***同志在20**年全市安全生产工作会议上的讲话


     
    ***志20**年全市安全生产工作会议讲话
    (20**年3月18日)
    志:
    安全生产老百姓关心直接现实利益问题仅关系群众生命财产安全关系改革发展稳定局关系政府形象安全生产永远路安全发展底线红线高压线定做万失安全生产样强调刚新泉局长通报2015年全市安全生产情况县区市级关部门单位安全生产目标理责制考核结果市政府县区政府关部门企业签订2016年度安全生产目标理责书责书实质求始终牢记责二字希家责记心里担子挑肩化压力动力认真抓执行落实面讲三点具体意见
    安全生产成绩摆面前翻篇零接厉
    年市委市政府高度重视级部门坚持目标导问题导铁腕治患创新破难责意识更加强化隐患整治更加深入安底线更加牢固创新治理更加务实安全生产形势持续转力保障全市改革发展稳定局类事三项指标省政府市安全生产目标责考核分实现十连降九连优成全省唯连续9年获优秀等次市
     
    实现十二五时期安全生产形势持续进步做年十三五时期安全生产工作夯实基础增强信心表现五方面:
    政责日益健全全面推动责体系乡村两级延伸全市乡镇工矿企业行政村(社区)全部落实五覆盖政责全覆盖岗双责全覆盖三必须(行业必须安全业务必须安全生产营必须安全)全覆盖政府(行政)负责担安委会全覆盖安全生产部门定期级纪检组织部门报送安全生产情况全覆盖
    二体责逐步位全面启动实施落实企业安全生产体责三年行动计划深入开展干部进企走访谈心活动企业员工安全素质提升工程深入宣传贯彻新安全生产法等法律法规落实企业全员培训企业部师资培训警示教育室建设等务强化服务中引导推动企业体责落实
    三源头防控力加强深入开展安全生产排查整治宣传夏季安全生产检查重点行业领域事隐患排查整治互联网会安全生产检查等系列专项行动建立常态化执法检查隐患排查风险防控体系全年检查企业27万家次发现隐患47300条整改隐患47259条整改率999效防范类生产安全事发生
     
    四治理力全面提升着眼推进治理力治理体系现代化坚持创促建点带面抓安全生产试点示范推广工作A开展全国隐患排查治理体系建设试点推行隐患排查E监系统E试点实施全国企业持续发展项目建立中企业式安全理体系DE试点推行智慧式电安全隐患监服务系统等等
    五安全基础断夯实三级责张网模式全市基层安全生产网格统纳入基层社会治理张网八统求力开展安监站规范化建设
    成绩取全市方方面面努力结果级部门全力支持结果更安监系统广干部职工智慧汗水换结果安全生产成绩代表安全生产责永远扛肩级部门翻篇零心态全身心投入年安全生产工作中取类事三项指标十连降省政府安全生产目标责考核十连优推动安全生产形势持续稳懈努力作贡献
    二安全生产形势摆面前履薄冰警钟长鸣
    肯定成绩时必须清醒认识安全生产形势然复杂严峻深层次矛盾问题然较突出安全时时念处处念姑息找口放隐患严标准实举措发展加固防火墙群众生命财产安全织
     
    防护网特新形势机遇迎接挑战
    方面迎良机遇表现三更加:
    中央国务院省市委政府安全生产工作更加重视十八届五中全会指出牢固树立安全发展观念坚持民利益健全公安全体系完善落实安全生产责理制度切实维护民生命财产安全总书记李克强总理等中央领导省委省政府领导安全生产工作次作出指示批示作重讲话总书记5次持中央政治局常委会中央政治局集体学会22次作出重指示批示部署安全生产工作李克强总理7次持国务院常务会议研究安全生产工作亲赴天津港8·12瑞海公司危险品仓库特重火灾爆炸等事现场指导救援市委市政府安全生产工作高度重视市委常委会市政府常务会议次专题研究级委政府安全生产工作摆前未重位置安全生产工作提出新求新务更安全发展提供新动力新机遇
    二全社会重视安全生产氛围更加浓厚安全生产民群众生命财产安全密切相关民工作生活期需求完全契合体现广群众直接现实利益加长期安全生产宣传教育工作断延展深化普通群众线员工直接参安全生产工作中形成底横边组织结构激发参安全生产热情全社会重视安全生产氛围空前浓厚关爱生命关注安全识高度凝聚安全发展环境明显优化安全生产工作项重验成果
     
    三产业转型升级步伐更加迅速市委七届九次全会暨济工作会议指出十三五时期坚定移八八战略总纲转型升级系列组合拳坚持创新协调绿色开放享发展理念引领赶超发展春节召开全市四年活动暨作风建设动员会求年开展转型升级会战年城乡体提升年文明创建攻坚年基层组织加强年活动转型升级提升生产力水新发展思路工作部署安全理念加快推进市产业结构调整优化升级强化企业安全生产基础提供保障根提升安全生产理水重机遇
    方面面着巨挑战表现六然:
    事总量然偏高2015年全市类事死亡342特道路交通工矿商贸等领域死亡2事减反增中发生道路交通较事2起增加1起死亡3发生道路交通死亡两事5起工矿商贸领域发生死亡两事3起增加2起年8月5日家强铝业限公司发生1起时效炉爆炸事死亡2受伤110月31日
     
