深入贯彻落实新发展理念
加快建设活力康生态魅力幸福**
──中国产**市第四次代表会报告
**
（20**年11月9日）
位代表志：
现代表中**市第三届委员会会作报告
中国产**市第四次代表会全市认真学贯彻十八届六中全会精神重时刻市全面建成康社会决胜阶段关键时期召开次十分重会议会题：高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略组织动员全市级组织广员干部群众深入贯彻落实新发展理念加快建设活力**康**生态**魅力**幸福**
五年工作回顾启示
市第三次代会市委全面落实十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神省委坚强领导团结带领全市广员干部群众坚持五做五加强总体思路凝心聚力扎实工作圆满完成确定目标务开创**济社会发展新局面
五年坚持调优结构力促转型综合实力新台阶预计2016年全市生产总值达600亿元年均增长8财政收入达1087亿元年均增长126固定资产投资达1215亿元年均增长1662011年基础实现翻番现代农业长足发展农业增加值年均增长53市成全省唯拥两国家级现代农业示范区国家级农业科技园区市州新源首位产业迅速崛起工业增加值年均增长68国家服务业综合改革试点深入推进建成敦煌国家级文化产业示范园区文化旅游商贸金融等产业蓬勃发展第三产业增加值年均增长91产业结构更加优化三次产业结构例调整144371485节减排约束性指标全面完成综合实力位居全省前列
五年坚持夯实基础协调发展城乡面貌呈现新变化市县控制性详细规划全省率先实现全覆盖乡镇村总体规划村庄建设规划制定率提前3年达1002016年全市常住口城镇化率达
583年均提高14百分点城乡基础设施断完善城市建成区面积明显拓展新农村建设加快推进农田水利生态建设环境保护断加强6873交通突破行动深入实施兰新高铁瓜星高速酒嘉城际公路等批项目建成投运五年建成农村公路40166公里建成铁路630公里铁路运营里程达1676公里开通国航线21条敦煌国际航空口岸正式外开放基形成四通八达立体交通网络
五年坚持锐意创新激发活力改革开放迈出新步伐先取消调整放行政审批事项9批402项商事制度改革取明显效果全市类市场体总数注册资金2011年分增长7925573非公制济加快发展占国民济重达526农业农村改革稳步推进引导农村土营权集体林权序流转累计流转耕61万亩占承包营耕33完成林权流转59万亩积极融入带路战略首届丝绸路（敦煌）国际文化博览会成功举办敦煌市成国家级旅游业改革创新先行区积极承接产业转移加招商引资力度五年建设招商引资项目2350项累计位资金4600亿元
五年坚持集中突破合力攻坚精准扶贫取新成效深入实施双联行动1236扶贫攻坚行动1+17精准扶贫行动力推行
市级干部包片抓组县级干部包组抓户科级干部蹲点包户帮扶责制实现精准帮扶全覆盖全市累计投入财政专项扶贫资金行业扶持资金257亿元减贫118万预计贫困发生率降0362011年降184百分点年实现整体脱贫
五年坚持加投入建享民生福祉新提升保障改善民生作切工作出发点落脚点投入民生领域财政资金2011年40亿元增加2016年69亿元办成批事关群众切身利益惠民实事双创工作深入推进业规模断扩级类教育迅速发展市评全国两基工作先进市精神文明创建活动广泛开展公文化服务水明显提高医疗服务体系日趋完善保障性住房供率达92社会保障综合覆盖率保持95预计2016年城乡居民均支配收入分达30016元14963元年均增长117129
五年坚持凝心聚力促进谐民政治呈现新气象充分发挥委总揽全局协调方领导核心作加强改进工作方权力机关法履职力进步提升支持政协创新履职方式政治协商民监督参政议政质量水明显提高认真贯彻民族宗教政策深入开展民族团结进步创建活动支持民派工商联开展工作力促进政治民民族团结宗教**全面加强法治市深入
推进安**建设基层民建设取新进展加强群团工作领导工会青团妇联等民团体工作持续深化高度重视老干部工作推动形成敬老爱老老助老社会氛围加强国防备力量建设完善基层武装工作体系连续三次荣获全国双拥模范城称号
五年坚持固强基正清源建设新加强坚持学贯彻总书记系列重讲话精神作条红线贯穿始终扎实开展群众路线教育实践活动三严三实专题教育两学做学教育切实严明政治纪律政治规矩员干部政治意识局意识核心意识齐意识断增强深化中国特色社会义理体系社会义核心价值观宣传教育员干部理想信念更加坚定意识形态工作富成效深入开展三型五班子创建活动圆满完成县乡换届干部队伍建设基层组织建设断加强严格落实中央八项规定精神省市委双十条规定深入开展效风暴行动作风建设年活动风政风持续转省委3783体责体系866检验衡量标尺狠抓两责落实认真开展巡察工作加源头治理案件查办力度风廉政建设反腐败工作取新成效
五年取成绩益省委省政府正确领导益历届市委市政府坚实基础益市四班子努力益驻酒单位驻官兵界士力支持益全市族民努力奋斗机会代表中
**市第三届委员会全市改革发展付出辛勤劳动广员干部群众社会界士表示衷心感谢崇高敬意
五年发展实践深刻启示：
——必须始终坚持科学发展找准中央省委项决策部署**实际结合点走出具**特色科学发展路
——必须始终坚持紧盯群众思想盼着力解决关系群众切身利益现实问题切实增强群众幸福感获感
——必须始终坚持改革创新创新理念谋划工作创新办法突破瓶颈创新举措激发干劲
——必须始终坚持真抓实干保持抢抓机遇奋发精神状态构建全方位立体式全链条抓落实格局带动全市形成踏石留印抓铁痕优良作风
——
必须始终坚持领导坚持严治坚决落实两责保持纠正四风惩治腐败高压态势创造心齐气风正劲足良局面
肯定成绩时清醒认识市济社会发展面着困难问题表现：济生动力足产业发展层次低创新力弱财源税源短缺县域济总量影响发展体制机制障碍然存全面深化改革需加快推进公产品供足社会事业发展民群众需求相差距少数员干部适应新常态力强工作作风需进步改进采取更加力措施认真加解决
二五年工作总体求奋斗目标
前时期市深化改革关键期优化结构加速期转型发展黄金期济社会发展面着系列新机遇挑战总体呈现出五存阶段性特征发展趋势行压力较存全国全省济持续增长良支撑基础条件没变济发展正形态更高级分工更优化结构更合理阶段演进带动市加速推进工业化城镇化农业现代化进程逐步迈速度结构质量效益协调发展通道世界济复苏艰难曲折国济发展增速换档结构优化动力转换等新常态特征更加显现市面总量周期结构性矛盾复合交织严峻形势应济行压力务然艰巨
