县委办支持**镇东庄村脱贫攻坚计划

来源:www.xiangdang.net上传者:无敌大爆炸时间:2017/4/25

县委办支持*****村脱贫攻坚计划

(2016年——2020年)

中共**县委办公室

为认真贯彻落实省州县党委、政府对扶贫工作的安排部署,根据《中共永平县委、永平县人民政府关于举全县之力实施“12358”扶贫攻坚行动计划的决定》精神,为切实做好东庄村脱贫攻坚工作,打赢扶贫开发攻坚战,实现“两年摘帽,三年翻番”工作目标,结合全村实际,制定本方案。

一、东庄村概况

永平县博南镇东庄村位于博南镇西南方向,距离镇政府所在地(县城)32公里,全村辖18个自然村22个村民小组,国土面积47平方公里,平均海拔1730米,平均气温15.7℃,年降水量972.5毫米,总耕地面积14000亩,现有农户759户3366人;建档立卡贫困户115户409人,其中2014年脱贫4户17人、2015年脱贫22户83人、现有89户309人;低保户131户421人。党员106名(2名预备党员),其中男性党员90名,女性党员18名。东庄村是全省建档立卡的扶贫开发贫困村之一,经济收入主要以水稻、玉米、烤烟、泡核桃等农林作物种植和猪、牛、羊等牲畜养殖为主,其中:烤烟种植226户1070亩、泡核桃种植6620亩64754株、一般农作物种植5685亩,养殖猪约4886头、牛约1090头、羊约872只,是一个典型的山区农业贫困村。

二、工作目标

按照州、县扶贫攻坚总体部署,精准识别、精准扶贫、精准脱贫,结合“12358”扶贫攻坚行动,严格按照2017年减贫摘帽、2018年收入翻番、2020年同步建成全面小康社会的目标任务,通过2015—2017年(夯实基础期)、2017—2018年(攻坚推进期)、2018—2020年(巩固提升期)三个阶段的奋战,围绕减贫、摘帽、增收3个最主要目标,绘制路线图、排出时间表、实行倒计时,实现农业产业发展增收脱贫一批79户297人、易地搬迁脱贫一批62户235人、生态补偿脱贫一批15户50人,发展教育脱贫一批61户232人,社保政策兜底生活提高一批27户79人(其中医疗保障(救助)脱贫一批18户65人、低保政策兜底生活提高一批9户14人),全面解决全村贫困人口的贫困问题,消除绝对贫困现象,实现两年摘帽,三年翻番的脱贫攻坚目标。

三、基本原则

结合东庄村的实际,本着“应该做、做得到、有实效”的原则,实施精准扶贫,实现精准脱贫。

(一)坚持以人为本,注重实效的原则。始终坚持以人为本,从解决农民群众生产生活中最迫切的实际问题入手,集中力量搞好道路、水利、教育、医疗卫生等基础设施建设和产业建设,确保广大农民群众得到实惠。

(二)坚持政府主导、社会参与、群众主体的原则。在上级财政资金投入的同时,加大各部门项目整合及社会帮扶投入力度,以群众为主体,鼓励农民投工、投劳,充分发挥农民在基础设施建设中的主体作用,调动广大农民的积极性,引导农民克服“等、靠、要”思想,广泛动员贫困群众,发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,鼓励农民依靠自己的双手改变自己的家园,积极参与扶贫开发项目建设,尽快改变贫穷落后面貌。

(三)坚持突出重点、攻克难点的原则。根据发展目标,合理确定建设任务,突出产业发展和基础设施建设,着力解决制约全村经济社会发展的瓶颈和贫困问题,为贫困农户稳定增加收入和贫困村的持续健康发展打牢基础,攻克全面提高农户素质、劳动技能素质的难点,扶贫先扶智,治穷先治愚。在资金、物资的投放上,坚持突出重点、先难后易,优先扶持深度贫困群体、最贫困的自然村组。

(四)坚持精准扶贫、紧盯对象的原则。紧扣全村建档立卡贫困人口按期脱贫的总目标,提高全村经济总体发展水平,进一步发展产业、改善生态环境和村容村貌,提升村民素质和村风文明程度。

(五)坚持统筹兼顾、分类指导原则。针对不同的贫困群体,不同的产业发展,因地因户制宜,分类指导,落实好帮扶人员、资金和项目,同时统筹兼顾,在产业布局上优先考虑贫困地区,在项目安排上优先考虑贫困村组,在培训提升技能上优先考虑扶贫对象,在扶持政策上体现差别化政策,使贫困户得到有效扶持。

四、工作措施

紧紧围绕2017年减贫摘帽、2020年全面建成小康社会的奋斗目标,坚定不移推进扶贫开发第一民生工程,紧扣“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”等关键问题,精准实施“五个一批”扶贫攻坚工程,全面落实“四个六有”、“八个到村到户”要求,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

(—)精准实施“五个一批”扶贫攻坚工程

1.发展生产脱贫一批。把产业培植摆在扶贫攻坚工作的首要位置,发展以“生猪养殖为主、肉牛养殖及农作物种植为辅”的产业模式,走“产业脱贫、产业富农、产业强村”之路。在全村稳步扩大生猪、肉牛养殖规模,更加注重科学养殖和风险评估,促进提质增效;针对东庄村各片区的土质和气候特点,分三个片区发展相关产业,其中**片区重点抓好烤烟种植和传统农作物及订单农业种植;河西片区重点抓好烤烟种植和泡核桃抚育管理,同时逐步发展壮大三七、续断等林下药材和林下养殖业;下寨片区重点抓好烤烟种植、泡核桃抚育管理,同时打好季节牌,夏季发展小米辣,冬春季节发展青菜、早玉米等订单收购农业。通过产业发展带动79户297人增收脱贫致富。

2.发展教育培训脱贫一批。结合产业发展需要,加大技能培训力度,将有技能培训需求的贫困人口纳入技能扶贫对象,通过遍访,准确统计掌握人数和培训意愿,制定技能培训方案,使有就业和培训愿望的贫困人口都能接受1次以上技能培训,掌握1至2门技能,力争实现一技脱贫,通过发展教育培训带动61户232人脱贫致富。

3.易地搬迁脱贫一批。紧紧抓住国家加大易地扶贫搬迁政策支持力度的机会,充分利用农村危房改造、

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