民主集中制是开展好党内政治生活的重要制度保障


    坚持民集中制
    ——开展正常政治生活重保障
    州纪委派出第二纪工委副书记    ***
    2016年10月27日中国产第十八届中央委员会第六次全体会议通关新形势政治生活干准指出民集中制根组织原坚持民集中制政治生活正常开展重保障文试三方面进行解读学
            什民集中制
    马克思恩格斯创建产义者盟第国际时尝试民集中相结合机制开展组织领导列宁创建俄部程中发展马克思恩格斯关组织领导原思想面沙皇专制存涣散状态列**调实行民原相融通集中制1905年12月召开代表会议列宁首次提出民集中制概念1906年4月俄国社会民工第四次代表会民集中制作组织原载入章加入产国际政纷纷接受列宁提议成必须遵循组织原
    中国产马克思列宁义建思想建立政成立日起民集中制作根组织原组织制度纲领指出中国产采取苏维埃形式鲜明体现民集中制思想二首次确认民集中制建原六修改通章第次明确规定组织原民集中制中国产历次代表会通章明确规定民集中制根组织原
    ()民集中制程
    民集中制两程第程民基础集中程集中指导民两程必须紧密联系缺第程民基础集中字面讲集中前面民基础限定词说集中必须适合民相联系民属民制度集中民集中须充分开展民然民基础进行集中实行民基础进行集中时候必须实行数决定民原民程序求少数服数张时数保障少数权利发生数暴政民基础集中数达成识办事说者少数说算言堂家长制第二程集中指导民字面讲说集中发挥指导民作集中广泛民基础产生集中代表着众意识资格力指导民集中指导民数认识意见进步指导约束规范少数正常民行允许少数意推翻数认识意见集中说底体现数民权利尊重质民
    (二)民集中制基原
    中国产章程规定民集中制基原方面服组织少数服数级组织服级组织全组织全体员服全国代表会中央委员会
    二级领导机关派出代表机关非组织中组外选举产生三高领导机关强国代表会产生中央委员会方级领导机关方级代表会产生委员会级委员会级代表会负责报告工作四级组织常听取级组织员群众意见时解决提出问题级组织级组织请示报告工作独立负责解决职责范围问题级组织间互通情报相互支持互相监督级组织员事务更解参五级委员会实行集体领导分工负责相结合制度属重问题集体领导民集中酝酿会议决定原委员会集体讨作出决定委员会成员根集体决定分工切实履行职责六禁止形式崇拜保证领导活动处民监督时维护切代表民利益领导威信
    少数服数原民集中制实质四服原中少数服数基础民选举原中少数服数前提集体领导服数意见见没少数服数没民集中制违反民集中制表现独断专行说算分散义极端民化包括违反民集中制运行程序等质讲违背少数服数原民集中制民集中融合统民集中制民包括民选举级领导机关接受民监督中央全会选举产生中央政治局政治局常委会全国代会产生中央委员会员选举代表产生代表会组织机构产生程
    民程集中程级委会级代会负责报告工作级组织间互相监督级纪委监督级委等民集中制集中民集中融合统起集中指组织认识活动集中组织决策集中集中群众意见接受群众监督实践检验组织集中数意见集体表决形成重决策集中民基础集中民集中统表现服组织少数服数级服级全服中央原结果四服原属集中程属民决策体现数意见民少数服数集中相寡头政治专制集体领导民相广员言集体领导集中体参加选举民服组织集中征求级意见民级服级集中代表组成全国代表会民形成中央决议服执行集中离开集中讲民民会成狭隘碎片化受约束民失正确方民终会演变成极端民化政府义数意见服属极端民化会走民反面离开民讲集中集中会成度集中非理性集中容易产生专制终变成家长制民集中制集中民融合统民集中制质社会义民制中国产性质决定民集中制质社会义民制资产阶级民制集权制毛泽东志深刻指出国家果充分发挥民民民充分实行产阶级民制真正产阶级集中制邓志指出没民达真正集中发扬民创造民条件说话发挥民基础集中民民掌握权力