二发展势头强劲增长方式粗放存年改革发展市济基础更加夯实区位优势更加凸显政策叠加效应效释放具备较长时期持续快速发展良条件市产业基础薄弱基资源产品初级加工企业规模产业链条短产品附加值低加快推进产业转型升级务尤紧迫三发展更加协调康短板突出存市农民均纯收入高全国全省均水移民群众年整体脱贫区域城乡民族区协调发展加快推进全面建成康社会指数达85全面建成康社会统计监测指标体系立足提前两年全面建成康社会目标市单位GDP水耗环境质量等方面存短板加快推进全面康进程需倍加努力四开放开发加快增长动力强存着带路战略深入推进首届丝绸路（敦煌）国际文化博览会成功举办国家级济技术开发区现代农业示范区文化产业示范区台效应断放发展空间进步拓展开放开发较优势发挥充分元化产业体系健全特文化旅游产业发展全省周边龙头位相适应需统筹外发展培育新济增长极狠功夫五发展愿迫切服务力足存全国竞相发展加快实现中国梦时代潮中全市民思富求变愿时候更加强烈加快发展信心时候更加坚定市转型发展深厚根基宝贵力量必须社会发展已进入观念深刻转变利益加速调整矛盾集中凸显交织阶段群众利益诉求样化加快提升执政力社会治理水提出新课题综合判断市机遇叠加持续发展基态势没变时面风险挑战更严峻必须牢固树立忧患意识机遇意识责意识势利导趋利避害着力践行新理念谋划新蓝图落实新举措奋力谱写全市改革发展新篇章
五年全市工作总体求：高举中国特色社会义伟旗帜全面贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会精神邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略紧扣统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局全面落实省委项决策部署断解放思想锐意开拓创新全力推进创新创业开放开发谐稳定转型升级建设促进济社会项事业持续健康发展
具体工作中必须围绕目标确保两翻番实现五提升推进五建设
围绕目标提前两年全面建成康社会基础持续提升康质量水全市民更加体面更尊严生活
确保两翻番济保持高效增长济增长城乡居民均支配收入增速高全国全省均水2020年生产总值城乡居民均支配收入2010年翻番指标增速达高全省均水
实现五提升
──基础支撑力显著提升实现县县通铁路高速公路民航网络规模断拓展城乡信息网络效接通外畅四通八达立体交通综合网络体系基形成区域生态环境持续改善循环济形成较规模资源循环利体系初步建立生态安全屏障基形成
──社会文明程度显著提升中国梦社会义核心价值观深入心善诚信互助社会风尚更加浓厚民思想道德素质科学文化素质健康素质明显提高法治意识断增强公文化服务体系更加健全华夏文明传承创新区建设取重进展
──开放开发水显著提升创新力效增强2020年科技进步济增长贡献率达58敦煌文博会效应持续放开放型济加快发展进出口规模断扩招商引资水显著提高重点领域关键环节改革深入推进服务型政府建设成效明显体制机制创新
迈出新步伐
──民群众获感显著提升城乡居民收入持续增加公服务体系日益完善公民健康需求效保障社会治理体制断完善民政治更加健全司法公信力明显增强法治**建设取新成效食品药品安全生产营安全社会治安防控信息网络安全加快推进民族团结更加巩固社会局谐稳定群众幸福指数进步提升
──建设科学化水显著提升思想组织作风反腐倡廉制度建设全面加强领导核心作组织战斗堡垒作充分发挥员干部责担进步强化治体责全面落实纪律作风持续改进干事创业氛围更加浓厚
推进五建设全力推进活力**康**生态**魅力**幸福**建设
三五年济社会发展着力重点
实现高质量全面建成康社会奋斗目标必须深入贯彻落实五发展理念突出攻方创新工作举措奋力推动济社会发展迈新台阶
（）贯彻落实创新发展理念致力推进活力**建设
坚持创新驱动战略创新贯穿调结构转方式促升级全程加快新旧动转换着力激发生动力创新创业热潮**蓬勃兴起
突出农业提质增效培育壮特色优势产业构建元化融合发展现代产业新体系核心深入实施农业现代化建设行动托**敦煌国家级现代农业示范区造蔬菜名优果品现代制种特色中药材草食畜五优势特色产业集群力发展农产品加工业围绕优势特色产业做强龙头企业延伸产业链条推行标准化生产实施品牌化战略切实提高农产品附加值2020年农产品加工转化率达68构建现代农业营体系积极培育新型营体配套完善冷链物流设施健全市场流通体系提高农产品外销力市场占率
二突出工业转型升级着眼构建现代产业体系坚持改造传统产业发展新兴产业举创新项目建设机制实行阶梯式供价格着力引进投资强度财源根基厚税源潜力足解决业环保效益佳强市富民项目培育新济增长极坚持稳增风光电装机建成风电二期二批500万千瓦启动三期类实验示范风场项目加快建设**敦煌**百万千瓦级型光伏发电基造国家新源综合示范区零碳排放示范基着力破解新源发展瓶颈制约加快建设瓜州常乐400万千瓦调峰火电项目建成**湖南±800千伏特高压直流输电工程推广光热发电储互补集成技术积极争取建设方局域电网承接现代高载产业转移增强新源外送消纳力加快传统产业改造提升托国家级济技术开发区等科技创新载体力发展煤化工硅材料制造非金属采选加工建材等循环济产业培育壮战略性新兴产业促进产业中高端迈进
三突出三产繁荣发展实施文化+发展战略深入推进华夏文明传承创新区建设加快建设百项千亿文化旅游项目工程着力造10景区精品旅游线路力发展乡村旅游建设驾游房车营办玄奘路戈壁挑战赛国际戈壁马拉松等精品赛事抓敦煌国家全域旅游示范区创建造国际旅游目区域文化旅游集散西部户外运动繁荣发展商贸物流高标准规划建设**敦煌两国家级物流节点培育批型快递物流企业现代商贸集团建成批精品特色商业街区造国际现代物流集散高加快发展新型服务业国家级电子商务示范基建设契机实施互联网+战略推动智慧城市绿色数中心建设加快网络信息技术创新力发展研发设计会展济金融服务养老保健养生等业态造西部信息高速公路重节点
四突出增强创新力力推进众创业万众创新着力造创业创新支撑台建创业创新示范园区创业者提供低成便利化全素开放式综合服务台发展空间提升创新力实施
