**市环境污染综合防治实施方案
认真贯彻落实国家省市政府关水污染气污染防治工作相关求进步改善市生态环境质量市政府决定日起全市开展环境污染综合防治工作立足前着眼长远标兼治原综合运行政济法律等手段壮士断腕决心背水战勇气短时间实现市环境质量明显转全市民创造碧水蓝天生态环境圆满完成环境保护工作项目标务坚实基础特制定实施方案
指导思想
全面贯彻十八届三中四中五中全会精神改善水环境质量核心保障饮水安全重点协推进水污染防治水生态保护水资源理等项工作逐步消重污染水体城市黑臭水体进步改善全市水环境质量深入开展蓝天工程切实解决气污染突出问题保障公众健康出发点措举积极推进种气污染物减排彻底改善空气环境质量
二总体目标
水污染防治目标：2017年底市沙子河黑鱼沟河羊肠河西**河流水质达优表水环境质量标准Ⅳ类标准2020年底达优Ⅲ类标准城市建成区黑臭水体控制10辖区水生态系统功显著恢复城市集中式饮水源水质达优水环境质量标准Ⅲ类标准水源水质达标率100
气污染防治目标：2017年底全市颗粒物（PM10）细颗粒物（PM25）2015年基础降6颗粒物（PM10）年均浓度高84微克立方米细颗粒物（PM25）年均浓度高54微克立方米环境空气质量明显改善2020年底颗粒物浓度达国家标准
三重点务
（）水污染防治务
1涉水重点行业进行专项整治
整治求：2016年底网格化监工作求辖区十重点行业进行专项整治实施清洁化改造确保工业废水实现稳定达标排放沟帮子济开发区铁南工业园区企业排放废水必须预处理达求方排入沟帮子污水处理厂法取缔符合国家产业政策行业准入条件严重污染水环境企业
责单位：环保局
配合单位：沟帮子济开发区委会公安局济商业局市场监督理局供电局
2污水处理厂提标改造
整治求：完成**沟帮子两座污水处理厂提标改造工作污水排放标准级B达级A2016年底初步完成污水处理厂提标改造前期工作2017年底前完成改造务投入运行污水处理率达85
责单位：**污水处理厂提标改造环保局负责沟帮子污水处理厂提标改造沟帮子开发区委会负责
3污水网改造
整治求：2016年底完成**沟帮子建成区老旧污水网调查工作**高中东侧污水网改造**南桥南赵营子排污口截流网工作完成702017年底前全部完成2018年底全面完成老旧污水网改造工程**沟帮子建成区实现污水全收集全处理新城区雨污分流达100加污泥害化处理力度禁止处理处置达标污泥进入耕非法污泥堆放点律予取缔2020年污泥害化处置率达90
责单位：**建成区老旧网改造污泥害化处置住建局负责沟帮子建成区老旧网改造污泥害化处理沟帮子开发区委会负责
配合单位：环保局发展改革局
4畜禽禁养区划定搬迁
整治求：2016年底前完成全市畜禽养殖禁养区划定工作2017年底前法关闭搬迁禁养区畜禽养殖场（区）养殖专业户2016年起新（改扩）建规模化养殖场（区）实施雨污分流粪便污水资源化利水体排放现畜禽养殖场（区）根养殖规模污染防治需配套建设粪便污水贮存处理设施统规划散养密集区积极建设村外规模养殖场（区）推广畜禽粪便污水分户收集集中处理利模式
责单位：畜牧兽医局
配合单位：环保局公安局乡镇民政府（农场街道办事处）
5加强重点河流断面监监测
整治求：加强沙子河断面动态监测建立动态调整机制重入河排污口开展监督性监测维持河流基生态水需求重点保障枯水期生态基流长期开展沙子河沟帮子段河道垃圾清理整治工作确保断面达Ⅳ类水质标准全面开展庞家河柳家段新开渠青堆子段境域河道垃圾清理工作2016年底前完成河段垃圾清理工作时安装防护网确保河道垃圾堆放
责单位：沙子河断面监测重入河排污口监督性监测环保局负责沙子河生态调水河道垃圾清理沟帮子开发区委会负责庞家河柳家段河道垃圾清理柳家乡民政府负责新开渠青堆子段河道垃圾清理青堆子镇民政府负责