    H药业限公司发生1起建筑工坍塌事死亡212月29日A高德旺玻璃限公司发生1起火灾事死亡2受伤1年类事发2月15日E区居民住宅发生火灾死亡22月17日A发生起交通事死亡22月19日A五龙化工限公司车间发生火灾3月7日F中维药业限公司发生火灾血教训警醒市安全生产工作少短板
    二责落实然足行业部门职差异安全生产监责重视程度工作力度存较差部分领域职责清职交叉企业安全生产体责意识然薄弱特安全生产中承担责清楚发生生产安全事承担果明白数企业知道提高安全生产理水
    三安全基础然薄弱体现两低:安全生产理水低中企业普遍生产条件较差安全投入足技术装备落重效益轻安全思想观念没根扭转非法违法生产营建设行时发生业员安全素质低线艰苦岗位高危行业业员绝部分外务工员新工培训岗现象时存安全知识匮乏操作技低年全市火灾事较截3月9日全市发生火灾事238起直接财产损失22579万元死亡2火灾起数死亡数分升7739100
     
    AC火灾起数降外县区均出现较幅度增长具体数:A19起B90起C22起D19起E68起F20起事原简单稍加注意避免终发生说明安全生产基础然薄弱
    四基层监然力基层安监部门存员强队伍稳装备齐常抽调导致精力分散等问题特安全监务较重开发区工业园区导致安全理隐患更加严重时基层安监员专业口业务精通理水高缺少专业培训机构等素制约基层监力提升
    五应急救援然强企业组织应急演练缺少专业指导少严格规定程序求进行没发挥演练实价值数企业没应急队伍仅应急基分布太散全覆盖发生事时第时间赶已建应急队伍企业技术水应急装备限制难第时间采取正确应措施应急成效难突破质说应急问题认识问题企业应急员装备配备位应付检查企业发生事时第时间控制事
    六济环境负面影响然突出前企业面济行压力然需求增长动力足带企业安全投入减少精力分散理弱化等问题城市化加快推进程中伴着产业结构业方式居环境等系列变化安全生产理提出新课题时市安全生产三项指标
     
    十连降降空间已越越剩问题难啃硬骨头农村道路交通区域性火灾油气线商品市场涉尘涉爆企业等历史原时难彻底整改位
    总级部门成绩时定认识目前工作中存短板时刻保持履薄冰深渊状态时候情况必须安全生产工作作项极端重政治务维护民群众生命安全放高切先切优切突出位置红线意识底线思维问题导作作决策办事情抓工作根遵循 安全生产绝应该嘴口号墙标语更应该走场折扣必须贯穿发展始终贯穿生产流程融入生活场景
    三安全生产务摆面前补齐短板狠抓落实
    年十三五开局年产库存杠杆降成补短板务十分繁重中央省做安全生产工作部署求总书记指出体责落实隐患排查治理彻底法规标准健全安全监执法严格监体制机制完善安全基础薄弱应急救援力强
     
    等问题认认真真查找短板扎扎实实补齐短板更加注重源头控坚持法治安强化基层基础创新监措施提升监效建立健全重预防抓治安全生产长效机制确保全市安全生产形势持续稳定重点抓五方面工作:
    ()查清补齐安全意识短板筑牢思想防线思想引领行动强化安全意识全体社会成员责委政府必须率先垂范忧患意识取代鸵鸟心态年市安全生产工作取成绩方部门企业程度产生骄傲满麻痹松懈思想安全隐患假装听见查出存鸵鸟心态缺少动作实际状况市类事总量然较降幅收窄区域行业事增加定牢固树立忧患意识保持清醒头脑安忘危牢记安全生产工作起点没终点逗号没句号场松输起持久战二时俱进取代落理念全市四年活动市产业升级结构调整明确目标指明方提供机遇必须时调整安全生产理理念适应新形势求动探索新理手段创新完善体制机制结合工作实际形成够指导新实践新思路力引进先进理理念采信息化科学化理方式增加理科技含量实现安全生产动化智化理
     
    三未雨绸缪取代事治理努力改变教训总结验做法关口前移工作重心事治理转事前预防隐患作事加强事预防控制体系建设提高分析新形势提出新办法解决新问题力增强济社会发展产生新风险点预见性强化源头控严准入关达安全条件项目坚决予审批
    安全生产工作时候骄傲成绩代表现想年工作取成绩必须天时付出艰辛努力筑牢思想防线隐患消掉继续取成绩现突出问题没找彻底解决办法道路交通事死亡数年占全部事死亡数例较年采取措施死亡数居高说成绩问题确实思想丝毫松懈
    (二)查清补齐重监短板筑牢责底线安全生产工作关键责落实安缺失必危年安全生产验教训表明安全生产责制健全落实预防事基保障反隐患细化委政府领导责建立健全政责岗双责失职追责压力传导机制配套制度督促级单位制定性化责清单明确基层委政府安全生产具体职责出台奖惩问责细抓点工作时做全覆盖确保留漏洞死角
     
