**乡政权建设调研报告
根县民政局关开展城乡基层政权建设情况调研活动通知精神全面解基层政权建设情况面问题研究新形势加强乡镇基层政权建设着力推进城乡统筹发展思路策乡基层政权建设状况进行专题调研现调研基情况总结报告：
全乡基情况
****族乡建制1983年5月位**县东北部均海拔3200米纯牧业乡全乡总面积672万亩利草场面积563万亩均占草场面积338亩辖永丰****哈达三行政村农牧户382户1677劳动力1335蒙汉藏回土五民族中：少数民族口占总口84预计2013年底全乡类存栏牲畜752万头中：马357匹牛10301头羊64542全乡母畜例繁活率出栏率商品率分5908886350994323全乡农牧业总收入达416141万元农牧民均收入达152343元
年全州建设高原现代生态畜牧业示范点目标求乡委政府断加强基础设施建设加快调整优化农牧业结构步伐团结带领全乡族干部群众真抓实干开创畜牧业快速发展民生活水断提高基础设施断完善民族团结谐新局面目前全乡农牧户累计建成高标准羊暖棚550幢66万方米98牧户实现养羊暖棚化（畜少畜户棚）托高原现代生态畜牧业示范乡建设建成标准化暖棚养殖区3处12000方米年舍饲规模养殖达3万头养殖区建成力发展舍饲养殖实现
禁牧禁养减畜减收目标奠定发展基础时全乡建成围栏草场437万亩建成畜饮水道6条29公里实现引水入户209户占总户数547土井149眼基解决畜饮水困难问题修建乡村道路8条666公里建立工饲草料基18万亩户均达50亩羊药浴池配种站畜牧业配套服务设施加强完善全乡建成羊药浴池13处配种点11处100牧户实现通电广播电视移动通讯全覆盖80牧户居住砖木结构住房80牧户实现封闭式住房条件农牧民居住条件断改善村卫生室群众吃水难行路难病难等热点焦点问题逐步解决畜牧业抵御然灾害力断提高着群众收入增加消费观念改变全乡拥私家车农牧户日渐增目前全乡171户农牧户购买家庭汽车占全乡户数447
时全乡建精神文明社会项事业协调发展2012年底四支部员169名中：机关员16名农牧区员153名适龄童少年入学率巩固率均达100计划生育率达100农牧区新型合作医疗参合率达100新型农牧民养老保险参保率达98全乡呈现济发展社会谐稳定民族团结良局面
二乡转变职方面
着年中央农村政策变化农村工作相应发生变化原理型转变现服务型充分发挥乡镇政府服务三农积极作？镇政府转变职方面进行积极探索实践
1着力抓委政府职转变乡委乡政府适应社会义市场济客观需目职抓事务抓税收抓产业抓服务转移积极推进机构改革机构设置重心拢精简事务性机构时组建产业服务重心服务机构强化政府促进农民增收职机构设置员编制职确定等问题乡政府立足实际合理设置机构相应成立便民综合服务厅等服务机构时乡政府广干部创造良学机会加强干部教育培训乡干部更更农民增收服务
2着力改善农村生产生活环境乡政府支持加改善农村生产条件投入年全乡3
村农村基础建设方面积极组织群众投入劳动项目支持新修水泥路32公里砂石路28公里村容村貌整治294户养殖区9处建设群众活动广场3处二加农村安全稳定工作力度采取效措施严厉击危政权危害群众生命财产违法犯罪行时区势利导积极化解农村种纠纷切稳定素化解萌芽状态外加农村普法力度提高群众知法懂法守法意识力优化农村济发展环境三提高农民素质社会发展首先求劳动者身素质提高年 乡组织农户进行十星级文明户农村五家庭文明卫生农户等评选活动弘扬先进文化反封建迷信革陈规陋断提高农民素质
3着力加强身建设乡工作职服务加快乡转变核心加快乡干部转型加强干部培训机制加干部教育培训农村工作实际需干部变农业型干部济型干部变理型干部服务型干部年年该乡先组织乡村干部外参观学4次聘请专家教授讲课35场次仅增长干部见识增强干部抓发展劲头二创新干部理机制通实施站考核群众公开评议等制度进步增强干部工作紧迫感强化干部群众办实事办事责感提高工作效率
三创新干部机制时调整新时期选拔村干部标准建立政绩台帐科学评价村干部工作优秀村干部时表彰提拔称职乡村干部时教育诫勉形成机制
