2017年**省卫生计生工作会议
努力开创健康**建设新局面
省卫生计生委组书记**会讲话
1月13日省卫生计生委**召开2017年**省卫生计生工作会议会议传达**代省长**副省长批示精神总结2016年工作分析形势部署2017年工作省卫生计生委组书记**出席会议作抢抓机遇 奋发 努力开创健康**建设新局面工作报告省卫生计生委副**持午会议作会议总结讲话省卫生计生委副组成员**持午会议省卫生计生委领导省中医药局领导处室负责级市**区卫生计生局（委）局长（）办公室委直属单位负责中央驻穗部队关单位负责参加会议
会议书面传达国家卫生计生委组书记李斌2017年全国卫生计生工作会议作全面贯彻落实中央决策部署 奋力开创健康中国建设新局面工作报告会议期间********中山**市卫生计生局中中山眼科中心****区卫生计生局等8单位分建设卫生强市公卫生深化医改落实全面两孩政策等方面作验介绍市委直属单位围绕**工作报告2017年全省卫生计生工作抓项政策措施贯彻落实进行分组讨
前未：领导重视程度前未政策出台强度前未政府投入力度前未
省政府领导2017年**省卫生计生工作会议召开际专门作出批示次会议注入剂强心剂省委省政府次会议高度重视**代省长**副省长听取汇报作出重批示
**说省领导充分肯定省2016年卫生计生工作认省卫生计生委认真落实中央省委省政府决策部署奋发改革创新较完成深化医改公卫生医疗服务理全面两孩政策实施中医药等项工作务勉励省卫生计生系统级全面贯彻落实总书记系列重讲话全国卫生健康会精神力推动医改工作加快基层医疗卫生服务力建设夯实中医药发展基础力争早日建成卫生强省健康**求单位继续狠抓改革强补短板创新理优化服务切实落实体责深入推进医药卫生体制改革完善计划生育服务理提升公卫生服务重传染病防控水确保利完成全面改革发展工作务
**三前未——领导重视程度前未政策出台强度前未政府投入力度前未开篇回顾省2016年卫生计生工作说年省委省政府坚强领导紧紧围绕民健康效保障生育政策效落实目标统筹推进项重点工作全省卫生计生事业取长足发展强省建设全面启动健康**战略谋篇布局二深化医改联动推进医疗卫生服务体制机制断完善三完善联防联控机制公卫生整体实力迈新台阶四实施全面两孩政策计划生育服务理改革扎实推进五弘扬医精诚精神中医药特色优势进步发挥六医疗服务理进步规范七法治综合监督工作断推进八科技工作取积极成效九风政风行风建设抓牢抓实指出2016年具里程碑意义年十三五实现开门红政府投入力度前未年初省决定三年统筹安排112亿元实施强基创优三年行动计划年底省决定2017～2019年统筹级财政安排500亿元实施加强基层医疗卫生服务力建设项目推动基层服务力实现根性提升深化医改联动推进省调整完善基层综合改革政策允许基层取消收支两条线理落实绩效工资两倾斜制度基层积极性明显增强全省县域住院率达80城市公立医院改革试点扩8市168家医院参改革取消药品加成全国率先实现医耗材全品规线交易年通省第三方台采购药品总额1827亿元均降幅951节约资金162亿元
明确思路：卫生健康工作做六坚持六牢牢握
**指出根全国卫生健康会精神省委省政府决策部署段时期卫生健康工作总求：认真贯彻十八十八届三中四中五中六中全会总书记系列重讲话精神全面贯彻全国卫生健康会精神紧紧围绕建设卫生强省造健康**战略目标突出基层重点握改革线完善服务体系健全体制机制力争通35年努力全省医疗卫生服务格局更加合理基医疗卫生制度率先全面建立民群众公均等享覆盖全生命周期卫生健康服务实现规模适度素质较高结构优化分布合理口均衡发展省卫生健康事业改革发展走全国前列
