**县渔业船舶水安全突发事件
应 急 预 案
效做**县渔业船舶水安全突发重特事件处理应急工作建立建全渔业船舶水突发事件应急工作机制明确应急工作程序时效处置渔业船舶水突发事件限度减少员伤亡财产损失促进渔业生产健康持续发展保障渔业水安全特制定预案
总
1制定
(1)中华民国突发事件应法
(2)中华民国安全生产法
(3)中华民国环境保护法
(4)中华民国渔业法
(5)国家突发公事件总体预案
(6)中华民国渔业船舶检验条例
(7)渔业船舶水安全事报告调查处理规定
(8)中华民国渔业港航监督行政处罚规定
(9)中华民国防治船舶污染河水域环境理规定
2适范围
预案称渔业船舶水突发事件指：渔业船舶水安全渔事纠纷等突发事件预案适**县渔业部门处置渔业船舶水突发事件
3工作原
31预防
切实履行渔业部门社会理公服务职保障渔民生命财产安全作首务坚持预防防控结合限度减少渔业船舶水突发事件 造成员伤亡财产损失
32统领导分级理**县渔业船舶水安全突发重特事件应急处理县民政府统领导指挥关部门乡镇民政府密切配合通力协作形成合力根突发事件严重性控性需动应急资源影响范围等素启动相应预案组织水突发事件监控报告联动响应处置保障等工作
33属分级负责
渔业船舶水突发事件应急处置属时根渔业船舶水突发事件区域性质危害影响程度实行分级负责分级处置分级响应
34快速反应协应
应急处置民科学发挥组成员相关专家作决策果断措施效启动应急预案应急程序环节反应快速性保证应急资源快速度达突发事件水域
建立专业救援力量渔业救援力量辅应急处置队伍充分动员发挥渔业乡镇村社企事业单位渔民组织作形成统指挥协调序反应灵敏功齐全运转高效渔业船舶水突发事件处置机制
35预防战结合
贯彻落实安全第预防方针坚持事灾难应急预防工作相结合做应渔业船舶水安全突发事件思想准备预案准备工作准备加培训演练采先进预测预警预防应急处置技术提高应急科技水确保预警预防应急处置工作反应灵敏运转高效
4适范围
预案适县渔业船舶水安全发生事然灾害等方面突发事件采取预警预防应急处置行动
遇列情况者应启动应急预案：
(1)造成员死亡失踪3渔业生产中遇险员10渔业水事
(2)渔业船舶水漂浮物（网箱工棚）发生火灾爆炸事
(3)直接济损失50万元渔业水安全事
(4)然灾害等需启动预案相关情形
5制定发布
**县渔业船舶水安全突发事件应急预案**县农业局负责制定**县民政府审核发布
二组织指挥体系职责
1应急组织机构设置
**县农业局级民政府统领导成立方渔业船舶水突发事件应急领导组应急指挥机构负责组织协调区渔业船舶水突发事件应急处置工作
设置县农业局应急组
指挥长
成员：
县渔业船舶水安全突发事件应急处置组办公室设**县农业局**志兼办公室
2工作职责
21农业局应急领导组职责：
(1)根级指示全面负责县渔业船舶水突发事件应急处置救援组织指挥协调等工作
(2)研究解决应急处置工作中出现重问题
(3)决定启动终止全县渔业船舶水安全应急预警状态应急救援行动指挥重特渔业船舶水突发事件应急反应进行应急反应准备阶段决策发命令
(4)协调渔业船舶水突发事件应急处置关工作时通报关情况
(5)级报告相关情况请级联系成员单位部署组织应急组
(6)根职责关部门做渔业船舶水突发事件善处理工作
(7)决定应急费安排制定应急费预算
(8)购置定数量救生设施消防器材
(9)安排渔船较集中村寨设置应急组成员渔船组成突发事件时时调动
(10)渔政巡逻艇时保持正常状态全天候时调
(11)决定表彰奖励渔业船舶水突发事件应急处置工作先进单位等事宜
(12)相关重工作
22事处置职责
(1)负责第时间赶事现场抽调员艇力维护现场秩序抽调附村寨渔船应急组参救助事现场施救船舶提供通行条件