互联网+**原双创千亿元行动计划突出企业体位健全完善政产学研相结合创新组织体系促进创新链产业链资金链深度融合加快科技成果转化实施科技成果转化行动计划建设批科技成果转移转化中心加强知识产权保护维权执法形成利创新科技成果转化良环境推行优先战略实施领军高层次创新创业青年精准扶贫工程完善评价激励机制服务保障体系推动形成万众创新创业展浓厚氛围
五突出全面深化改革认真落实中央省委全面深化改革项部署坚持正确方问题导民取破题指抓承接落执行落实试点落探索落细扎实推进重点领域关键环节改革着力抓供侧结构性改革突出产库存杠杆降成补短板五务积极培育新供新动力努力实现济持续健康发展深化行政理体制改革着力转变政府职持续推进简政放权放结合优化服务加快推进互联网+政务服务加快农村土承包营权农业设施确权登记法推进土营权规范序流转继续深化水权制度改革供销社综合改革动产登记改革加快投融资体制改革建立企业投资项目理负面清单权力清单责清单推动政府社会投资合作鼓励引导社会资序进入基础设施公服务资源环境生态保护等领域发展普惠金融鼓励民间资进入金融业构建现代市场体系实行统市场准入制度加快科技成果处置收益理改革推进社会信体系建设健全市场决定价格机制鼓励民营企业法进入更领域深化文化体制改革促进文化事业文化产业繁荣发展深化建设制度改革纪律检查体制改革济社会发展提供坚强保证建立容错纠错机制宽容干部工作中特改革创新中失误制度鼓励创新宽容失误纠正偏差
（二）贯彻落实协调发展理念致力推进康**建设
高质量全面建成康社会目标求正确处理全市布局重点区域产业城镇城市农村关系集中力量补齐短板统筹推进全市济社会协调发展
促进区域协调发展优化区域发展格局完善中城市城镇基础设施序推进重点镇发展构建**区敦煌市中心西**海兰新线敦煌瓜州马鬃山线酒航线轴线类工业集中区建制镇支点双心三轴点支撑区域发展格局强化周边区合作发展加快酒嘉空间融合突出城市基础设施公服务建享强化新源装备制造冶金文化旅游等产业合理布局协调发展建设区域性中心城市全国重新源基密切
企军合作加强驻单位企业部队沟通协作积极做服务实现发展
二促进产城协调发展产业化支撑产促城城兴产产城融合努力提升城市高端服务现代商贸科技研发信息中介等服务发展水持续壮县域济充分发挥区位资源禀赋产业基础较优势着力补齐发展规划特色产业财政金融基础设施公服务等方面短板突出产业定位鼓励支持首位产业特色优势产业文化旅游产业战略性新兴产业等入园发展着力造批特色产业链特色产业群特色产业园形成具特色优势互补产业布局产业结构增强县域济综合竞争力加强城市工作转变城市发展方式加快供水供热供气污水处理综合廊等基础设施规划建设着力解决城市病等突出问题抓**区国家中城市综合改革试点推动玉门市资源枯竭型城市转型发展积极争取建设批产城融合示范区形成元支撑城市济发展格局
三促进城乡协调发展推进新型城镇化建设坚持城镇化核心鼓励扶持农业转移口常住口落户城镇力培育中城市特色城镇加快敦煌国家新型城镇化综合改革试点**区玉**文化特色镇试点建设推进美丽乡村建设促进城镇基公服务常住口全覆盖加快建设农村交通水利电力信息通讯等基础设施促进城乡公服务均等化深化精准扶贫精准脱贫全面落实脱贫攻坚责制实施办法深推进双联行动
1236扶贫攻坚行动1+17精准扶贫行动力发展元富民产业巩固提升脱贫成效进步增强群众致富力
（三）贯彻落实绿色发展理念致力推进生态**建设
坚持生态立市战略坚定移走生态优先绿色发展路着力建设国家级生态文明先行示范区
构建绿色生态屏障造河西祁****生态安全屏障战略定位强化区域生态城乡环境治理效改善环境质量推进林业草原生态建设持续实施天然林保护三北防护林建设然保护区野生动植物保护等重点生态工程启动新轮退耕林草退牧草草原生态奖补抓绿色通道村庄绿化农田防护林网建设重点风沙口治理加水生态保护力度落实6363水利保障行动加快推进敦煌水资源合理利生态保护引哈济**流域综合治理北河生态综合治理河中游水土保持生态治理祁**水源涵养区等项目建设开展湿恢复综合治理实现然谐生完善生态保护责制严格执行政领导干部生态环境损害责追究办法构建政责生态保护考核评价体系
二推行绿色生产模式推动绿色循环低碳发展加快生态文明先行示范区建设巩固循环济示范区建设成效着力造清洁源循环济基促进工业改造升级全面推进石油化工煤化工冶金建材等传统制造业绿色改造积极构建循环型农业体系示范推广农业循环济新模式促进废弃物资源化利害化处理推动源节约高效利落实源消费总量强度双控行动全面实施全民节行动计划整体推进建筑交通运输公机构等领域节加强工业水循环利规模化发展高效节水灌溉农业合理控制新增建设发展装配式建筑重点新型建筑方式幅提高源资源利综合效益
三推广绿色生活方式狠抓重点领域污染治理全面落实气水土壤污染防治行动计划统筹实施控煤治气车防尘禁烧工程建筑工控逐步推开风光电清洁源供暖技术注重领域协治确保年气优良天数达省考核指标加强城乡饮水源理断提升城镇生活污水工业园区污水集中处理力年第二污水处理厂达标运行加强工业品生活垃圾害化处理推动生资源利产业化力弘扬绿色生态文化倡导绿色消费绿色出行理念组织开展绿色家庭绿色社区绿色商城等创建活动形成全社会崇尚生态文明新风尚
（四）贯彻落实开放发展理念致力推进魅力**建设
加快转变外济发展方式推进丝绸路济带**段建设市成丝路线更具包容性更富吸引力魅力城市
强化基础支撑强化台支撑着力构建丝绸路(敦煌)国际文化博览会中国（**）国际新源博览会敦煌行·丝绸路国际旅游节重点贸合作台强化通道支撑深入实施6873交通突破行动加快建设肃航级公路敦煌金山高速公路敦煌**铁路改造提升**额济纳铁路加快开辟敦煌境外城市货运航线强化枢纽支撑完善敦煌国际空港设施功争取马鬃山口岸复关建设边境贸易合作区拓展外开放空间
二促进文化交流充分发挥文化济发展外交流中软实力作推动文化容形式体制机制传播手段创新增强文化发展活力拓宽开放开发新视野巩固扩文博会效应践行敦煌宣言识加快敦煌国际历史文化名城建设加强文化遗产保护利非物质文化遗产保护传承真正敦煌造成丝路明珠文博会造成朽品牌敦煌文化龙头辐射带动丝路文化边塞文化航天文化民族民俗文化交相辉映进步营造文化样存氛围探索文化互鉴进途径完善文化合作享机制促进带路线区文化融合思想融汇感情融通发展融进
三发展开放济加快走出步伐支持源资源装备制造工程承包轻工建材农业医药等领域实力企业走出参中西亚国家非洲东南亚区基础设施项目建设拓展深化领域合作交流加引进力度积极搭建区域产业合作台坚持瞄准世界国民营三500强企业精准接精准招商围绕资金位项目落开工投产等方面建立健全招商引资考核机制切实提高项目落率资金位率着力优化开放开发环境完善支持非公济微企业发展政策措施力扶持实力企业市建立互利赢公开透明元衡开放型济新体制
