撸起袖子加油干
奋力开创健康**建设新局面
——2017年全省卫生计生工作会议工作报告
(2017年1月20日)
* * *
志：
次全省卫生计生工作会议省政府批准召开全面贯彻十八届六中全会精神省第九次代会精神开局年召开次十分重会议务全面总结2016年全省卫生计生工作安排部署2017年重点工作务坚定信心凝聚力量更加奋发开创健康**建设新局面刚占凯志传达庆伟省长卫生计生工作重批示定认真学领会抓贯彻落实会7家单位介绍验做法希家认真鉴面讲三点意见
戮力心砥砺奋进全省卫生计生工作实现十三五良开局
刚刚2016年卫生计生事业改革发展史具重里程碑意义年年全省卫生计生系统坚决贯彻中央省项决策部署坚决落实新时期卫生健康工作方针锐意改革创新狠抓工作落实圆满完成项目标务利实现十三五卫生计生事业良开局
（）坚持优先发展战略健康**建设开启新征程全国卫生健康会第时间研究省委省政府名义出台**省贯彻健康中国2030规划纲实施意见全国第家召开卫生健康会全面部署健康**建设实施意见统揽牵头负责十三五卫生健康规划等10专件全部出台健康**建设政策框架体系基构建健康政策融入全局健康服务贯穿全程健康福祉惠全民卫生健康治理新格局正形成省市县三级医疗卫生服务体系规划编制全部完成典型做法全国推广确定全国唯监测评价工作联系点争取中央财政专项资金4369亿元较年增长1134全年安排卫生健康服务机构基础设施建设项目125安排资金286亿元服务体系建设加强
（二）坚定移攻坚克难深化医药卫生体制改革取新突破聚焦难点痛点狠决心综合施策克志书记庆伟省长次亲研究亲调度医改工作政导部门协广泛参工作格局明显加强国务院医改办充分肯定获国家医改奖励资金1000万元预计2016年居民卫生支出占卫生总费重2012年4220降3499群众医负担持续减轻
公立医院综合改革扎实推进省委省政府名义全国率先出台关进步深化公立医院综合改革指导意见明确10项重改革举措正抓紧协调制定10重点领域配套文件1+10+10改革框架逐步构建城市公立医院改革持续扩面新增4市纳入国家第四批改革试点争取中央补助资金9600万元覆盖77家公立医院遴选28县（市区）启动县级公立医院综合改革示范创建活动强化指导调度强力组织实施县级公立医院综合改革推深县积极探索实践制宜富成效改革模式逐步形成医疗费增长明显趋缓诊疗秩序进步规范示范创建活动获国家充分肯定****县国家考评中位列全国第二二分级诊疗工作成效初显分级诊疗试点全面铺开家庭医生签约服务序启动**家庭医生团队体采取1+1+1模式组团签约**托三级医院联结基层医疗单位组建医联体开通双转诊绿色通道保定**区****县等探索实施县乡村体化理积极构建科精神专科联盟等模式基层医疗卫生机构收治常见病发病患者逐步增省域外转诊次降出台老年赤脚医生养老补助政策乡村医生队伍稳定三药品供应保障制度改革深入推进全面实施新轮药品集中采购基药物医保药保障医疗机构选择行议价阳光采购药品普遍推行首批实现国家药品供应保障综合理信息台功接建立短缺药品监测报告制度确定16家医疗机构短缺药品监测报告试点四医疗服务价格改革支付方式改革进程加快配合物价部门出台关推进医疗服务价格改革实施意见成收入结构变化基础价格动态调整机制初步建立进步推行头病种床日总额预付等复合型支付方式**市积极开展疾病诊断相关分组（DRGs）综合理试点五社会办医加快发展调整准入政策预留规划空间新增民营医院127家床位3400张民营医院占超50六信息化建设进展利**健康云工程取初步成效省级双活数中心云台建成运行300家医院实现台接数交换51县线运行全省累计发放居民健康卡800余万张省**市均评全国先进
（三）倾心力便民惠民计划生育服务理迈新台阶全面两孩政策利实施省委省政府名义出台实施全面两孩政策改革完善计划生育服务理改进目标理责制考核意见第时间修订条例完善配套措施确保群众早享受政策福利预计全年出生口103万左右处政策调整合理预期二生育服务更加便民全面落实生育登记服务制度简化办证手续全国首创覆盖全省计划生育网办事厅回访中心**等开通APP计生网办事系统极方便群众统筹资源试点整合乡镇卫生计生行政理公卫生监督执法职稳定基层队伍典型做法全国推广加强出生口性综合治理率先实行两非案件复核工终止妊娠手术日常监制度三医养结合成效明显全国率先出台推进医疗卫生养老服务相结合实施意见**医养体两院融合**动承接京津养老疏解功等做法断完善全省养老机构签约医疗机构达1077家拉动社会投资355亿元力开展亲情关爱全国首创计生特殊家庭三级联系帮扶制度推出流动口健康促进中心新模式四妇幼保障力明显提升建立三级危重孕产妇新生救治中心畅通孕产妇绿色通道产前筛查产前诊断网络覆盖全省力保障两孩政策实施创建国家省级妇幼健康优质服务示范县22荣获国家妇女童工委落实两纲先进集体
（四）强基固提质增效医疗卫生服务质量新提升出台**省加强童医疗卫生服务改革发展实施意见**省医院评审理办法改善医疗服务行动计划深入实施重点专科建设加强三级医院均预约诊疗率达35三级医院356家二级医院开展优质护理服务58家医疗机构开展日间手术549家医疗机构开展远程医疗方便群众医明显改观谋划遏制细菌耐药行动计划住院患者抗菌药物率降4140组建3专业省级质控中心4家医院试点开展肿瘤学科会诊组织城乡医院口支援服务百姓健康行动型义诊周活动服务群众25万余次组织偿献血7335万次效保障床血需求安医院创建深入开展全省二级医院建警务室470坚决击涉医违法犯罪86县成立医疗纠纷民调解委员会全省二级医疗机构参保率达69加强医学科技创新确定省级继续医学教育项目1543项深化住院医师规范化培训制度招收培训3448启动3+2助理全科医生培训深入开展建设群众满意乡镇卫生院活动开展岗位练兵技竞赛基层服务力提升**桃园社区卫生服务中心入选全国百强
强力实施健康扶贫工程完成138万农村贫困口病致贫返贫建档立卡调查农村贫困口病保险起付线降低50补偿提高10百分点特困供养员救助设起付线合规医疗费年度限额100救助新农合门诊统筹实现贫困区全覆盖37三级医院口扶贫62贫困县县级医院农村订单定免费培养医学学生项目优先倾斜贫困县口支持****两县项目24资金209亿元
