**县安全生产监督理局
关推进安全生产领域改革情况
报 告
县政府：
2017年局严格中中央国务院关推进安全生产领域改革发展意见紧密结合县委县政府关全面深化改革具体求认真研究积极探索方调研理清工作思路创新工作方式加监力度推进安全生产领域专项整治效提升安全生产理水现具体情况报告：
推进安全监网格化建设确保重点行业领域治理工作落实
（）政责岗双责齐抓责制落实情况：县2014年制定**县政责岗双责暂行规定2015年制定**县政责岗双责实施办法中明确县委政府位副职项安全职责安全生产工作分工作谋划部署实施检查考核先次召开专项工作会议认真组织分部门时发现研究解决重点隐患问题
落实责
规范乡镇职部门安全监规范化出台**县县域安全监规范化建设工作推进方案明确务目标建设容实施步骤通典型引路机督导列入考核等措施16年8月份县提前完成全年务目标全面规范县乡村安委会成员单位生产营单位责体系制度建设制度运行建立安全责体系三级五覆盖企业落实五落实五位全面规范县层级生产营单位安全生产理工作形成安全生产工作司职负责齐抓良局面
（二）标兼治预防深化重点领域治理工作落实情况： 2016年8月局制定**县标兼治防范遏制重特事方案（**安委[2016]8号）增强行动统性时效性明确安全风险辨识分级标准安全风险分四级：红色（A级）橙色（B级）黄色（C级）蓝色（D级）列入红色橙色等级安全风险建立县级乡级政府重公安全风险台账五求（套台账名分包领导具体监部门套监制度措施份应急预案）严格落实控措施强化分包领导监部门月巡查安全风险隐患建立全县安全风险数库建立健全安全风险公告警示重安全风险预警机制燃气危险化学品非煤矿山尾矿库煤矿烟花爆竹冶金道路交通危货运输长途客车校车建筑施工员密集场消防民爆炸物品涉爆粉尘液氯液氨职业危害限空间特种设备油气长输线旅游景区等重点持续开展城市网清理工作做立交桥防工程危旧房高广告牌玻璃墓墙等公安全隐患排查治理工作加强城区类违章建筑公场火灾隐患锅炉电梯公游乐场型游乐设施等公设施隐患排查整治消高空坠物燃气泄露爆炸网道易燃易爆气体积聚等安全隐患
二全面推进安全生产重点行业专项整治强化重点重点行业重部位监措施
（）非煤矿山
1矿山采空区治理情况
非煤矿山采空区安全风险治理困难治理需资金较附特采空区部群众影响恶劣直非煤矿山工作重点难点目前县**县茂山铁矿限公司**县**口矿业限公司**县东部矿业限公司川里镇王尔峪**沟铁矿川里镇庄水库铁矿川里镇秦王矿业五矿山采空区需进行整治效完成治理工作局次市安监局进行沟通咨询关行业专家探讨合理治理方案治理方式现阶段正聘请中介机构专家开展采空区实测量设计工作前已完成**县茂山铁矿限公司55矿硐**县**口矿业限公司13矿硐现场测量治理方案编制工作目前**县茂山铁矿限公司矿山采空区正施工中三矿山采空区测量工作正准备中
2尾矿库闭库治理复垦绿化工作
县尾矿库数量规模部分设计建设规范年钢铁市场行情低迷法部分尾矿库负责取联系监困难治理难度尾矿库防汛度汛工作直局安全生产工作重中重尾矿库进行效治理推进闭库复垦绿化工作局积极级求时方协调措举现项尾矿库治理工作开展利
（1）闭库治理工作
1）组织制定**县2017年深入开展尾矿库闭库治理行动实施方案发涉矿乡镇尾矿库企业方案求：
①安全生产许证期24座尾矿库求
2017年6月30日前企业严格闭库程序行采取闭库措施闭库验收合格法退企业存储风险抵押金（闭库保证金）二未时间求完成闭库县政府法动企业存储风险抵押金（闭库保证金）
属乡镇组织强行采取闭库措施
②安全生产许证效期尾矿库2019年期2座尾矿库求认真开展隐患排查严格安全生产标准化求运行二2017年期5座尾矿库意保留存尾砂回采未进行回填治理求2017年6月30日前企业行采取闭库措施想保留续证意愿安全生产许证期前三月办理续证手续积极开展安全生产标准化（三级）创建工作逾期未办理企业2017年6月30日前行采取闭库措施未求落实县政府法动企业存储风险抵押金（闭库保证金）属乡镇组织强行采取闭库措施
