**县十六届二次会议
文 件 十 五
**县2016年国民济社会发展计划执行情况
2017年国民济社会发展计划草案报告
——2017年2月8日**县第十六届民代表会
第二次会议
**县发展改革局
位代表：
受县民政府委托现2016年全县国民济社会发展计划执行情况2017年国民济社会发展计划草案提请会审议请县政协委员列席会议志提出宝贵意见
2016年国民济社会发展计划执行情况
2016年十三五规划开局年国济行压力持续加重困难挑战相互交织发展中深层次矛盾日益凸显背景县济稳增长总基调紧紧围绕决胜脱贫攻坚奋斗目标全力推进生态文明建设重项目建设特色产业建设民生工程建设政府效建设全县计划执行总体较项指标部分完成年初预期目标
（）济指标完成情况
——区生产总值完成2603亿元增长76
——财政收入276亿元增长327
——规模工业总产值411亿元增长81
——规模工业增加值107亿元增长128
——固定资产投资完成365亿元增长46
——社会消费品零售总额1429亿元增长10
——全体居民均支配收入9697元增长106中城镇居民均支配收入20547元增长71 农民居民均支配收入6590元增长85
（二）济社会发展特点
1特色农业基础断夯实农业济持续发展全县农林牧渔业总产值711亿元增长32016年全县粮食作物播种面积235万亩 全年粮食总产量56万吨种植富硒墨米3万亩富硒粳米32万亩种植蔬菜591万亩新种高淀粉薯类14 万亩火麻15万亩猫豆308万亩栽培食菌513万棒扩种新桑园1776亩养蚕总收入133亿元1县级现代特色农业示范区3乡级示范区分通治区**市组织考评验收全县肉类总产量达145万吨增长507水产品产量达5680吨增长518养殖规模总量质量幅度提升专业化水进步提高
累计建成**乌鸡养殖场70**猪养殖场38全年出笼**乌鸡150万羽麻鸭12万出栏**猪13万头**板栗**猪农产品理标志认定通农业部专家评审会评审县荣获全国安渔业示范县称号建成高标准农田5200亩新建改造渠道95公里治理河道29公里新建护岸41公里
2工业企业转型步伐加快工业济增效提质全年规模工业总产值411亿元增长81实现工业增加值107亿元增长128工业投资（更新改造）完成31亿元着力培育特色资源型加工业开工建设**县源旺商贸公司1600吨冷藏保鲜库项目建设引进**瑞**茶油限公司**县昌灏长寿食品限公司进入长寿生态食品加工园投资兴建加工厂加快推进**河丰药业限公司技改项目培育东**泉水业限责公司**建木材加工厂规模工作
3项目建设扎实推进投资保持较快增长全县固定资产投资完成365亿元增长46增速排全市第建成批推进批开工批重项目建成国清中学**港区弄堂作业区**作业区连接公路（隘洞**）建珉广场乐群影剧院等项目加快推进河百高速公路（**段）**新城移民安置区城区备水源**孟武篆二级公路**水库等项目开工建设城东进城道二期拉纳造绕城公路**吾隘**二级公路等项目全县150项目完成年度投资3252亿元占年度计划1025中2列入治区层面统筹推进项目完成投资059亿元占年度计划101710列入市级层面统筹推进项目完成投资
291亿元占年度计划1047342016年中央预算投资项目已全部开工建设完成投资103亿元占总投资64641百日行动项目总投资204亿元项目均百日行动方案确定进度目标利推进
4脱贫攻坚战役全面拉开扶贫成效普惠民众精准扶贫工作深入推进围绕两愁三保障总方针扎实开展八超十脱贫行动全年摘帽11村脱贫4663户18844实施产业发展脱贫行动投入2100万元完成核桃高产示范新种植31万亩油茶高产示范种植7524亩筹资21859万元支持贫困户5473户21859发展脱贫产业二实施转移业脱贫行动全县73贫困村战场开展转移业脱贫行动全年开展职业技培训29期35班培训员1687发放创业担保贷款605万元三实施易扶贫搬迁脱贫行动落实搬迁象1155户5012已863户（套）住房竣工竣工率7174已686户2836搬迁入住入住率5632项目建设进度排全市前列**市2016年易扶贫搬迁工作现场会县召开作典型发言四实施生态补助脱贫行动发放国家政策补助生态项目实施林业产业扶持林种养等方面投入资金13亿元涉贫困户14634户51766五实施教育扶持脱贫行动落实类学生资助金583357万元受助学生1151万次办理生源信助学贷款1931万元受助学生2939发放雨露计划 助学金25775万元受助贫困学生1168六实施医疗救助脱贫行动
安排资金600万元参合农民投保2016年全县已支付重特疾病二次补偿1590例61492万元207万次获医疗救助27132万元73贫困村农民参合率达98七实施社保兜底脱贫行动全县享受农村低保6939户23772中低保象中建档立卡贫困象21751低保象扶贫象重合率906八实施旅游扶助脱贫行动成立旅游开发合作社利扶贫信贷资金政策发展旅游带动贫困口3737九实施基础设施建设脱贫行动投资21131万元建设屯级道路557条719公里已完工467条644公里完成投资19022万元2016年11脱贫村20户然屯全部通畅硬化公路投资5565万元实施危旧房改造2100户解决1347脱贫户住房困难问题投资2400万元建设村级公服务中心24全县累计建标准公服务中心达47投资282579万元建设饮工程155处解决206万饮水困难问题9贫困村线宽带网络期开通十实施额信贷脱贫行动全年发放额贷款7450户336399万元