(2)会关单位专业技术员针事种类制定相应抢救方案措施报县政府应急办审查
(3)迅速解收集汇总渔业船舶水安全突发事件相关信息时报
(4)组织突发事件损失调查快速评估解汇总应急工作情况
(5)负责事现场救援工作实施根事类性质时调动相关员设备参加救助报请县应急办组织相关成员单位参加救助
(6)负责核死亡数会公安部门核死亡员姓名身份通知死亡伤员家属做伤亡者家属安抚工作
(7)负责现场取证记录录音录等工作
(8)关规定组成事调查组事进行调查
(9)组织水救助捞清障
(10)负责事关情况统汇总县应急办审查意统外发布信息
23应急指挥机构
(1)受理收集踪掌握渔业船舶水突发事件信息时领导组级报告关情况
(2)负责具体落实领导组决策部署协调组织开展相关工作
(3)协调专业应急救援力量指挥渔业应急救援力量社会应急救援力量时处置渔业船舶水突发事件
(4)整合应急资源适时调整处置方案指导落实处置措施
力求佳处置效果
(5)组织协调配合做渔业船舶水突发事件相关调查工作提供行业技术支持
3预防预警
31预防
(1)农业局渔业部门应组织宣传关法律法规政策提高渔业船舶营船长安全责意识引导教育渔民遵纪守法法生产
(2)农业局渔业部门应组织渔业船舶船员安全操作技法规纠纷处理等方面培训增强渔民安全意识守法意识保护力
(3)农业局渔业部门应建立健全渔业安全通信网络提高渔民救互救力
(4)农业局渔业部门应密切关注气象水况周边环境渔场作业秩序等相关信息动态引发渔业船舶水突发事件情况进行综合评估时提出策建议
32预警
(1)农业局渔业部门应注意掌握时关方面通报气象水况汛情等预警信息
(2)收预警信息农业局渔业部门应加强关渔业船舶踪控时采取应措施必时通知渔业船舶驶离
制止渔业船舶前相关水域
(3)预警解应时通知解预警恢复渔业船舶正常作业状态
4应急处置
41事件分级
根员伤亡济损失政治社会影响程度渔业船舶水突发事件分特（I级）重（II级）较（III级）般（IV级）四级
411 I级
次死亡（失踪）30致100重伤造成民币1亿元直接济损失具特严重政治社会影响渔业船舶水突发事件
412 II级
次死亡（失踪）1030致50100重伤造成民币5000万元1亿元直接济损失具重政治社会影响渔业船舶水突发事件
413 III级
次死亡（失踪）310致50重伤造成民币1000万元5000万元直接济损失具较政治社会影响渔业船舶水突发事件
414 IV级
次死亡（失踪）3致10重伤造成民币1000万元直接济损失具定政治社会影响渔业船舶水突发事件
42信息处理
421信息收集
农业局渔业部门应严格执行渔业应急值班制度确保通信网络畅通时接收核实传递类渔业船舶水突发事件信息
422信息报告
农业局渔业部门接渔业船舶水突发事件报告应立核实相关情况采取应急处置措施时列规定时报告事件情况：
(1)特重事件重事件逐级报国务院
(2)较事件逐级报省级渔业部门
(3)般事件报州级渔业部门
农业局渔业部门接渔业船舶水突发事件报告应立报告县民政府级渔业部门
农业局渔业部门接非辖渔业船舶发生突发事件应时通报该船籍港渔业部门逐级报必时关渔业部门越级报
情况紧急短时间难掌握事件详细情况时应首先报告事件情况已掌握情况情况情况进步核实时补报续报事件处置结束应时报告全面情况
423信息报告容
(1)接报突发事件时间
(2)突发事件发生时间点性质水域情况
(3)事船舶设施名称营名称联络方式
(4)事船舶设施损失程度员伤亡情况
(5)事船舶救生通信设备情况救助求
(6)事方船位航航速船舶特征等
(7)已采取措施
(8)需级部门协调事项
(9)应报告情况
43分级响应