2）5月415日矿山股结合中介机构正逐尾矿库开展闭库设计测量制定闭库实施方案目前已完成2座（**县鑫丰选矿厂尾矿库**县川鑫选矿厂尾矿库）尾矿库闭库设计方案企业正设计求组织闭库施工
（2）复垦绿化工作
30座尾矿库复垦绿化名单已基确定正准备绿化方案设计招投标事宜
（二）危险化学品烟花爆竹
1加危险化学品烟花爆竹行业合法性审查工作
深入推进安全生产领域非治违工作规范危险化学品烟花爆竹生产营市场提升行业准入门槛确保安全生产防范措施落实位县制定**县危险化学品烟花爆竹行业合法性审查工作实施方案（**安办[2017]13号）求全县范围危险化学品烟花爆竹企业开展次全面合法性审查工作求企业完善证落实安全防护措施加隐患排查力度规范危险化学品烟花爆竹生产营销售行
2确定防范危险化学品烟花爆竹事八项重点工作措施
根省市关安排结合县危险化学品烟花爆竹行业现状印发**县安全生产委员会办公室关印发2017年防范危险化学品烟花爆竹事八项重点工作措施求全面开展合法性审查企业实行分类监督理持续开展安全生产警示教育A类企业负责开展谈心话活动时积极推行安全风险量化评估突出加强试生产竣工验收环节安全监通市场准入运行监测教育培训等方面措施全面提升县危险化学品烟花爆竹企业安全理水
三加宣传教育力度全面提升重点单位员安全意识
进步强化安全生产领域宣传教育增强全民特教育行业交通运输行业等重点行业领域员安全生产意识防护力县积极级求开展安全生产月活动时全县范围开展学新安全生产法新**省安全生产条例中中央 国务院关推进安全生产领域改革发展意见宣传周活动通悬挂安全生产宣传标语发放安全生产知识手册开展安全生产知识竞赛等种样活动全面提升群众安全生产意识
四存问题措施
（）员足目前局正式员工50余中部分筹事业编制监行业领域涵盖全县领域工作务量务重努力取16年全市考核排名第二成绩局员长期超负荷间断工作员工身心堪重负加局连续6年未补充新鲜执法力量问题更加突出
（二）资金足局员80筹事业员编制已纳入财政供养日常执法车辆执法装备制服办公硬件等条件艰苦出现监愿执法车辆装备等尴尬局面影响日常监务
五步工作安排
局严格国家省市关文件精神具体安排部署时紧密结合县四干务安排规范执法行强化事防范措施加宣传教育力度严格安全生产责推进安全生产领域专项整治工作具体工作安排：
（）规范执法行严格落实项工作理制度
1局根日常安全生产执法工作中发现具体问题逐步完善项工作制度建立健全行政执法工作机制执法工作规范化合理化透明化
2加强执法员安全培训工作提升行政执法水时严格求安全生产执法员必须关法律法规规定容程序开展安全生产执法工作安全执法工作加监督监察力度强化追责问责制度
（二）砸死责事防范措施落实处
1明确乡镇部门安全生产职责层层签订安全生产承诺书严格政责岗双责齐抓失职追责求开展种安全生产工作时强化企业安全生产体责明确企业负责安全生产第责求严格求落实项安全防范措施督促乡镇部门加安全监力度实施督导检查执法检查突击检查等种形式安全检查确保类安全防范措施效性
2确保规范化建设效运行安委办协调县委县政府督查室安委办督查室加乡镇部门规范化建设运行现状督导检查确保项安全理制度效落实规范化建设已达标严格关求运行乡镇部门采取通报批评限期整改等措施
3深入开展安全生产风险辨识建立健全双控机制局严格省市关求继续推进安全生产事项清单制度求企业根身特点制定安全生产事项清单严格安全生产理制度效控制安全隐患出现生产安全事发生
（三）突出重点深入开展安全生产专项整治
局根省市县安排全面部署迅速动员严格具体求规定时限开展非煤矿山危险化学品烟花爆竹工贸行业等安全生产专项整治行动时根日常监中发现突出问题重点问题性问题开展种形式安全生产专项行动强化安全监措施严防类生产安全事发生
**县安全生产监督理局
2017年5月25日
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关推进安全生产领域改革情况