（五）贯彻落实享发展理念致力推进幸福**建设
坚持民中心发展思想提高公服务建力享水均等化程度民群众更加幸福美生活
增强公服务供力建立健全基公教育服务体系力发展公益性普惠性学前教育巩固义务教育成果普高中阶段教育加强民族教育构建现代职业教育新体系民健康放优先发展战略位推进健康**建设普健康生活优化健康服务完善健康保障建设健康环境发展健康产业断提高基医疗卫生服务保障水广民群众享公系统连续预防治疗康复健康促进等健康服务
完善公文化基础设施加快现代文化馆图书馆体育馆科技馆影剧院等公文化项目建设健全完善现代公文化服务体系创新公文化服务方式推动基公文化服务标准化均等化发展
二加快社会民生工程建设实施更加积极业政策加强创业台建设建立层次业促进机制健全覆盖城乡公业创业服务体系强化社会保障体系建设实施全民参保计划持续提高城乡低保医保病救助等标准确保困难群众受助时急难救切实提高住房保障水加棚户区改造力度实现住房供求总量基衡结构基合理价格基稳定加快社会养老体系建设推进社会保障公服务台建设加强妇女童老龄工作支持残疾事业发展健全扶残助残服务体系
三维护社会公正义充分发扬基层民健全落实基层治组织选举议事公开监督机制保障群众法享基公民权利深化法治市司法体制改革维护社会公正义严禁领导干部干预司法活动插手具体案件处理扎实推进安**建设落实社会治安综合治理领导责制完善委领导政府导社会协公众参法治保障社会治理体制力开展社会稳定风险评估健全立体化社会治安防控体系法防范惩治违法犯罪活动保障民生命财产安全加强创新社会治理坚持系统治理源头治理综合治理法治理构建全民建
享社会治理格局
四全面加强建设
实现五年发展目标关键严治必须全面贯彻落实十八届六中全会精神坚持思想建制度治紧密结合断提高建设科学化水优良风促政风带民风形成凝聚心民心推动科学发展强力量
着眼坚定理想信念切实加强思想政治建设突出理武装深入推进两学做学教育持续抓章规总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略学坚定中国特色社会义道路信理信制度信文化信切实增强广员干部政治意识核心意识局意识齐意识做中央提倡坚决响应中央决定坚决执行中央禁止坚决做认真学贯彻关新形势政治生活干准加强规范政治生活章根遵循坚持政治路线思想路线组织路线群众路线着力增强政治生活政治性时代性原性战斗性着力提高净化完善革新提高力努力形成集中民纪律统意志心情舒畅生动活泼政治局面抓民集中制建设级委（组）必须坚持集体领导制度领导班子成员必须增强全局观念责意识委（组）负责志必须发扬民善集中敢担责领导班子成员必须坚决执行组织决定促进级班子规范运行形成合力
二着眼造战斗堡垒切实加强基层组织建设完善基层建责体系落实委书记抓建第责职责统筹推进领域基层组织建设完善组织建设体系科学运堡垒指数体系力实施百日攻坚百点提升百强示范行动创新非公济组织社会组织建巩固扩组织覆盖工作覆盖完善理服务体系选优配强基层组织带头科学运员先锋指数深化三联创三化创六园等行动充分发挥组织战斗堡垒作员先锋引领作坚持严入口畅通出口保证质量做员发展合格员处置工作优化员队伍构成提高发展员质量
三着眼提供保障切实加强干部队伍建设坚持德兼备德先坚持五湖四海唯贤坚持信念坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁干部标准觉防范纠正正风旗帜鲜明敢担善做善成干部担坚持原敢负责干部负责形成鲜明导加强领导班子干部队伍建设选优配强级领导班子拓宽干部培养途径深化干部事制度改革加干部交流力度畅通渠道改进干部推荐考察工作完善考核评价体系增强干部队伍生机活力强化干部监推动严监督理干部长效化常态化制度化规范化坚持原健全培养引进评价激励机制全社会营造识爱敬良氛围做老干部工作
广泛开展民事业增添正量活动引导老干部作新贡献
四着眼贯彻严实求切实加强作风建设深入践行群众路线服务群众中锤炼性修养富民实践中增进群众感情做真爱群众真懂群众真群众坚决贯彻三严三实严格落实中国产问责条例认真实施省委111督查落实细做工作求责落实督促检查考核验收严调查研究谋划证目标务推进措施唯实钉钉子精神抓工作落实力弘扬铁精神航天精神文博精神铸**精神强化挑梁做标杆走前列信心决心树立等起紧迫感坐住责感慢命感锤炼勇担敢拼怕困难硬作风着力破解改革发展难题中检验性展示作
五着眼营造良政治生态切实加强风廉政建设严明纪律坚持纪律规矩挺前面坚决防止纠正执行纪律宽松软问题强化监督认真学贯彻中国产监督条例
坚持组织生活项制度完善权力运行制约监督机制形成权必责权必担责滥权必追责制度安排积极探索构建级方面知责责负责监督格局引导级组织广员敢抓敢敢监督坚决监督制度空转严格落实3783体责体系866检验衡量标尺层层传导压力正确运四种形态构建横边底责体系坚持三述约谈制度加强重部门关键领域监督检查健全廉政风险防控体系加强巡察工作实现监督全覆盖坚决贯彻落实中央八项规定精神省市委双十条规定驰息纠正四风顽疾坚持零容忍态度严查处类违纪违规行保持惩治腐败高压态势决允许腐败分子藏身营造干部清正政府清廉政治清明良政治生态
实现未五年奋斗目标必须充分发挥委领导核心作限度激发调动方面积极性动性创造性强化市常委会法履行立法监督重事项决定事免职权支持市政协履行政治协商民监督参政议政职认真落实统战政策处理五关系加强民族团结进步宣传教育支持民族区发展充分发挥民派工商联派士民族宗教界士作巩固发展广泛爱国统战线狠抓委意识形态工作切实提高网络舆引导力牢牢占领思想建设阵弘扬旋律传播正量加强国防教育
备力量建设推动军民军深度融合发展加强改进群团工作进步发挥工会青团妇联等群团组织桥梁纽带作限度凝聚全社会推进改革发展维护谐稳定识力量
位代表志实干成光辉事业奋斗赢美未定紧密团结志核心中央周围忘初心继续前进求真务实开拓创新建设活力**康**生态**魅力**幸福**懈努力
位代表志完成定目标需凝心聚力团结发展动力团结奋进源泉团结项事业欣欣荣保证团结起争取更胜利
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