根事件等级相应渔业船舶水突发事件应急领导组决定启动应急响应
发生I级II级III级IV级渔业水突发事件分农业部省级州级县级渔业船舶水突发事件应急领导组决定启动渔业船舶水突发事件I级II级III级IV级响应
发生渔业船舶水突发事件级渔业船舶水突发事件应急领导组决定启动应急响应级渔业船舶水突发事件领导组应步启动应急响应
级渔业船舶水突发事件应急领导组启动级应急响应力条件限时效处置突发事件时请求级渔业船舶水突发事件应急领导组启动相应级应急响应
事件等级确定事态发展导致事件等级发生变化应时提升降低事件响应级
44响应措施
(1)应急领导组组长决定启动级响应应急领导组应急指挥机构关成员位
(2)应急领导组组长副组长持召开会议传达级指示精神分析事态发展趋势研究应急处置方案
(3)应急领导组决定派出工作组赶赴线协调指导应急处置工作
(4)应急领导组适时会商关部门协调解决处置中困难问题时外通报相关信息
(5)应急指挥机构协调专业应急救援力量组织渔业应急救援力量时处置渔业船舶水突发事件
(6)应急指挥机构适时组织关专家突发事件现状发展趋势果进行评估应急领导组提出调整处置方案建议
(7)应急指挥机构踪关注事态发展时应急领导组报告关信息
45处置措施
451渔业船舶水突发事件
(1)接报时核实相关信息通报水专业搜救机构请调派专业力量赶救助
(2)指导渔业船舶开展救互救
(3)协调事发水域附作业船舶参救助
(4)组织具备适航条件渔业执法船舶赶事发水域参救助
(5)采取效通信手段保持事渔业船舶附渔业船舶联系时解关部门通报现场情况
452渔业船舶水渔事纠纷突发事件
(1)采取效通信手段事渔业船舶保持联系开展说服教育疏导工作求事方停止行
(2)稳控事方属渔船禁止前事发水域防止事态规模进步扩
(3)必时调派渔业执法船舶赶事发水域控制事态避免事件升级
(4)出现出现群体械斗意碰撞挟持员等紧急情况时应时通报事渔业船舶船籍港民政府公安部门请调派力量紧急赶赴现场处置
453员伤亡事件
(1)抢险员出达现场着先救救物原时疏导水交通控制事态发展限度降低事损失
(2)现场救助组抢险员组织交通接送配合医疗救护部门专业员时转移救治受伤落水员遇员死亡时联系海事公安联合处置
(3)事现场巡航艇组织船救调动现场附船舶（调动渔船）设施参加施救综合考虑风流流速扩搜救范围
(4)冬季做防冻保暖工作防伤员受二次伤害夜间注意明问题
(5)实施渔业水交通制控制事发水域船舶进出防止事态扩
454渔业船舶水漂浮物（网箱工棚简称工棚）火灾爆炸突发事件
(1)发生渔业船舶工棚火灾爆炸突发事件请政府应急办联系公安海事消防安监环保等县应急办成员单位成立水交通制组治安维护组水污染控制组水交通制组迅速做水交通制禁止船舶进入请消防部门启动水消防应急预案现场救助组应操作进行：
(2)弄清火情性质部位程度易燃易爆品（液化气设施）情况基础选合适灭火剂采针性扑救方法进行灭火防止易燃易爆品燃烧爆炸
(3)根渔业船舶工棚火灾事情况水交通制组事水域定范围水交通制船舶进行必隔离
(4)治安维护组疏散事水域员控制闲杂员进入周围员应降低限度时抢救员必须做充分防护准备防止接触毒害物质
(5)防止次生恶性事火情初步控制采取降温等措施现场救助组应失火船舶工棚远离城市重设施区域
455渔业船舶工棚严重污染处置
(1)渔业船舶工棚发生污染事时水交通制组迅速实施时交通制疏散船舶
(2)治安维护组疏散事水域员控制闲杂员进入
(3)水污染控制组污染源进行采样化验判明污染源性质造成危害程度提出控制方案采取效措施协调相关部门员控制清理危险源
(4)毒品泄漏水造成污染水污染控制组应立通知相关职部门