（五）战结合扭住关键公卫生应急力新加强全力赴赢719特洪水灾害卫生防疫攻坚战面特洪涝灾害******三紧急动员全员阵医疗卫生防疫员畏艰险连续作战省疾控中心科学指导全力保障确保灾疫筹集中央省级资金6745万元灾重建夺取抗洪救灾胜利发挥重保障国家卫生计生委肯定深受省委省政府社会界赞誉二疾病防控策略断完善重疾病防控纳入省政府考核疾病防控网络完善重传染病疫情总体稳定配合做山东**非法营疫苗案件应处置工作出台关进步加强疫苗流通预防接种理工作实施意见开展结核病防治专项督查国家免疫规划疫苗接种率达90开展预防接种异常反应保险补偿创建国家省慢性病综合防控示范区22加强空气污染（雾霾）群健康影响监测生活饮水卫生监测覆盖88乡镇全民健康生活方式行动覆盖99县创建国家级健康促进县4实施严重精神障碍患者监护奖代补监护责险完成农村改厕5548万座基公卫生服务项目增12类46项补助资金达均45元三卫生应急力稳步提升果断处置****两市6例感染H7N9病毒病例严防疫情蔓延省政府肯定建立突发事件医疗卫生应急空中救援体系国家卫生应急移动医疗救治中心项目突发急性传染病防控队伍项目落户**争取国家资金支持3925万元四食品安全工作持续强化发布4项食品安全方标准备案企业标准1531实现全程网办理食品安全风险监测实现县域二级综合医院全覆盖争取国家项目资金6349万元五圆满完成**世界园艺博览会第三次中国中东欧国家方领导会议等重会议活动暑期医疗卫生保障务
（六）深度联手接京津医疗卫生协发展结出新硕果成功签定京津**卫生计生事业发展行动计划（20162020）签署京**张京**唐京**承医疗卫生合作框架协议开展京津**三床检验结果互认医学影检查资料享医师区域注册跨区域执业注册政策试点签订药品医耗材集中采购协议正式启动京津**联合采购工作实行挂网药品资质药品中标价格互认较品种药价较年度均降15左右省级跨域异结算台国家台接京津**异住院费结算序推进推动委属委医院省医院接合作范围北京市属逐步全部驻京医疗单位拓展全省京津合作二级医疗机构达260家合作项目400余启动健康京畿—中医药先行810工程成功举办京津**重然灾害卫生应急饮水污染事件卫生监督综合演练
（七）中医中药统筹推进中医药强省建设迈出新步伐全国率先出台贯彻中医药发展战略规划纲（2016—2030年）实施方案建立省中医药厅际联席会议制度发展合力切实增强**市成立市长组长中医药工作领导组组建副处级中医药局步推进公立中医医院综合改革断深化**市国家中医药综合改革试验区建设新增2三级中医医院启动11县级中医医院建设项目新建436国医堂中医药服务力显著提升全面放开传统中医门诊部诊审批会关部门举办中国康养旅游会全省首届中药材产业发展会开展中医医养结合工作试点评选第二届**省名中医50名2入选全国中医药高等学校教学名师新建全国中医药文化宣传教育基1争取国家中药标准化项目5项中医药国际合作专项1项**全面推进吃中药花钱政策月受益群众达17000次
（八）简政放权严治政事业发展环境新改善卫生计生法治建设全面加强时出台委法治政府建设实施意见法治宣传教育第七五年规划深入推进放服改革全面清理放机关外服务事权持续深化行政审批制度改革全面优化公服务流程二综合监督执法全面加强双机抽查覆盖全部监事项部分公卫生许实现网办理监信息公示序推进监重心转事中事职业病防治法口计划生育法落实情况医疗机构法执业监督检查击号贩子网络医托专项行动成效明显三建设行风作风建设全面加强认真落实全面严治求构建层级明晰建责体系扎实开展两学做学教育机关作风整顿落实四零服务承诺制度实行目标绩效理全面加强纪律作风建设全面贯彻章廉洁律准纪律处分条例等纪规严落实两责切实加强基层组织建设严肃政治生活认真抓巡视反馈问题整改工作持续推进行风建设畅通阳光理政行风热线等咨询投诉渠道
时坚持服务全省改革发展稳定局卫生计生政策宣传事理国际合作离退休干部服务安全生产信访稳定等系列工作扎实效推进促进卫生计生事业健康发展发挥重保障
志年坚决维护志核心中央权威切实增强政治意识局意识核心意识齐意识力保障中央国务院省委省政府决策部署落生根年坚持健康优先发展战略顶格召开全省卫生健康会率先绘卫生健康事业发展宏伟蓝图全面吹响健康**建设时代号角年紧紧握局势动服务供侧改革启动实施健康新医疗产业发展规划着力培育战略性新兴支柱产业年面异常严峻洪涝灾害锋前辱命集中彰显敬佑生命救死扶伤甘奉献爱疆新时期卫生计生职业精神年着力保障改善民生戮力心深化医改奋力抓健康扶贫力推进医养结合躬身实践健康梦托举康梦年力弘扬敢先事争流进取精神项工作受中央国家部委表彰全国领先明显跃进工作达20项回顾年工作道路成绩易值倍加珍惜级委政府坚强领导结果关部门社会界力支持结果更全省卫生计生系统广干部职工奋力拼搏结果代表省卫生计生委关心支持卫生计生事业级领导相关部门社会界表示衷心感谢广卫生计生工作者表示诚挚问候
肯定成绩时必须清醒推进健康**建设挑战严峻复杂务艰巨繁重存少实际困难问题：健康形势疾病谱生态环境生活方式变化面着重疾病威胁存种健康影响素交织复杂局面全面两孩政策带高龄产妇生育问题开始凸显出生缺陷风险正加群众需求民群众健康需求日益样化差异化仅求病病更希病少病服务供面着医疗卫生供总量足质量偏低基层服务力薄弱民营医疗机构力强等少短板工作现状特医改面深层次矛盾问题部门间配合够协力群众病医获感强等等总省卫生健康事业面着攻坚克难严峻挑战更面着开启新篇章重机遇坚信中央国务院省委省政府坚强领导社会界民群众广泛参年卫生计生发展实践坚实基础团结心真抓实干定够健康**建设美蓝图变现实
二明确务精准发力扎扎实实抓全年项重点工作
年贯彻落实省第九次代会精神开局年加快推进健康**建设关键年迎十九胜利召开前卫生计生事业正处历史重机遇集中种优势效释放跨越提升利时期定倍加珍惜重历史机遇势加快推动卫生健康事业快发展
2017年全省卫生计生工作总体求：全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会精神紧紧围绕五位体总体布局四全面战略布局坚持稳中求进总基调新时期卫生健康工作方针指引坚持民中心发展思想坚持健康优先改革创新科学发展公公正原坚定移深化医改力加强健康促进核心统筹推进京津**医疗卫生协发展计划生育服务理改革优化生育全程服务公卫生基医疗服务力提升中医药强省建设实施健康扶贫工程健康新医疗产业发展等项重点工作切实强化卫生健康治理工作格局努力全方位全周期保障民健康
关全年卫生计生工作2017年工作点印发里重点强调方面
（）注重五项制度建设着力深化医药卫生体制改革年重点围绕五关键领域靶施策精准发力加快形成基医疗卫生制度框架推动医改取新突破