4目前乡职存问题现状
农业发展程中资金短缺技术滞信息闭塞涉假农资等问题乡政府职原见着
二转变工作机制解决专业乡镇稀缺制约瓶颈致富抓信息农民信息常常滞市场分析销售网络缺少专业员机构科技推广工作指导
三加强基层民法制建设调动广农民生产积极性创造性必须充分发扬基层民保证广农民够参村民治性组织项理活动广农民群众真正享宪法法律赋予项民权利求努力完善基层组织规章制度民理权监督权法保护农民营权求乡政府切实履行农村济工作理责运政治法律手段解决农村热点难点问题赢群众基层政府信拥护
三村务公开民理方面
加强乡村务公开民理工作争创县级村务公开民理示范乡村县纪委县民政局镇乡纪委统指导2013年初**村首先做试点
1**村基情况
**村纯牧业村均海拔3200米全州高原现代生态畜牧业建设示范点毛肉兼半细毛羊重点育种区全村总面积2876万亩利草场246万亩均占面积368亩开展草原生态保护补助奖励机制工作全村实施禁牧面积9051万亩草畜衡面积1552万亩全村分6组农牧户163户669劳动力536中：农事队农户15户54退耕1066亩耕585亩2012年底全村存栏类牲畜35531头中：马154匹牛3320头羊32057母畜例繁活率出栏率商品率分达5869897549164525全村农牧业总收入达130321万元农牧民均收入达1278328元
2011年**村确定全省生态畜牧业建设示范村全村围绕农牧业增效农牧民增收目标着力发展高效畜牧业做文章积极调整产业结构加牛羊育肥贩运羔羊出售力度逐步走生态畜牧业发展路子时2010年成立**赛汗生态畜牧业专业合作社形成支部+合作社运行模式年发展**村赛汗生态畜牧业专业合作社农牧户参社率达100
时全村紧紧抓住国家项惠农支农政策高原现代生态畜牧业示范村建设利条件加强基础设施建设力度2013年底全村累计建成永久性羊暖棚309幢3708万方米98牧户实现养羊暖棚化建成药浴池7处配种点2处建成围栏草场18万亩兴修畜饮水道2条13公里引水入户80户土井58眼基解决畜饮水问题修建乡村道路2条24公里建成优质饲草料基8200亩时全村100牧户实现定居通电广播电视移动通讯率达100生活水日益提高群众购买私家车数量剧增目前全村私家车85辆占全村总户数52
全村建精神文明社会项事业协调发展适龄童少年入学巩固率均达100非文盲率达98村标准化卫生室1合作医疗参合率100新农保参保率93群众性精神文明创建活动蓬勃发展先建成村级员活动中心综合文化室全县建示范村文明村全村济发展民族团结社会稳定
2**村村务公开民理工作做法
针**村村实际工作组首先组织群众选出村监会成员成立村监会组织制定村监会项制度进行专业培训明心思协调村监会该村
2010年元月2013年12月群众关注13项政务财务包括新村建设旧村改造启动事务财务进行清理公布然组织群众代表核查通系列工作消群众疑虑二完善机构制度求成立村务公开领导组完善民理财监督组项制度三明确公开容：公开村务财务等容公开计划生育项目报批情况建设扶贫救灾救济款物优抚金发放村集体公事务公益事业费筹集方案农村劳务输出农村集体济组织村民组农畜产品行业协会农民专业合作组织资产农村水电费收缴村委会设立撤范围调整群众求公开事项等情况财务栏公开村级财务收支资金盘存应收款应付款长期投资短期投资等明细公开表税费改革农业税减免政策落实村事议筹资筹劳农村卫生医疗政策落实退耕林草款物兑现种粮直接补贴中央级出台惠农支农政策扶持村集体济发展政策落实等情况四建立村务公开民理长效机制做五落实落实分领导落实专门机构落实专职员落实专项费落实关工作措施制度政务公开工作长期抓形成效工作机制
通试点总结村务公开民理方面点验村务公开切合村情避重轻半遮半掩坚持公正二注重公开时效性群众第时间正确村务信息避免种误解三坚持村务公开民理长效机制阵风四抓村务公开民理监督机制
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**乡政权建设调研报告