(5)易燃易爆品泄漏严禁切火种防止泄漏引发火灾事附船舶机器相关设施必须停止运转附岸边船舶相关设施禁止切明火
(6)进入现场员佩带针性防护具已体产生影响时根种类状态采取应急医疗急救措施
456然灾害
(1)震风灾特殊灾情等然灾害发生时应严格遵守关防灾减灾规定预警预防阶段应加强航道设施保护检查港船舶系泊加强防灾措施时疏散工棚员岸避险
(2)灾情程中时收听天气预报做记录注意灾害动时充分估计灾情航道滞留船舶带影响
(3)灾情范围船舶灾情原长时间留港时应急指挥中心考虑受灾区域治安医疗疫情防范准备时做基生活物质供
46响应终止
列情况启动应急渔业船舶水突发事件应急领导组终止应急响应：
(1)处置事件已成功紧急情况已复存
(2)事渔业船舶员安全受威胁
(3)失踪者生性已完全存
(4)事件危害已效控制扩展反复加剧
5期处置
51事渔业船舶船籍港渔业部门应协助民政府相关部门发挥渔民组织积极作做事渔民家属安抚疏导稳定工作帮助快恢复正常生产生活
52事渔业船舶船籍港渔业部门应踪事件续处理情况规定时报
53事渔业船舶船籍港渔业部门应协调渔业保险机构时启动理赔工作程序相关财产损失员伤亡情况进评估理赔
54渔业船舶水安全突发重特事件应急队伍进行培训组织渔业船舶水安全突发事件应急反应演
6总结评估
渔业船舶水突发事件处置工作结束启动高响应级应急领导组时组织总结评估容包括：
(1)事件发生原
(2)事件造成损失影响
(3)处置措施效性
(4)分析总结验教训提出改进建议
(5)组织交流推广渔业船舶水突发重特事件应急反应工作验表彰奖励先进单位
7信息发布
应急领导组应指定负责外发布渔业船舶水突发事件信息渔业船舶水突发事件发生根级关规定程序时发布准确权威信息正确引导社会舆
8应急保障
81队伍装备保障
(1)渔业船舶水安全突发重特事件应急指挥中心负责组织应急理救援员岗前培训常规性培训优化强化海事专业队伍体码头航道交警渔船应急队等队伍辅助应急反应队伍体系
(2)农业局渔业部门明确级渔业船舶水突发事件应急机构名称职责联络方式
(3)农业局渔业部门明确属渔业执法船舶类型性分布适航力通讯方式规定配备救生消防救助等装备器材
(4)农业局渔业部门积极推进渔业船舶信息化救互救装备建设实时掌握渔业船舶类型性数量分布适航救援力
(5)农业局渔业部门结合身实际强化渔业应急救援力量培训演练断提高应急力水
(6)农业局渔业部门建立渔业船舶水突发事件应急处置专家名单应急处置提供技术支持
82通信信息保障
(1)农业局渔业部门保障渔业安全通信网络维护运行确保应急通信联络时畅通
(2)农业局渔业部门实行24时值班制度值班电话：000000 000000 日常应急联络员：**（100000）
配备必移动通信设备保证信息沟通畅
(3)农业局渔业部门建立渔业应急救援力量数库（包括81中第二三四款容）时更新关部门通报
83费保障
实施渔业船舶水突发事件应急预案需费纳入财政预算具体参突发事件财政应急保障预案执行
9监督理
91应急预案演练
农业局渔业部门计划开展渔业船舶水突发事件
应急演练开展应员遇险船舶污染突发事件应急演练提高应急处置力保证预案效实施完善
92宣传教育培训
农业局渔业部门渔业船舶水突发事件应急处置员进行渔业船舶水安全事救助海事纠纷调处等方面培训充分利广播电视报刊互联网等媒体广泛宣传渔业船舶水突发事件预防处置知识
93奖惩
农业局渔业部门结合工作实际时渔业船舶水突发事件处置程中突出贡献单位予表彰奖励
应急处置工作中存迟报瞒报谎报事件失职渎职行关规定相关责予行政处分构成犯罪交司法机关法追究刑事责
**县农业局
二○**年八月十六日
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应 急 预 案