配合单位：水务局
6深化饮水源污染防治
整治求：强化饮水源规范化建设市集中式饮水源实施水源隔离综合整治生态修复三工程2017年底完成市城市集中式饮水源勘界立标工程2020年底前法清理饮水源保护区违法建筑排污口建立饮水源信息反馈机制实行月度零报告制度建立例行预警相结合监测工作机制定期检测评估行政区域饮水水源供水厂出水户水龙头水质等饮水安全状况加强农村饮水水源保护水质检测2018年起季度社会公开饮水安全状况信息
责单位：环保局负责明确水源二级保护区范围保护区违法建设项目
调查摸底工作水务局负责集中式饮水源勘界立标工作卫计局负责城市农村饮水源水质检测工作定期社会公布
配合单位：国土局住建局畜牧兽医局
7强化加油站水污染防治
整治求：2017年底前市加油站油罐全部更新双层罐完成防渗池设置2018年起未完成改造务加油站法暂停运营直改造务完成
责单位：环保局济商业局
配合单位：发展改革局财政局市场监督理局安监局公安局
8整治建成区黑臭水体
整治求：加黑臭水体治理力度半年社会公布治理情况2016年底前完成**建成区黑臭水体排查公布黑臭水体名称责达标期限2017年底前实现河面面积漂浮物河岸垃圾违法排污口2020年基完成黑臭水体治理目标城市建成区黑臭水体控制10
责单位：住建局
配合单位：环保局水务局
（二）气污染防治务
1加快推进建成区燃煤锅炉拆改造工作
整治求：2016年底前淘汰**沟帮子建成区全部老旧低效锅炉强力推进取缔燃煤锅炉工作建成区新建燃煤锅炉已完成改造燃煤锅炉加强监禁止原煤散烧全面开展工业燃煤锅炉整治工作
责单位：**建成区燃煤锅炉拆改造工作环保局负责沟帮子建成区燃煤锅炉拆改造工作沟帮子开发区委会负责工业燃煤锅炉整治工作济商业局负责
配合单位：市场监督理局
2推进分散取暖锅炉网工作
整治求：2016年底前取缔**沟帮子建成区10吨燃煤取暖锅炉城市集中供热网新建取暖锅炉已取暖锅炉必须实现网
责单位：**建成区取暖锅炉网工作住建局负责沟帮子开发区建成区取暖锅炉网工作沟帮子开发区委会负责
配合单位：环保局市场监督理局济商业局
3加强集中供热设施环境监
整治求：加强**市暖春热力集团限公司沟帮子济开发区河热力限公司日常环境监确保气污染物达标排放2016年底前河热力限公司必须安装完成线监控设施
责单位：环保局
4加强机动车污染防治
整治求：2016年底前完成市应注销黄标车老旧车辆注销务注销营运黄标车营运资质国家求推进国五标准车汽柴油供应
责单位：公安局负责完成应注销黄标车老旧车辆注销务严禁黄标车绿标区范围行驶交通局负责注销营运黄标车营运资质发展改革局济商业局负责推进国五标准车汽柴油供应
配合单位：市场监督理局财政局
5加强扬尘污染防治
整治求：加强建筑施工场理建成区建筑工安装视频监控落实现场围挡路面硬化物料覆盖密闭运输四100求推进湿法作业车辆洗工作加强道路清扫扬尘理建成区道路（两侧步行道）实现低尘清扫机械化清扫率达85严格监督理渣土等散料运输车辆全部采取密闭措施严格控制渣土料堆堆放防止扬尘污染
责单位：住建局综合执法局
配合单位：公安局交通局环保局
6实施秸杆综合利禁止秸秆焚烧
整治求：加秸秆综合利率解决农村秸秆集中时间段露天焚烧烧荒带气污染问题2018年底秸秆综合利率达85坚决制止秸秆露天焚烧乡镇民政府秸秆禁烧责书求建立乡镇村村民组三级秸秆禁烧工作网络实现国家卫星遥感监测零火点省市巡查督查零火点
责单位：农村济发展局负责秸秆综合利沟帮子开发区乡镇民政府（农场街道办事处）负责辖区秸秆禁烧工作环保局负责秸秆禁烧监督检查
四保障措施