5新型城镇化建设加力提速城乡面貌日新月异坚持规划引领城镇建设步伐加快修编**县县城总体规划（20132030年）启动县城旧城区武篆三石**长江三弄四镇乡控制性详细规划编制前期工作实施旧城提升工程加快建设电影厦兰城时代机关单位棚户区改造粮食局综合楼城镇雨污水分流网等项目城镇设施进步改善
东拓西扩新城区推进**新城期长寿食品加工园场整城东中学中医院迁建城区备水源建设开工建设**新城移民安置区城东进城道二期等项目二名镇名村建设初见成效初步完成隘洞镇**镇乡等11乡镇总体规划编制报批工作完成三石镇弄英**特色名村三弄瑶族乡全区少数民族乡20项目2200万元建设务全面开工建设3000万元**镇全区百镇建设示范项目全区新型城镇化示范县建设项目完成三石镇弄英村武篆**村牙青屯东里村廷拉屯80户房屋外立面改造投资3554万元治理质灾害隐患点38处投入3364万元建设17村农村环境综合整治项目**镇新烟村**镇更乐村等16套生活污水处理工程建成投入试运行投资3050万元建设三石长江等9乡镇片区垃圾处理中心项目东里**等10村级垃圾处理终端项目
6生态保护建设力度加生态环境呈现新气象坚持生态立县战略扎实推进全国生态保护建设示范区项目全县完成种造林务512万亩扩种核桃种植31万亩完成新轮退耕林务61万亩兑现资金6110万元县全区新轮退耕林工作推进电视电话会议作典型发言获治区林业厅通报表扬油茶基发展1376万亩开工建设坡豪湖湿公园治理速生桉树种植完成治理岩溶面积40方公里治理石漠化面积65方公里建成治区生态乡村示范点2治区级村屯绿化示范点52般村屯绿化1160 治区级生态村 3**绿色村屯 5
二森林保护六严禁环境保护六律两利剑严厉击类破坏森林资源违法犯罪活动切实保护森林资源深入开展六律环保执法专项行动空气质量达国家空气质量二级标准
7攻坚克难抓征财政收支进步增长全县财政收入276亿元增长327总量完成全年目标225亿元12267财政收入提前超额完成全年预期目标务获治区民政府通报表扬全区15县**市唯入选县份般公财政预算支出完成2201亿元年增长825争取级补助收入2282亿元增长1607盘活财政存量资金5482万元级争取方政府债券资金全年争取方政府债券资金4526亿元推动**县社会济发展提供力支持时降低举债成
8第三产业壮发展特色旅游品牌进步唱响成功入围全国电子商务进农村示范县获中央补助资金2000万元阿里巴巴集团签订农村电子商务合作协议县级电子商务公服务中心电子商务物流中心正建设中环球时报旅途杂志合作推出**旅游景点旅游品牌四季活动旅游产品宣传中央电视台理中国栏目**电视台**电视台等合作县景点乡村取景拍摄推出**美景**探秘等专题报道首届中法联合科考探险活动****桂著名词作家长寿邀**行采风等活动圆满举行**旅游资源**风物情传播区外**旅游知名度断扩3月获评**特色旅游名县备选县称号
建成建珉广场覃应机广场红水河第湾**孟田园观景台等项目推进武夷侯公园红水河第湾**山巴泽山景区基础设施项目建设2016年全县接游客1331万次增长1798实现旅游消费1406亿元增长396
9改革创新深入推进服务效进步提升法规推进简政放权全面实行行政审批项目目录理级政府部门权力清单责清单全县保留行政审批事项220项公便民服务事项255项权力事项3867项取消权力事项133项稳步推进动产登记公车改革医药改革四合工作深化商事制度改革全面落实先证等引导重点项目建设实施PPPEPC模式通全面深化改革限度放宽市场准入激发企业投资
10社会事业加快发展民生进步改善坚持民中心发展思想全力抓十民办实事工程全县民群众获感幸福感断增强教育事业实现创新发展投入15亿元实施农村义务教育学校校舍维修改造项目义务教育薄弱学校改造项目普通高中改善办学条件项目教师周转房建设项目等47300套周转房招聘充实教职工194落实提高教师遇资金295376万元国清中学9月份正式办学文化活动亮点中央电视台记录中国节目11分钟时长突出报道**绿色发展验成果**优美然生态风光推全国整合资金新建28村屯文体活动场完成拔群广场国清广场等
16处全民健身路径工程卫生计生工作惠泽百姓2016年全县参合262839万参合率9985全面推进县级公立医院综合改革深化口计生理工作严控政策外孩生育社会保障力断提升城乡居民养老保险参保登记1388万参保率9915全年发放类保险金8112万元业形势持续稳定全县城镇新增业数1132农村劳动力转移业新增数3864镇登记失业率272保障性安居工程稳步实施223套棚户区改造项目已全部开工建设基建成障性住房542套分配入住453套双拥工作受肯定2016年县荣获全国双拥模范县称号**两县级县**唯县获殊荣县份食品药品安全监序实施全年没发生食品药品安全事安全生产责制落实三非防三超反三违活动深入开展全县安全生产形势明显转社会治安环境整治专项行动深入开展公安全效保障社会局谐稳定
2016年十三五规划开官年全县国民济社会发展计划执行情况持续良十三五计划奠定良基础济社会发展中存深层次矛盾问题：济总量均水低2016年区生产总值2603亿元相**区县济发展综合实力较弱均济总量处落水二部分项目进度慢影响济稳增长项目征拆迁推进慢项目建设审批时间限制等法时满足项目建设需影响项目建设利实施三产业结构合理结构调整重道远
工业部结构较单加工制造业起点低体量重企业支撑缺乏品牌带动高新技术产业战略性新兴产业尚处起步阶段农业基础设施投入然足农业生产缺乏龙头企业带动农业产业化规模化水高产品缺乏市场竞争力第三产业传统住宿餐饮等生活性服务业旅游业处起步阶段金融保险咨询物流等现代服务业发展相滞四财政收入基础稳固收支衡压力增财政存量资金规模较偿债压力较潜风险忽视等五民生保障设施滞脱贫攻坚务繁重全县农村区基础设施然落城镇济承载力辐射带动限城镇化建设步伐提高2017年全县脱贫4990户19627务十分艰巨