    发展民集中制引导扩员动参集中程中限度调动员积极性创造性员组织负责格等政治生活中等领导干部民精神民作风民工作方法时集中体领导集体凝聚集体智慧集体领导形成集体决策真理掌握少数手中少数者首先提出集体讨严格表决程序少数服数原成组织决议集中心欲执行民制度严格遵循民程序集中根制度化程序化求宪法法律章范围集中决策民讨达成识种集中正确集中实现民集中制社会义民制原需正确民正确集中
    二什坚持民集中制
    新形势坚持民集中制原具非常深远意义
    ()民集中制中国产制度优势
    民集中制中国产制度优势中国特色社会义制度特点民集中制群众路线国家政治生活中运国宪法明确规定中华民国国家机构实行民集中制原民集中关系仅关系级组织生机活力关系级政权效发挥社会义制度优越性发挥总书记指出民集中制正确规范政治生活处理关系基准反映体现全志全国民利益愿保证路线方
    针政策正确制定执行科学合理效率制度民集中制民集中衡领导民家作法治国重枢纽前国正实现现代化赶超程中社会急剧转型需高度民高度集中相结合通群策群力优质民集中阶层意见求形成全全国识高效执行够实现现代化改革开放成证明民集中制具决策民决策识决策效率优势更适合中国国情情集中民智民集中制够蕴藏广民群众中首创精神焕发出反复实践证抽象基理转化国家意志方针政策够真正民服务二积聚量民集中制够通统思想统指挥统筹兼顾协创新集中力量办事等逐级领导方式分散资源集中起弱力量集聚起失衡短板互补起形成方难八方支援应急处置机制形成全国盘棋统筹兼顾机制形成委统领导政齐抓部门负责民阶级参合力机制形成手工程重责承担机制等民集中制利集聚正量破薄弱环节解决重问题实现均衡发展三快速反应民集中制够适应环境变化具相灵活性受资义政相互立相互制衡制肘受方部门局部利益限制战略运筹帷幄具时调整应变力限度实现民群众根利益四开放创优民集中制够通发展民民民吸取群众智慧回应群众诉求接受群众监督断改进工作始终保持先锋队性质够通五湖四海选贤成巨宝库始终保持生机活力纯洁性
    (二)民集中制保证团结统重法宝
    民集中制根组织原领导制度重政治纪律组织纪律总书记指出坚持民集中制保证创造力凝聚力战斗力保证团结统重法宝严格执行章关民集中制项规定民集中制立足发扬民集体领导发挥创造性着眼严明纪律集中统增强战斗力民集中行悖民生命集中统力量保证民集中制马克思义政区政重标志领导实际程民集中制制定执行正确路线方针政策根性制度保证民集中制具体领导制度关系民集中制规定贯彻具体领导制度基中国产民集中制原建立起政长期革命建设改革实践中坚持懈丰富发展民集中制理实践民集中制集中全智慧力量断胜利走胜利历史反复证明什时候民集中制坚持风清气正充满生机活力事业蓬勃发展什时候民集中制受破坏矛盾问题会滋生蔓延风气会受损害事业会遭遇挫折总书记指出马克思义建原建立起政民集中制根组织制度领导制度组织严密光荣传统独特优势果说产阶级政够坚持民集中制原会走失败苏联解体苏垮台例证邓志总结民集中制受破坏历史教训时候指出权利宜分集中权力分集中妨碍社会义民制度民集中制实行妨碍社会义建设发展妨碍集体智慧发挥容易造成专断破坏集体领导产生官僚义重原