效做**县渔业船舶水安全突发重特事件处理应急工作建立建全渔业船舶水突发事件应急工作机制明确应急工作程序时效处置渔业船舶水突发事件限度减少员伤亡财产损失促进渔业生产健康持续发展保障渔业水安全特制定预案
总
1制定
(1)中华民国突发事件应法
(2)中华民国安全生产法
(3)中华民国环境保护法
(4)中华民国渔业法
(5)国家突发公事件总体预案
(6)中华民国渔业船舶检验条例
(7)渔业船舶水安全事报告调查处理规定
(8)中华民国渔业港航监督行政处罚规定
(9)中华民国防治船舶污染河水域环境理规定
2适范围
预案称渔业船舶水突发事件指：渔业船舶水安全渔事纠纷等突发事件预案适**县渔业部门处置渔业船舶水突发事件
3工作原
31预防
切实履行渔业部门社会理公服务职保障渔民生命财产安全作首务坚持预防防控结合限度减少渔业船舶水突发事件 造成员伤亡财产损失
32统领导分级理**县渔业船舶水安全突发重特事件应急处理县民政府统领导指挥关部门乡镇民政府密切配合通力协作形成合力根突发事件严重性控性需动应急资源影响范围等素启动相应预案组织水突发事件监控报告联动响应处置保障等工作
33属分级负责
渔业船舶水突发事件应急处置属时根渔业船舶水突发事件区域性质危害影响程度实行分级负责分级处置分级响应
34快速反应协应
应急处置民科学发挥组成员相关专家作决策果断措施效启动应急预案应急程序环节反应快速性保证应急资源快速度达突发事件水域
建立专业救援力量渔业救援力量辅应急处置队伍充分动员发挥渔业乡镇村社企事业单位渔民组织作形成统指挥协调序反应灵敏功齐全运转高效渔业船舶水突发事件处置机制
35预防战结合
贯彻落实安全第预防方针坚持事灾难应急预防工作相结合做应渔业船舶水安全突发事件思想准备预案准备工作准备加培训演练采先进预测预警预防应急处置技术提高应急科技水确保预警预防应急处置工作反应灵敏运转高效
4适范围
预案适县渔业船舶水安全发生事然灾害等方面突发事件采取预警预防应急处置行动
遇列情况者应启动应急预案：
(1)造成员死亡失踪3渔业生产中遇险员10渔业水事
(2)渔业船舶水漂浮物（网箱工棚）发生火灾爆炸事
(3)直接济损失50万元渔业水安全事
(4)然灾害等需启动预案相关情形
5制定发布
**县渔业船舶水安全突发事件应急预案**县农业局负责制定**县民政府审核发布
二组织指挥体系职责
1应急组织机构设置
**县农业局级民政府统领导成立方渔业船舶水突发事件应急领导组应急指挥机构负责组织协调区渔业船舶水突发事件应急处置工作
设置县农业局应急组
指挥长
成员：
县渔业船舶水安全突发事件应急处置组办公室设**县农业局**志兼办公室
2工作职责
21农业局应急领导组职责：
(1)根级指示全面负责县渔业船舶水突发事件应急处置救援组织指挥协调等工作
(2)研究解决应急处置工作中出现重问题
(3)决定启动终止全县渔业船舶水安全应急预警状态应急救援行动指挥重特渔业船舶水突发事件应急反应进行应急反应准备阶段决策发命令
(4)协调渔业船舶水突发事件应急处置关工作时通报关情况
(5)级报告相关情况请级联系成员单位部署组织应急组
(6)根职责关部门做渔业船舶水突发事件善处理工作
(7)决定应急费安排制定应急费预算
(8)购置定数量救生设施消防器材
(9)安排渔船较集中村寨设置应急组成员渔船组成突发事件时时调动
(10)渔政巡逻艇时保持正常状态全天候时调
(11)决定表彰奖励渔业船舶水突发事件应急处置工作先进单位等事宜
(12)相关重工作
22事处置职责
(1)负责第时间赶事现场抽调员艇力维护现场秩序抽调附村寨渔船应急组参救助事现场施救船舶提供通行条件