二2017年全县济社会发展预期目标
2017年实施十三五规划重年推动脱贫攻坚重年根十三五规划目标治区市提出发展求结合县实际建议2017年全县济社会发展预期目标：
预期性指标：
——区生产总值增长7
——财政收入增长10
——规模工业总产值增长8
——规模工业增加值增长8
——固定资产投资增长10
——社会消费品零售总额增长95
——全体居民均支配收入增长8中城镇居民均支配收入增长7农民均支配收入增长95
三2017年济社会发展务
全面完成2017年项目标务全力抓方面工作：
（）全力抓脱贫攻坚助推步康建设围绕两愁三保障总方针扎实开展八超十脱贫行动实施产业发展脱贫建设批贫困口参度高特色农业基新建油茶示范基10万亩实施老油茶林低产改造1万亩力争2020年全县油茶林总面积30万亩油茶籽产量6000吨围绕水果葡萄种草养牛等扶贫产业扩项目覆盖面围绕十扶贫产业加项目覆盖力度确保贫困村12特色产业覆盖80贫困口二实施转移业脱贫行动加贫困口业帮扶力度实现劳动力转移业4000劳动力技培训35万次更贫困口实现业输出业三实施易扶贫搬迁脱贫易扶贫搬迁工程作脱贫攻坚重点工作确保时完成2016年13集中安置点续建2017年20集中安置点建设工作四实施生态补助脱贫深入实施石漠化综合治理新轮退耕林等重点生态工程保护理现
18141万亩生态公益林通发放公益林生态补偿退耕林补助等惠贫困口5万五实施教育扶持脱贫精准实施学生学业帮扶计划确保建档立卡贫困户子女享应教育扶持政策落实国家项教育惠民助学政策资助贫困家庭学生15万次六实施医疗救助脱贫力实施健康扶贫工程推进新农合病保险全覆盖贫困户构筑病医疗商业补充保险确保政策范围医疗费补偿水达75七实施社保兜底脱贫坚持分类救助应保保继续推进完善农村低保扶贫开发政策效衔接工作予丧失劳动力贫困口进行社会保障兜底确保困难家庭落伍掉队八实施旅游扶助脱贫协调指导县重点旅游企业力发展乡村旅游建设旅游带动部分贫困农户脱贫九实施基础设施建设脱贫投资197亿元实施20户然屯水泥硬化路200条500公里新建20户然屯公路3条9公里力争全县20户然屯道路通畅率85通达率100实施20户然屯水泥硬化路100条350公里新建20户然屯公路40条126公里力争20户然屯道路通畅率50通达率80投资4118万元实施农村危旧房改造1781户投资3600万元建成农村集中供水工程160处家庭水柜600座解决26万饮水安全问题投资83115万元架设安装17贫困村线网络光纤1847公里投资2500万元建设25贫困村村级公服务中心新建改造10千伏线路112千米低压线路397千米提升城乡电网供电安全性十实施额信贷脱贫
继续扩扶贫额贷款覆盖面支持发展扶贫产业加快脱贫步伐
（二）加快特色产业转型发展促进产业提质增效培育特色农业重点托**墨米**红粳米等品牌精心培育富硒优质墨米富硒优质粳米等特色富硒农产品粮食播种面积235万亩粮食产量达56万吨种植蔬菜面60万亩推广**墨米3万亩**红粳米32万亩建立三品标标准化生产基6万亩指导兰木米申报治区级绿色农产品认证创建治区市级示范区1县级示范区2乡级示范区14年通考评验收市级县级示范区1乡级示范区3加快水产畜牧业发展实现肉类总产量达148万吨水产品产量达5975吨牛出栏195万生猪出栏2595万头新增农民专业合作社52家家庭农场7家培育治区级示范合作社1家市级示范合作社2家造生态工业加快推进长寿生态食品加工园建设启动北区道路供水网厂房（期）商务楼建设力争年入驻企业3家推进**瑞**茶油加工项目昌灏长寿食品限公司等项目促进**墨米酒厂东**泉水厂做做强推动**县万固混凝土限公司竣工投产**虎鹰水泥限公司年产值突破亿元关力争全县工业投资增长10工业集中区基础设施建设投资增长12培育新增规企业1家实现规模工业总产值445亿元壮现代服务业加速重点旅游景区建设深入挖掘红色文化俍兵土司文化资源继续完善壮乡英雄文化园**烈士陵园等红色景区景点设施
筹建**拔群干部学院启动建设武夷侯公园俍兵博物馆断提升**红色旅游民俗旅游文化涵着力造**红色文化城启动实施**县旅游集散中心红水河全域旅游开发加快推进红水河第湾景区**孟天坑群驾露营基**山生态养生旅游风景区三石弄英巴泽山壮族文化体验度假区等旅游公服务设施建设建成**县电子商务综合服务中心13乡（镇）电子商务服务站100村级电子商务服务站建立完善县乡（镇）村双三级物流配送体系加快编制全县商贸物流规划开工建设**县现代物流中心早建立覆盖城乡商贸物流体系繁荣城乡消费市场
（三）全力抓项目建设增强济发展新动强化项目规划储备认真深入研究中央投资方找准切入点突破口全力抓保障性住房建设农村民生工程农村基础设施建设社会事业生态建设产业发展结构调整等国家支持重点项目规划储备申报工作做实项目前期工作抓紧项目立项规划选址预审研报告初步设计等编报评审工作确保项目期开工建设二着力推进项目建设全年计划实施重点项目180项计划总投资16547亿元年度计划完成投资4091亿元中新开工项目109项总投资5533亿元年度计划完成投资1652亿元竣工项目34项总投资879亿元年度计划完成投资31亿元续建项目37项总投资10134亿元年度计划完成投资2129亿元开展前期工作56项总投资9337亿元全力推进20列入治区**市层面统筹推进项目建设