**强调实现述求目标始终做六坚持牢牢握六方面具体言六坚持坚持民健康放优先发展战略位置始终做民健康中心全力保障民群众基健康权益坚持新形势卫生健康工作方针立足省情握规律增强信健康融入政策实现民建享坚持健康卫生发展理念站全局长远整体角度思考谋划卫生健康工作广民群众提供全方位全生命周期健康服务坚持卫生健康事业公益性质毫动摇公益性写医疗卫生事业旗帜民群众提供安全效方便价廉公卫生基医疗服务坚持改革创新根动力建机制重点围绕重点领域关键环节加快建立基医疗卫生制度坚持队伍建设核心素充分调动广医务员积极性动性创造性发挥医务员卫生健康工作中生力军作维护民健康中中流砥柱作
牢牢握六方面：牢牢握基层重点夯实卫生计生事业改革发展基础二牢牢握改革动力加快形成医疗医保医药三医合力三牢牢握预防提供全生命周期健康保障服务四牢牢握均衡发展统筹推进计划生育服务理改革五牢牢握中西医重推动岭南中医药振兴发展六牢牢握兴卫建设高素质卫生计生队伍**说坚信省委省政府坚强领导家撸起袖子加油干定走卫生健康事业改革发展新征程健康**宏伟蓝图必成现实
突出重点：九务明确工作落实硬指标
**指出国家卫生计生委确定2017年工作落实年推进健康**建设重年期省委省政府召开全省卫生健康会部署健康**建设省纲两规划正加紧制定中卫生健康十三五规划印发紧扣省求重点抓九工作务：积极推进基层医疗卫生服务力建设二全面推进深化医改工作三切实加强公卫生工作四进步深化计划生育服务理改革五继续实施改善医疗服务行动六推动中医药事业发展七加强法治建设综合监督八强化科技创新培养九稳妥推进外交流医疗援外
省委省政府提升基层医疗卫生服务力作健康**建设切入点突破口着力解决医疗卫生资源配置均衡基层服务力弱突出问题**说省委省政府已审议通关加强基层医疗卫生服务力建设意见该意见印发实施突出县域医疗卫生机构重点步加强软硬件建设加协调力度细化工作措施确保
允许乡镇卫生院社区卫生服务中心实行公益类财政供公益二类事业单位理员实行县招县镇基层医疗卫生机构绩效工资总量予限制等突破性政策落实位
推进基层医疗卫生服务力建设**列出组数：启动欠发达区30家中心卫生院升级建设5月1日前开工15家两月开工批年底前少开工30家二级综合医院标准启动欠发达区县级中医院升级建设启动欠发达区县级公立医院（含综合医院中医院妇幼保健院）升级建设补齐床位缺口启动县级急救体系建设15县镇医联体试点编制数核发欠发达区乡镇卫生院社区卫生服务中心事业费山区农村边远区乡镇卫生院医务员岗位津贴补助标准提高月800元村卫生站医生补助标准提高村年2万元欠发达区基层医疗卫生机构设置全科医生特设岗位岗年6万元予补助基公卫生服务费标准提高低年50元规范化培训全科医生580培训助理全科医生500转岗岗培训全科医生2000欠发达区订单定培养医学生1000培训产科医师助产士1000转岗培训科医生360
**指出省综合医改实施方案出台年启动全省综合医改工作重点抓两覆盖四推进分级诊疗制度实现全覆盖公立医院改革实现全覆盖推进构建整合型医疗卫生服务体系推进医保理体制支付制度改革推进药品供应保障制度改革推进健康服务业发展**求年底前家庭医生签约服务覆盖率达30重点群签约服务覆盖率达60市快制定服务包基础年签约服务收费标准启动城市三甲医院帮扶县级医院年派出卫生技术员数低全院中级专业技术员总数5中级专业技术资格数占低选派员总数80选派员县级医院连续工作时间少1年
**求切实加强公卫生工作着力提高卫生应急力全力防控重疾病力推进基公卫生服务项目做食品安全标准风险监测评估工作全面深化新时期爱国卫生运动力推进宣传教育健康促进强调重传染病疫情始终保持高度警惕坚持抓抓早抓实切实做H7N9登革热等突发急性传染病防控工作年11月份H7N9病例绝数降病死率升高落实1110制度加强预检分诊发热门诊工作H7N9疑似病例早神氨酸酶抑制剂药物切实减少重症死亡病例
知名专家教授般事务性工作中解脱出更时间研究疑难杂症**说强基层时建高省推进落实创建医疗卫生高行动计划遴选出5家高水医院30高水床重点专科启动8转化医学创新台建设完成5精准医疗6生物医学创新台建设选拔培育30名医学领军300名杰出青年医学加快推动医学研产联动争取国家（专科）医学中心落户**
