关解决拖欠异务工员工资问题汇报
位领导志：
家午
国务院办公厅关全面治理拖欠农民工工资问题意见省政府办公厅关全面治理拖欠异务工员工资问题实施意见发市委市政府领导已明确局牵头建立市解决拖欠异务工员工资问题联席会议制度规范企业劳动工理切实预防法解决拖欠异务工员工资问题天市政府领导指示局组织家召开联席会议梳理分析前市企业欠薪问题面形势认真研究解决拖欠异务工员工资问题
提高认识深刻认清市解决欠薪问题紧迫形势
年济行部分行业企业营低迷造成欠薪情况明显增社会稳控压力断加特涉异务工员案件金额数众尤难处理鉴严峻形势中中央国务院省委省政府次构建谐关系解决农民工欠薪问题出台实施意见市市委市政府相应出台关构建谐劳动关系实施意见制定具体工作分工方案市级关部门根分工加强排查通力合作采取效措施高效化解量欠薪案件劳资纠纷隐患
效维护市济社会稳定截年11月市级社部门检查单位*户成功处理劳资纠纷*宗成功*名劳动者追回欠薪*万元中级住建部门处理建筑领域劳资纠纷*宗占劳资纠纷总数32清退建筑领域欠薪*万元占欠薪总金额742级交通部门处理境高速路段起欠薪投诉案件目前全市社会劳动关系相谐稳定没发生宗恶性群体性事件年验岁末年初建设领域劳资纠纷高发期欠薪问题容忽视家充分认识
治理欠薪问题尤解决拖欠异务工员工资问题预防发生规模群体性事件重抓手维护市社会稳定必保障必须功夫抓实抓
二结合实际认真分析市解决欠薪问题存困难
市重劳资纠纷案件发生建设领域妥善解决建设领域欠薪问题特建筑领域企业拖欠异务工员工资问题市陆续出台**市欠薪应急周转金理办法**市建筑施工企业工工资支付保证金理办法等法规征求意见准备出台**市房屋市政工程工工资支付分账理办法**市建筑业员实名制理办法两部法规助预防解决市建筑领域重欠薪案件
年济行市场坏境欠薪案件屡发生拖欠工资问题拖欠工程款等济纠纷交织起甚会发生追讨欠薪名实追讨工程款聚众事件导致案件处理变复杂存困难点：
（）建设领域工程项目理规范
建设领域行业特殊性建筑水利公路等建设工程项目直存着业员组成结构复杂员众理位等问题建设领域发生欠薪案件伴涉案金额巨数众等情况拖欠工资民工容易情绪激动聚众起哄单位讨薪果情况市政府集体维权甚街拦路市**区工程建设项目欠薪案时民工聚集拉横幅维权情绪激动案件涉劳动者173名拖欠金额191万余元局市住建局联合介入协调处理圆满解决外工程项目营理善工程款工资混淆徒增案件解决难度8月底发生**施工工聚集讨薪事件
（二）建设工程项目普遍存违法分包现象
建设领域工程项目部分开发商实力够通常质押等形式合资建设导致拖欠工程进度款施工方总承包包工普遍存违法分包情况层层分包出现欠薪案件问题长期存导致案件处理难度难彻底解决年市某建筑项目断反复出现拖欠工工资纠纷事件社会造成较影响市
****广场等工程项目出现欠薪案件便局市住建局联合处理积极促成甲乙双方达成工资支付协议工程项目涉违法分包理混乱导致反复出现劳动者讨薪情况
（三）两法衔接工作加强
维护劳动者合法权益受侵害市级社部门根转发省高级民法院等四部门关加强涉嫌拒支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作通知文件精神积极做两法衔接工作年级公安机关移送涉嫌拒支付劳动报酬犯罪案件*宗中公安机关立案处理*宗涉*位劳动者涉工资*万元**市针织限公司欠薪案通移送公安机关处理成功**名劳动者追回**万工资款日常处理欠薪案件时两法衔接工作够畅通抓典型决心够加部门拒支付劳动报酬犯罪案件立案标准法理理解差异导致部分欠薪违法犯罪案件未时利移送
