(201x年x月x日)
志:
天县委县政府召开全县集中力量开展精准脱贫攻坚工作动员会议贯彻中省市新时期扶贫攻坚决策部署动员全县进步统思想创新举措集中力量开展精准脱贫攻坚确保2017年省市步够格进入全面康社会面县委x书记作重讲话请家认真学领会抓贯彻落实
面先讲点意见:
肯定成绩坚定信心认真总结十二五扶贫开发丰富实践
十二五全县扶贫开发工作科学发展观指导增加贫困口收入核心城乡发展体化统揽坚持扶贫开发农村低保两轮驱动立足整村推进连片开发精准扶贫三战略深入实施移民搬迁产业扶贫社会扶贫全面改善贫困镇村贫困口发展条件扶贫开发工作取丰硕成果
()集中连片建设成效显著科学合理规划引领认真实施板块区域开发
集中连片建设累计投资1940万元完成24村整村推进连片开发务铺筑村级道路184公里铺设砂石路338公里修筑排水渠3500米加固排水渠道3280米道铺砖18820方米发展优质果园6560亩栽植杂果4380亩发展膜玉米示范田10100亩建成冬暖式蔬菜棚17座养猪2470头扶持豆腐加工户18户建成沼气池100口完善村级基础设施提升贫困群众产业发展力
(二)移民搬迁工程亮点纷呈政府引导群众愿统规划分户实施原移民搬迁新农村建设城乡体化发展相结合先搬迁安置太村镇**洼村等27村1182户533974户99实施交钥匙工程铺筑水泥路178万米移民搬迁村实现水电路三配套功绿化造型三统生态景观风格三协调整体功断优化贫困口居住条件明显改善原底社区西头村等批移民搬迁村成全市全省社会义新农村样板
(三)产业扶贫工作扎实力提升贫困口造血功重点托国家扶贫信贷资金贴息计划300万元累计发放信贷扶贫资金485715万元帮助82村2129户群众发展春耕生产果园理生猪养殖等项目利扶贫互助资金项目22村发展会员6590户22706累计投放户资金4757万元利贫困户发展生产项目资金340万元扶持84村708户群众发展优质果园2574亩养猪800头
申报省级扶贫龙头企业5建成土桥现代农业园区贫困口户均增收1500元均增收500元累计实现37万稳定脱贫
(四)贫困口培训深入开展坚持提高贫困口综合素质摆突出位置累计争取国家财政扶贫资金686万元实施贫困学生助学项目累计资助贫困学生915名深入实施雨露计划项目扎实开展贫困群众科技培训印发农业技术知识培训手册优质苹果栽培技术培训手册新阶段扶贫关政策解答**省农村扶贫开发条例等资料5800册培训农村贫困青年2587实技术培训495万(次)贫困口掌握致富技培养新型职业农民奠定基础
(五)社会扶贫工作效益良省纪委牵头单位8省级单位18市级单位参县两联包扶贫工作累计落实帮扶资金204935万元力支持贫困村建设贫困群众增收中国银行xx定点扶贫累计落实资金126954万元先实施中学危漏校舍改造等民生项目直接受益口15万争取通咸口扶贫**市**县**市援助资金90万元扶持马栏镇转角村排厦社区水家村等4村硬化道路73公里通积极沟通协调累计争取社会界帮扶资金266435万元援建扶贫项目56扶持移民搬迁村6新农村8修建饮水工程3处道路285公里受捐棉230套图书2000册参加清华学教职员培训3期10社会化扶贫格局已形成
二认清形势领会精神切实增强抓精准脱贫攻坚责感
消贫困实现富裕中国特色社会义质求产民群众庄严承诺政治责十二五然县扶贫开发工作取长足发展走出条富xx特色扶贫开发路时扶贫开发项长期历史务重道远
级部署高度重视决心 十八新届中央领导集体非常重视扶贫开发工作提出系列新思想新部署新求总书记强调全面建成康社会艰巨繁重务农村特贫困区李克强总理强调更决心继续贫困宣战绝贫困代代相传重断表明中央已扶贫开发工作提升关国家政治方根制度发展道路战略高度抓期省市相继出台集中力量开展精准脱贫攻坚相关文件十二五末 十三五期间扶贫开发工作进行全面部署落脚点2020年全面进入康社会
xx实际基础薄弱务艰巨县贫困口数量贫困程度深状况尚未根改变全县目前贫困村115贫困口156万户524万二