抓住关键点着力完善分级诊疗模式分级诊疗深化医改关键保障群众公享基医疗卫生服务治策推进分级诊疗关键基层推行家庭医生签约服务落实基层首诊坚持积极稳妥群众愿稳步扩面原老年慢病患者妇幼等重点群组建签约服务队伍健全激励机制规范操作流程2017年签约服务覆盖率达30重点群覆盖率达60抓住转诊重点落实双转诊方面提升基层服务力加强全科医生培养开展远程医疗口支援探索专科联盟等促进优质资源沉通创建群众满意乡镇卫生院优秀社区卫生服务机构等活动提升基层力水方面建立健全双转诊规范明确级医院诊疗力收治范围病种等效解决转容易转难问题抓住联动难点强化分工协作落实联动统筹级类医疗资源制宜建立紧密型医联体医体城市推广紧密型医联体县域重点探索支付方式改革纽带医体统筹推进医保支付价格调整签约服务等配套政策助推分级诊疗制度建设力争县域诊率达90左右
二抓住着力点加快推进城市公立医院改革国家求2017年实现城市公立医院综合改革全覆盖届时公立医院全部启动取消药品加成突破口综合改革单位高度重视充分鉴成功验做法科学精准施策确保稳妥推进出闪失省直医院积极参属公立医院改革带头起步**等5非试点市积极争取委政府支持抓紧做基线调查数测算确保6月底前市政府名义正式报国家改革实施方案确保9月底前实施药品零差率销售步推进领导体制法治理事薪酬编制创新等深层次改革省会**医院数量隶属关系复杂尤科学审慎研究制定方案确保新旧机制稳转换分类指导理医疗服务价关系适提高技术劳务价格挤压药品水分调整服务价格等配套政策必须时进步联动**等6试点市断探索新路子创造新验县级公立医院方面持续深化示范创建活动总结推广典型验方面早准备早部署半年新增批创建县
三抓住突破点积极促进支付方式改革完善床路径理探索推进疾病诊断相关分组工作逐步运DRGs开展医院评价会社部门加快推进总额预付头床日病种（分组）付费相结合综合支付方式改革通效激励约束激发医院参改革生动力确保2017年底全省公立医院医疗费增幅控制10实施差化医保补偿政策逐步提高中医药技术中药饮片报销例
四抓住切入点深化药品供应保障体系抓药品采购继续推进药品分类采购探索推行品两规重点药品监控药品采购两票制力推动落实京津**药品医耗材集中采购工作协发展协议**药采联盟调整医疗服务价格腾足空间二抓药品供应保障建立健全短缺药品监测预警机制短缺药品监测点范围扩市巩固落实基药物制度推进基药物优先合理
五抓住保障点建立健全综合监制度加快建立健全结构合理职责明确运行高效监力特色鲜明综合监体系监重心转全行业加执法力度继续开展医疗机构法执业专项监督检查强力督办击非法行医两非等重案件强化事中事监实施国家重点监督健全监督抽检网络推进落实双机公开行政执法全程记录行政执法公示制度做传染病防治法等法律法规落实情况监督检查工作
需特强调前正值委政府换届调整抓住窗口期快协调明确名政领导直接分社卫生计生等医改部门工作限度提高改革领导力协调力千方百计压实政体责
（二）注重预防着力推进健康**建设预防关口前移保障民健康济效策略推进健康**建设重路径积极倡导健康生活方式力实施健康促进教育健康**建设载体深入开展三减三健容全民健康生活方式行动通俗讲通减盐减油减糖健康口腔健康体重健康骨骼行动倡导健康第责理念断提升群众健康素养扎实推进全民健康素养促进行动项目扩健康促进县（区）试点工作深入开展健康促进医院健康促进场创建围绕健康素养66条全面开展健康巡讲加强规范众健康传播造全媒体权威健康科普台扩健康知识传播影响力进步加强健康促进教育工作体系建设推动基层计生员承担健康教育岗位培训夯实健康教育网底二加强重疾病防控全面落实重疾病防控措施时效处置突发传染病疫情保持全省疫情总体稳定落实艾滋病宣传教育综合干预措施开展结核病分级诊疗综合防治服务模式试点加强预防接种规范理进步完善预防接种异常反应补偿机制三强化卫生应急力建设推进国家卫生应急移动医疗救治中心项目国家突发急性传染病防控队伍建设深化京津**卫生应急合作加强卫生应急核心力建设开展卫生应急综合示范县创建工作强化突发公卫生事件风险评估四推进健康影响素监测评价加强重点职业病慢性病危险素监测健康素养监测工作推进慢性病综合防控示范区建设规范高血压糖尿病等慢性病治疗理强化精神卫生综合理加居民碘营养状况监测评估力度年底前碘营养监测扩全省23县五加强食品安全风险监测推进方特色食品标准制定完善食品安全企业标准备案理六深入开展爱国卫生工作抓手推进健康环境建设继续实施美丽乡村害化农村厕改造专项行动全省卫生厕普率达55推进健康城市健康村镇建设实施城乡环境卫生整洁行动
（三）注重转型升级着力优化计划生育服务理促融合强队伍夯基础水工作思路完善配套保障措施优化生育全程服务理落实全面两孩政策加快修订**省口计划生育条例实施细引导群众政策生育法规查处政策外孩出生全面推行网生育登记年底前90县建成计划生育回访中心加快整合卫生计生行政理公卫生妇幼保健执法监督机构队伍推进职融合工作转型服务升级实现卫生计生工作双加强二促进家庭发展力提升力开展健康家庭行动扎实推进医养结合工作实现50养老机构入住老年提供医疗卫生服务80医疗机构开设老年优先挂号优先医等便利通道加出生性综合治理力度全力抓亲情关爱精准帮扶计生特殊家庭行动创建示范社区抓手推动流动口社会融合示范试点实施新市民健康城市行启动健康教育促进动车组加强流动口留守童健康关爱进步加强县乡计生协力建设承担六务三全面优化妇幼健康服务实施妇幼健康保障工程完善危重孕产妇新生救治网络保障母婴安全加强服务体系建设推进妇幼保健计生服务机构深度融合加强出生缺陷综合防治完善产前筛查诊断网络建设开展孕妇免费唐氏筛查推进支付方式改革加强孕产妇健康服务理开展妇幼健康优质示范工程做计划生育基技术服务
（四）注重深度接着力深化京津**协发展加强医疗服务健康产业合作落实**省推进京津**医疗卫生协发展规划承接京津优质医疗资源转移全省二级医疗机构推动院院联合引进优势专科开展建联合京津条件成熟区医疗机构医联体部试行双转诊建设省级综合性专科区域医疗中心造**燕达国际健康城保定**码头国际健康产业园等批环首健康产业聚集区二推动信息互认享完善医疗机构床检验结果互认医学影检查资料享工作探索延伸拓展医疗信息台服务功三开展医疗卫生技术培训交流推进医师跨区域点执业试点开展医师电子化注册享信息互认资质建立协发展制度体系探索完善激励机制流动机制四协开展药品高值耗材集中采购进步完善资质审核结果互认药品采购价格互认药品供应保障机制搭建三药品医耗材采购信息享台完善京津**药品联合采购机制开展高值医耗材联合采购五全面推进健康新医疗产业实施创新发展战略项重决策部署结合实际协调发改工信民政等相关部门组织实施产业发展规划力培育新型支柱产业指导推进**健康医疗旅游示范基建设