(2)会关单位专业技术员针事种类制定相应抢救方案措施报县政府应急办审查
(3)迅速解收集汇总渔业船舶水安全突发事件相关信息时报
(4)组织突发事件损失调查快速评估解汇总应急工作情况
(5)负责事现场救援工作实施根事类性质时调动相关员设备参加救助报请县应急办组织相关成员单位参加救助
(6)负责核死亡数会公安部门核死亡员姓名身份通知死亡伤员家属做伤亡者家属安抚工作
(7)负责现场取证记录录音录等工作
(8)关规定组成事调查组事进行调查
(9)组织水救助捞清障
(10)负责事关情况统汇总县应急办审查意统外发布信息
23应急指挥机构
(1)受理收集踪掌握渔业船舶水突发事件信息时领导组级报告关情况
(2)负责具体落实领导组决策部署协调组织开展相关工作
(3)协调专业应急救援力量指挥渔业应急救援力量社会应急救援力量时处置渔业船舶水突发事件
(4)整合应急资源适时调整处置方案指导落实处置措施
力求佳处置效果
(5)组织协调配合做渔业船舶水突发事件相关调查工作提供行业技术支持
3预防预警
31预防
(1)农业局渔业部门应组织宣传关法律法规政策提高渔业船舶营船长安全责意识引导教育渔民遵纪守法法生产
(2)农业局渔业部门应组织渔业船舶船员安全操作技法规纠纷处理等方面培训增强渔民安全意识守法意识保护力
(3)农业局渔业部门应建立健全渔业安全通信网络提高渔民救互救力
(4)农业局渔业部门应密切关注气象水况周边环境渔场作业秩序等相关信息动态引发渔业船舶水突发事件情况进行综合评估时提出策建议
32预警
(1)农业局渔业部门应注意掌握时关方面通报气象水况汛情等预警信息
(2)收预警信息农业局渔业部门应加强关渔业船舶踪控时采取应措施必时通知渔业船舶驶离
制止渔业船舶前相关水域
(3)预警解应时通知解预警恢复渔业船舶正常作业状态
4应急处置
41事件分级
根员伤亡济损失政治社会影响程度渔业船舶水突发事件分特（I级）重（II级）较（III级）般（IV级）四级
411 I级
次死亡（失踪）30致100重伤造成民币1亿元直接济损失具特严重政治社会影响渔业船舶水突发事件
412 II级
次死亡（失踪）1030致50100重伤造成民币5000万元1亿元直接济损失具重政治社会影响渔业船舶水突发事件
413 III级
次死亡（失踪）310致50重伤造成民币1000万元5000万元直接济损失具较政治社会影响渔业船舶水突发事件
414 IV级
次死亡（失踪）3致10重伤造成民币1000万元直接济损失具定政治社会影响渔业船舶水突发事件
42信息处理
421信息收集
农业局渔业部门应严格执行渔业应急值班制度确保通信网络畅通时接收核实传递类渔业船舶水突发事件信息
422信息报告
农业局渔业部门接渔业船舶水突发事件报告应立核实相关情况采取应急处置措施时列规定时报告事件情况：
(1)特重事件重事件逐级报国务院
(2)较事件逐级报省级渔业部门
(3)般事件报州级渔业部门
农业局渔业部门接渔业船舶水突发事件报告应立报告县民政府级渔业部门
农业局渔业部门接非辖渔业船舶发生突发事件应时通报该船籍港渔业部门逐级报必时关渔业部门越级报
情况紧急短时间难掌握事件详细情况时应首先报告事件情况已掌握情况情况情况进步核实时补报续报事件处置结束应时报告全面情况
423信息报告容
(1)接报突发事件时间
(2)突发事件发生时间点性质水域情况
(3)事船舶设施名称营名称联络方式
(4)事船舶设施损失程度员伤亡情况
(5)事船舶救生通信设备情况救助求
(6)事方船位航航速船舶特征等
(7)已采取措施
(8)需级部门协调事项
(9)应报告情况
43分级响应
根事件等级相应渔业船舶水突发事件应急领导组决定启动应急响应