1加强组织领导成立市长组长常务副市长分副市长副组长市直相关部门乡镇民政府（农场街道办事处）领导成员环境污染综合防治领导组负责统领导统筹推进污染防治工作领导组办公室市政府分副市长兼市政府乡镇民政府（农场街道办事处）相关部门签订环境污染综合防治目标责书目标务层层分解建立工作台帐明确治理务责分工完成时限强化督导落实确保完成项目标务
2明确工作责沟帮子开发区乡镇民政府（农场街道办事处）辖区环境质量负总责真正环境保护工作摆重议事日程统筹抓济发展环境保护工作加项环保治理务督导推动力度建立协调推进环保工作格局牵头部门切实发挥牵头协调作深入基层发现问题制定策时市政府报告项工作进展情况相关配合部门高度觉精神充分发挥职作分兵口动作通力协作联防联控形成环境污染综合防治工作合力
3严格督查执法市委市政府督察室市政府政绩考核办环保局加强督导检查力度完成务力单位相关规定追究责市政府工作情况进行考核完成务年终考核实行票否决环保公安住建综合执法等负监职责部门敢执法动亮剑法类环境违法行实施高限处罚涉嫌犯罪法移送公安部门
4强化社会监督充分利广播电视报刊网络等媒体力宣传报道环境污染综合防治工作营造良舆氛围发挥新闻媒体民群众社会组织监督作鼓励社会公众新闻媒体举报类环境违法行环保住建安监公安综合执法市场监督等部门公开举报电话电子邮箱做逢举报必查件件回音形成全民支持参环境污染综合防治工作强合力环境违法者立足
5加资金投入加政府资金投入基础广泛吸纳社会资金投入充分利社会融资渠道采取种合作运营模式推进治理项目建设企业落实环保体责加治理项目资金投入确保期完成项治理改造务
**市环境污染综合防治领导组成员名单
组 长 ***
副组长 *** *** *** *** *** ***
成 员 *** *** *** *** *** *** *** ***
乡镇民政府（农场街道办事处）领导
领导组设办公室点设市政府***（兼）
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**市环境污染综合防治实施方案
认真贯彻落实国家省市政府关水污染气污染防治工作相关求进步改善市生态环境质量市政府决定日起全市开展环境污染综合防治工作立足前着眼长远标兼治原综合运行政济法律等手段壮士断腕决心背水战勇气短时间实现市环境质量明显转全市民创造碧水蓝天生态环境圆满完成环境保护工作项目标务坚实基础特制定实施方案
指导思想
全面贯彻十八届三中四中五中全会精神改善水环境质量核心保障饮水安全重点协推进水污染防治水生态保护水资源理等项工作逐步消重污染水体城市黑臭水体进步改善全市水环境质量深入开展蓝天工程切实解决气污染突出问题保障公众健康出发点措举积极推进种气污染物减排彻底改善空气环境质量
二总体目标
水污染防治目标：2017年底市沙子河黑鱼沟河羊肠河西**河流水质达优表水环境质量标准Ⅳ类标准2020年底达优Ⅲ类标准城市建成区黑臭水体控制10辖区水生态系统功显著恢复城市集中式饮水源水质达优水环境质量标准Ⅲ类标准水源水质达标率100
气污染防治目标：2017年底全市颗粒物（PM10）细颗粒物（PM25）2015年基础降6颗粒物（PM10）年均浓度高84微克立方米细颗粒物（PM25）年均浓度高54微克立方米环境空气质量明显改善2020年底颗粒物浓度达国家标准
三重点务
（）水污染防治务
1涉水重点行业进行专项整治
整治求：2016年底网格化监工作求辖区十重点行业进行专项整治实施清洁化改造确保工业废水实现稳定达标排放沟帮子济开发区铁南工业园区企业排放废水必须预处理达求方排入沟帮子污水处理厂法取缔符合国家产业政策行业准入条件严重污染水环境企业
责单位：环保局
配合单位：沟帮子济开发区委会公安局济商业局市场监督理局供电局
2污水处理厂提标改造
整治求：完成**沟帮子两座污水处理厂提标改造工作污水排放标准级B达级A2016年底初步完成污水处理厂提标改造前期工作2017年底前完成改造务投入运行污水处理率达85