（五）注重优化服务着力提升医疗服务力提升医疗质量水继续深化改善医疗服务行动深入实施预约诊疗开展三级医院日间手术试点工作力推进优质护理服务推进医院规范化理序开展医院评审型医院巡查工作完善质控体系建设加强医院感染理效保障质量安全强化省级区域医疗中心作做全省床重点专科建设评估工作发挥辐射带动作加强药品床血理开展诊疗合理性评价促进合理诊疗合理药效遏制细菌耐药进步完善疾病应急救助制度院前急救理机制二深入实施健康扶贫工程落实全面推进健康扶贫工程实施意见出台健康扶贫工作考核办法继续推进三级医院口扶贫县级医院帮扶开展农村贫困口病救助分期分批轮训贫困区乡村医生计划生育特殊困难家庭开展帮扶救助三深化安医院创建活动建立完善三调解保险医疗纠纷处置制度应急反应机制涉医案件处置快速反应机制力争2017年底实现全省二级公立医疗机构全部参加医疗责保险加涉医事件击力度坚决保障医务员身安全维护正常医疗秩序
（六）注重继承创新着力加快中医药强省建设步伐紧抓中医药法颁布实施重契机加快中医药强省建设步伐完善中医药发展政策机制加快启动**省发展中医条例修订工作扎实推进深化医改中医药工作积极参分级诊疗制度建设开展单病种付费方式改革二加强中医药服务力建设深入实施基层中医药服务力提升工程十三五行动计划加强基层医疗机构国医堂建设加快中医医院基础设施建设造区域基层中医专科诊疗中心推进老中医药专家学术验继承项目优秀中医床研修项目抓京津**重点中医专科协病房建设三加快发展中医药产业实施中药标准化项目加强项目承担企业监督理深化中医医养结合试点推进中医药健康旅游示范基建设促进中医药养老旅游等融合发展四推进中医药文化传播深化健康讲堂活动推进中医药文化建设示范医院创建活动实施省中医院国家中医药国际合作专项抓省医疗气功医院国际中医养生保健文化交流基建设
（七）注重统筹兼顾着力推动卫生计生事业改革发展全面加强卫生计生法治政府建设认真落实法治政府建设实施意见进步推进职转变简政放权严格清理服务事权规范行政职权着力优化公服务强化事中事监进步精简行政审批事项优化审批流程积极推进网审批推进行政审批规范化建设限度方便群众完善卫生标准审查机制卫生标准实施纳入行政理业务考核工作体系二落实政府投入责积极协调财政发展改革等部门加政策支持投入保障提高基公卫生服务费财政补助标准推进公立医院长期债务化解积极推动重公卫生服务项目资金分配方式改革医疗服务价格改革会物价等部门出台省医疗服务价格项目规范三加强队伍建设科技创新善势力加强京津区重点学科重点领域高层次专家等全方位交流合作提高省卫生科技创新力渠道加全科科精神科等急需紧缺专业招收培养力度抓住院医师规范化培训制度落实适时启动专科医师规培试点推进卫生计生科技体制改革加快科技成果转化促进适宜技术沉基层四推进卫生计生信息享完善省市县台建设推进居民健康卡社会保障卡等应集成完善全员口等四数库逐步实现业务应互联互通效协探索互联网+健康医疗服务新模式培育发展新业态五加强宣传舆引导强化政策解读高层倡导社会动员做项题宣传创新互联网舆引导方式提升突发事件舆情应力启动美医生走基层等活动传递行业正量六切实做卫生援助国际交流合作鼓励医疗卫生单位开展外交流合作拓展国际合作空间加强俄罗斯捷克日等国家尤港澳台区交流合作丰富医疗卫生参带路建设容做援外医疗援藏援疆工作七加强干部保健工作着力抓保健体系专家队伍治未病健康理模式建设做重活动医疗卫生保障工作
三撸起袖子真抓实干铁责担狠抓项务部署落生根
政贵执行成落实年国家卫生计生委确定工作落实年全省卫生计生系统兴实干实政风事争流风强化组织领导强化责担确保项工作折扣落实处
坚决全面严治求落实处切实强化卫生计生工作领导进步增强政治意识局意识核心意识齐意识坚决维护志核心中央权威坚决贯彻落实十八届六中全会精神总书记**提出四加快六扎实总体求坚持制度治思想建发力全面加强卫生计生系统思想政治纪律组织队伍作风建设进步严肃政治生活全面贯彻落实关新形势政治生活干准中国产监督条例等纪规严格落实风廉政建设体责监督责始终规矩纪律挺前面坚决执行中央八项规定严格遵守六纪律驰息反四风盯紧领导干部关键少数严求率严格遵守项廉政求严禁工程建设药品采购设备耗材招标参插手招呼加强廉政风险防控预警机制建设完善制度权事工作机制权力装进制度笼子里进步强化纠风工作零容忍态度深入开展医药购销医疗服务正风专项治理严肃查处收红包吃回扣等正风严格落实九准切实加强医德医风建设进步弘扬新时期卫生计生职业精神恪守服务宗旨强化行业律推动行风政风持续转着力营造民务实清廉政治生态干事氛围
二坚决实干实政责担落实处强化责担抓落实建立工作台账实行挂图作战健全层层负责压茬推进环环相扣督导推进机制重政策措施重点工作务月账季交账年底总账已出台政策措施加强督导检查绝停纸走路悬空中强化问题导抓落实紧紧围绕社会关注群众关心制约发展重点难点痛点问题精准施策症药切实解决批深层次体制机制问题强化作风整顿抓落实力整治懒政怠政作机关干部沉线面面解决问题切实工作盯死抓实工作拖腿该通报通报该约谈约谈严重误事严肃问责强化改革创新抓落实注重创新驱动典型示范积极标先进区学取真正做法验学回起通外学创努力造批符合省实际具**特色品牌工程提升全国影响力位次强化唯旗夺事争流意识抓落实细致精致极致作风推动项工作落实处取实效
三坚决维护改革发展稳定落实处事业发展离开谐稳定良环境牢牢握稳中求进总基调妥善处理改革发展稳定关系蹄疾步稳推动事业发展增强风险意识促稳定惠民生防风险守底线思路深入细致做类风险防范化解工作合理引导预期正确引导舆时回应群众呼声社会关切重政策改革措施出**做调研证社会稳定风险评估量力行力做切实际承诺确保策必行诺必践
重点强调安全稳定工作前正值传染病高发季节春节日益全国两会召开安全稳定工作形势严峻全省卫生计生系统定民高度负责态度强烈政治意识忧患意识确保安全稳定工作万失满怀感情抓信访稳定工作针计生特殊家庭疫苗相关病例乡村医生遇落实医疗纠纷等信访突出问题属理分级负责谁谁负责原落实领导干部接访访包案制度心情力解决群众诉求法做信访工作扎实开展矛盾纠纷排查化解工作确保社会谐稳定妥善做春节期间困难群众走访慰问工作二着抓安全生产工作始终安全生产摆突出重位置坚决落实安全生产责制做政责岗双责齐抓失职追责集中开展次安全生产检查四放求做消防压力容器危险化学品等理工作坚决防止重安全生产事发生三未雨绸缪抓传染病疫情防控工作强化疫情监测风险评估落实四早措施做应急救治准备确保发生重疫情时落实落细应急值守制度确保政令畅通确保类突发公卫生事件时规范效处置
志天会掉馅饼撸起袖子加油干健康**建设崭新蓝图已描绘伟征程已开启机遇前未命光荣省委省政府坚强领导进步解放思想凝聚力量决战决胜信心勇气拼搏进取干劲作风步脚印奋力开创健康**建设新局面优异成绩迎接十九胜利召开
谢谢家
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奋力开创健康**建设新局面