根县民政局关开展城乡基层政权建设情况调研活动通知精神全面解基层政权建设情况面问题研究新形势加强乡镇基层政权建设着力推进城乡统筹发展思路策乡基层政权建设状况进行专题调研现调研基情况总结报告：
全乡基情况
****族乡建制1983年5月位**县东北部均海拔3200米纯牧业乡全乡总面积672万亩利草场面积563万亩均占草场面积338亩辖永丰****哈达三行政村农牧户382户1677劳动力1335蒙汉藏回土五民族中：少数民族口占总口84预计2013年底全乡类存栏牲畜752万头中：马357匹牛10301头羊64542全乡母畜例繁活率出栏率商品率分5908886350994323全乡农牧业总收入达416141万元农牧民均收入达152343元
年全州建设高原现代生态畜牧业示范点目标求乡委政府断加强基础设施建设加快调整优化农牧业结构步伐团结带领全乡族干部群众真抓实干开创畜牧业快速发展民生活水断提高基础设施断完善民族团结谐新局面目前全乡农牧户累计建成高标准羊暖棚550幢66万方米98牧户实现养羊暖棚化（畜少畜户棚）托高原现代生态畜牧业示范乡建设建成标准化暖棚养殖区3处12000方米年舍饲规模养殖达3万头养殖区建成力发展舍饲养殖实现
禁牧禁养减畜减收目标奠定发展基础时全乡建成围栏草场437万亩建成畜饮水道6条29公里实现引水入户209户占总户数547土井149眼基解决畜饮水困难问题修建乡村道路8条666公里建立工饲草料基18万亩户均达50亩羊药浴池配种站畜牧业配套服务设施加强完善全乡建成羊药浴池13处配种点11处100牧户实现通电广播电视移动通讯全覆盖80牧户居住砖木结构住房80牧户实现封闭式住房条件农牧民居住条件断改善村卫生室群众吃水难行路难病难等热点焦点问题逐步解决畜牧业抵御然灾害力断提高着群众收入增加消费观念改变全乡拥私家车农牧户日渐增目前全乡171户农牧户购买家庭汽车占全乡户数447
时全乡建精神文明社会项事业协调发展2012年底四支部员169名中：机关员16名农牧区员153名适龄童少年入学率巩固率均达100计划生育率达100农牧区新型合作医疗参合率达100新型农牧民养老保险参保率达98全乡呈现济发展社会谐稳定民族团结良局面
二乡转变职方面
着年中央农村政策变化农村工作相应发生变化原理型转变现服务型充分发挥乡镇政府服务三农积极作？镇政府转变职方面进行积极探索实践
1着力抓委政府职转变乡委乡政府适应社会义市场济客观需目职抓事务抓税收抓产业抓服务转移积极推进机构改革机构设置重心拢精简事务性机构时组建产业服务重心服务机构强化政府促进农民增收职机构设置员编制职确定等问题乡政府立足实际合理设置机构相应成立便民综合服务厅等服务机构时乡政府广干部创造良学机会加强干部教育培训乡干部更更农民增收服务
2着力改善农村生产生活环境乡政府支持加改善农村生产条件投入年全乡3
村农村基础建设方面积极组织群众投入劳动项目支持新修水泥路32公里砂石路28公里村容村貌整治294户养殖区9处建设群众活动广场3处二加农村安全稳定工作力度采取效措施严厉击危政权危害群众生命财产违法犯罪行时区势利导积极化解农村种纠纷切稳定素化解萌芽状态外加农村普法力度提高群众知法懂法守法意识力优化农村济发展环境三提高农民素质社会发展首先求劳动者身素质提高年 乡组织农户进行十星级文明户农村五家庭文明卫生农户等评选活动弘扬先进文化反封建迷信革陈规陋断提高农民素质
3着力加强身建设乡工作职服务加快乡转变核心加快乡干部转型加强干部培训机制加干部教育培训农村工作实际需干部变农业型干部济型干部变理型干部服务型干部年年该乡先组织乡村干部外参观学4次聘请专家教授讲课35场次仅增长干部见识增强干部抓发展劲头二创新干部理机制通实施站考核群众公开评议等制度进步增强干部工作紧迫感强化干部群众办实事办事责感提高工作效率
三创新干部机制时调整新时期选拔村干部标准建立政绩台帐科学评价村干部工作优秀村干部时表彰提拔称职乡村干部时教育诫勉形成机制