责单位：**污水处理厂提标改造环保局负责沟帮子污水处理厂提标改造沟帮子开发区委会负责
3污水网改造
整治求：2016年底完成**沟帮子建成区老旧污水网调查工作**高中东侧污水网改造**南桥南赵营子排污口截流网工作完成702017年底前全部完成2018年底全面完成老旧污水网改造工程**沟帮子建成区实现污水全收集全处理新城区雨污分流达100加污泥害化处理力度禁止处理处置达标污泥进入耕非法污泥堆放点律予取缔2020年污泥害化处置率达90
责单位：**建成区老旧网改造污泥害化处置住建局负责沟帮子建成区老旧网改造污泥害化处理沟帮子开发区委会负责
配合单位：环保局发展改革局
4畜禽禁养区划定搬迁
整治求：2016年底前完成全市畜禽养殖禁养区划定工作2017年底前法关闭搬迁禁养区畜禽养殖场（区）养殖专业户2016年起新（改扩）建规模化养殖场（区）实施雨污分流粪便污水资源化利水体排放现畜禽养殖场（区）根养殖规模污染防治需配套建设粪便污水贮存处理设施统规划散养密集区积极建设村外规模养殖场（区）推广畜禽粪便污水分户收集集中处理利模式
责单位：畜牧兽医局
配合单位：环保局公安局乡镇民政府（农场街道办事处）
5加强重点河流断面监监测
整治求：加强沙子河断面动态监测建立动态调整机制重入河排污口开展监督性监测维持河流基生态水需求重点保障枯水期生态基流长期开展沙子河沟帮子段河道垃圾清理整治工作确保断面达Ⅳ类水质标准全面开展庞家河柳家段新开渠青堆子段境域河道垃圾清理工作2016年底前完成河段垃圾清理工作时安装防护网确保河道垃圾堆放
责单位：沙子河断面监测重入河排污口监督性监测环保局负责沙子河生态调水河道垃圾清理沟帮子开发区委会负责庞家河柳家段河道垃圾清理柳家乡民政府负责新开渠青堆子段河道垃圾清理青堆子镇民政府负责
配合单位：水务局
6深化饮水源污染防治
整治求：强化饮水源规范化建设市集中式饮水源实施水源隔离综合整治生态修复三工程2017年底完成市城市集中式饮水源勘界立标工程2020年底前法清理饮水源保护区违法建筑排污口建立饮水源信息反馈机制实行月度零报告制度建立例行预警相结合监测工作机制定期检测评估行政区域饮水水源供水厂出水户水龙头水质等饮水安全状况加强农村饮水水源保护水质检测2018年起季度社会公开饮水安全状况信息
责单位：环保局负责明确水源二级保护区范围保护区违法建设项目
调查摸底工作水务局负责集中式饮水源勘界立标工作卫计局负责城市农村饮水源水质检测工作定期社会公布
配合单位：国土局住建局畜牧兽医局
7强化加油站水污染防治
整治求：2017年底前市加油站油罐全部更新双层罐完成防渗池设置2018年起未完成改造务加油站法暂停运营直改造务完成
责单位：环保局济商业局
配合单位：发展改革局财政局市场监督理局安监局公安局
8整治建成区黑臭水体
整治求：加黑臭水体治理力度半年社会公布治理情况2016年底前完成**建成区黑臭水体排查公布黑臭水体名称责达标期限2017年底前实现河面面积漂浮物河岸垃圾违法排污口2020年基完成黑臭水体治理目标城市建成区黑臭水体控制10
责单位：住建局
配合单位：环保局水务局
（二）气污染防治务
1加快推进建成区燃煤锅炉拆改造工作
整治求：2016年底前淘汰**沟帮子建成区全部老旧低效锅炉强力推进取缔燃煤锅炉工作建成区新建燃煤锅炉已完成改造燃煤锅炉加强监禁止原煤散烧全面开展工业燃煤锅炉整治工作
责单位：**建成区燃煤锅炉拆改造工作环保局负责沟帮子建成区燃煤锅炉拆改造工作沟帮子开发区委会负责工业燃煤锅炉整治工作济商业局负责
配合单位：市场监督理局
2推进分散取暖锅炉网工作