——2017年全省卫生计生工作会议工作报告
(2017年1月20日)
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志：
次全省卫生计生工作会议省政府批准召开全面贯彻十八届六中全会精神省第九次代会精神开局年召开次十分重会议务全面总结2016年全省卫生计生工作安排部署2017年重点工作务坚定信心凝聚力量更加奋发开创健康**建设新局面刚占凯志传达庆伟省长卫生计生工作重批示定认真学领会抓贯彻落实会7家单位介绍验做法希家认真鉴面讲三点意见
戮力心砥砺奋进全省卫生计生工作实现十三五良开局
刚刚2016年卫生计生事业改革发展史具重里程碑意义年年全省卫生计生系统坚决贯彻中央省项决策部署坚决落实新时期卫生健康工作方针锐意改革创新狠抓工作落实圆满完成项目标务利实现十三五卫生计生事业良开局
（）坚持优先发展战略健康**建设开启新征程全国卫生健康会第时间研究省委省政府名义出台**省贯彻健康中国2030规划纲实施意见全国第家召开卫生健康会全面部署健康**建设实施意见统揽牵头负责十三五卫生健康规划等10专件全部出台健康**建设政策框架体系基构建健康政策融入全局健康服务贯穿全程健康福祉惠全民卫生健康治理新格局正形成省市县三级医疗卫生服务体系规划编制全部完成典型做法全国推广确定全国唯监测评价工作联系点争取中央财政专项资金4369亿元较年增长1134全年安排卫生健康服务机构基础设施建设项目125安排资金286亿元服务体系建设加强
（二）坚定移攻坚克难深化医药卫生体制改革取新突破聚焦难点痛点狠决心综合施策克志书记庆伟省长次亲研究亲调度医改工作政导部门协广泛参工作格局明显加强国务院医改办充分肯定获国家医改奖励资金1000万元预计2016年居民卫生支出占卫生总费重2012年4220降3499群众医负担持续减轻
公立医院综合改革扎实推进省委省政府名义全国率先出台关进步深化公立医院综合改革指导意见明确10项重改革举措正抓紧协调制定10重点领域配套文件1+10+10改革框架逐步构建城市公立医院改革持续扩面新增4市纳入国家第四批改革试点争取中央补助资金9600万元覆盖77家公立医院遴选28县（市区）启动县级公立医院综合改革示范创建活动强化指导调度强力组织实施县级公立医院综合改革推深县积极探索实践制宜富成效改革模式逐步形成医疗费增长明显趋缓诊疗秩序进步规范示范创建活动获国家充分肯定****县国家考评中位列全国第二二分级诊疗工作成效初显分级诊疗试点全面铺开家庭医生签约服务序启动**家庭医生团队体采取1+1+1模式组团签约**托三级医院联结基层医疗单位组建医联体开通双转诊绿色通道保定**区****县等探索实施县乡村体化理积极构建科精神专科联盟等模式基层医疗卫生机构收治常见病发病患者逐步增省域外转诊次降出台老年赤脚医生养老补助政策乡村医生队伍稳定三药品供应保障制度改革深入推进全面实施新轮药品集中采购基药物医保药保障医疗机构选择行议价阳光采购药品普遍推行首批实现国家药品供应保障综合理信息台功接建立短缺药品监测报告制度确定16家医疗机构短缺药品监测报告试点四医疗服务价格改革支付方式改革进程加快配合物价部门出台关推进医疗服务价格改革实施意见成收入结构变化基础价格动态调整机制初步建立进步推行头病种床日总额预付等复合型支付方式**市积极开展疾病诊断相关分组（DRGs）综合理试点五社会办医加快发展调整准入政策预留规划空间新增民营医院127家床位3400张民营医院占超50六信息化建设进展利**健康云工程取初步成效省级双活数中心云台建成运行300家医院实现台接数交换51县线运行全省累计发放居民健康卡800余万张省**市均评全国先进
（三）倾心力便民惠民计划生育服务理迈新台阶全面两孩政策利实施省委省政府名义出台实施全面两孩政策改革完善计划生育服务理改进目标理责制考核意见第时间修订条例完善配套措施确保群众早享受政策福利预计全年出生口103万左右处政策调整合理预期二生育服务更加便民全面落实生育登记服务制度简化办证手续全国首创覆盖全省计划生育网办事厅回访中心**等开通APP计生网办事系统极方便群众统筹资源试点整合乡镇卫生计生行政理公卫生监督执法职稳定基层队伍典型做法全国推广加强出生口性综合治理率先实行两非案件复核工终止妊娠手术日常监制度三医养结合成效明显全国率先出台推进医疗卫生养老服务相结合实施意见**医养体两院融合**动承接京津养老疏解功等做法断完善全省养老机构签约医疗机构达1077家拉动社会投资355亿元力开展亲情关爱全国首创计生特殊家庭三级联系帮扶制度推出流动口健康促进中心新模式四妇幼保障力明显提升建立三级危重孕产妇新生救治中心畅通孕产妇绿色通道产前筛查产前诊断网络覆盖全省力保障两孩政策实施创建国家省级妇幼健康优质服务示范县22荣获国家妇女童工委落实两纲先进集体
（四）强基固提质增效医疗卫生服务质量新提升出台**省加强童医疗卫生服务改革发展实施意见**省医院评审理办法改善医疗服务行动计划深入实施重点专科建设加强三级医院均预约诊疗率达35三级医院356家二级医院开展优质护理服务58家医疗机构开展日间手术549家医疗机构开展远程医疗方便群众医明显改观谋划遏制细菌耐药行动计划住院患者抗菌药物率降4140组建3专业省级质控中心4家医院试点开展肿瘤学科会诊组织城乡医院口支援服务百姓健康行动型义诊周活动服务群众25万余次组织偿献血7335万次效保障床血需求安医院创建深入开展全省二级医院建警务室470坚决击涉医违法犯罪86县成立医疗纠纷民调解委员会全省二级医疗机构参保率达69加强医学科技创新确定省级继续医学教育项目1543项深化住院医师规范化培训制度招收培训3448启动3+2助理全科医生培训深入开展建设群众满意乡镇卫生院活动开展岗位练兵技竞赛基层服务力提升**桃园社区卫生服务中心入选全国百强
强力实施健康扶贫工程完成138万农村贫困口病致贫返贫建档立卡调查农村贫困口病保险起付线降低50补偿提高10百分点特困供养员救助设起付线合规医疗费年度限额100救助新农合门诊统筹实现贫困区全覆盖37三级医院口扶贫62贫困县县级医院农村订单定免费培养医学学生项目优先倾斜贫困县口支持****两县项目24资金209亿元