    中国产90年发展程中贯彻执行民集中制方面非常丰富验第验坚持马克思义民族理学说指导保证民民集中制建设正确方保持员生活中体位等位反极端民化专断防止两种倾反极端民化反专断
    第二验坚持组织制度领导制度政治路线服务原发展民强调集中利贯彻执行政治路线济建设中心坚持四项基原坚持改革开放国建设成富强民文明谐社会义现代化国家第三验坚持尊重员体位充分调动员积极性增强活力第四验坚持正确处理民集中辩证关系增强团结统通充分民集中智慧凝聚识通正确集中实现科学决策形成统意志统行动第五验坚持建立健全严谨科学操作制度体系断提高民集中制建设科学化规范化水
    (三)民集中制解决建问题迫切需
    坚持民集中制解决目前建中突出问题迫切需十八志核心中央高度重视民集中制作发挥进步焕发蓬勃生机活力成实现中华民族伟复兴中国梦强组织动力客观前民集中制贯彻落实存着问题少数领导志独断专行总书记2013年9月参加**省委常委领导班子专题民生活会时讲家长制言堂现象议决决行现象班子屡屡出现领导干部意位义思想严重讲民讲集中班子
    讨问题没采纳意见高兴者脑袋长屁股点权利争开交手讲集中讲民惯逢事先定调重问题班子成员充分酝酿讨拍板甚数意见置理两种情形会严重影响民集中制贯彻执行次志存实义态度民集中制问题数集体决定事情行素拒执行甚搞政策策阳奉阴违做两面搞套致集体讨做出决定决议法实行委会常委会成员执行参制定决议员干部政治纪律意识强中央政方针重决策部署阳奉阴违第三方面存着程序规范导致决策质量高问题决策应该正常程序认真调查研究充分吸取方面意见酝酿形成决策方决策时候喜欢搞时动议未充分酝酿讨仓促做出决定执行时候议纷纷导致决策法贯彻实施问题民够问题集中够问题民够问题问题事业造成严重影响必须高度重视切实加解决
    (四)民集中制推进国家治理现代化重容
    坚持民集中制推进国家治理现代化重容民集中制作国家根制度事关治国理政成效必须提高运民集中制效治理国家治力
    国家政策方针政策研究制定实施需运民集中制民集中制国家治理组织载体国家项治理结构赖民集中制民集中制国家治理体系现代化重保障运民集中制治理国家发挥民集中制整体功民集中制实现思想整合思想
    民集中整合程中通发扬民员需求意志整合整体意志解决员体差异纲领原间具体矛盾做思想解放真理认统民集中制实现利益整合利益民集中整合程中协调员合法利益种诉求通员充分表达讨妥协形成具体政策决定民集中制实现组织行动整合组织行动民集中程中坚持集体领导民集中酝酿会议决定原保障民讨思想成果制度成果转化实践成果
    三坚持民集中制
    坚持民集中制原针前民集中制贯彻执行中存问题采取切实效措施认真加解决
    ()坚持集体领导制度
    集体领导领导高原根领导制度坚持制度发挥集体智慧领导班子整体功提高决策水办事效率效贯彻执行方针路线政策具重意义坚持健全集体领导作贯彻民集中制关键环节组织情况允许理违反集体领导制度
    2015年1月12日总书记做焦裕禄式县委书记培训会讲话时指出县委书记班长带头执行民集中制班长成家长程序进行决策特涉资金项目等重问题集体研究搞专权善委班家班子级干部智慧集中起做总揽包揽分工分家
    放手撒手总书记集体领导种非常深刻生动描述
    坚持集体领导制度程中坚持集体领导坚决反专断涉路线方针政策事重工作务部署干部重免调动处理群众利益方面重问题级领导机关规定应委集体决定问题应该根情况分提交委员会常委会者书记处组集体讨决定专断
    (二)增强全局观念责意识
    领导班子成员必须增强全局观念责意识领导班子成员必须增强全局观念责意识研究工作时候充分发表意见决策旦形成抓底违背集体决定作张行严明组织原政治生活准集体讨时候畅欲言决定旦做出必须条件执行说套做套更公开发表意见坚决反纠正面说背乱说会说会乱说面套背套错误言行坚持性原讲规矩维护坚持性原基础团结
    (三)领导干部应觉做表率
    级领导干部特领导干部觉做坚持民集中制表率总书记强调民集中制激发创造力保证团结统根保证民集中制贯彻样关键领导干部做样级领导干部特领导干部觉做表率树标杆坚持民集中制规意识决策办事带头维护中央权威带头发扬民带头坚持集体领导着力防止纠正发扬民够政治集中够严肃纪律够问题
    委负责志必须发扬民善集中敢担责委者组负责志发扬民研究讨问题时成班子中等员充分发扬民严格程序决策规矩办事注意听取意见正确少数意见搞言堂甚家长制委负责志应该支持班子成员职责范围独立负责开展工作坚决防止克服名集体领导实际少数说算坚决防止克服名集体负责实际负责情况
    (四)切实做四服
    邓志指出四服重全服中央中央国务院应具权威力没权威行维护中央权威思想政治中央保持高度致组织维护中央集中统行动认真贯彻执行中央方针政策二牢固树立全局观念局部全局发生矛盾时觉全局出发维护国家整体利益三正确处理中央方关系合理划分中央方理责权限充分发挥中央方两积极性
    (五)稳妥推进民建设
    2016年1月12日总书记第十八届中央纪律检查委员会六次全会讲话指出前集中够民够问题时存软弱涣散行素行路线方针政策落实位独断专行搞家长制言堂凌驾组织民充分保障领导干部特手权力受效制约针问题充分发扬民民集中前提基础高质量民会高质量集中增强
    员干部民意识提高民素质建立健全员民权利保障机制营造反映真实情况表达真实意见良氛围
    (六)健全落实具体制度工作机制
    民集中制纳入法治中国建设范畴制定方面相关制度规定诸关民生活会规定务公开规定委督促检查工作规定纪检机关案件办理方面规定等等民集中制程序机制范围方式等等做出明确规定法规形式固定执行编制科学决策民决策程序制度特重决策重事免重项目安排额度资金等三重问题决策程序固定时加强民集中制培训教育


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    文档贡献者

    阿***寨

    贡献于2017-02-21

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