整治求：2016年底前取缔**沟帮子建成区10吨燃煤取暖锅炉城市集中供热网新建取暖锅炉已取暖锅炉必须实现网
责单位：**建成区取暖锅炉网工作住建局负责沟帮子开发区建成区取暖锅炉网工作沟帮子开发区委会负责
配合单位：环保局市场监督理局济商业局
3加强集中供热设施环境监
整治求：加强**市暖春热力集团限公司沟帮子济开发区河热力限公司日常环境监确保气污染物达标排放2016年底前河热力限公司必须安装完成线监控设施
责单位：环保局
4加强机动车污染防治
整治求：2016年底前完成市应注销黄标车老旧车辆注销务注销营运黄标车营运资质国家求推进国五标准车汽柴油供应
责单位：公安局负责完成应注销黄标车老旧车辆注销务严禁黄标车绿标区范围行驶交通局负责注销营运黄标车营运资质发展改革局济商业局负责推进国五标准车汽柴油供应
配合单位：市场监督理局财政局
5加强扬尘污染防治
整治求：加强建筑施工场理建成区建筑工安装视频监控落实现场围挡路面硬化物料覆盖密闭运输四100求推进湿法作业车辆洗工作加强道路清扫扬尘理建成区道路（两侧步行道）实现低尘清扫机械化清扫率达85严格监督理渣土等散料运输车辆全部采取密闭措施严格控制渣土料堆堆放防止扬尘污染
责单位：住建局综合执法局
配合单位：公安局交通局环保局
6实施秸杆综合利禁止秸秆焚烧
整治求：加秸秆综合利率解决农村秸秆集中时间段露天焚烧烧荒带气污染问题2018年底秸秆综合利率达85坚决制止秸秆露天焚烧乡镇民政府秸秆禁烧责书求建立乡镇村村民组三级秸秆禁烧工作网络实现国家卫星遥感监测零火点省市巡查督查零火点
责单位：农村济发展局负责秸秆综合利沟帮子开发区乡镇民政府（农场街道办事处）负责辖区秸秆禁烧工作环保局负责秸秆禁烧监督检查
四保障措施
1加强组织领导成立市长组长常务副市长分副市长副组长市直相关部门乡镇民政府（农场街道办事处）领导成员环境污染综合防治领导组负责统领导统筹推进污染防治工作领导组办公室市政府分副市长兼市政府乡镇民政府（农场街道办事处）相关部门签订环境污染综合防治目标责书目标务层层分解建立工作台帐明确治理务责分工完成时限强化督导落实确保完成项目标务
2明确工作责沟帮子开发区乡镇民政府（农场街道办事处）辖区环境质量负总责真正环境保护工作摆重议事日程统筹抓济发展环境保护工作加项环保治理务督导推动力度建立协调推进环保工作格局牵头部门切实发挥牵头协调作深入基层发现问题制定策时市政府报告项工作进展情况相关配合部门高度觉精神充分发挥职作分兵口动作通力协作联防联控形成环境污染综合防治工作合力
3严格督查执法市委市政府督察室市政府政绩考核办环保局加强督导检查力度完成务力单位相关规定追究责市政府工作情况进行考核完成务年终考核实行票否决环保公安住建综合执法等负监职责部门敢执法动亮剑法类环境违法行实施高限处罚涉嫌犯罪法移送公安部门
4强化社会监督充分利广播电视报刊网络等媒体力宣传报道环境污染综合防治工作营造良舆氛围发挥新闻媒体民群众社会组织监督作鼓励社会公众新闻媒体举报类环境违法行环保住建安监公安综合执法市场监督等部门公开举报电话电子邮箱做逢举报必查件件回音形成全民支持参环境污染综合防治工作强合力环境违法者立足
5加资金投入加政府资金投入基础广泛吸纳社会资金投入充分利社会融资渠道采取种合作运营模式推进治理项目建设企业落实环保体责加治理项目资金投入确保期完成项治理改造务
**市环境污染综合防治领导组成员名单
组 长 ***
副组长 *** *** *** *** *** ***
成 员 *** *** *** *** *** *** *** ***
乡镇民政府（农场街道办事处）领导
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