（五）战结合扭住关键公卫生应急力新加强全力赴赢719特洪水灾害卫生防疫攻坚战面特洪涝灾害******三紧急动员全员阵医疗卫生防疫员畏艰险连续作战省疾控中心科学指导全力保障确保灾疫筹集中央省级资金6745万元灾重建夺取抗洪救灾胜利发挥重保障国家卫生计生委肯定深受省委省政府社会界赞誉二疾病防控策略断完善重疾病防控纳入省政府考核疾病防控网络完善重传染病疫情总体稳定配合做山东**非法营疫苗案件应处置工作出台关进步加强疫苗流通预防接种理工作实施意见开展结核病防治专项督查国家免疫规划疫苗接种率达90开展预防接种异常反应保险补偿创建国家省慢性病综合防控示范区22加强空气污染（雾霾）群健康影响监测生活饮水卫生监测覆盖88乡镇全民健康生活方式行动覆盖99县创建国家级健康促进县4实施严重精神障碍患者监护奖代补监护责险完成农村改厕5548万座基公卫生服务项目增12类46项补助资金达均45元三卫生应急力稳步提升果断处置****两市6例感染H7N9病毒病例严防疫情蔓延省政府肯定建立突发事件医疗卫生应急空中救援体系国家卫生应急移动医疗救治中心项目突发急性传染病防控队伍项目落户**争取国家资金支持3925万元四食品安全工作持续强化发布4项食品安全方标准备案企业标准1531实现全程网办理食品安全风险监测实现县域二级综合医院全覆盖争取国家项目资金6349万元五圆满完成**世界园艺博览会第三次中国中东欧国家方领导会议等重会议活动暑期医疗卫生保障务
（六）深度联手接京津医疗卫生协发展结出新硕果成功签定京津**卫生计生事业发展行动计划（20162020）签署京**张京**唐京**承医疗卫生合作框架协议开展京津**三床检验结果互认医学影检查资料享医师区域注册跨区域执业注册政策试点签订药品医耗材集中采购协议正式启动京津**联合采购工作实行挂网药品资质药品中标价格互认较品种药价较年度均降15左右省级跨域异结算台国家台接京津**异住院费结算序推进推动委属委医院省医院接合作范围北京市属逐步全部驻京医疗单位拓展全省京津合作二级医疗机构达260家合作项目400余启动健康京畿—中医药先行810工程成功举办京津**重然灾害卫生应急饮水污染事件卫生监督综合演练
（七）中医中药统筹推进中医药强省建设迈出新步伐全国率先出台贯彻中医药发展战略规划纲（2016—2030年）实施方案建立省中医药厅际联席会议制度发展合力切实增强**市成立市长组长中医药工作领导组组建副处级中医药局步推进公立中医医院综合改革断深化**市国家中医药综合改革试验区建设新增2三级中医医院启动11县级中医医院建设项目新建436国医堂中医药服务力显著提升全面放开传统中医门诊部诊审批会关部门举办中国康养旅游会全省首届中药材产业发展会开展中医医养结合工作试点评选第二届**省名中医50名2入选全国中医药高等学校教学名师新建全国中医药文化宣传教育基1争取国家中药标准化项目5项中医药国际合作专项1项**全面推进吃中药花钱政策月受益群众达17000次
（八）简政放权严治政事业发展环境新改善卫生计生法治建设全面加强时出台委法治政府建设实施意见法治宣传教育第七五年规划深入推进放服改革全面清理放机关外服务事权持续深化行政审批制度改革全面优化公服务流程二综合监督执法全面加强双机抽查覆盖全部监事项部分公卫生许实现网办理监信息公示序推进监重心转事中事职业病防治法口计划生育法落实情况医疗机构法执业监督检查击号贩子网络医托专项行动成效明显三建设行风作风建设全面加强认真落实全面严治求构建层级明晰建责体系扎实开展两学做学教育机关作风整顿落实四零服务承诺制度实行目标绩效理全面加强纪律作风建设全面贯彻章廉洁律准纪律处分条例等纪规严落实两责切实加强基层组织建设严肃政治生活认真抓巡视反馈问题整改工作持续推进行风建设畅通阳光理政行风热线等咨询投诉渠道
时坚持服务全省改革发展稳定局卫生计生政策宣传事理国际合作离退休干部服务安全生产信访稳定等系列工作扎实效推进促进卫生计生事业健康发展发挥重保障
志年坚决维护志核心中央权威切实增强政治意识局意识核心意识齐意识力保障中央国务院省委省政府决策部署落生根年坚持健康优先发展战略顶格召开全省卫生健康会率先绘卫生健康事业发展宏伟蓝图全面吹响健康**建设时代号角年紧紧握局势动服务供侧改革启动实施健康新医疗产业发展规划着力培育战略性新兴支柱产业年面异常严峻洪涝灾害锋前辱命集中彰显敬佑生命救死扶伤甘奉献爱疆新时期卫生计生职业精神年着力保障改善民生戮力心深化医改奋力抓健康扶贫力推进医养结合躬身实践健康梦托举康梦年力弘扬敢先事争流进取精神项工作受中央国家部委表彰全国领先明显跃进工作达20项回顾年工作道路成绩易值倍加珍惜级委政府坚强领导结果关部门社会界力支持结果更全省卫生计生系统广干部职工奋力拼搏结果代表省卫生计生委关心支持卫生计生事业级领导相关部门社会界表示衷心感谢广卫生计生工作者表示诚挚问候
肯定成绩时必须清醒推进健康**建设挑战严峻复杂务艰巨繁重存少实际困难问题：健康形势疾病谱生态环境生活方式变化面着重疾病威胁存种健康影响素交织复杂局面全面两孩政策带高龄产妇生育问题开始凸显出生缺陷风险正加群众需求民群众健康需求日益样化差异化仅求病病更希病少病服务供面着医疗卫生供总量足质量偏低基层服务力薄弱民营医疗机构力强等少短板工作现状特医改面深层次矛盾问题部门间配合够协力群众病医获感强等等总省卫生健康事业面着攻坚克难严峻挑战更面着开启新篇章重机遇坚信中央国务院省委省政府坚强领导社会界民群众广泛参年卫生计生发展实践坚实基础团结心真抓实干定够健康**建设美蓝图变现实
二明确务精准发力扎扎实实抓全年项重点工作
年贯彻落实省第九次代会精神开局年加快推进健康**建设关键年迎十九胜利召开前卫生计生事业正处历史重机遇集中种优势效释放跨越提升利时期定倍加珍惜重历史机遇势加快推动卫生健康事业快发展
2017年全省卫生计生工作总体求：全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会精神紧紧围绕五位体总体布局四全面战略布局坚持稳中求进总基调新时期卫生健康工作方针指引坚持民中心发展思想坚持健康优先改革创新科学发展公公正原坚定移深化医改力加强健康促进核心统筹推进京津**医疗卫生协发展计划生育服务理改革优化生育全程服务公卫生基医疗服务力提升中医药强省建设实施健康扶贫工程健康新医疗产业发展等项重点工作切实强化卫生健康治理工作格局努力全方位全周期保障民健康
关全年卫生计生工作2017年工作点印发里重点强调方面
（）注重五项制度建设着力深化医药卫生体制改革年重点围绕五关键领域靶施策精准发力加快形成基医疗卫生制度框架推动医改取新突破