深入贯彻落实新发展理念
加快建设活力康生态魅力幸福**
──中国产**市第四次代表会报告
**
（20**年11月9日）
位代表志：
现代表中**市第三届委员会会作报告
中国产**市第四次代表会全市认真学贯彻十八届六中全会精神重时刻市全面建成康社会决胜阶段关键时期召开次十分重会议会题：高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略组织动员全市级组织广员干部群众深入贯彻落实新发展理念加快建设活力**康**生态**魅力**幸福**
五年工作回顾启示
市第三次代会市委全面落实十八十八届三中四中五中六中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神省委坚强领导团结带领全市广员干部群众坚持五做五加强总体思路凝心聚力扎实工作圆满完成确定目标务开创**济社会发展新局面
五年坚持调优结构力促转型综合实力新台阶预计2016年全市生产总值达600亿元年均增长8财政收入达1087亿元年均增长126固定资产投资达1215亿元年均增长1662011年基础实现翻番现代农业长足发展农业增加值年均增长53市成全省唯拥两国家级现代农业示范区国家级农业科技园区市州新源首位产业迅速崛起工业增加值年均增长68国家服务业综合改革试点深入推进建成敦煌国家级文化产业示范园区文化旅游商贸金融等产业蓬勃发展第三产业增加值年均增长91产业结构更加优化三次产业结构例调整144371485节减排约束性指标全面完成综合实力位居全省前列
五年坚持夯实基础协调发展城乡面貌呈现新变化市县控制性详细规划全省率先实现全覆盖乡镇村总体规划村庄建设规划制定率提前3年达1002016年全市常住口城镇化率达
583年均提高14百分点城乡基础设施断完善城市建成区面积明显拓展新农村建设加快推进农田水利生态建设环境保护断加强6873交通突破行动深入实施兰新高铁瓜星高速酒嘉城际公路等批项目建成投运五年建成农村公路40166公里建成铁路630公里铁路运营里程达1676公里开通国航线21条敦煌国际航空口岸正式外开放基形成四通八达立体交通网络
五年坚持锐意创新激发活力改革开放迈出新步伐先取消调整放行政审批事项9批402项商事制度改革取明显效果全市类市场体总数注册资金2011年分增长7925573非公制济加快发展占国民济重达526农业农村改革稳步推进引导农村土营权集体林权序流转累计流转耕61万亩占承包营耕33完成林权流转59万亩积极融入带路战略首届丝绸路（敦煌）国际文化博览会成功举办敦煌市成国家级旅游业改革创新先行区积极承接产业转移加招商引资力度五年建设招商引资项目2350项累计位资金4600亿元
五年坚持集中突破合力攻坚精准扶贫取新成效深入实施双联行动1236扶贫攻坚行动1+17精准扶贫行动力推行
市级干部包片抓组县级干部包组抓户科级干部蹲点包户帮扶责制实现精准帮扶全覆盖全市累计投入财政专项扶贫资金行业扶持资金257亿元减贫118万预计贫困发生率降0362011年降184百分点年实现整体脱贫
五年坚持加投入建享民生福祉新提升保障改善民生作切工作出发点落脚点投入民生领域财政资金2011年40亿元增加2016年69亿元办成批事关群众切身利益惠民实事双创工作深入推进业规模断扩级类教育迅速发展市评全国两基工作先进市精神文明创建活动广泛开展公文化服务水明显提高医疗服务体系日趋完善保障性住房供率达92社会保障综合覆盖率保持95预计2016年城乡居民均支配收入分达30016元14963元年均增长117129
五年坚持凝心聚力促进谐民政治呈现新气象充分发挥委总揽全局协调方领导核心作加强改进工作方权力机关法履职力进步提升支持政协创新履职方式政治协商民监督参政议政质量水明显提高认真贯彻民族宗教政策深入开展民族团结进步创建活动支持民派工商联开展工作力促进政治民民族团结宗教**全面加强法治市深入
推进安**建设基层民建设取新进展加强群团工作领导工会青团妇联等民团体工作持续深化高度重视老干部工作推动形成敬老爱老老助老社会氛围加强国防备力量建设完善基层武装工作体系连续三次荣获全国双拥模范城称号
五年坚持固强基正清源建设新加强坚持学贯彻总书记系列重讲话精神作条红线贯穿始终扎实开展群众路线教育实践活动三严三实专题教育两学做学教育切实严明政治纪律政治规矩员干部政治意识局意识核心意识齐意识断增强深化中国特色社会义理体系社会义核心价值观宣传教育员干部理想信念更加坚定意识形态工作富成效深入开展三型五班子创建活动圆满完成县乡换届干部队伍建设基层组织建设断加强严格落实中央八项规定精神省市委双十条规定深入开展效风暴行动作风建设年活动风政风持续转省委3783体责体系866检验衡量标尺狠抓两责落实认真开展巡察工作加源头治理案件查办力度风廉政建设反腐败工作取新成效
五年取成绩益省委省政府正确领导益历届市委市政府坚实基础益市四班子努力益驻酒单位驻官兵界士力支持益全市族民努力奋斗机会代表中
**市第三届委员会全市改革发展付出辛勤劳动广员干部群众社会界士表示衷心感谢崇高敬意
五年发展实践深刻启示：
——必须始终坚持科学发展找准中央省委项决策部署**实际结合点走出具**特色科学发展路
——必须始终坚持紧盯群众思想盼着力解决关系群众切身利益现实问题切实增强群众幸福感获感
——必须始终坚持改革创新创新理念谋划工作创新办法突破瓶颈创新举措激发干劲
——必须始终坚持真抓实干保持抢抓机遇奋发精神状态构建全方位立体式全链条抓落实格局带动全市形成踏石留印抓铁痕优良作风
——
必须始终坚持领导坚持严治坚决落实两责保持纠正四风惩治腐败高压态势创造心齐气风正劲足良局面
肯定成绩时清醒认识市济社会发展面着困难问题表现：济生动力足产业发展层次低创新力弱财源税源短缺县域济总量影响发展体制机制障碍然存全面深化改革需加快推进公产品供足社会事业发展民群众需求相差距少数员干部适应新常态力强工作作风需进步改进采取更加力措施认真加解决
二五年工作总体求奋斗目标
前时期市深化改革关键期优化结构加速期转型发展黄金期济社会发展面着系列新机遇挑战总体呈现出五存阶段性特征发展趋势行压力较存全国全省济持续增长良支撑基础条件没变济发展正形态更高级分工更优化结构更合理阶段演进带动市加速推进工业化城镇化农业现代化进程逐步迈速度结构质量效益协调发展通道世界济复苏艰难曲折国济发展增速换档结构优化动力转换等新常态特征更加显现市面总量周期结构性矛盾复合交织严峻形势应济行压力务然艰巨