报 告
县政府：
2017年局严格中中央国务院关推进安全生产领域改革发展意见紧密结合县委县政府关全面深化改革具体求认真研究积极探索方调研理清工作思路创新工作方式加监力度推进安全生产领域专项整治效提升安全生产理水现具体情况报告：
推进安全监网格化建设确保重点行业领域治理工作落实
（）政责岗双责齐抓责制落实情况：县2014年制定**县政责岗双责暂行规定2015年制定**县政责岗双责实施办法中明确县委政府位副职项安全职责安全生产工作分工作谋划部署实施检查考核先次召开专项工作会议认真组织分部门时发现研究解决重点隐患问题
落实责
规范乡镇职部门安全监规范化出台**县县域安全监规范化建设工作推进方案明确务目标建设容实施步骤通典型引路机督导列入考核等措施16年8月份县提前完成全年务目标全面规范县乡村安委会成员单位生产营单位责体系制度建设制度运行建立安全责体系三级五覆盖企业落实五落实五位全面规范县层级生产营单位安全生产理工作形成安全生产工作司职负责齐抓良局面
（二）标兼治预防深化重点领域治理工作落实情况： 2016年8月局制定**县标兼治防范遏制重特事方案（**安委[2016]8号）增强行动统性时效性明确安全风险辨识分级标准安全风险分四级：红色（A级）橙色（B级）黄色（C级）蓝色（D级）列入红色橙色等级安全风险建立县级乡级政府重公安全风险台账五求（套台账名分包领导具体监部门套监制度措施份应急预案）严格落实控措施强化分包领导监部门月巡查安全风险隐患建立全县安全风险数库建立健全安全风险公告警示重安全风险预警机制燃气危险化学品非煤矿山尾矿库煤矿烟花爆竹冶金道路交通危货运输长途客车校车建筑施工员密集场消防民爆炸物品涉爆粉尘液氯液氨职业危害限空间特种设备油气长输线旅游景区等重点持续开展城市网清理工作做立交桥防工程危旧房高广告牌玻璃墓墙等公安全隐患排查治理工作加强城区类违章建筑公场火灾隐患锅炉电梯公游乐场型游乐设施等公设施隐患排查整治消高空坠物燃气泄露爆炸网道易燃易爆气体积聚等安全隐患
二全面推进安全生产重点行业专项整治强化重点重点行业重部位监措施
（）非煤矿山
1矿山采空区治理情况
非煤矿山采空区安全风险治理困难治理需资金较附特采空区部群众影响恶劣直非煤矿山工作重点难点目前县**县茂山铁矿限公司**县**口矿业限公司**县东部矿业限公司川里镇王尔峪**沟铁矿川里镇庄水库铁矿川里镇秦王矿业五矿山采空区需进行整治效完成治理工作局次市安监局进行沟通咨询关行业专家探讨合理治理方案治理方式现阶段正聘请中介机构专家开展采空区实测量设计工作前已完成**县茂山铁矿限公司55矿硐**县**口矿业限公司13矿硐现场测量治理方案编制工作目前**县茂山铁矿限公司矿山采空区正施工中三矿山采空区测量工作正准备中
2尾矿库闭库治理复垦绿化工作
县尾矿库数量规模部分设计建设规范年钢铁市场行情低迷法部分尾矿库负责取联系监困难治理难度尾矿库防汛度汛工作直局安全生产工作重中重尾矿库进行效治理推进闭库复垦绿化工作局积极级求时方协调措举现项尾矿库治理工作开展利
（1）闭库治理工作
1）组织制定**县2017年深入开展尾矿库闭库治理行动实施方案发涉矿乡镇尾矿库企业方案求：
①安全生产许证期24座尾矿库求
2017年6月30日前企业严格闭库程序行采取闭库措施闭库验收合格法退企业存储风险抵押金（闭库保证金）二未时间求完成闭库县政府法动企业存储风险抵押金（闭库保证金）
属乡镇组织强行采取闭库措施
②安全生产许证效期尾矿库2019年期2座尾矿库求认真开展隐患排查严格安全生产标准化求运行二2017年期5座尾矿库意保留存尾砂回采未进行回填治理求2017年6月30日前企业行采取闭库措施想保留续证意愿安全生产许证期前三月办理续证手续积极开展安全生产标准化（三级）创建工作逾期未办理企业2017年6月30日前行采取闭库措施未求落实县政府法动企业存储风险抵押金（闭库保证金）属乡镇组织强行采取闭库措施
