效占3
余更观摸索
二创业领域较单创业领域集中种养业住宿餐饮等传统行业选择新兴业态少导致传统行业竞争太激烈利润减少具广阔空间增收潜力新兴行业少问津
剖析原资金短缺匮乏信息滞农民工外拼年定积蓄作创业资金杯水车薪加额担保贷款存瓶颈身文化素质高营理力强瞬息万变市场信息够敏锐时根市场变化作出相应调整创业思路开阔营理善半途夭折
四步算政策建议
针农民工返乡创业程中出现困难问题计划三方面着手加解决
加强政策引导方面加强农民工创业科学指导引导选择投资少见效快风险低短快项目避免顾实际贪求全盲目风造成沉重资金压力风险负担方面保障风险控前提协调金融部门适加贷款额度破解农民工创业融资难题
二培训提升素质加强创业技培训全面提升返乡创业农民工素质提高创业科技含量拓宽创业门路时提供信息服务增强农民工根市场信息调整力降低创业风险
三完善台建设政府引导加速**县电子商务创业园建设完善云农场电商台建设解决工业品行农产品行问题补齐农村电商物流短板解决物流快递公里难题筑巢引凤孵化壮农村电子商务业队伍引领电商产业发展撬动产业企业转型升级助推众创业万众创新
时建议治区出台针性时效性强创业扶持措施降低农民工创业成提供路更面更广创业选择进步营造宽松创业环境加强指导农民工创业提供政策资金技术等全方位支持提升创业成效
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全面掌握全县农民工返乡创业情况进步细化做实支持农民工返乡创业政策措施推动农民工返乡创业工作深入开展
5月旬县委农工部县业局联合组成调研组赴治区固定观察点**镇敖牛村水泉镇联合村返乡创业工作开展较太乡五三村调研通实走访座谈交流基掌握全县农民工返乡创业情况存困难问题等现报告
基情况
**县总口304万中农业口223万劳动力总量168万中城镇劳动力4万农村劳动力128万作劳务输出县长年外务工员达51万年全县济发展返乡创业政策外出务工员总量降返乡创业员增
完全统计2010年全县外出务工农民返乡3350
占外出务工员总数66返乡员男性年龄结构
3045岁占绝数占8530岁1145岁占4文化层次初中学历占总数80高中学历占13学学历占7行业分布种植业养殖业占82
返乡农民工中413选择创业占返乡员总数123创业领域家庭农牧场规模营创办农林牧渔服务业次住宿餐饮创业收入累计8000万元带动业6000余
二做法
**县实施返乡农民工创业计划制定系列扶持创业举措断加返乡农民工创业扶持支持引导返乡农民工创业创新
搭建台托县循环济工业园区县商贸物流园区太乡曙光现代农牧产业园区五星蔬菜种植园区赛银花现代农业生态园区哈拉沁现代农牧业生态园区造创业园创业孵化基返乡创业员提供创业台载体园中园建设思路赛银花曙光园区创建返乡农民工创业业孵化园政府提供租金租棚圈舍厂房设备入园创业农民工提供5万元额担保贷款吸引成外出务工员返乡创业返乡农民工园区创业享受政策咨询信息服务技培训项目开发贷款融资踪扶持等条龙服务目前全县认定创业孵化基4扶持孵化企业63家带动业3906
二加强理制定**县创业业工程实施意见等系列文件返乡农村实积极纳入专业技术队伍进行统理信贷资金承包土技术支持资金补助等方面予优先考虑安排
帮助返乡农民工创业业
三发展产业力发展禽类养殖生猪养殖设施农业等导产业扶持壮龙头企业农民专业合作组织延伸产业链鼓励引导返乡农民工事家庭农牧场规模营创办农林牧渔服务业发展游产业创业增收
四贷款扶持政府金融部门企业三方发力政府引导银企良性互动条件农民工提供创业担保贷款财政贴息
推行创业担保贷款首问责制度 次性告知等全方位缝隙服务措施优化贷款环境审批服务监三方入手优化审批流程建立健全贷前调查贷中审批贷理制度做握风险严格程序完善发放措施县业局团委县农村信合作社联合开展凤巢工程青年兴业计划额贷款额信贷助农创业致富等活动利农民工返乡际进行业援助月宣传创业担保贷款政策家喻户晓申请创业担保贷款全程透明激发农民工返乡创业建设家乡热情2010年累计返乡农民工提供额贷款2117万元
扶持创业385拉动业4250
五创业培训整合培训资源集中优势力量开展创业培训政府引导整合资源培训输出创业业原围绕培训—输出—
业(创业)条线强化技培训提高素质突破口根市场需求行业工种业员基技求力开展创业培训技培训资金政策予支持县业局举办全盟首期农民工SYB创业培训班聘请资深专业教师农民工讲授利身条件创办企业
结合互联网+电子商务发展趋势进行电商培训2010年创业培训2385参训农民工县实现创业增加身济收入时吸纳县部分失业员实现业
六续服务**县次赴外学考察举办创业创新工作交流报告会断激活创业素引导返乡农民工创业创新
开通绿色通道提供站式服务建立集创业服务创业实训创业孵化创业指导体创业环境服务台推行政策解答点点创业指导面面创业服务门门条龙服务模式搭建创业农民工专家资金政策效接台积极创业者解难题办实事实现创业促业倍增效应着力激发返乡农民工创业创新活力
三存困难问题
**县农民工返乡创业工作然取定成效总体效果明显存少亟解决困难问题
创业成效明显返乡农民工选择创业创业形成较规模具典型示范特征更少选择创业413中仅10取明显成效占3
余更观摸索
二创业领域较单创业领域集中种养业住宿餐饮等传统行业选择新兴业态少导致传统行业竞争太激烈利润减少具广阔空间增收潜力新兴行业少问津
剖析原资金短缺匮乏信息滞农民工外拼年定积蓄作创业资金杯水车薪加额担保贷款存瓶颈身文化素质高营理力强瞬息万变市场信息够敏锐时根市场变化作出相应调整创业思路开阔营理善半途夭折
四步算政策建议
针农民工返乡创业程中出现困难问题计划三方面着手加解决
加强政策引导方面加强农民工创业科学指导引导选择投资少见效快风险低短快项目避免顾实际贪求全盲目风造成沉重资金压力风险负担方面保障风险控前提协调金融部门适加贷款额度破解农民工创业融资难题
二培训提升素质加强创业技培训全面提升返乡创业农民工素质提高创业科技含量拓宽创业门路时提供信息服务增强农民工根市场信息调整力降低创业风险
三完善台建设政府引导加速**县电子商务创业园建设完善云农场电商台建设解决工业品行农产品行问题补齐农村电商物流短板解决物流快递公里难题筑巢引凤孵化壮农村电子商务业队伍引领电商产业发展撬动产业企业转型升级助推众创业万众创新
时建议治区出台针性时效性强创业扶持措施降低农民工创业成提供路更面更广创业选择进步营造宽松创业环境加强指导农民工创业提供政策资金技术等全方位支持提升创业成效
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