偏远贫困村基础设施建设相滞村组道路通畅晴通雨阻群众行路难饮水难电难问题然存三轮十年扶贫攻坚全县数贫困口实现脱贫剩贫困口贫困程度深扶持难度四贫困口收入提升缓慢收入差距拉相贫困凸显状况未改变2014年全县农民均纯收入8741元年均纯收入处2500元524万五贫困产生原种样产业发展滞增收途径少问题观念落技缺乏病致贫等问题脱贫压力然较
发展环境机遇难政策环境更加中央省市高度重视扶贫开发工作县革命老区县国家扶贫开发重点县必未年获更政策扶持资金支持二发展基础更加坚实咸旬高速建成通车旬铜高速加速建设县全面融入关中环线交通道路网交通条件断改善创造更发展机遇收入增长点三社会氛围更加浓厚年扶贫开发县社会化扶贫格局已形成社会界参扶贫开发热情越越高齐心协力推进扶贫开发氛围日益浓厚加县贫困群众脱贫致富愿十分强烈更加利扶贫开发工作利开展全县级部门定充分认识新阶段扶贫开发工作重性复杂性紧迫性深刻领会级关新时期扶贫开发工作战略思想切实增强历史命感工作责感
坚定信心迎难补齐短板全力扶贫开发攻坚战
三锁定目标找准路径全力推进集中力量精准脱贫攻坚工作
实现正确目标必须科学路线图时间表前时期县扶贫开发工作目标务:立足全面建成康社会建设关中美县目标采取精准识科学脱贫户施策方法整合资源集中力量开展精准脱贫攻坚2015年脱贫14万2016年脱贫24万2017年贫困口全部越2500元(2010年变价)贫困线实现两愁四保障(愁吃愁穿保障义务教育基医疗住房养老)目标
围绕述目标着重解决底数清权责明措施准三问题帮助贫困口拔穷根挪穷窝换穷业做实实脱贫
()摸清底数牢基础精准识扶贫象精准脱贫工作基础关键做三准选准贫困象进村入户调查实事求摸清贫困户数量贫困程度分国家省公布2736元2875元贫困标准线结合县分配村贫困口规模采取农户申请村民评议逐级审核张榜公示方式贫困象准确识出识程中充分发动群众参识权交基层群众村群众识谁贫困户保证贫困户认定公开公公正贫困口识建档立卡脱贫出返贫进原年度节点贫困户脱贫进展时
更新数实现进出逐年更新分级理动态监测真正需帮扶贫困群众扶持二找准贫困原摸底核查基础根致贫原发展需求科学划分贫困村贫困户类型贫困村中区分出然条件恶劣基础设施落致贫村产业发展滞致贫村村班子软弱涣散致贫村等类型贫困户中先区分出缺乏劳动力五保户低保户发展力扶贫户区分出智病学残致贫户缺乏生产营技缺少发展资金致贫户制定针性措施精准扶贫奠定基础三定准贫困类贫困象精准识出号准脉找准症结选药方确保放矢年老体弱肢体智力精神残疾家庭成员患病等丧失劳动力贫困群体灾学返贫等符合城乡低生活保障制度群纳入民政救助范畴具定发展力通扶持脱贫贫困象纳入扶持象根情况划分层次进行分类扶持
(二)明确权责夯实责扶贫开发涉社会建设方方面面仅扶贫部门家抓难奏效需级领导干部行业部门社会界广泛参支持牢固树立扶贫理念创建全市资源整合试点县契机统筹扶贫交通水利电力旅游教育卫生计生文广电信等部门
扶持资金类资源素贫困镇村集中凝聚方力量推动扶贫取实效进步加支持力度针贫困村导产业道路畅通饮水安全电力保障安全住房教育卫生文化信息等方面问题认真研究制订相关实施规划政策资金项目贫困村贫困户倾斜努力提升贫困村基础设施公服务水二实行干部驻村扶贫干部驻村做扶贫开发工作条行效验年实施精准脱贫县委县政府干部驻村扶贫机制作调整成立13扶贫团扶贫团组织扶贫工作队包扶89贫困村扶贫团时包扶镇街道办社区联系帮助贫困村查找致贫原理清工作思路找准发展路子集中力量破解瓶颈提高贫困口发展力驻村工作队迅速进村入户开展工作积极落实村策户法策略抓贫困户认定脱贫计划制订政策宣传结包扶扶贫资源争取五方面工作 调查员规划员宣传员驻村干部严格遵守纪律求转接时组织关系参加贫困村支部三会课全部心思精力帮助贫困群众脱贫致富确保全年驻村少220天贫困户脱贫包扶干部轮换撤离三鼓励社会界参扶贫社会扶贫扶贫开发中忽视重力量工作中充分发挥定点扶贫作继续加强中国银行省纪委牵头26省市级