抓住关键点着力完善分级诊疗模式分级诊疗深化医改关键保障群众公享基医疗卫生服务治策推进分级诊疗关键基层推行家庭医生签约服务落实基层首诊坚持积极稳妥群众愿稳步扩面原老年慢病患者妇幼等重点群组建签约服务队伍健全激励机制规范操作流程2017年签约服务覆盖率达30重点群覆盖率达60抓住转诊重点落实双转诊方面提升基层服务力加强全科医生培养开展远程医疗口支援探索专科联盟等促进优质资源沉通创建群众满意乡镇卫生院优秀社区卫生服务机构等活动提升基层力水方面建立健全双转诊规范明确级医院诊疗力收治范围病种等效解决转容易转难问题抓住联动难点强化分工协作落实联动统筹级类医疗资源制宜建立紧密型医联体医体城市推广紧密型医联体县域重点探索支付方式改革纽带医体统筹推进医保支付价格调整签约服务等配套政策助推分级诊疗制度建设力争县域诊率达90左右
二抓住着力点加快推进城市公立医院改革国家求2017年实现城市公立医院综合改革全覆盖届时公立医院全部启动取消药品加成突破口综合改革单位高度重视充分鉴成功验做法科学精准施策确保稳妥推进出闪失省直医院积极参属公立医院改革带头起步**等5非试点市积极争取委政府支持抓紧做基线调查数测算确保6月底前市政府名义正式报国家改革实施方案确保9月底前实施药品零差率销售步推进领导体制法治理事薪酬编制创新等深层次改革省会**医院数量隶属关系复杂尤科学审慎研究制定方案确保新旧机制稳转换分类指导理医疗服务价关系适提高技术劳务价格挤压药品水分调整服务价格等配套政策必须时进步联动**等6试点市断探索新路子创造新验县级公立医院方面持续深化示范创建活动总结推广典型验方面早准备早部署半年新增批创建县
三抓住突破点积极促进支付方式改革完善床路径理探索推进疾病诊断相关分组工作逐步运DRGs开展医院评价会社部门加快推进总额预付头床日病种（分组）付费相结合综合支付方式改革通效激励约束激发医院参改革生动力确保2017年底全省公立医院医疗费增幅控制10实施差化医保补偿政策逐步提高中医药技术中药饮片报销例
四抓住切入点深化药品供应保障体系抓药品采购继续推进药品分类采购探索推行品两规重点药品监控药品采购两票制力推动落实京津**药品医耗材集中采购工作协发展协议**药采联盟调整医疗服务价格腾足空间二抓药品供应保障建立健全短缺药品监测预警机制短缺药品监测点范围扩市巩固落实基药物制度推进基药物优先合理
五抓住保障点建立健全综合监制度加快建立健全结构合理职责明确运行高效监力特色鲜明综合监体系监重心转全行业加执法力度继续开展医疗机构法执业专项监督检查强力督办击非法行医两非等重案件强化事中事监实施国家重点监督健全监督抽检网络推进落实双机公开行政执法全程记录行政执法公示制度做传染病防治法等法律法规落实情况监督检查工作
需特强调前正值委政府换届调整抓住窗口期快协调明确名政领导直接分社卫生计生等医改部门工作限度提高改革领导力协调力千方百计压实政体责
（二）注重预防着力推进健康**建设预防关口前移保障民健康济效策略推进健康**建设重路径积极倡导健康生活方式力实施健康促进教育健康**建设载体深入开展三减三健容全民健康生活方式行动通俗讲通减盐减油减糖健康口腔健康体重健康骨骼行动倡导健康第责理念断提升群众健康素养扎实推进全民健康素养促进行动项目扩健康促进县（区）试点工作深入开展健康促进医院健康促进场创建围绕健康素养66条全面开展健康巡讲加强规范众健康传播造全媒体权威健康科普台扩健康知识传播影响力进步加强健康促进教育工作体系建设推动基层计生员承担健康教育岗位培训夯实健康教育网底二加强重疾病防控全面落实重疾病防控措施时效处置突发传染病疫情保持全省疫情总体稳定落实艾滋病宣传教育综合干预措施开展结核病分级诊疗综合防治服务模式试点加强预防接种规范理进步完善预防接种异常反应补偿机制三强化卫生应急力建设推进国家卫生应急移动医疗救治中心项目国家突发急性传染病防控队伍建设深化京津**卫生应急合作加强卫生应急核心力建设开展卫生应急综合示范县创建工作强化突发公卫生事件风险评估四推进健康影响素监测评价加强重点职业病慢性病危险素监测健康素养监测工作推进慢性病综合防控示范区建设规范高血压糖尿病等慢性病治疗理强化精神卫生综合理加居民碘营养状况监测评估力度年底前碘营养监测扩全省23县五加强食品安全风险监测推进方特色食品标准制定完善食品安全企业标准备案理六深入开展爱国卫生工作抓手推进健康环境建设继续实施美丽乡村害化农村厕改造专项行动全省卫生厕普率达55推进健康城市健康村镇建设实施城乡环境卫生整洁行动
（三）注重转型升级着力优化计划生育服务理促融合强队伍夯基础水工作思路完善配套保障措施优化生育全程服务理落实全面两孩政策加快修订**省口计划生育条例实施细引导群众政策生育法规查处政策外孩出生全面推行网生育登记年底前90县建成计划生育回访中心加快整合卫生计生行政理公卫生妇幼保健执法监督机构队伍推进职融合工作转型服务升级实现卫生计生工作双加强二促进家庭发展力提升力开展健康家庭行动扎实推进医养结合工作实现50养老机构入住老年提供医疗卫生服务80医疗机构开设老年优先挂号优先医等便利通道加出生性综合治理力度全力抓亲情关爱精准帮扶计生特殊家庭行动创建示范社区抓手推动流动口社会融合示范试点实施新市民健康城市行启动健康教育促进动车组加强流动口留守童健康关爱进步加强县乡计生协力建设承担六务三全面优化妇幼健康服务实施妇幼健康保障工程完善危重孕产妇新生救治网络保障母婴安全加强服务体系建设推进妇幼保健计生服务机构深度融合加强出生缺陷综合防治完善产前筛查诊断网络建设开展孕妇免费唐氏筛查推进支付方式改革加强孕产妇健康服务理开展妇幼健康优质示范工程做计划生育基技术服务
（四）注重深度接着力深化京津**协发展加强医疗服务健康产业合作落实**省推进京津**医疗卫生协发展规划承接京津优质医疗资源转移全省二级医疗机构推动院院联合引进优势专科开展建联合京津条件成熟区医疗机构医联体部试行双转诊建设省级综合性专科区域医疗中心造**燕达国际健康城保定**码头国际健康产业园等批环首健康产业聚集区二推动信息互认享完善医疗机构床检验结果互认医学影检查资料享工作探索延伸拓展医疗信息台服务功三开展医疗卫生技术培训交流推进医师跨区域点执业试点开展医师电子化注册享信息互认资质建立协发展制度体系探索完善激励机制流动机制四协开展药品高值耗材集中采购进步完善资质审核结果互认药品采购价格互认药品供应保障机制搭建三药品医耗材采购信息享台完善京津**药品联合采购机制开展高值医耗材联合采购五全面推进健康新医疗产业实施创新发展战略项重决策部署结合实际协调发改工信民政等相关部门组织实施产业发展规划力培育新型支柱产业指导推进**健康医疗旅游示范基建设