二发展势头强劲增长方式粗放存年改革发展市济基础更加夯实区位优势更加凸显政策叠加效应效释放具备较长时期持续快速发展良条件市产业基础薄弱基资源产品初级加工企业规模产业链条短产品附加值低加快推进产业转型升级务尤紧迫三发展更加协调康短板突出存市农民均纯收入高全国全省均水移民群众年整体脱贫区域城乡民族区协调发展加快推进全面建成康社会指数达85全面建成康社会统计监测指标体系立足提前两年全面建成康社会目标市单位GDP水耗环境质量等方面存短板加快推进全面康进程需倍加努力四开放开发加快增长动力强存着带路战略深入推进首届丝绸路（敦煌）国际文化博览会成功举办国家级济技术开发区现代农业示范区文化产业示范区台效应断放发展空间进步拓展开放开发较优势发挥充分元化产业体系健全特文化旅游产业发展全省周边龙头位相适应需统筹外发展培育新济增长极狠功夫五发展愿迫切服务力足存全国竞相发展加快实现中国梦时代潮中全市民思富求变愿时候更加强烈加快发展信心时候更加坚定市转型发展深厚根基宝贵力量必须社会发展已进入观念深刻转变利益加速调整矛盾集中凸显交织阶段群众利益诉求样化加快提升执政力社会治理水提出新课题综合判断市机遇叠加持续发展基态势没变时面风险挑战更严峻必须牢固树立忧患意识机遇意识责意识势利导趋利避害着力践行新理念谋划新蓝图落实新举措奋力谱写全市改革发展新篇章
五年全市工作总体求：高举中国特色社会义伟旗帜全面贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会精神邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略紧扣统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局全面落实省委项决策部署断解放思想锐意开拓创新全力推进创新创业开放开发谐稳定转型升级建设促进济社会项事业持续健康发展
具体工作中必须围绕目标确保两翻番实现五提升推进五建设
围绕目标提前两年全面建成康社会基础持续提升康质量水全市民更加体面更尊严生活
确保两翻番济保持高效增长济增长城乡居民均支配收入增速高全国全省均水2020年生产总值城乡居民均支配收入2010年翻番指标增速达高全省均水
实现五提升
──基础支撑力显著提升实现县县通铁路高速公路民航网络规模断拓展城乡信息网络效接通外畅四通八达立体交通综合网络体系基形成区域生态环境持续改善循环济形成较规模资源循环利体系初步建立生态安全屏障基形成
──社会文明程度显著提升中国梦社会义核心价值观深入心善诚信互助社会风尚更加浓厚民思想道德素质科学文化素质健康素质明显提高法治意识断增强公文化服务体系更加健全华夏文明传承创新区建设取重进展
──开放开发水显著提升创新力效增强2020年科技进步济增长贡献率达58敦煌文博会效应持续放开放型济加快发展进出口规模断扩招商引资水显著提高重点领域关键环节改革深入推进服务型政府建设成效明显体制机制创新
迈出新步伐
──民群众获感显著提升城乡居民收入持续增加公服务体系日益完善公民健康需求效保障社会治理体制断完善民政治更加健全司法公信力明显增强法治**建设取新成效食品药品安全生产营安全社会治安防控信息网络安全加快推进民族团结更加巩固社会局谐稳定群众幸福指数进步提升
──建设科学化水显著提升思想组织作风反腐倡廉制度建设全面加强领导核心作组织战斗堡垒作充分发挥员干部责担进步强化治体责全面落实纪律作风持续改进干事创业氛围更加浓厚
推进五建设全力推进活力**康**生态**魅力**幸福**建设
三五年济社会发展着力重点
实现高质量全面建成康社会奋斗目标必须深入贯彻落实五发展理念突出攻方创新工作举措奋力推动济社会发展迈新台阶
（）贯彻落实创新发展理念致力推进活力**建设
坚持创新驱动战略创新贯穿调结构转方式促升级全程加快新旧动转换着力激发生动力创新创业热潮**蓬勃兴起
突出农业提质增效培育壮特色优势产业构建元化融合发展现代产业新体系核心深入实施农业现代化建设行动托**敦煌国家级现代农业示范区造蔬菜名优果品现代制种特色中药材草食畜五优势特色产业集群力发展农产品加工业围绕优势特色产业做强龙头企业延伸产业链条推行标准化生产实施品牌化战略切实提高农产品附加值2020年农产品加工转化率达68构建现代农业营体系积极培育新型营体配套完善冷链物流设施健全市场流通体系提高农产品外销力市场占率
二突出工业转型升级着眼构建现代产业体系坚持改造传统产业发展新兴产业举创新项目建设机制实行阶梯式供价格着力引进投资强度财源根基厚税源潜力足解决业环保效益佳强市富民项目培育新济增长极坚持稳增风光电装机建成风电二期二批500万千瓦启动三期类实验示范风场项目加快建设**敦煌**百万千瓦级型光伏发电基造国家新源综合示范区零碳排放示范基着力破解新源发展瓶颈制约加快建设瓜州常乐400万千瓦调峰火电项目建成**湖南±800千伏特高压直流输电工程推广光热发电储互补集成技术积极争取建设方局域电网承接现代高载产业转移增强新源外送消纳力加快传统产业改造提升托国家级济技术开发区等科技创新载体力发展煤化工硅材料制造非金属采选加工建材等循环济产业培育壮战略性新兴产业促进产业中高端迈进
三突出三产繁荣发展实施文化+发展战略深入推进华夏文明传承创新区建设加快建设百项千亿文化旅游项目工程着力造10景区精品旅游线路力发展乡村旅游建设驾游房车营办玄奘路戈壁挑战赛国际戈壁马拉松等精品赛事抓敦煌国家全域旅游示范区创建造国际旅游目区域文化旅游集散西部户外运动繁荣发展商贸物流高标准规划建设**敦煌两国家级物流节点培育批型快递物流企业现代商贸集团建成批精品特色商业街区造国际现代物流集散高加快发展新型服务业国家级电子商务示范基建设契机实施互联网+战略推动智慧城市绿色数中心建设加快网络信息技术创新力发展研发设计会展济金融服务养老保健养生等业态造西部信息高速公路重节点
四突出增强创新力力推进众创业万众创新着力造创业创新支撑台建创业创新示范园区创业者提供低成便利化全素开放式综合服务台发展空间提升创新力实施