中拟列入治区层面推进**新城安置区期坡豪湖国家湿公园里花乡循环济示范园等3项目计划总投资108亿元年度计划完成投资 145亿拟列入**市级推进红水河移民商贸城隘洞安置区乡镇污水处理工程等 17项目计划总投资 528亿元年度计划完成投资642亿元年建成隘洞镇**水库粮食局综合楼新城区供水系统工程武篆**孟二级公路等项目推进**新城安置区期城东道升级改造（第二期）工程电影厦民族中医院搬迁工程**吾隘**二级公路等项目建设坡豪湖生态保护旅游建设项目红水河移民商贸城隘洞安置区绕城二级公路（造拉段）红水河三弄桥乡镇污水处理工程**二级公路等项目完成**县里花乡循环济示范园**县体育中心文化艺术中心**拔群干部学院**安兴二级公路等项目前期三抓项目监督理健全重点项目领导挂钩定期协调督查推进等制度严格项目考核问责制度确保项目立项竣工环节紧密衔接快速推进
（四）加快推进新型城镇化建设造宜居发展新环境力推进县城城区建设完善提升老城区加快发展新城区（东拓西扩）思路进步完善县城区规划编制完成县城旧城区控制性详细规划启动九曲河两岸立面改造推进财富中心电影厦兰城时代等高层建筑实施县城中学危旧房改造毛巾厂压力锅厂棚户区改造开展文化广场扩容改造城区综合停车场前期工作断提升城区品位高起点规划建设**新城
完成城土征收高压线国防光缆坟墓迁移工作建成**新城期场整边坡支护城区备水源等项目开工建设江化片区力片区场整**新城期市政道路桥梁推进**新城周边绕城路中医院城东道（二期）升级改造**县绕城路（造拉段）等项目建设高标准做城西新区建设规划实施**县绕城公路二期（三弄路口食品加工园）项目前期工作推动**城区东绵延九曲河跨越红水河发展西连接生态食品工业园联动里花香新烟**孟协调发展提高中心城区承载力带动力二协调推进城乡集镇建设进步修订完善乡镇镇区发展规划编制完成乡镇总体规划县域乡村规划镇乡域村镇布局规划武篆镇隘洞镇**镇三石镇三弄乡等5乡镇控制性详细规划科学布局产业发展基础设施公服务类项目推进**镇治区百镇示范建设隘洞镇武篆镇全国重点镇建设进步改善城乡居民居住环境
（五）全力抓生态保护建设推进山清水秀然生态力实施新轮退耕林石漠化综合治理造林绿化等生态项目完成新轮退耕林61万亩治理溶岩面积6342方公里治理石漠化面积19方公里补植补造核桃35万亩护退耕林702万亩生态公益林18141万亩严格控制取缔桉树年改造桉树6500亩2020年前全面完成全县22万亩桉树改造务重处理乱砍滥伐行加森林防火封山育林力度断提高森林覆盖率森林质量严格控制类污染源
投资7683万元建成三石长江隘洞**4镇污水处理厂铺设污水网309公里日处理污水5500吨建成三石长江兰木等9乡镇片区垃圾处理中心10村级垃圾处理终端项目建成村屯污水收集处理率达90投资2600万元实施**滩水库生态环境保护项目拟投资700万元建设里花乡循环济示范区板逢村乐里村污水处理设施7套水源保护设施2套创建治区级生态村5建成治区绿化示范性村屯12开工建设**县治区级质公园启动申报**县国家级质公园加快坡豪湖国家湿公园建设谋划建设红水河国家森林公园造山青水秀然生态发展生态产业基础创条件
（六）力推进社会事业发展促进社会谐稳定优先发展教育事业扩公办幼园普惠性民办幼园覆盖率建设武篆镇长江镇切学乡乡三弄乡金谷乡等6乡镇公立幼园建成县城区巴盆花香乡三石镇巴畴乡隘洞镇兰木乡等6公立幼园实现14乡镇公立幼园全覆盖进步完善义务教育结构学校布点优化教育资源配置实施农村学校薄改计划启动筹建第二高级中学整体迁建**学进步缓解城区学校班额问题繁荣公文化事业建设**县体育中心文化艺术中心启动拍摄型音乐舞台戏**魂形象宣传片雅观**诗画天堂加强抢救保护文龙俏妮乌洋神戏等民俗文化办群众喜闻乐见文化体育活动断满足民群众日益增长文化需求进步提升卫生计生服务力
深化医药卫生体制改革加强医疗卫生队伍建设做新农合病保险医疗救助疾病应急救助制度间衔接切实提高医疗服务水稳定发展中医药事业推进县中医医院搬迁工程启动筹建**县民医院分院完成三弄乡长江镇等2乡镇中心卫生院兰阳卫生站业务综合楼建设全面提高社会保障力实施5乡镇社保业服务中心改扩建工程挖掘区外业岗位3000进步扩城乡养老医疗失业工伤等社会保险覆盖面确保城乡居民养老保险参保率达99努力营造谐社会环境深入开展安**建设提升民群众安全感延伸天网工程实现乡镇村综治网格化理全覆盖全面推进法治**建设发挥村法律顾问作引导群众通法定途径法律渠道法序表达诉求启动七五普法增强全民法制意识严格落实安全生产政责岗双责失责追责制度深化安全生产专项整治坚决遏制重特安全事发生建立健全食品追踪溯源制度加强食品药品安全监确保公众食品药品安全全面抓应急理等工作确保民群众安居乐业社会安定序
（七）进步深化改革开放提高济社会发展活力政府职转变方面进步简化行政审批事项接完善投资项目线审批监台做行政审批事项接放工作积极推进投融资体制机制改革充分发挥政府投资撬动效应破解项目建设资金足难题稳妥推进事业单位公务车制度改革农村综合改革方面稳定农村土承包关系建立健全土配置机制提升土效率放活土营权积极推进农村集体营性建设入市工作持续深化集体林权制度配套改革
公服务领域改革方面全面推开公立医院改革推进分级诊疗制度建设积极推动医联体建设发展远程医疗协作提高家庭医生签约服务覆盖面深化文化体制改革鼓励引导社会力量发展文化产业培育域文化产品素市场推进传统媒体新型媒体融合发展持续扩外开放积极参加类综合性农产品文化旅游等专题性博览会交易会拓展农畜民俗文化等特色产品市场
位代表做2017年济社会发展工作务艰巨意义重县委坚强领导县县政协监督指导坚定信心咬定目标放松迎难退缩奋力拼搏勇挑重担实现富民强县新跨越建设幸福新**努力奋斗
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文 件 十 五