（五）注重优化服务着力提升医疗服务力提升医疗质量水继续深化改善医疗服务行动深入实施预约诊疗开展三级医院日间手术试点工作力推进优质护理服务推进医院规范化理序开展医院评审型医院巡查工作完善质控体系建设加强医院感染理效保障质量安全强化省级区域医疗中心作做全省床重点专科建设评估工作发挥辐射带动作加强药品床血理开展诊疗合理性评价促进合理诊疗合理药效遏制细菌耐药进步完善疾病应急救助制度院前急救理机制二深入实施健康扶贫工程落实全面推进健康扶贫工程实施意见出台健康扶贫工作考核办法继续推进三级医院口扶贫县级医院帮扶开展农村贫困口病救助分期分批轮训贫困区乡村医生计划生育特殊困难家庭开展帮扶救助三深化安医院创建活动建立完善三调解保险医疗纠纷处置制度应急反应机制涉医案件处置快速反应机制力争2017年底实现全省二级公立医疗机构全部参加医疗责保险加涉医事件击力度坚决保障医务员身安全维护正常医疗秩序
（六）注重继承创新着力加快中医药强省建设步伐紧抓中医药法颁布实施重契机加快中医药强省建设步伐完善中医药发展政策机制加快启动**省发展中医条例修订工作扎实推进深化医改中医药工作积极参分级诊疗制度建设开展单病种付费方式改革二加强中医药服务力建设深入实施基层中医药服务力提升工程十三五行动计划加强基层医疗机构国医堂建设加快中医医院基础设施建设造区域基层中医专科诊疗中心推进老中医药专家学术验继承项目优秀中医床研修项目抓京津**重点中医专科协病房建设三加快发展中医药产业实施中药标准化项目加强项目承担企业监督理深化中医医养结合试点推进中医药健康旅游示范基建设促进中医药养老旅游等融合发展四推进中医药文化传播深化健康讲堂活动推进中医药文化建设示范医院创建活动实施省中医院国家中医药国际合作专项抓省医疗气功医院国际中医养生保健文化交流基建设
（七）注重统筹兼顾着力推动卫生计生事业改革发展全面加强卫生计生法治政府建设认真落实法治政府建设实施意见进步推进职转变简政放权严格清理服务事权规范行政职权着力优化公服务强化事中事监进步精简行政审批事项优化审批流程积极推进网审批推进行政审批规范化建设限度方便群众完善卫生标准审查机制卫生标准实施纳入行政理业务考核工作体系二落实政府投入责积极协调财政发展改革等部门加政策支持投入保障提高基公卫生服务费财政补助标准推进公立医院长期债务化解积极推动重公卫生服务项目资金分配方式改革医疗服务价格改革会物价等部门出台省医疗服务价格项目规范三加强队伍建设科技创新善势力加强京津区重点学科重点领域高层次专家等全方位交流合作提高省卫生科技创新力渠道加全科科精神科等急需紧缺专业招收培养力度抓住院医师规范化培训制度落实适时启动专科医师规培试点推进卫生计生科技体制改革加快科技成果转化促进适宜技术沉基层四推进卫生计生信息享完善省市县台建设推进居民健康卡社会保障卡等应集成完善全员口等四数库逐步实现业务应互联互通效协探索互联网+健康医疗服务新模式培育发展新业态五加强宣传舆引导强化政策解读高层倡导社会动员做项题宣传创新互联网舆引导方式提升突发事件舆情应力启动美医生走基层等活动传递行业正量六切实做卫生援助国际交流合作鼓励医疗卫生单位开展外交流合作拓展国际合作空间加强俄罗斯捷克日等国家尤港澳台区交流合作丰富医疗卫生参带路建设容做援外医疗援藏援疆工作七加强干部保健工作着力抓保健体系专家队伍治未病健康理模式建设做重活动医疗卫生保障工作
三撸起袖子真抓实干铁责担狠抓项务部署落生根
政贵执行成落实年国家卫生计生委确定工作落实年全省卫生计生系统兴实干实政风事争流风强化组织领导强化责担确保项工作折扣落实处
坚决全面严治求落实处切实强化卫生计生工作领导进步增强政治意识局意识核心意识齐意识坚决维护志核心中央权威坚决贯彻落实十八届六中全会精神总书记**提出四加快六扎实总体求坚持制度治思想建发力全面加强卫生计生系统思想政治纪律组织队伍作风建设进步严肃政治生活全面贯彻落实关新形势政治生活干准中国产监督条例等纪规严格落实风廉政建设体责监督责始终规矩纪律挺前面坚决执行中央八项规定严格遵守六纪律驰息反四风盯紧领导干部关键少数严求率严格遵守项廉政求严禁工程建设药品采购设备耗材招标参插手招呼加强廉政风险防控预警机制建设完善制度权事工作机制权力装进制度笼子里进步强化纠风工作零容忍态度深入开展医药购销医疗服务正风专项治理严肃查处收红包吃回扣等正风严格落实九准切实加强医德医风建设进步弘扬新时期卫生计生职业精神恪守服务宗旨强化行业律推动行风政风持续转着力营造民务实清廉政治生态干事氛围
二坚决实干实政责担落实处强化责担抓落实建立工作台账实行挂图作战健全层层负责压茬推进环环相扣督导推进机制重政策措施重点工作务月账季交账年底总账已出台政策措施加强督导检查绝停纸走路悬空中强化问题导抓落实紧紧围绕社会关注群众关心制约发展重点难点痛点问题精准施策症药切实解决批深层次体制机制问题强化作风整顿抓落实力整治懒政怠政作机关干部沉线面面解决问题切实工作盯死抓实工作拖腿该通报通报该约谈约谈严重误事严肃问责强化改革创新抓落实注重创新驱动典型示范积极标先进区学取真正做法验学回起通外学创努力造批符合省实际具**特色品牌工程提升全国影响力位次强化唯旗夺事争流意识抓落实细致精致极致作风推动项工作落实处取实效
三坚决维护改革发展稳定落实处事业发展离开谐稳定良环境牢牢握稳中求进总基调妥善处理改革发展稳定关系蹄疾步稳推动事业发展增强风险意识促稳定惠民生防风险守底线思路深入细致做类风险防范化解工作合理引导预期正确引导舆时回应群众呼声社会关切重政策改革措施出**做调研证社会稳定风险评估量力行力做切实际承诺确保策必行诺必践
重点强调安全稳定工作前正值传染病高发季节春节日益全国两会召开安全稳定工作形势严峻全省卫生计生系统定民高度负责态度强烈政治意识忧患意识确保安全稳定工作万失满怀感情抓信访稳定工作针计生特殊家庭疫苗相关病例乡村医生遇落实医疗纠纷等信访突出问题属理分级负责谁谁负责原落实领导干部接访访包案制度心情力解决群众诉求法做信访工作扎实开展矛盾纠纷排查化解工作确保社会谐稳定妥善做春节期间困难群众走访慰问工作二着抓安全生产工作始终安全生产摆突出重位置坚决落实安全生产责制做政责岗双责齐抓失职追责集中开展次安全生产检查四放求做消防压力容器危险化学品等理工作坚决防止重安全生产事发生三未雨绸缪抓传染病疫情防控工作强化疫情监测风险评估落实四早措施做应急救治准备确保发生重疫情时落实落细应急值守制度确保政令畅通确保类突发公卫生事件时规范效处置
志天会掉馅饼撸起袖子加油干健康**建设崭新蓝图已描绘伟征程已开启机遇前未命光荣省委省政府坚强领导进步解放思想凝聚力量决战决胜信心勇气拼搏进取干劲作风步脚印奋力开创健康**建设新局面优异成绩迎接十九胜利召开
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