提升医疗服务质量水省三级医院全面实施预约诊疗扩日间手术实施范围全部三级医院90二级医院开展床路径理进步加医院感染血液安全床药事理力度二级医院试点控制逐步取消门诊患者静脉输注抗菌药物
**强调前省卫生计生事业改革发展正处关键时期级严实风政风行风推动健康**建设强化卫生健康事业改革发展组织保障重点抓三方面：严格落实全面严治二营造风清气正行业新风三坚持狠抓落实工作作风
**总结讲话中指出级做会议精神贯彻落实时汇报传达会议精神建立推进机制加督查力度加强宣传引导营造良氛围**讲话中年工作作出全面部署特确定硬务务目标进行梳理分三类：第类基础强力推进取重阶段性成效工作第二类确保2017年全面完成工作第三类需年启动实施求加快推进相关试点工作三类工作明确时间节点指标求高度重视作年度工作重点部署推进制定方案措施明确方法步骤强化督导检查确保年度务目标完成强调岁末年初单位重点抓项工作：进步抓安全生产落实安全生产责制二做春节两会期间维稳工作三节日期间发生类突发公卫生事件重群体事件做时报告快速响应妥善应高效处置落实春节节日值班制度实行请示报告制度四做扶贫慰问工作五带头崇廉拒腐严格执行廉洁律项规定坚决杜绝节日腐败
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2017年**省卫生计生工作会议
努力开创健康**建设新局面
省卫生计生委组书记**会讲话
1月13日省卫生计生委**召开2017年**省卫生计生工作会议会议传达**代省长**副省长批示精神总结2016年工作分析形势部署2017年工作省卫生计生委组书记**出席会议作抢抓机遇 奋发 努力开创健康**建设新局面工作报告省卫生计生委副**持午会议作会议总结讲话省卫生计生委副组成员**持午会议省卫生计生委领导省中医药局领导处室负责级市**区卫生计生局（委）局长（）办公室委直属单位负责中央驻穗部队关单位负责参加会议
会议书面传达国家卫生计生委组书记李斌2017年全国卫生计生工作会议作全面贯彻落实中央决策部署 奋力开创健康中国建设新局面工作报告会议期间********中山**市卫生计生局中中山眼科中心****区卫生计生局等8单位分建设卫生强市公卫生深化医改落实全面两孩政策等方面作验介绍市委直属单位围绕**工作报告2017年全省卫生计生工作抓项政策措施贯彻落实进行分组讨
前未：领导重视程度前未政策出台强度前未政府投入力度前未
省政府领导2017年**省卫生计生工作会议召开际专门作出批示次会议注入剂强心剂省委省政府次会议高度重视**代省长**副省长听取汇报作出重批示