    二明确行业部门监责厘清部门职责明确部门监责求落实员力量杜绝推诿扯皮需部门监事项充分发挥安委会作齐抓形成合力防止形成监真空做炒盘菜办桌席省政府求市县区行政首长牵头安委会设立分副职牵头专委会定期研究落实分范围安全生产工作真正做肩担子身责进步形成齐抓工作格局三推动企业落实体责企业体责落实安全保障根坚持走访服务执法三措举督促企业落实体责做蛇七寸处抓事抓关键点通走访解决体责意识较弱问题企业负责面面交流告知企业承担样安全生产责通服务解决体责会落实问题帮助引导企业全面开展安全生产教育培训提升企业职工安全意识安全技前述起事原**1·14火灾事教训项工作进步加强通执法解决体责愿落实问题严格执法督促企业动落实
    (三)查清补齐法治安全短板筑牢法律准线安全生产纳入法治化轨道善运法治思维法治方式解决安全生产领域矛盾问题
     
    强化安全生产专项整治结合市产业特点四换三名工程区域性安全生产整治切入点突破口加低散行业整治力度深入开展重点行业领域安全生产专项整治深入排查治理类安全隐患严厉击安全生产非法违法行始终保持安全生产非治违高压态势严格执行重事隐患政府分级分季挂牌督办制度治理消批存重安全风险区域性行业性事隐患二加强安全生产执法工作分类分级监求制定科学合理操作性强年度执法计划保持执法刚性完善联动执法机制事发易发行业领域实施异执法交叉执法攻克执法难点消执法盲点实行日常执法重点执法踪执法三头进持续传导执法压力组织执法培训提高执法员素质规范执法流程三严格事调查责追究坚持科学严谨法规实事求注重实效原法规开展事调查工作严肃处理事责单位责坚持报必查查必果严厉击种瞒报谎报事行提高事调查效率确保规定时限结案公布调查结果
    (四)查清补齐改革创新短板筑牢理界线全面深化改革背景创新领域热词事关生命安全生产尤需创新安全生产工作断改革创新势势
     
    创新提升企业安全理水动应互联网+工业发展趋势全面推进机械化换动化减级安监科技等部门联合出台加强企业技防工作鼓励政策结合安全生产实际需求支持高等院校科研院开展安全生产技术研究通产学研联通关节引导企业应批技术成熟先进适技防措施切实发挥数安全生产工作支撑作做强做实做安全生产信息化建设二创新推进安全生产社会化服务坚持市场导政府推动社会参企业原落实省市关加强安全生产社会化服务工作意见解决中微企业安全生产会难题目标全面推进安全生产社会化服务发挥市场资源配置决定性作扩安全生产服务效需求加快形成企业购买服务导安全生产社会化服务市场积极引导培育第三方安全专业机构广泛参安全生产社会化服务规范执业行丰富服务供三创新强化标准化诚信机制融合力度坚持质量优先全面提升微企业规范化创建参率加强标准化达标企业动态理严格执行企业安全标准化退出机制完善企业安全生产信评价指标力实施安全生产诚信黑名单制度诚信评**果运突破口诚信评定等级项目核准审批融资融券责保险等挂钩通惩处少数教育数倒逼企业落实安全生产体责
    (五)查清补齐基层基础短板筑牢监红线求木长者必固根安全生产座宏伟厦言唯基深厚基石牢固方高耸入云坚摧方红线碰底线松保持长治久安加强安全生产文化建设组织开展行业特色面众丰富彩安全生产文化宣传活动提高全社会安全生产意识培育具代表性企业成安全生产示范样板时总结推广样板企业验做法充分发挥典型带动示范引领作运新媒体台力宣传安全文化众普安全知识时听取群众意见建议广泛吸纳民智鼓励全民参二提高应急救援理水完善安全生产应急救援专业队伍网络布点托政府综合应急队伍企业专业骨干队伍确保应急辐射半径形成应急互助圈鉴市外先进模式加强线员工应急救援培训提高员工事初期控制险情力定期组织应急演练排摸预案理值班值守信息报告处置决策力量协调应急联动现场指挥等环节短板整改完善应急救援体系三狠抓基层监队伍建设切实关规定出台规范基层安监站员配备意见配齐配强基层专职安全理员特保证开发区工业园区监员数量质量确保事做责负全面加强基层安监员思想政治建设业务力建设工作作风建设努力建设支忠诚忠职责严格执法敢担专业化安监队伍
     
    志安全生产工作连着千家万户宁百日紧日松级部门切实增强责感命感更持续努力更效举措更完善制度抓安全生产项工作切实维护民群众生命财产安全市安全发展中实现赶超发展作出新更贡献
     
     


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