发生I级II级III级IV级渔业水突发事件分农业部省级州级县级渔业船舶水突发事件应急领导组决定启动渔业船舶水突发事件I级II级III级IV级响应
发生渔业船舶水突发事件级渔业船舶水突发事件应急领导组决定启动应急响应级渔业船舶水突发事件领导组应步启动应急响应
级渔业船舶水突发事件应急领导组启动级应急响应力条件限时效处置突发事件时请求级渔业船舶水突发事件应急领导组启动相应级应急响应
事件等级确定事态发展导致事件等级发生变化应时提升降低事件响应级
44响应措施
(1)应急领导组组长决定启动级响应应急领导组应急指挥机构关成员位
(2)应急领导组组长副组长持召开会议传达级指示精神分析事态发展趋势研究应急处置方案
(3)应急领导组决定派出工作组赶赴线协调指导应急处置工作
(4)应急领导组适时会商关部门协调解决处置中困难问题时外通报相关信息
(5)应急指挥机构协调专业应急救援力量组织渔业应急救援力量时处置渔业船舶水突发事件
(6)应急指挥机构适时组织关专家突发事件现状发展趋势果进行评估应急领导组提出调整处置方案建议
(7)应急指挥机构踪关注事态发展时应急领导组报告关信息
45处置措施
451渔业船舶水突发事件
(1)接报时核实相关信息通报水专业搜救机构请调派专业力量赶救助
(2)指导渔业船舶开展救互救
(3)协调事发水域附作业船舶参救助
(4)组织具备适航条件渔业执法船舶赶事发水域参救助
(5)采取效通信手段保持事渔业船舶附渔业船舶联系时解关部门通报现场情况
452渔业船舶水渔事纠纷突发事件
(1)采取效通信手段事渔业船舶保持联系开展说服教育疏导工作求事方停止行
(2)稳控事方属渔船禁止前事发水域防止事态规模进步扩
(3)必时调派渔业执法船舶赶事发水域控制事态避免事件升级
(4)出现出现群体械斗意碰撞挟持员等紧急情况时应时通报事渔业船舶船籍港民政府公安部门请调派力量紧急赶赴现场处置
453员伤亡事件
(1)抢险员出达现场着先救救物原时疏导水交通控制事态发展限度降低事损失
(2)现场救助组抢险员组织交通接送配合医疗救护部门专业员时转移救治受伤落水员遇员死亡时联系海事公安联合处置
(3)事现场巡航艇组织船救调动现场附船舶（调动渔船）设施参加施救综合考虑风流流速扩搜救范围
(4)冬季做防冻保暖工作防伤员受二次伤害夜间注意明问题
(5)实施渔业水交通制控制事发水域船舶进出防止事态扩
454渔业船舶水漂浮物（网箱工棚简称工棚）火灾爆炸突发事件
(1)发生渔业船舶工棚火灾爆炸突发事件请政府应急办联系公安海事消防安监环保等县应急办成员单位成立水交通制组治安维护组水污染控制组水交通制组迅速做水交通制禁止船舶进入请消防部门启动水消防应急预案现场救助组应操作进行：
(2)弄清火情性质部位程度易燃易爆品（液化气设施）情况基础选合适灭火剂采针性扑救方法进行灭火防止易燃易爆品燃烧爆炸
(3)根渔业船舶工棚火灾事情况水交通制组事水域定范围水交通制船舶进行必隔离
(4)治安维护组疏散事水域员控制闲杂员进入周围员应降低限度时抢救员必须做充分防护准备防止接触毒害物质
(5)防止次生恶性事火情初步控制采取降温等措施现场救助组应失火船舶工棚远离城市重设施区域
455渔业船舶工棚严重污染处置
(1)渔业船舶工棚发生污染事时水交通制组迅速实施时交通制疏散船舶
(2)治安维护组疏散事水域员控制闲杂员进入
(3)水污染控制组污染源进行采样化验判明污染源性质造成危害程度提出控制方案采取效措施协调相关部门员控制清理危险源
(4)毒品泄漏水造成污染水污染控制组应立通知相关职部门
(5)易燃易爆品泄漏严禁切火种防止泄漏引发火灾事附船舶机器相关设施必须停止运转附岸边船舶相关设施禁止切明火