**说省领导充分肯定省2016年卫生计生工作认省卫生计生委认真落实中央省委省政府决策部署奋发改革创新较完成深化医改公卫生医疗服务理全面两孩政策实施中医药等项工作务勉励省卫生计生系统级全面贯彻落实总书记系列重讲话全国卫生健康会精神力推动医改工作加快基层医疗卫生服务力建设夯实中医药发展基础力争早日建成卫生强省健康**求单位继续狠抓改革强补短板创新理优化服务切实落实体责深入推进医药卫生体制改革完善计划生育服务理提升公卫生服务重传染病防控水确保利完成全面改革发展工作务
**三前未——领导重视程度前未政策出台强度前未政府投入力度前未开篇回顾省2016年卫生计生工作说年省委省政府坚强领导紧紧围绕民健康效保障生育政策效落实目标统筹推进项重点工作全省卫生计生事业取长足发展强省建设全面启动健康**战略谋篇布局二深化医改联动推进医疗卫生服务体制机制断完善三完善联防联控机制公卫生整体实力迈新台阶四实施全面两孩政策计划生育服务理改革扎实推进五弘扬医精诚精神中医药特色优势进步发挥六医疗服务理进步规范七法治综合监督工作断推进八科技工作取积极成效九风政风行风建设抓牢抓实指出2016年具里程碑意义年十三五实现开门红政府投入力度前未年初省决定三年统筹安排112亿元实施强基创优三年行动计划年底省决定2017～2019年统筹级财政安排500亿元实施加强基层医疗卫生服务力建设项目推动基层服务力实现根性提升深化医改联动推进省调整完善基层综合改革政策允许基层取消收支两条线理落实绩效工资两倾斜制度基层积极性明显增强全省县域住院率达80城市公立医院改革试点扩8市168家医院参改革取消药品加成全国率先实现医耗材全品规线交易年通省第三方台采购药品总额1827亿元均降幅951节约资金162亿元
明确思路：卫生健康工作做六坚持六牢牢握
**指出根全国卫生健康会精神省委省政府决策部署段时期卫生健康工作总求：认真贯彻十八十八届三中四中五中六中全会总书记系列重讲话精神全面贯彻全国卫生健康会精神紧紧围绕建设卫生强省造健康**战略目标突出基层重点握改革线完善服务体系健全体制机制力争通35年努力全省医疗卫生服务格局更加合理基医疗卫生制度率先全面建立民群众公均等享覆盖全生命周期卫生健康服务实现规模适度素质较高结构优化分布合理口均衡发展省卫生健康事业改革发展走全国前列
**强调实现述求目标始终做六坚持牢牢握六方面具体言六坚持坚持民健康放优先发展战略位置始终做民健康中心全力保障民群众基健康权益坚持新形势卫生健康工作方针立足省情握规律增强信健康融入政策实现民建享坚持健康卫生发展理念站全局长远整体角度思考谋划卫生健康工作广民群众提供全方位全生命周期健康服务坚持卫生健康事业公益性质毫动摇公益性写医疗卫生事业旗帜民群众提供安全效方便价廉公卫生基医疗服务坚持改革创新根动力建机制重点围绕重点领域关键环节加快建立基医疗卫生制度坚持队伍建设核心素充分调动广医务员积极性动性创造性发挥医务员卫生健康工作中生力军作维护民健康中中流砥柱作
牢牢握六方面：牢牢握基层重点夯实卫生计生事业改革发展基础二牢牢握改革动力加快形成医疗医保医药三医合力三牢牢握预防提供全生命周期健康保障服务四牢牢握均衡发展统筹推进计划生育服务理改革五牢牢握中西医重推动岭南中医药振兴发展六牢牢握兴卫建设高素质卫生计生队伍**说坚信省委省政府坚强领导家撸起袖子加油干定走卫生健康事业改革发展新征程健康**宏伟蓝图必成现实
突出重点：九务明确工作落实硬指标
**指出国家卫生计生委确定2017年工作落实年推进健康**建设重年期省委省政府召开全省卫生健康会部署健康**建设省纲两规划正加紧制定中卫生健康十三五规划印发紧扣省求重点抓九工作务：积极推进基层医疗卫生服务力建设二全面推进深化医改工作三切实加强公卫生工作四进步深化计划生育服务理改革五继续实施改善医疗服务行动六推动中医药事业发展七加强法治建设综合监督八强化科技创新培养九稳妥推进外交流医疗援外
省委省政府提升基层医疗卫生服务力作健康**建设切入点突破口着力解决医疗卫生资源配置均衡基层服务力弱突出问题**说省委省政府已审议通关加强基层医疗卫生服务力建设意见该意见印发实施突出县域医疗卫生机构重点步加强软硬件建设加协调力度细化工作措施确保