互联网+**原双创千亿元行动计划突出企业体位健全完善政产学研相结合创新组织体系促进创新链产业链资金链深度融合加快科技成果转化实施科技成果转化行动计划建设批科技成果转移转化中心加强知识产权保护维权执法形成利创新科技成果转化良环境推行优先战略实施领军高层次创新创业青年精准扶贫工程完善评价激励机制服务保障体系推动形成万众创新创业展浓厚氛围
五突出全面深化改革认真落实中央省委全面深化改革项部署坚持正确方问题导民取破题指抓承接落执行落实试点落探索落细扎实推进重点领域关键环节改革着力抓供侧结构性改革突出产库存杠杆降成补短板五务积极培育新供新动力努力实现济持续健康发展深化行政理体制改革着力转变政府职持续推进简政放权放结合优化服务加快推进互联网+政务服务加快农村土承包营权农业设施确权登记法推进土营权规范序流转继续深化水权制度改革供销社综合改革动产登记改革加快投融资体制改革建立企业投资项目理负面清单权力清单责清单推动政府社会投资合作鼓励引导社会资序进入基础设施公服务资源环境生态保护等领域发展普惠金融鼓励民间资进入金融业构建现代市场体系实行统市场准入制度加快科技成果处置收益理改革推进社会信体系建设健全市场决定价格机制鼓励民营企业法进入更领域深化文化体制改革促进文化事业文化产业繁荣发展深化建设制度改革纪律检查体制改革济社会发展提供坚强保证建立容错纠错机制宽容干部工作中特改革创新中失误制度鼓励创新宽容失误纠正偏差
（二）贯彻落实协调发展理念致力推进康**建设
高质量全面建成康社会目标求正确处理全市布局重点区域产业城镇城市农村关系集中力量补齐短板统筹推进全市济社会协调发展
促进区域协调发展优化区域发展格局完善中城市城镇基础设施序推进重点镇发展构建**区敦煌市中心西**海兰新线敦煌瓜州马鬃山线酒航线轴线类工业集中区建制镇支点双心三轴点支撑区域发展格局强化周边区合作发展加快酒嘉空间融合突出城市基础设施公服务建享强化新源装备制造冶金文化旅游等产业合理布局协调发展建设区域性中心城市全国重新源基密切
企军合作加强驻单位企业部队沟通协作积极做服务实现发展
二促进产城协调发展产业化支撑产促城城兴产产城融合努力提升城市高端服务现代商贸科技研发信息中介等服务发展水持续壮县域济充分发挥区位资源禀赋产业基础较优势着力补齐发展规划特色产业财政金融基础设施公服务等方面短板突出产业定位鼓励支持首位产业特色优势产业文化旅游产业战略性新兴产业等入园发展着力造批特色产业链特色产业群特色产业园形成具特色优势互补产业布局产业结构增强县域济综合竞争力加强城市工作转变城市发展方式加快供水供热供气污水处理综合廊等基础设施规划建设着力解决城市病等突出问题抓**区国家中城市综合改革试点推动玉门市资源枯竭型城市转型发展积极争取建设批产城融合示范区形成元支撑城市济发展格局
三促进城乡协调发展推进新型城镇化建设坚持城镇化核心鼓励扶持农业转移口常住口落户城镇力培育中城市特色城镇加快敦煌国家新型城镇化综合改革试点**区玉**文化特色镇试点建设推进美丽乡村建设促进城镇基公服务常住口全覆盖加快建设农村交通水利电力信息通讯等基础设施促进城乡公服务均等化深化精准扶贫精准脱贫全面落实脱贫攻坚责制实施办法深推进双联行动
1236扶贫攻坚行动1+17精准扶贫行动力发展元富民产业巩固提升脱贫成效进步增强群众致富力
（三）贯彻落实绿色发展理念致力推进生态**建设
坚持生态立市战略坚定移走生态优先绿色发展路着力建设国家级生态文明先行示范区
构建绿色生态屏障造河西祁****生态安全屏障战略定位强化区域生态城乡环境治理效改善环境质量推进林业草原生态建设持续实施天然林保护三北防护林建设然保护区野生动植物保护等重点生态工程启动新轮退耕林草退牧草草原生态奖补抓绿色通道村庄绿化农田防护林网建设重点风沙口治理加水生态保护力度落实6363水利保障行动加快推进敦煌水资源合理利生态保护引哈济**流域综合治理北河生态综合治理河中游水土保持生态治理祁**水源涵养区等项目建设开展湿恢复综合治理实现然谐生完善生态保护责制严格执行政领导干部生态环境损害责追究办法构建政责生态保护考核评价体系
二推行绿色生产模式推动绿色循环低碳发展加快生态文明先行示范区建设巩固循环济示范区建设成效着力造清洁源循环济基促进工业改造升级全面推进石油化工煤化工冶金建材等传统制造业绿色改造积极构建循环型农业体系示范推广农业循环济新模式促进废弃物资源化利害化处理推动源节约高效利落实源消费总量强度双控行动全面实施全民节行动计划整体推进建筑交通运输公机构等领域节加强工业水循环利规模化发展高效节水灌溉农业合理控制新增建设发展装配式建筑重点新型建筑方式幅提高源资源利综合效益
三推广绿色生活方式狠抓重点领域污染治理全面落实气水土壤污染防治行动计划统筹实施控煤治气车防尘禁烧工程建筑工控逐步推开风光电清洁源供暖技术注重领域协治确保年气优良天数达省考核指标加强城乡饮水源理断提升城镇生活污水工业园区污水集中处理力年第二污水处理厂达标运行加强工业品生活垃圾害化处理推动生资源利产业化力弘扬绿色生态文化倡导绿色消费绿色出行理念组织开展绿色家庭绿色社区绿色商城等创建活动形成全社会崇尚生态文明新风尚
（四）贯彻落实开放发展理念致力推进魅力**建设
加快转变外济发展方式推进丝绸路济带**段建设市成丝路线更具包容性更富吸引力魅力城市
强化基础支撑强化台支撑着力构建丝绸路(敦煌)国际文化博览会中国（**）国际新源博览会敦煌行·丝绸路国际旅游节重点贸合作台强化通道支撑深入实施6873交通突破行动加快建设肃航级公路敦煌金山高速公路敦煌**铁路改造提升**额济纳铁路加快开辟敦煌境外城市货运航线强化枢纽支撑完善敦煌国际空港设施功争取马鬃山口岸复关建设边境贸易合作区拓展外开放空间
二促进文化交流充分发挥文化济发展外交流中软实力作推动文化容形式体制机制传播手段创新增强文化发展活力拓宽开放开发新视野巩固扩文博会效应践行敦煌宣言识加快敦煌国际历史文化名城建设加强文化遗产保护利非物质文化遗产保护传承真正敦煌造成丝路明珠文博会造成朽品牌敦煌文化龙头辐射带动丝路文化边塞文化航天文化民族民俗文化交相辉映进步营造文化样存氛围探索文化互鉴进途径完善文化合作享机制促进带路线区文化融合思想融汇感情融通发展融进
三发展开放济加快走出步伐支持源资源装备制造工程承包轻工建材农业医药等领域实力企业走出参中西亚国家非洲东南亚区基础设施项目建设拓展深化领域合作交流加引进力度积极搭建区域产业合作台坚持瞄准世界国民营三500强企业精准接精准招商围绕资金位项目落开工投产等方面建立健全招商引资考核机制切实提高项目落率资金位率着力优化开放开发环境完善支持非公济微企业发展政策措施力扶持实力企业市建立互利赢公开透明元衡开放型济新体制