**县2016年国民济社会发展计划执行情况
2017年国民济社会发展计划草案报告
——2017年2月8日**县第十六届民代表会
第二次会议
**县发展改革局
位代表：
受县民政府委托现2016年全县国民济社会发展计划执行情况2017年国民济社会发展计划草案提请会审议请县政协委员列席会议志提出宝贵意见
2016年国民济社会发展计划执行情况
2016年十三五规划开局年国济行压力持续加重困难挑战相互交织发展中深层次矛盾日益凸显背景县济稳增长总基调紧紧围绕决胜脱贫攻坚奋斗目标全力推进生态文明建设重项目建设特色产业建设民生工程建设政府效建设全县计划执行总体较项指标部分完成年初预期目标
（）济指标完成情况
——区生产总值完成2603亿元增长76
——财政收入276亿元增长327
——规模工业总产值411亿元增长81
——规模工业增加值107亿元增长128
——固定资产投资完成365亿元增长46
——社会消费品零售总额1429亿元增长10
——全体居民均支配收入9697元增长106中城镇居民均支配收入20547元增长71 农民居民均支配收入6590元增长85
（二）济社会发展特点
1特色农业基础断夯实农业济持续发展全县农林牧渔业总产值711亿元增长32016年全县粮食作物播种面积235万亩 全年粮食总产量56万吨种植富硒墨米3万亩富硒粳米32万亩种植蔬菜591万亩新种高淀粉薯类14 万亩火麻15万亩猫豆308万亩栽培食菌513万棒扩种新桑园1776亩养蚕总收入133亿元1县级现代特色农业示范区3乡级示范区分通治区**市组织考评验收全县肉类总产量达145万吨增长507水产品产量达5680吨增长518养殖规模总量质量幅度提升专业化水进步提高
累计建成**乌鸡养殖场70**猪养殖场38全年出笼**乌鸡150万羽麻鸭12万出栏**猪13万头**板栗**猪农产品理标志认定通农业部专家评审会评审县荣获全国安渔业示范县称号建成高标准农田5200亩新建改造渠道95公里治理河道29公里新建护岸41公里
2工业企业转型步伐加快工业济增效提质全年规模工业总产值411亿元增长81实现工业增加值107亿元增长128工业投资（更新改造）完成31亿元着力培育特色资源型加工业开工建设**县源旺商贸公司1600吨冷藏保鲜库项目建设引进**瑞**茶油限公司**县昌灏长寿食品限公司进入长寿生态食品加工园投资兴建加工厂加快推进**河丰药业限公司技改项目培育东**泉水业限责公司**建木材加工厂规模工作
3项目建设扎实推进投资保持较快增长全县固定资产投资完成365亿元增长46增速排全市第建成批推进批开工批重项目建成国清中学**港区弄堂作业区**作业区连接公路（隘洞**）建珉广场乐群影剧院等项目加快推进河百高速公路（**段）**新城移民安置区城区备水源**孟武篆二级公路**水库等项目开工建设城东进城道二期拉纳造绕城公路**吾隘**二级公路等项目全县150项目完成年度投资3252亿元占年度计划1025中2列入治区层面统筹推进项目完成投资059亿元占年度计划101710列入市级层面统筹推进项目完成投资
291亿元占年度计划1047342016年中央预算投资项目已全部开工建设完成投资103亿元占总投资64641百日行动项目总投资204亿元项目均百日行动方案确定进度目标利推进
4脱贫攻坚战役全面拉开扶贫成效普惠民众精准扶贫工作深入推进围绕两愁三保障总方针扎实开展八超十脱贫行动全年摘帽11村脱贫4663户18844实施产业发展脱贫行动投入2100万元完成核桃高产示范新种植31万亩油茶高产示范种植7524亩筹资21859万元支持贫困户5473户21859发展脱贫产业二实施转移业脱贫行动全县73贫困村战场开展转移业脱贫行动全年开展职业技培训29期35班培训员1687发放创业担保贷款605万元三实施易扶贫搬迁脱贫行动落实搬迁象1155户5012已863户（套）住房竣工竣工率7174已686户2836搬迁入住入住率5632项目建设进度排全市前列**市2016年易扶贫搬迁工作现场会县召开作典型发言四实施生态补助脱贫行动发放国家政策补助生态项目实施林业产业扶持林种养等方面投入资金13亿元涉贫困户14634户51766五实施教育扶持脱贫行动落实类学生资助金583357万元受助学生1151万次办理生源信助学贷款1931万元受助学生2939发放雨露计划 助学金25775万元受助贫困学生1168六实施医疗救助脱贫行动
安排资金600万元参合农民投保2016年全县已支付重特疾病二次补偿1590例61492万元207万次获医疗救助27132万元73贫困村农民参合率达98七实施社保兜底脱贫行动全县享受农村低保6939户23772中低保象中建档立卡贫困象21751低保象扶贫象重合率906八实施旅游扶助脱贫行动成立旅游开发合作社利扶贫信贷资金政策发展旅游带动贫困口3737九实施基础设施建设脱贫行动投资21131万元建设屯级道路557条719公里已完工467条644公里完成投资19022万元2016年11脱贫村20户然屯全部通畅硬化公路投资5565万元实施危旧房改造2100户解决1347脱贫户住房困难问题投资2400万元建设村级公服务中心24全县累计建标准公服务中心达47投资282579万元建设饮工程155处解决206万饮水困难问题9贫困村线宽带网络期开通十实施额信贷脱贫行动全年发放额贷款7450户336399万元
5新型城镇化建设加力提速城乡面貌日新月异坚持规划引领城镇建设步伐加快修编**县县城总体规划（20132030年）启动县城旧城区武篆三石**长江三弄四镇乡控制性详细规划编制前期工作实施旧城提升工程加快建设电影厦兰城时代机关单位棚户区改造粮食局综合楼城镇雨污水分流网等项目城镇设施进步改善