允许乡镇卫生院社区卫生服务中心实行公益类财政供公益二类事业单位理员实行县招县镇基层医疗卫生机构绩效工资总量予限制等突破性政策落实位
推进基层医疗卫生服务力建设**列出组数：启动欠发达区30家中心卫生院升级建设5月1日前开工15家两月开工批年底前少开工30家二级综合医院标准启动欠发达区县级中医院升级建设启动欠发达区县级公立医院（含综合医院中医院妇幼保健院）升级建设补齐床位缺口启动县级急救体系建设15县镇医联体试点编制数核发欠发达区乡镇卫生院社区卫生服务中心事业费山区农村边远区乡镇卫生院医务员岗位津贴补助标准提高月800元村卫生站医生补助标准提高村年2万元欠发达区基层医疗卫生机构设置全科医生特设岗位岗年6万元予补助基公卫生服务费标准提高低年50元规范化培训全科医生580培训助理全科医生500转岗岗培训全科医生2000欠发达区订单定培养医学生1000培训产科医师助产士1000转岗培训科医生360
**指出省综合医改实施方案出台年启动全省综合医改工作重点抓两覆盖四推进分级诊疗制度实现全覆盖公立医院改革实现全覆盖推进构建整合型医疗卫生服务体系推进医保理体制支付制度改革推进药品供应保障制度改革推进健康服务业发展**求年底前家庭医生签约服务覆盖率达30重点群签约服务覆盖率达60市快制定服务包基础年签约服务收费标准启动城市三甲医院帮扶县级医院年派出卫生技术员数低全院中级专业技术员总数5中级专业技术资格数占低选派员总数80选派员县级医院连续工作时间少1年
**求切实加强公卫生工作着力提高卫生应急力全力防控重疾病力推进基公卫生服务项目做食品安全标准风险监测评估工作全面深化新时期爱国卫生运动力推进宣传教育健康促进强调重传染病疫情始终保持高度警惕坚持抓抓早抓实切实做H7N9登革热等突发急性传染病防控工作年11月份H7N9病例绝数降病死率升高落实1110制度加强预检分诊发热门诊工作H7N9疑似病例早神氨酸酶抑制剂药物切实减少重症死亡病例
知名专家教授般事务性工作中解脱出更时间研究疑难杂症**说强基层时建高省推进落实创建医疗卫生高行动计划遴选出5家高水医院30高水床重点专科启动8转化医学创新台建设完成5精准医疗6生物医学创新台建设选拔培育30名医学领军300名杰出青年医学加快推动医学研产联动争取国家（专科）医学中心落户**
提升医疗服务质量水省三级医院全面实施预约诊疗扩日间手术实施范围全部三级医院90二级医院开展床路径理进步加医院感染血液安全床药事理力度二级医院试点控制逐步取消门诊患者静脉输注抗菌药物
**强调前省卫生计生事业改革发展正处关键时期级严实风政风行风推动健康**建设强化卫生健康事业改革发展组织保障重点抓三方面：严格落实全面严治二营造风清气正行业新风三坚持狠抓落实工作作风
**总结讲话中指出级做会议精神贯彻落实时汇报传达会议精神建立推进机制加督查力度加强宣传引导营造良氛围**讲话中年工作作出全面部署特确定硬务务目标进行梳理分三类：第类基础强力推进取重阶段性成效工作第二类确保2017年全面完成工作第三类需年启动实施求加快推进相关试点工作三类工作明确时间节点指标求高度重视作年度工作重点部署推进制定方案措施明确方法步骤强化督导检查确保年度务目标完成强调岁末年初单位重点抓项工作：进步抓安全生产落实安全生产责制二做春节两会期间维稳工作三节日期间发生类突发公卫生事件重群体事件做时报告快速响应妥善应高效处置落实春节节日值班制度实行请示报告制度四做扶贫慰问工作五带头崇廉拒腐严格执行廉洁律项规定坚决杜绝节日腐败
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