（五）贯彻落实享发展理念致力推进幸福**建设
坚持民中心发展思想提高公服务建力享水均等化程度民群众更加幸福美生活
增强公服务供力建立健全基公教育服务体系力发展公益性普惠性学前教育巩固义务教育成果普高中阶段教育加强民族教育构建现代职业教育新体系民健康放优先发展战略位推进健康**建设普健康生活优化健康服务完善健康保障建设健康环境发展健康产业断提高基医疗卫生服务保障水广民群众享公系统连续预防治疗康复健康促进等健康服务
完善公文化基础设施加快现代文化馆图书馆体育馆科技馆影剧院等公文化项目建设健全完善现代公文化服务体系创新公文化服务方式推动基公文化服务标准化均等化发展
二加快社会民生工程建设实施更加积极业政策加强创业台建设建立层次业促进机制健全覆盖城乡公业创业服务体系强化社会保障体系建设实施全民参保计划持续提高城乡低保医保病救助等标准确保困难群众受助时急难救切实提高住房保障水加棚户区改造力度实现住房供求总量基衡结构基合理价格基稳定加快社会养老体系建设推进社会保障公服务台建设加强妇女童老龄工作支持残疾事业发展健全扶残助残服务体系
三维护社会公正义充分发扬基层民健全落实基层治组织选举议事公开监督机制保障群众法享基公民权利深化法治市司法体制改革维护社会公正义严禁领导干部干预司法活动插手具体案件处理扎实推进安**建设落实社会治安综合治理领导责制完善委领导政府导社会协公众参法治保障社会治理体制力开展社会稳定风险评估健全立体化社会治安防控体系法防范惩治违法犯罪活动保障民生命财产安全加强创新社会治理坚持系统治理源头治理综合治理法治理构建全民建
享社会治理格局
四全面加强建设
实现五年发展目标关键严治必须全面贯彻落实十八届六中全会精神坚持思想建制度治紧密结合断提高建设科学化水优良风促政风带民风形成凝聚心民心推动科学发展强力量
着眼坚定理想信念切实加强思想政治建设突出理武装深入推进两学做学教育持续抓章规总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略学坚定中国特色社会义道路信理信制度信文化信切实增强广员干部政治意识核心意识局意识齐意识做中央提倡坚决响应中央决定坚决执行中央禁止坚决做认真学贯彻关新形势政治生活干准加强规范政治生活章根遵循坚持政治路线思想路线组织路线群众路线着力增强政治生活政治性时代性原性战斗性着力提高净化完善革新提高力努力形成集中民纪律统意志心情舒畅生动活泼政治局面抓民集中制建设级委（组）必须坚持集体领导制度领导班子成员必须增强全局观念责意识委（组）负责志必须发扬民善集中敢担责领导班子成员必须坚决执行组织决定促进级班子规范运行形成合力
二着眼造战斗堡垒切实加强基层组织建设完善基层建责体系落实委书记抓建第责职责统筹推进领域基层组织建设完善组织建设体系科学运堡垒指数体系力实施百日攻坚百点提升百强示范行动创新非公济组织社会组织建巩固扩组织覆盖工作覆盖完善理服务体系选优配强基层组织带头科学运员先锋指数深化三联创三化创六园等行动充分发挥组织战斗堡垒作员先锋引领作坚持严入口畅通出口保证质量做员发展合格员处置工作优化员队伍构成提高发展员质量
三着眼提供保障切实加强干部队伍建设坚持德兼备德先坚持五湖四海唯贤坚持信念坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁干部标准觉防范纠正正风旗帜鲜明敢担善做善成干部担坚持原敢负责干部负责形成鲜明导加强领导班子干部队伍建设选优配强级领导班子拓宽干部培养途径深化干部事制度改革加干部交流力度畅通渠道改进干部推荐考察工作完善考核评价体系增强干部队伍生机活力强化干部监推动严监督理干部长效化常态化制度化规范化坚持原健全培养引进评价激励机制全社会营造识爱敬良氛围做老干部工作
广泛开展民事业增添正量活动引导老干部作新贡献
四着眼贯彻严实求切实加强作风建设深入践行群众路线服务群众中锤炼性修养富民实践中增进群众感情做真爱群众真懂群众真群众坚决贯彻三严三实严格落实中国产问责条例认真实施省委111督查落实细做工作求责落实督促检查考核验收严调查研究谋划证目标务推进措施唯实钉钉子精神抓工作落实力弘扬铁精神航天精神文博精神铸**精神强化挑梁做标杆走前列信心决心树立等起紧迫感坐住责感慢命感锤炼勇担敢拼怕困难硬作风着力破解改革发展难题中检验性展示作
五着眼营造良政治生态切实加强风廉政建设严明纪律坚持纪律规矩挺前面坚决防止纠正执行纪律宽松软问题强化监督认真学贯彻中国产监督条例
坚持组织生活项制度完善权力运行制约监督机制形成权必责权必担责滥权必追责制度安排积极探索构建级方面知责责负责监督格局引导级组织广员敢抓敢敢监督坚决监督制度空转严格落实3783体责体系866检验衡量标尺层层传导压力正确运四种形态构建横边底责体系坚持三述约谈制度加强重部门关键领域监督检查健全廉政风险防控体系加强巡察工作实现监督全覆盖坚决贯彻落实中央八项规定精神省市委双十条规定驰息纠正四风顽疾坚持零容忍态度严查处类违纪违规行保持惩治腐败高压态势决允许腐败分子藏身营造干部清正政府清廉政治清明良政治生态
实现未五年奋斗目标必须充分发挥委领导核心作限度激发调动方面积极性动性创造性强化市常委会法履行立法监督重事项决定事免职权支持市政协履行政治协商民监督参政议政职认真落实统战政策处理五关系加强民族团结进步宣传教育支持民族区发展充分发挥民派工商联派士民族宗教界士作巩固发展广泛爱国统战线狠抓委意识形态工作切实提高网络舆引导力牢牢占领思想建设阵弘扬旋律传播正量加强国防教育
备力量建设推动军民军深度融合发展加强改进群团工作进步发挥工会青团妇联等群团组织桥梁纽带作限度凝聚全社会推进改革发展维护谐稳定识力量
位代表志实干成光辉事业奋斗赢美未定紧密团结志核心中央周围忘初心继续前进求真务实开拓创新建设活力**康**生态**魅力**幸福**懈努力
位代表志完成定目标需凝心聚力团结发展动力团结奋进源泉团结项事业欣欣荣保证团结起争取更胜利
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