三措举妥善解决异务工员工资拖欠问题
市政府已保障异务工员工资支付纳入政府相关考核评价指标体系关部门高度重视认真学贯彻落实国办发〔2016〕1号文省府办〔2016〕**号文两份文件精神年七月份新制定**省工资支付条例深刻理解求落实位解决拖欠异务工员工资支付工作作
2017年元旦春节前项重工作抓走场切实维护异务工员合法权益岁末年终欠薪问题高发易发时期针存困难部门立足前着眼长远强化源头治理坚持标兼治五方面力气狠抓落实妥善解决拖欠异务工员工资突出问题：
（）部门联动严厉击欠薪违法行
部分欠薪违法案件错综复杂中涉部门处理案件时需职部门司职密切配合前职部门缺少联动缺乏沟通单独斗导致案件处理畅部门应守土责欠薪案件涉领域职权范围时应该积极配合社部门做欠薪处理工作加强联动严厉击欠薪违法行彻底扭转社部门单独斗工作格局现建筑领域发生劳资纠纷时级住建部门已积极动进行初步调解配合社部门做欠薪处理工作时加涉嫌拒支付劳动报酬犯罪击力度完善行政执法刑事司法两法衔接机制涉嫌恶意欠薪转移资产犯罪行社部门时责令整改外迅速移案公安机关公安机关迅速立案查实犯罪事实逃匿转移财产存销毁证早出手采取法律制裁措施检察机关时批捕提起公诉民法院快速审理顶格量刑判决健全社部门公安机关检察机关间案情通报制度社部门公安机关移送涉嫌拒支付劳动报酬罪案件律录入
两法衔接信息台
（二）创新机制建立健全联席会议制度
*府办〔2016〕*号文明确省市县三级建立解决拖欠异务工员工资问题联席会议制度市已建立联席会议制度总召集市直相关部门分负责志成员构建谐劳动关系方面第联席会议制度项重工作机制突破天市政府领导指示组织家召开第次联席会议梳理分析前市企业欠薪问题面形势认真研究解决拖欠异务工员工资问题日常工作中处理农民工欠薪问题综合治理欠薪问题市相应联席会议制度制度涉部门较少启动少希契机定期召开联席会议分析研判解决问题
（三）加强预警深入开展欠薪隐患排查
部门国办发〔2016〕1号文*府办〔2016〕*号文*省劳资纠纷风险预警防范办法求快组织领域欠薪隐患全面排查预警现起明年春节前通种方式行业企业劳动者宣传劳动保障法律法规督促企业法履行支付工资义务引导职工理性维权二重点异务工员较工程建设加工制造餐饮服务等劳动密集型企业进行全面检查尤发生欠薪企业重点监督真正找出欠薪隐患存隐患列入台账时化解切实欠薪隐患风险化解萌芽阶段
（四）明确职责严格落实部门监责
*府办〔2016〕*号文明确社部门牵头责时细化住房城乡建设交通运输水利等部门行业监责求牵头规范工程建设市场秩序动领域企业沟通督促企业落实劳务工实名制工资支付分账工资支付保证金等制度督办挂承包违法分包转包拖欠工程款等造成欠薪案件具体部门分工职责详见*府办〔2016〕*号文第五页
业石议机群体性事件重抓手维护市社会稳定必保障必（五）信息享加社会诚信通报力度
社部门会定期社会公布欠薪等重劳动保障违法行信息企业欠薪违法信息纳入民银行工商住建等部门信信息系统问题企业坚决曝光建立协监联合惩戒企业失信行工作机制拖欠工资失信企业发展改革财政国土住建交通水务工商税务银行总工会等单位政府采购招投标生产许履约担保资质审核融资贷款市场准入评优评先等方面法规予限制失信企业处违法处处受限
位领导位志解决拖欠异务工员工资问题务艰巨命光荣希认真贯彻市委市政府部署坚定信心攻坚克难采取力措施解决拖欠异务工员工资问题维护
市社会谐稳定实现济稳发展贡献力量
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关解决拖欠异务工员工资问题汇报