东拓西扩新城区推进**新城期长寿食品加工园场整城东中学中医院迁建城区备水源建设开工建设**新城移民安置区城东进城道二期等项目二名镇名村建设初见成效初步完成隘洞镇**镇乡等11乡镇总体规划编制报批工作完成三石镇弄英**特色名村三弄瑶族乡全区少数民族乡20项目2200万元建设务全面开工建设3000万元**镇全区百镇建设示范项目全区新型城镇化示范县建设项目完成三石镇弄英村武篆**村牙青屯东里村廷拉屯80户房屋外立面改造投资3554万元治理质灾害隐患点38处投入3364万元建设17村农村环境综合整治项目**镇新烟村**镇更乐村等16套生活污水处理工程建成投入试运行投资3050万元建设三石长江等9乡镇片区垃圾处理中心项目东里**等10村级垃圾处理终端项目
6生态保护建设力度加生态环境呈现新气象坚持生态立县战略扎实推进全国生态保护建设示范区项目全县完成种造林务512万亩扩种核桃种植31万亩完成新轮退耕林务61万亩兑现资金6110万元县全区新轮退耕林工作推进电视电话会议作典型发言获治区林业厅通报表扬油茶基发展1376万亩开工建设坡豪湖湿公园治理速生桉树种植完成治理岩溶面积40方公里治理石漠化面积65方公里建成治区生态乡村示范点2治区级村屯绿化示范点52般村屯绿化1160 治区级生态村 3**绿色村屯 5
二森林保护六严禁环境保护六律两利剑严厉击类破坏森林资源违法犯罪活动切实保护森林资源深入开展六律环保执法专项行动空气质量达国家空气质量二级标准
7攻坚克难抓征财政收支进步增长全县财政收入276亿元增长327总量完成全年目标225亿元12267财政收入提前超额完成全年预期目标务获治区民政府通报表扬全区15县**市唯入选县份般公财政预算支出完成2201亿元年增长825争取级补助收入2282亿元增长1607盘活财政存量资金5482万元级争取方政府债券资金全年争取方政府债券资金4526亿元推动**县社会济发展提供力支持时降低举债成
8第三产业壮发展特色旅游品牌进步唱响成功入围全国电子商务进农村示范县获中央补助资金2000万元阿里巴巴集团签订农村电子商务合作协议县级电子商务公服务中心电子商务物流中心正建设中环球时报旅途杂志合作推出**旅游景点旅游品牌四季活动旅游产品宣传中央电视台理中国栏目**电视台**电视台等合作县景点乡村取景拍摄推出**美景**探秘等专题报道首届中法联合科考探险活动****桂著名词作家长寿邀**行采风等活动圆满举行**旅游资源**风物情传播区外**旅游知名度断扩3月获评**特色旅游名县备选县称号
建成建珉广场覃应机广场红水河第湾**孟田园观景台等项目推进武夷侯公园红水河第湾**山巴泽山景区基础设施项目建设2016年全县接游客1331万次增长1798实现旅游消费1406亿元增长396
9改革创新深入推进服务效进步提升法规推进简政放权全面实行行政审批项目目录理级政府部门权力清单责清单全县保留行政审批事项220项公便民服务事项255项权力事项3867项取消权力事项133项稳步推进动产登记公车改革医药改革四合工作深化商事制度改革全面落实先证等引导重点项目建设实施PPPEPC模式通全面深化改革限度放宽市场准入激发企业投资
10社会事业加快发展民生进步改善坚持民中心发展思想全力抓十民办实事工程全县民群众获感幸福感断增强教育事业实现创新发展投入15亿元实施农村义务教育学校校舍维修改造项目义务教育薄弱学校改造项目普通高中改善办学条件项目教师周转房建设项目等47300套周转房招聘充实教职工194落实提高教师遇资金295376万元国清中学9月份正式办学文化活动亮点中央电视台记录中国节目11分钟时长突出报道**绿色发展验成果**优美然生态风光推全国整合资金新建28村屯文体活动场完成拔群广场国清广场等
16处全民健身路径工程卫生计生工作惠泽百姓2016年全县参合262839万参合率9985全面推进县级公立医院综合改革深化口计生理工作严控政策外孩生育社会保障力断提升城乡居民养老保险参保登记1388万参保率9915全年发放类保险金8112万元业形势持续稳定全县城镇新增业数1132农村劳动力转移业新增数3864镇登记失业率272保障性安居工程稳步实施223套棚户区改造项目已全部开工建设基建成障性住房542套分配入住453套双拥工作受肯定2016年县荣获全国双拥模范县称号**两县级县**唯县获殊荣县份食品药品安全监序实施全年没发生食品药品安全事安全生产责制落实三非防三超反三违活动深入开展全县安全生产形势明显转社会治安环境整治专项行动深入开展公安全效保障社会局谐稳定
2016年十三五规划开官年全县国民济社会发展计划执行情况持续良十三五计划奠定良基础济社会发展中存深层次矛盾问题：济总量均水低2016年区生产总值2603亿元相**区县济发展综合实力较弱均济总量处落水二部分项目进度慢影响济稳增长项目征拆迁推进慢项目建设审批时间限制等法时满足项目建设需影响项目建设利实施三产业结构合理结构调整重道远
工业部结构较单加工制造业起点低体量重企业支撑缺乏品牌带动高新技术产业战略性新兴产业尚处起步阶段农业基础设施投入然足农业生产缺乏龙头企业带动农业产业化规模化水高产品缺乏市场竞争力第三产业传统住宿餐饮等生活性服务业旅游业处起步阶段金融保险咨询物流等现代服务业发展相滞四财政收入基础稳固收支衡压力增财政存量资金规模较偿债压力较潜风险忽视等五民生保障设施滞脱贫攻坚务繁重全县农村区基础设施然落城镇济承载力辐射带动限城镇化建设步伐提高2017年全县脱贫4990户19627务十分艰巨