2）5月415日矿山股结合中介机构正逐尾矿库开展闭库设计测量制定闭库实施方案目前已完成2座（**县鑫丰选矿厂尾矿库**县川鑫选矿厂尾矿库）尾矿库闭库设计方案企业正设计求组织闭库施工
（2）复垦绿化工作
30座尾矿库复垦绿化名单已基确定正准备绿化方案设计招投标事宜
（二）危险化学品烟花爆竹
1加危险化学品烟花爆竹行业合法性审查工作
深入推进安全生产领域非治违工作规范危险化学品烟花爆竹生产营市场提升行业准入门槛确保安全生产防范措施落实位县制定**县危险化学品烟花爆竹行业合法性审查工作实施方案（**安办[2017]13号）求全县范围危险化学品烟花爆竹企业开展次全面合法性审查工作求企业完善证落实安全防护措施加隐患排查力度规范危险化学品烟花爆竹生产营销售行
2确定防范危险化学品烟花爆竹事八项重点工作措施
根省市关安排结合县危险化学品烟花爆竹行业现状印发**县安全生产委员会办公室关印发2017年防范危险化学品烟花爆竹事八项重点工作措施求全面开展合法性审查企业实行分类监督理持续开展安全生产警示教育A类企业负责开展谈心话活动时积极推行安全风险量化评估突出加强试生产竣工验收环节安全监通市场准入运行监测教育培训等方面措施全面提升县危险化学品烟花爆竹企业安全理水
三加宣传教育力度全面提升重点单位员安全意识
进步强化安全生产领域宣传教育增强全民特教育行业交通运输行业等重点行业领域员安全生产意识防护力县积极级求开展安全生产月活动时全县范围开展学新安全生产法新**省安全生产条例中中央 国务院关推进安全生产领域改革发展意见宣传周活动通悬挂安全生产宣传标语发放安全生产知识手册开展安全生产知识竞赛等种样活动全面提升群众安全生产意识
四存问题措施
（）员足目前局正式员工50余中部分筹事业编制监行业领域涵盖全县领域工作务量务重努力取16年全市考核排名第二成绩局员长期超负荷间断工作员工身心堪重负加局连续6年未补充新鲜执法力量问题更加突出
（二）资金足局员80筹事业员编制已纳入财政供养日常执法车辆执法装备制服办公硬件等条件艰苦出现监愿执法车辆装备等尴尬局面影响日常监务
五步工作安排
局严格国家省市关文件精神具体安排部署时紧密结合县四干务安排规范执法行强化事防范措施加宣传教育力度严格安全生产责推进安全生产领域专项整治工作具体工作安排：
（）规范执法行严格落实项工作理制度
1局根日常安全生产执法工作中发现具体问题逐步完善项工作制度建立健全行政执法工作机制执法工作规范化合理化透明化
2加强执法员安全培训工作提升行政执法水时严格求安全生产执法员必须关法律法规规定容程序开展安全生产执法工作安全执法工作加监督监察力度强化追责问责制度
（二）砸死责事防范措施落实处
1明确乡镇部门安全生产职责层层签订安全生产承诺书严格政责岗双责齐抓失职追责求开展种安全生产工作时强化企业安全生产体责明确企业负责安全生产第责求严格求落实项安全防范措施督促乡镇部门加安全监力度实施督导检查执法检查突击检查等种形式安全检查确保类安全防范措施效性
2确保规范化建设效运行安委办协调县委县政府督查室安委办督查室加乡镇部门规范化建设运行现状督导检查确保项安全理制度效落实规范化建设已达标严格关求运行乡镇部门采取通报批评限期整改等措施
3深入开展安全生产风险辨识建立健全双控机制局严格省市关求继续推进安全生产事项清单制度求企业根身特点制定安全生产事项清单严格安全生产理制度效控制安全隐患出现生产安全事发生
（三）突出重点深入开展安全生产专项整治
局根省市县安排全面部署迅速动员严格具体求规定时限开展非煤矿山危险化学品烟花爆竹工贸行业等安全生产专项整治行动时根日常监中发现突出问题重点问题性问题开展种形式安全生产专项行动强化安全监措施严防类生产安全事发生
**县安全生产监督理局
2017年5月25日
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