位领导志：
家午
国务院办公厅关全面治理拖欠农民工工资问题意见省政府办公厅关全面治理拖欠异务工员工资问题实施意见发市委市政府领导已明确局牵头建立市解决拖欠异务工员工资问题联席会议制度规范企业劳动工理切实预防法解决拖欠异务工员工资问题天市政府领导指示局组织家召开联席会议梳理分析前市企业欠薪问题面形势认真研究解决拖欠异务工员工资问题
提高认识深刻认清市解决欠薪问题紧迫形势
年济行部分行业企业营低迷造成欠薪情况明显增社会稳控压力断加特涉异务工员案件金额数众尤难处理鉴严峻形势中中央国务院省委省政府次构建谐关系解决农民工欠薪问题出台实施意见市市委市政府相应出台关构建谐劳动关系实施意见制定具体工作分工方案市级关部门根分工加强排查通力合作采取效措施高效化解量欠薪案件劳资纠纷隐患
效维护市济社会稳定截年11月市级社部门检查单位*户成功处理劳资纠纷*宗成功*名劳动者追回欠薪*万元中级住建部门处理建筑领域劳资纠纷*宗占劳资纠纷总数32清退建筑领域欠薪*万元占欠薪总金额742级交通部门处理境高速路段起欠薪投诉案件目前全市社会劳动关系相谐稳定没发生宗恶性群体性事件年验岁末年初建设领域劳资纠纷高发期欠薪问题容忽视家充分认识
治理欠薪问题尤解决拖欠异务工员工资问题预防发生规模群体性事件重抓手维护市社会稳定必保障必须功夫抓实抓
二结合实际认真分析市解决欠薪问题存困难
市重劳资纠纷案件发生建设领域妥善解决建设领域欠薪问题特建筑领域企业拖欠异务工员工资问题市陆续出台**市欠薪应急周转金理办法**市建筑施工企业工工资支付保证金理办法等法规征求意见准备出台**市房屋市政工程工工资支付分账理办法**市建筑业员实名制理办法两部法规助预防解决市建筑领域重欠薪案件
年济行市场坏境欠薪案件屡发生拖欠工资问题拖欠工程款等济纠纷交织起甚会发生追讨欠薪名实追讨工程款聚众事件导致案件处理变复杂存困难点：
（）建设领域工程项目理规范
建设领域行业特殊性建筑水利公路等建设工程项目直存着业员组成结构复杂员众理位等问题建设领域发生欠薪案件伴涉案金额巨数众等情况拖欠工资民工容易情绪激动聚众起哄单位讨薪果情况市政府集体维权甚街拦路市**区工程建设项目欠薪案时民工聚集拉横幅维权情绪激动案件涉劳动者173名拖欠金额191万余元局市住建局联合介入协调处理圆满解决外工程项目营理善工程款工资混淆徒增案件解决难度8月底发生**施工工聚集讨薪事件
（二）建设工程项目普遍存违法分包现象
建设领域工程项目部分开发商实力够通常质押等形式合资建设导致拖欠工程进度款施工方总承包包工普遍存违法分包情况层层分包出现欠薪案件问题长期存导致案件处理难度难彻底解决年市某建筑项目断反复出现拖欠工工资纠纷事件社会造成较影响市
****广场等工程项目出现欠薪案件便局市住建局联合处理积极促成甲乙双方达成工资支付协议工程项目涉违法分包理混乱导致反复出现劳动者讨薪情况
（三）两法衔接工作加强
维护劳动者合法权益受侵害市级社部门根转发省高级民法院等四部门关加强涉嫌拒支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作通知文件精神积极做两法衔接工作年级公安机关移送涉嫌拒支付劳动报酬犯罪案件*宗中公安机关立案处理*宗涉*位劳动者涉工资*万元**市针织限公司欠薪案通移送公安机关处理成功**名劳动者追回**万工资款日常处理欠薪案件时两法衔接工作够畅通抓典型决心够加部门拒支付劳动报酬犯罪案件立案标准法理理解差异导致部分欠薪违法犯罪案件未时利移送