4目前乡职存问题现状
农业发展程中资金短缺技术滞信息闭塞涉假农资等问题乡政府职原见着
二转变工作机制解决专业乡镇稀缺制约瓶颈致富抓信息农民信息常常滞市场分析销售网络缺少专业员机构科技推广工作指导
三加强基层民法制建设调动广农民生产积极性创造性必须充分发扬基层民保证广农民够参村民治性组织项理活动广农民群众真正享宪法法律赋予项民权利求努力完善基层组织规章制度民理权监督权法保护农民营权求乡政府切实履行农村济工作理责运政治法律手段解决农村热点难点问题赢群众基层政府信拥护
三村务公开民理方面
加强乡村务公开民理工作争创县级村务公开民理示范乡村县纪委县民政局镇乡纪委统指导2013年初**村首先做试点
1**村基情况
**村纯牧业村均海拔3200米全州高原现代生态畜牧业建设示范点毛肉兼半细毛羊重点育种区全村总面积2876万亩利草场246万亩均占面积368亩开展草原生态保护补助奖励机制工作全村实施禁牧面积9051万亩草畜衡面积1552万亩全村分6组农牧户163户669劳动力536中：农事队农户15户54退耕1066亩耕585亩2012年底全村存栏类牲畜35531头中：马154匹牛3320头羊32057母畜例繁活率出栏率商品率分达5869897549164525全村农牧业总收入达130321万元农牧民均收入达1278328元
2011年**村确定全省生态畜牧业建设示范村全村围绕农牧业增效农牧民增收目标着力发展高效畜牧业做文章积极调整产业结构加牛羊育肥贩运羔羊出售力度逐步走生态畜牧业发展路子时2010年成立**赛汗生态畜牧业专业合作社形成支部+合作社运行模式年发展**村赛汗生态畜牧业专业合作社农牧户参社率达100
时全村紧紧抓住国家项惠农支农政策高原现代生态畜牧业示范村建设利条件加强基础设施建设力度2013年底全村累计建成永久性羊暖棚309幢3708万方米98牧户实现养羊暖棚化建成药浴池7处配种点2处建成围栏草场18万亩兴修畜饮水道2条13公里引水入户80户土井58眼基解决畜饮水问题修建乡村道路2条24公里建成优质饲草料基8200亩时全村100牧户实现定居通电广播电视移动通讯率达100生活水日益提高群众购买私家车数量剧增目前全村私家车85辆占全村总户数52
全村建精神文明社会项事业协调发展适龄童少年入学巩固率均达100非文盲率达98村标准化卫生室1合作医疗参合率100新农保参保率93群众性精神文明创建活动蓬勃发展先建成村级员活动中心综合文化室全县建示范村文明村全村济发展民族团结社会稳定
2**村村务公开民理工作做法
针**村村实际工作组首先组织群众选出村监会成员成立村监会组织制定村监会项制度进行专业培训明心思协调村监会该村
2010年元月2013年12月群众关注13项政务财务包括新村建设旧村改造启动事务财务进行清理公布然组织群众代表核查通系列工作消群众疑虑二完善机构制度求成立村务公开领导组完善民理财监督组项制度三明确公开容：公开村务财务等容公开计划生育项目报批情况建设扶贫救灾救济款物优抚金发放村集体公事务公益事业费筹集方案农村劳务输出农村集体济组织村民组农畜产品行业协会农民专业合作组织资产农村水电费收缴村委会设立撤范围调整群众求公开事项等情况财务栏公开村级财务收支资金盘存应收款应付款长期投资短期投资等明细公开表税费改革农业税减免政策落实村事议筹资筹劳农村卫生医疗政策落实退耕林草款物兑现种粮直接补贴中央级出台惠农支农政策扶持村集体济发展政策落实等情况四建立村务公开民理长效机制做五落实落实分领导落实专门机构落实专职员落实专项费落实关工作措施制度政务公开工作长期抓形成效工作机制
通试点总结村务公开民理方面点验村务公开切合村情避重轻半遮半掩坚持公正二注重公开时效性群众第时间正确村务信息避免种误解三坚持村务公开民理长效机制阵风四抓村务公开民理监督机制
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