(6)进入现场员佩带针性防护具已体产生影响时根种类状态采取应急医疗急救措施
456然灾害
(1)震风灾特殊灾情等然灾害发生时应严格遵守关防灾减灾规定预警预防阶段应加强航道设施保护检查港船舶系泊加强防灾措施时疏散工棚员岸避险
(2)灾情程中时收听天气预报做记录注意灾害动时充分估计灾情航道滞留船舶带影响
(3)灾情范围船舶灾情原长时间留港时应急指挥中心考虑受灾区域治安医疗疫情防范准备时做基生活物质供
46响应终止
列情况启动应急渔业船舶水突发事件应急领导组终止应急响应：
(1)处置事件已成功紧急情况已复存
(2)事渔业船舶员安全受威胁
(3)失踪者生性已完全存
(4)事件危害已效控制扩展反复加剧
5期处置
51事渔业船舶船籍港渔业部门应协助民政府相关部门发挥渔民组织积极作做事渔民家属安抚疏导稳定工作帮助快恢复正常生产生活
52事渔业船舶船籍港渔业部门应踪事件续处理情况规定时报
53事渔业船舶船籍港渔业部门应协调渔业保险机构时启动理赔工作程序相关财产损失员伤亡情况进评估理赔
54渔业船舶水安全突发重特事件应急队伍进行培训组织渔业船舶水安全突发事件应急反应演
6总结评估
渔业船舶水突发事件处置工作结束启动高响应级应急领导组时组织总结评估容包括：
(1)事件发生原
(2)事件造成损失影响
(3)处置措施效性
(4)分析总结验教训提出改进建议
(5)组织交流推广渔业船舶水突发重特事件应急反应工作验表彰奖励先进单位
7信息发布
应急领导组应指定负责外发布渔业船舶水突发事件信息渔业船舶水突发事件发生根级关规定程序时发布准确权威信息正确引导社会舆
8应急保障
81队伍装备保障
(1)渔业船舶水安全突发重特事件应急指挥中心负责组织应急理救援员岗前培训常规性培训优化强化海事专业队伍体码头航道交警渔船应急队等队伍辅助应急反应队伍体系
(2)农业局渔业部门明确级渔业船舶水突发事件应急机构名称职责联络方式
(3)农业局渔业部门明确属渔业执法船舶类型性分布适航力通讯方式规定配备救生消防救助等装备器材
(4)农业局渔业部门积极推进渔业船舶信息化救互救装备建设实时掌握渔业船舶类型性数量分布适航救援力
(5)农业局渔业部门结合身实际强化渔业应急救援力量培训演练断提高应急力水
(6)农业局渔业部门建立渔业船舶水突发事件应急处置专家名单应急处置提供技术支持
82通信信息保障
(1)农业局渔业部门保障渔业安全通信网络维护运行确保应急通信联络时畅通
(2)农业局渔业部门实行24时值班制度值班电话：000000 000000 日常应急联络员：**（100000）
配备必移动通信设备保证信息沟通畅
(3)农业局渔业部门建立渔业应急救援力量数库（包括81中第二三四款容）时更新关部门通报
83费保障
实施渔业船舶水突发事件应急预案需费纳入财政预算具体参突发事件财政应急保障预案执行
9监督理
91应急预案演练
农业局渔业部门计划开展渔业船舶水突发事件
应急演练开展应员遇险船舶污染突发事件应急演练提高应急处置力保证预案效实施完善
92宣传教育培训
农业局渔业部门渔业船舶水突发事件应急处置员进行渔业船舶水安全事救助海事纠纷调处等方面培训充分利广播电视报刊互联网等媒体广泛宣传渔业船舶水突发事件预防处置知识
93奖惩
农业局渔业部门结合工作实际时渔业船舶水突发事件处置程中突出贡献单位予表彰奖励
应急处置工作中存迟报瞒报谎报事件失职渎职行关规定相关责予行政处分构成犯罪交司法机关法追究刑事责
**县农业局
二○**年八月十六日
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