解放思想 抢抓机遇 迎难 辱命
坚决赢国资国企改革攻坚战
——全省国资产监督理工作会议讲话
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（2017年2月9日）
志次会议务总书记系列重讲话精神指引认真贯彻落实省第十次代会省委十届二次全会暨济工作会议精神明晰山西国资国企改革战略目标方路径关键环节安排部署前时期重点工作
省委省政府高度重视国资国企改革骆惠宁书记指出山西国资国企改革已非改彻底改行抓紧改行历史关口必须定决心敢担错窗口期问题留通刀阔斧改革赢蓬勃活力发优势决定山西转型前途关键招楼阳生省长指出国企改革作转型综改关键招抓住前深化国企改革窗口期机遇期着力根改制破治立推动国企业瘦身健体固培元提质增效国企业真正成转型升级力军新春伊始班第天骆惠宁书记楼阳生省长兵分两路分赴**焦煤集团推进国资国企改革进行专题调研提出具体求两位领导种方式全社会传达出鲜明信号国资国企改革年山西第重务事实扣动山西国资国企改革发令枪说天会议说次常规工作会说次改革攻坚动员会甚说国资国企改革誓师会面讲五方面意见
握山西国资国企改革难历史机遇直面矛盾问题导背水战
九十年代国家国资国企改革推动建立现代企业制度线体历三重发展阶段阶段国家支持国资国企改革配套出台系列重阶段性支持政策山西国资国企煤炭产业导年里煤炭价格忽登巅峰忽跌入谷底国企业改革问题时候想改困难时候改动次次重改革机遇擦身然握住政策错更改革重政策机遇期骆书记说山西国资国企改革零碎性浅表性短期性特征明显补考赶考务重真语中全国背景省国资国企改革落太落召开工作会议首先惯花篇幅讲成绩贡献天里想花更篇幅专门讲成绩抹杀山西国企业国做出重历史贡献创造辉煌存放历史画卷中会忘记天里讲问题认问题导直面矛盾找准问题冷静清醒够更加精准找解决问题路径办法真正痛决心推动国资国企改革总书记教重工作方法
——问题导
省第十次代会报告中明确指出省国资国企存四方面问题：部分国企业资产负债率高股权高度集中二企业治理规范机构臃肿负担沉重三国资布局合理专业化强四行政色彩突出根省委省政府统安排部署更加精准推动国资国企改革省里专门成立十调研组国资国企存突出问题进行深入调研较清晰梳理出省国资国企存矛盾问题布局合理煤独问题非常严重煤炭资产占省国资产重达36新动新产业新业态新模式发展严重足二股权结构单国资股独问题严重省属22家国企业中19家然国独资企业未完成公司制改造18家省属国资控股市公司中省属国企持股均例达4418三产业链条短质化竞争情况突出
四理粗放没建立起真正意义现代企业制度五行政色彩突出企业官位思想浓厚六创新发展力普遍偏弱产业产品处发展低端七开放发展动足合作赢市场化理念尚未成流八行业竞争力弱整体盈利力偏低九金融风险巨省属国企均资产负债率达7943远高全国国企业均水十队伍建设企业发展匹配班子建设专业化强十企业未发展方目标清晰改革发展办法信心足十二企业历史遗留问题历史包袱沉重十三国资监水亟提升十四建设程度存弱化淡化虚化边缘化建发展两张皮问题普遍存
面列问题深层次重问题解决起没件容易抱怨必须坚定移前假畏难敢迎难势必次错失重历史性时间窗口愧省委省政府重托愧三千六百**省民重托必须背水战赢山西国资国企改革场攻坚战样愧晋商愧晋商名号
二站时代背景找准山西国资国企改革发展战略目标