二2017年全县济社会发展预期目标
2017年实施十三五规划重年推动脱贫攻坚重年根十三五规划目标治区市提出发展求结合县实际建议2017年全县济社会发展预期目标：
预期性指标：
——区生产总值增长7
——财政收入增长10
——规模工业总产值增长8
——规模工业增加值增长8
——固定资产投资增长10
——社会消费品零售总额增长95
——全体居民均支配收入增长8中城镇居民均支配收入增长7农民均支配收入增长95
三2017年济社会发展务
全面完成2017年项目标务全力抓方面工作：
（）全力抓脱贫攻坚助推步康建设围绕两愁三保障总方针扎实开展八超十脱贫行动实施产业发展脱贫建设批贫困口参度高特色农业基新建油茶示范基10万亩实施老油茶林低产改造1万亩力争2020年全县油茶林总面积30万亩油茶籽产量6000吨围绕水果葡萄种草养牛等扶贫产业扩项目覆盖面围绕十扶贫产业加项目覆盖力度确保贫困村12特色产业覆盖80贫困口二实施转移业脱贫行动加贫困口业帮扶力度实现劳动力转移业4000劳动力技培训35万次更贫困口实现业输出业三实施易扶贫搬迁脱贫易扶贫搬迁工程作脱贫攻坚重点工作确保时完成2016年13集中安置点续建2017年20集中安置点建设工作四实施生态补助脱贫深入实施石漠化综合治理新轮退耕林等重点生态工程保护理现
18141万亩生态公益林通发放公益林生态补偿退耕林补助等惠贫困口5万五实施教育扶持脱贫精准实施学生学业帮扶计划确保建档立卡贫困户子女享应教育扶持政策落实国家项教育惠民助学政策资助贫困家庭学生15万次六实施医疗救助脱贫力实施健康扶贫工程推进新农合病保险全覆盖贫困户构筑病医疗商业补充保险确保政策范围医疗费补偿水达75七实施社保兜底脱贫坚持分类救助应保保继续推进完善农村低保扶贫开发政策效衔接工作予丧失劳动力贫困口进行社会保障兜底确保困难家庭落伍掉队八实施旅游扶助脱贫协调指导县重点旅游企业力发展乡村旅游建设旅游带动部分贫困农户脱贫九实施基础设施建设脱贫投资197亿元实施20户然屯水泥硬化路200条500公里新建20户然屯公路3条9公里力争全县20户然屯道路通畅率85通达率100实施20户然屯水泥硬化路100条350公里新建20户然屯公路40条126公里力争20户然屯道路通畅率50通达率80投资4118万元实施农村危旧房改造1781户投资3600万元建成农村集中供水工程160处家庭水柜600座解决26万饮水安全问题投资83115万元架设安装17贫困村线网络光纤1847公里投资2500万元建设25贫困村村级公服务中心新建改造10千伏线路112千米低压线路397千米提升城乡电网供电安全性十实施额信贷脱贫
继续扩扶贫额贷款覆盖面支持发展扶贫产业加快脱贫步伐
（二）加快特色产业转型发展促进产业提质增效培育特色农业重点托**墨米**红粳米等品牌精心培育富硒优质墨米富硒优质粳米等特色富硒农产品粮食播种面积235万亩粮食产量达56万吨种植蔬菜面60万亩推广**墨米3万亩**红粳米32万亩建立三品标标准化生产基6万亩指导兰木米申报治区级绿色农产品认证创建治区市级示范区1县级示范区2乡级示范区14年通考评验收市级县级示范区1乡级示范区3加快水产畜牧业发展实现肉类总产量达148万吨水产品产量达5975吨牛出栏195万生猪出栏2595万头新增农民专业合作社52家家庭农场7家培育治区级示范合作社1家市级示范合作社2家造生态工业加快推进长寿生态食品加工园建设启动北区道路供水网厂房（期）商务楼建设力争年入驻企业3家推进**瑞**茶油加工项目昌灏长寿食品限公司等项目促进**墨米酒厂东**泉水厂做做强推动**县万固混凝土限公司竣工投产**虎鹰水泥限公司年产值突破亿元关力争全县工业投资增长10工业集中区基础设施建设投资增长12培育新增规企业1家实现规模工业总产值445亿元壮现代服务业加速重点旅游景区建设深入挖掘红色文化俍兵土司文化资源继续完善壮乡英雄文化园**烈士陵园等红色景区景点设施
筹建**拔群干部学院启动建设武夷侯公园俍兵博物馆断提升**红色旅游民俗旅游文化涵着力造**红色文化城启动实施**县旅游集散中心红水河全域旅游开发加快推进红水河第湾景区**孟天坑群驾露营基**山生态养生旅游风景区三石弄英巴泽山壮族文化体验度假区等旅游公服务设施建设建成**县电子商务综合服务中心13乡（镇）电子商务服务站100村级电子商务服务站建立完善县乡（镇）村双三级物流配送体系加快编制全县商贸物流规划开工建设**县现代物流中心早建立覆盖城乡商贸物流体系繁荣城乡消费市场
（三）全力抓项目建设增强济发展新动强化项目规划储备认真深入研究中央投资方找准切入点突破口全力抓保障性住房建设农村民生工程农村基础设施建设社会事业生态建设产业发展结构调整等国家支持重点项目规划储备申报工作做实项目前期工作抓紧项目立项规划选址预审研报告初步设计等编报评审工作确保项目期开工建设二着力推进项目建设全年计划实施重点项目180项计划总投资16547亿元年度计划完成投资4091亿元中新开工项目109项总投资5533亿元年度计划完成投资1652亿元竣工项目34项总投资879亿元年度计划完成投资31亿元续建项目37项总投资10134亿元年度计划完成投资2129亿元开展前期工作56项总投资9337亿元全力推进20列入治区**市层面统筹推进项目建设