三措举妥善解决异务工员工资拖欠问题
市政府已保障异务工员工资支付纳入政府相关考核评价指标体系关部门高度重视认真学贯彻落实国办发〔2016〕1号文省府办〔2016〕**号文两份文件精神年七月份新制定**省工资支付条例深刻理解求落实位解决拖欠异务工员工资支付工作作
2017年元旦春节前项重工作抓走场切实维护异务工员合法权益岁末年终欠薪问题高发易发时期针存困难部门立足前着眼长远强化源头治理坚持标兼治五方面力气狠抓落实妥善解决拖欠异务工员工资突出问题：
（）部门联动严厉击欠薪违法行
部分欠薪违法案件错综复杂中涉部门处理案件时需职部门司职密切配合前职部门缺少联动缺乏沟通单独斗导致案件处理畅部门应守土责欠薪案件涉领域职权范围时应该积极配合社部门做欠薪处理工作加强联动严厉击欠薪违法行彻底扭转社部门单独斗工作格局现建筑领域发生劳资纠纷时级住建部门已积极动进行初步调解配合社部门做欠薪处理工作时加涉嫌拒支付劳动报酬犯罪击力度完善行政执法刑事司法两法衔接机制涉嫌恶意欠薪转移资产犯罪行社部门时责令整改外迅速移案公安机关公安机关迅速立案查实犯罪事实逃匿转移财产存销毁证早出手采取法律制裁措施检察机关时批捕提起公诉民法院快速审理顶格量刑判决健全社部门公安机关检察机关间案情通报制度社部门公安机关移送涉嫌拒支付劳动报酬罪案件律录入
两法衔接信息台
（二）创新机制建立健全联席会议制度
*府办〔2016〕*号文明确省市县三级建立解决拖欠异务工员工资问题联席会议制度市已建立联席会议制度总召集市直相关部门分负责志成员构建谐劳动关系方面第联席会议制度项重工作机制突破天市政府领导指示组织家召开第次联席会议梳理分析前市企业欠薪问题面形势认真研究解决拖欠异务工员工资问题日常工作中处理农民工欠薪问题综合治理欠薪问题市相应联席会议制度制度涉部门较少启动少希契机定期召开联席会议分析研判解决问题
（三）加强预警深入开展欠薪隐患排查
部门国办发〔2016〕1号文*府办〔2016〕*号文*省劳资纠纷风险预警防范办法求快组织领域欠薪隐患全面排查预警现起明年春节前通种方式行业企业劳动者宣传劳动保障法律法规督促企业法履行支付工资义务引导职工理性维权二重点异务工员较工程建设加工制造餐饮服务等劳动密集型企业进行全面检查尤发生欠薪企业重点监督真正找出欠薪隐患存隐患列入台账时化解切实欠薪隐患风险化解萌芽阶段
（四）明确职责严格落实部门监责
*府办〔2016〕*号文明确社部门牵头责时细化住房城乡建设交通运输水利等部门行业监责求牵头规范工程建设市场秩序动领域企业沟通督促企业落实劳务工实名制工资支付分账工资支付保证金等制度督办挂承包违法分包转包拖欠工程款等造成欠薪案件具体部门分工职责详见*府办〔2016〕*号文第五页
业石议机群体性事件重抓手维护市社会稳定必保障必（五）信息享加社会诚信通报力度
社部门会定期社会公布欠薪等重劳动保障违法行信息企业欠薪违法信息纳入民银行工商住建等部门信信息系统问题企业坚决曝光建立协监联合惩戒企业失信行工作机制拖欠工资失信企业发展改革财政国土住建交通水务工商税务银行总工会等单位政府采购招投标生产许履约担保资质审核融资贷款市场准入评优评先等方面法规予限制失信企业处违法处处受限
位领导位志解决拖欠异务工员工资问题务艰巨命光荣希认真贯彻市委市政府部署坚定信心攻坚克难采取力措施解决拖欠异务工员工资问题维护
市社会谐稳定实现济稳发展贡献力量
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