首先家起分析天进行国资国企改革着样时代背景特征？做纳想天时代特征少六方面市场全球化世界天24时国际市场风云变幻供求格局消彼长煤炭焦炭钢铁电解铝等种宗商品价格跌宕起伏股市汇市债市期市等资市场价格时刻异动环球凉热挡住躲开绕跑接受接受全球化市场海里试着海游泳会涌海水淹死睁开眼睛世界行？盯着眼前亩三分行？山西国企判断项决策学会市场角度考量全球化格局中定位 二分工专业化专业干专业事时代发展趋势聚焦细分领域专业化工匠精神产品服务做极致现代社会分工越越细前说三百六十行现三万六千行止领域细分细分细分市场精专尖专业领域巨霸家争相长板拉长手手艺做精统统交包天三头六臂什干十八般武艺样样耍三合作赢合强孤弱合作赢时代资源享时代优势互补时代国际政治区域济企业产业机构合作赢时代亮背景体现企业层面家讲产业链条化企业集群化公司股份化混合制合作赢理念实现途径天市场成功企业享济产物创新者玩
跨界搞拼缝点背合作赢商业思维合作赢相概念单干零单独斗赢输输赢关黑屋子里躲避风吹雨隔绝阳光雨露终时代淘汰四产融结合产业实体始终济心脏金融资现代济血液离开金融实体济循环镐头镐头慢慢干干算术级增长市场竞争中恐怕永出头日规模济时代干法金融结合实体济倍十倍放实力开展蛇吞象式购重组迅速整合资源啄食鸡会变成翱翔天空雄鹰干级增长市场竞争食物链顶端王者范围济时代干法资核心统领发展全球趋势单生产发挥作五科技成企业制胜法宝第资源科技第生产力现代企业竞争根底科技较量较量企业想超强生命力科技资源政策头脑说力量企业竞争力强强资产少产值少收入少均利润李克强总理山西考察时说晋商精髓
中生什中生？资源头脑晋商前辈资源市场两头外称雄五百年脑袋六进死成时代潮流物竞天择适者生存正常市场企业生生死死够循环复断前进然规律济规律生死常态世界没永生死鸟没敢保证企业永远活着市场潮容瞻前顾犹豫决听天命激流勇进思路决定出路决定生死思进取思转型定会淘汰没安乐屋躲藏时代潮流发展趋势国企位领导六方面号入座冷静深思
找准座标山西国资国企改革发展战略方愈发清晰方面家讨标国际发展潮流产业封闭走开放年山西代表政协委员社会界识：山西落核心问题开放开放根源产业开放连带着社会方面着开放省政协薛延忠席年年组织会议山西扩开放鼓呼代表山西社会渴扩开放心声走出请进产业开放步战略选择二贪求全专业化发展做做全思维惯性山西国企业没限度延伸产业链甚搞量业完全关副业缺乏专业化没核心竞争力走专业化发展道路战略方二
三单独资股份化发展股权元化作意义未天样国资国企两层面认识重视国企言股权元化带天然股东制衡规范公司治理根基国资言股权元化意味着国资产资化加快资股权转变必事巨细资产企业国企业完全走市场时股权元化国资产动起活起国资层面灵活吞吐资产实现国资序进退更优化国资布局四闭路循环产融结合发展产业资结合时代产融结合撬动更市场前山西国企业缺劳动素缺资素涵发展外延发展改革稳定需量资金需资市场接搞资运作通产融结合实现金融疏通血液产业提供利润良性循环迅速提高产业集中度做企业规模天会议专门邀请金融机构负责参加目金融机构时解步国资国企改革情况促进产融结合铺路坚信步国资国企改革程中走产融结合路定会产融双方实现双赢翼齐飞五重资源重政策更重重科技重创新发展资源终枯竭知识绵绵绝政企终分开政策时世国企业重视资源政策基中性放市场济背景放资源配置市场起决定性作改革潮流中种劣根性贬义山西国企业定转变思想调整思路战略格局长远视野耐心彻底摆脱长期资源政策路径赖踏踏实实加强技术创新更加重视激发出企业生动力