两联包单位联系渠道筹措帮扶资源创新帮扶形式做重心移措施位发挥通咸协作台作建立定期联系机制动接项目加配合力度开创通咸扶贫工作新局面引导全县政机关企业群团组织开展扶贫开发工作积极贫困村贫困户提供资金技术信息项目造扶贫开发工作新亮点充分利新闻媒体做国家扶贫日宣传工作调动广干部群众参扶贫开发工作名义发帮扶贫困群众适宜帮扶方式力度达扶持效果
(三)科学施策提升效益扶贫扶点子取效益实现价值会前印发xx县集中力量开展脱贫攻坚工作实施方案列举10项精准脱贫措施级部门根贫困村贫困户贫困程度发展需求发展环境选取合适措施进行帮扶改善基础建园子力实施基础设施扶贫工程居住沟边坡咀贫困群众旧村零散户采取移民搬迁保障性住房重点示范镇农村危房改造村庄整治新型农村社区建设相结合办法集中搬迁宜居宜业区全面改善贫困群众居住条件参移民搬迁贫困户严格执行中省市补助政策县财政财力十分紧张情况予户1万元补助帮助贫困群众建设家园二发展产业挣票子劳动力营力贫困口综合运类扶持政策支持发展微农业工业商业服务特色旅游业等特色产业效增加营收入
扶持引导贫困村贫困户现代农业园区龙头企业农民专业合作社家庭农场户建立利益联结机制带动贫困户发展产业吸纳贫困户劳动力业稳定增加贫困口收入三金融扶持创新路子切实解决扶贫资金瓶颈县委县政府研究出台xx县金融扶贫工作方案设立200万元精准脱贫攻坚贷款担保基金推行金融扶贫富民农户贷产业贷两种模式生产营力贫困户贷款实行贴息解决贫困群众发展资金难题县财政局县扶贫办快确定合作银行扎实开展金融扶贫工作确保满足贫困口创新营扩规模资金需求四强化保障兜住底子兜住底线原农村劳动力智障等残疾贫困口五保口精准脱贫民政救助相结合采取建设互助幸福院实施交钥匙工程方式集中供养明确互助幸福院产权政府时深刻理解治贫先治愚扶贫先扶智统筹推进实技术培训雨露计划贫困学生助学开发公益爱心岗位等项目贫困群众提供更公服务
四创新机制狠抓落实确保精准脱贫攻坚项措施落生根
阶段决定特征特征决定措施前时期精准脱贫已进入攻坚阶段啃硬骨头常规措施难奏效必须创新机制综合施策取实效
()加强组织领导全县级部门高度重视扶贫开发工作始终扶贫攻坚摆重位置重点部署统筹安排镇街道办社区切实履行工作体责体实施体职责政手坚持重问题亲研究难点事项亲协调务落实亲问切实扶贫开发放心抓手明确名班子成员具体抓关部门司职负责协调联动齐抓形成强工作合力
(二)强化责落实全县级部门坚持县负总责部门联动镇区体领导体制村重点工作组扶贫户责工作机制进步细化落实责形成贯通横边底责体系县扶贫办加强扶贫攻坚统筹指导精心实施严格执行扶贫攻坚路线图时间表关部门切实加扶持力度种力量类资**聚扶贫开发中镇街道办社区驻村工作员制订具体进度计划做资金项目措施检查成效
(三)严格资金监扶贫资金政府群众直接温暖关怀丝毫乱动分厘乱花总书记年**省**县考察扶贫开发工作时非常气愤说扶贫款项移作犯罪行
县财政审计部门加强扶贫资金检查监督县纪检监察部门加扶贫违纪案件查处力度虚报领截留挤占挪扶贫资金实行零容忍坚决处理位镇街道办社区充分落实公示公开制度发动群众参项目实施真正扶贫项目建成群众满意惠民工程
(四)改进工作作风全县级部门牢固树立执政民理念三严三实求进步加强作风建设沉身子深入线贫困群众紧迫反映强烈问题入手办实事做事切实扶贫开发项政策措施落实扶贫团工作队驻村干部模范遵守中央八项规定严格遵守项纪律讲条件讲困难发扬艰苦奋斗精神群众吃住劳动良形象优良作风精准脱贫攻坚工作推深入
志康康关键老乡精准脱贫攻坚工作项功代利千秋伟事业务艰巨命光荣全县迅速行动起切实思想行动统县委县政府部署求踏石留印抓铁痕作风胜休争创流气魄新轮扶贫开发攻坚战力争率先全市革命老区中全面建成康社会
谢谢家
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