中拟列入治区层面推进**新城安置区期坡豪湖国家湿公园里花乡循环济示范园等3项目计划总投资108亿元年度计划完成投资 145亿拟列入**市级推进红水河移民商贸城隘洞安置区乡镇污水处理工程等 17项目计划总投资 528亿元年度计划完成投资642亿元年建成隘洞镇**水库粮食局综合楼新城区供水系统工程武篆**孟二级公路等项目推进**新城安置区期城东道升级改造（第二期）工程电影厦民族中医院搬迁工程**吾隘**二级公路等项目建设坡豪湖生态保护旅游建设项目红水河移民商贸城隘洞安置区绕城二级公路（造拉段）红水河三弄桥乡镇污水处理工程**二级公路等项目完成**县里花乡循环济示范园**县体育中心文化艺术中心**拔群干部学院**安兴二级公路等项目前期三抓项目监督理健全重点项目领导挂钩定期协调督查推进等制度严格项目考核问责制度确保项目立项竣工环节紧密衔接快速推进
（四）加快推进新型城镇化建设造宜居发展新环境力推进县城城区建设完善提升老城区加快发展新城区（东拓西扩）思路进步完善县城区规划编制完成县城旧城区控制性详细规划启动九曲河两岸立面改造推进财富中心电影厦兰城时代等高层建筑实施县城中学危旧房改造毛巾厂压力锅厂棚户区改造开展文化广场扩容改造城区综合停车场前期工作断提升城区品位高起点规划建设**新城
完成城土征收高压线国防光缆坟墓迁移工作建成**新城期场整边坡支护城区备水源等项目开工建设江化片区力片区场整**新城期市政道路桥梁推进**新城周边绕城路中医院城东道（二期）升级改造**县绕城路（造拉段）等项目建设高标准做城西新区建设规划实施**县绕城公路二期（三弄路口食品加工园）项目前期工作推动**城区东绵延九曲河跨越红水河发展西连接生态食品工业园联动里花香新烟**孟协调发展提高中心城区承载力带动力二协调推进城乡集镇建设进步修订完善乡镇镇区发展规划编制完成乡镇总体规划县域乡村规划镇乡域村镇布局规划武篆镇隘洞镇**镇三石镇三弄乡等5乡镇控制性详细规划科学布局产业发展基础设施公服务类项目推进**镇治区百镇示范建设隘洞镇武篆镇全国重点镇建设进步改善城乡居民居住环境
（五）全力抓生态保护建设推进山清水秀然生态力实施新轮退耕林石漠化综合治理造林绿化等生态项目完成新轮退耕林61万亩治理溶岩面积6342方公里治理石漠化面积19方公里补植补造核桃35万亩护退耕林702万亩生态公益林18141万亩严格控制取缔桉树年改造桉树6500亩2020年前全面完成全县22万亩桉树改造务重处理乱砍滥伐行加森林防火封山育林力度断提高森林覆盖率森林质量严格控制类污染源
投资7683万元建成三石长江隘洞**4镇污水处理厂铺设污水网309公里日处理污水5500吨建成三石长江兰木等9乡镇片区垃圾处理中心10村级垃圾处理终端项目建成村屯污水收集处理率达90投资2600万元实施**滩水库生态环境保护项目拟投资700万元建设里花乡循环济示范区板逢村乐里村污水处理设施7套水源保护设施2套创建治区级生态村5建成治区绿化示范性村屯12开工建设**县治区级质公园启动申报**县国家级质公园加快坡豪湖国家湿公园建设谋划建设红水河国家森林公园造山青水秀然生态发展生态产业基础创条件
（六）力推进社会事业发展促进社会谐稳定优先发展教育事业扩公办幼园普惠性民办幼园覆盖率建设武篆镇长江镇切学乡乡三弄乡金谷乡等6乡镇公立幼园建成县城区巴盆花香乡三石镇巴畴乡隘洞镇兰木乡等6公立幼园实现14乡镇公立幼园全覆盖进步完善义务教育结构学校布点优化教育资源配置实施农村学校薄改计划启动筹建第二高级中学整体迁建**学进步缓解城区学校班额问题繁荣公文化事业建设**县体育中心文化艺术中心启动拍摄型音乐舞台戏**魂形象宣传片雅观**诗画天堂加强抢救保护文龙俏妮乌洋神戏等民俗文化办群众喜闻乐见文化体育活动断满足民群众日益增长文化需求进步提升卫生计生服务力
深化医药卫生体制改革加强医疗卫生队伍建设做新农合病保险医疗救助疾病应急救助制度间衔接切实提高医疗服务水稳定发展中医药事业推进县中医医院搬迁工程启动筹建**县民医院分院完成三弄乡长江镇等2乡镇中心卫生院兰阳卫生站业务综合楼建设全面提高社会保障力实施5乡镇社保业服务中心改扩建工程挖掘区外业岗位3000进步扩城乡养老医疗失业工伤等社会保险覆盖面确保城乡居民养老保险参保率达99努力营造谐社会环境深入开展安**建设提升民群众安全感延伸天网工程实现乡镇村综治网格化理全覆盖全面推进法治**建设发挥村法律顾问作引导群众通法定途径法律渠道法序表达诉求启动七五普法增强全民法制意识严格落实安全生产政责岗双责失责追责制度深化安全生产专项整治坚决遏制重特安全事发生建立健全食品追踪溯源制度加强食品药品安全监确保公众食品药品安全全面抓应急理等工作确保民群众安居乐业社会安定序
（七）进步深化改革开放提高济社会发展活力政府职转变方面进步简化行政审批事项接完善投资项目线审批监台做行政审批事项接放工作积极推进投融资体制机制改革充分发挥政府投资撬动效应破解项目建设资金足难题稳妥推进事业单位公务车制度改革农村综合改革方面稳定农村土承包关系建立健全土配置机制提升土效率放活土营权积极推进农村集体营性建设入市工作持续深化集体林权制度配套改革
公服务领域改革方面全面推开公立医院改革推进分级诊疗制度建设积极推动医联体建设发展远程医疗协作提高家庭医生签约服务覆盖面深化文化体制改革鼓励引导社会力量发展文化产业培育域文化产品素市场推进传统媒体新型媒体融合发展持续扩外开放积极参加类综合性农产品文化旅游等专题性博览会交易会拓展农畜民俗文化等特色产品市场
位代表做2017年济社会发展工作务艰巨意义重县委坚强领导县县政协监督指导坚定信心咬定目标放松迎难退缩奋力拼搏勇挑重担实现富民强县新跨越建设幸福新**努力奋斗
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