六僵死生死然状态转变山西国企业中僵死企业数少已成企业提质增效持续发展障碍企业减利重出血点生老病死正常现象企业发展企业生存应该市场说算优胜劣汰市场规律违背规律付出代价代价社会效率降低资源浪费供侧结构性改革三降补重政策核心精神国资国企建成耗散结构吐纳山西国资国企改革程定进行价值扬弃程僵尸企业定市场规坚决出清低效效资产定舍退出盘活
三凝聚识形成推进国资国企改革强合力
山西国资国企改革道路历届山西省委省政府省国资委省属国企业进行长期懈探索实践改革阶段性成果断涌现深化改革量断聚集年量变天山西国资国企改革该质变时候前正处量变质变获突破性推进爆点仅仅省委省政府决心坚定国资国企翘首盼全省广民群众社会界国资国企改革寄予厚形成前未支持改革呼唤改革社会氛围前时期省委省政府组织关国资国企改革调研全省已加快国资国企改革形成广泛识接深化国资国企改革进步统思想解放思想敢破切阻碍国资国企改革落旧思想观念旧行方式旧政策措施样改革道路踏步前走
年围绕山西国资国企改革发展尚少认识问题需进步厘清样家心旁骛义反顾着改革目标坚定前进天问题家坦荡逐进行深入交流
关改革稳定安全生产关系问题时期干部心目中谈深化改革立会条件反射般说慎重动会影响稳定会生产带安全初听似点道理深思认识问题解决会成步推进改革重思想阻碍
运动绝静止相穷变变通通久时刻处风云变幻市场海洋中懂风潮流轻者触礁重者倾覆
改革利益调整然会改革者带系列种样反应项重改革措施出台会事前做风险评估会简单蛮干况改革出发点落脚点促进健康发展绝数职工群众利益果真会弄出稳定问题说明方案问题宣传发动问题操作方法问题
改革稳定关重特殊阶段侧重方面改革中稳定问题定心理承受力判断力定敢正面发声教育引导干部职工懂前长远局部全局少数数关系相信绝数干部职工支持改革表示满敢动关键满代表数极少数风险总体控胆做果患患失瞻前顾味强调稳定害怕担责终定寸步难行事成方面作企业领导者改革中善制造动荡通断动荡避免动荡企业问题积累太果暂时稳定触动等着真正爆发会带更社会稳定问题想救果迎难勇担通科学证果断决策风险防控做改革反化解矛盾达更高层次稳定
讲改革影响安全生产倒更干部愿改革口安全生产企业生命线时候必须阳生省长四铁（铁担责铁手腕治患铁心肠问责铁办法治）求抓安全生产越改革关键时期级干部越更加重视安全生产果安全生产出问题干部失职改革惹祸建立起步步勾连环环相扣缝隙制约安全生产责体系造规程手册办事丝苟抓执行安全文化数手段精准化抓安全生产
二关新动新产业传统产业关系问题长期山西国资国企形成煤重化工产业严重赖重化工业占国资重高达57完成楼阳生省长济工作会议提出目标十三五’时期做济总量蛋糕前提传统产业占工业重年降3百分点煤炭产业占工业重年降3百分点国资国企必须承担起体责方面必须坚定移调整更国资源加快发展新动新产业传统产业通种方式置出资源消化历史问题外发展新兴产业方面工作国资委重点考虑国资布局划出道道予明确指导
时必须强调加快新兴产业发展绝抛弃传统产业恰恰相反传统产业相长时间然山西济基础顶梁柱认山西传统产业通技术改造提升通现代科技结合领域实现传统现代蝶变年前华
正非先生晋特建议山西传统制造加强现代信息产业融合提升竞争力太重轮果装电子传感器实现运营中检测建工集团装配式建材发展廊总包力发展起传统产业转化新型产业国控集团果真3D印新材料技术发展会完成精彩转身晋煤果煤层气利产业做完全培育走出山西国际位专业化新集团传统产业改造升级快动权企业会干成功握会更省委省政府已作出部署财政非常困难情况年出10亿元资金市场办法支持引导企业进行技改
煤炭产业山西位特殊正年7·13北京路演时资市场阐述样中国贫油少气资源状况决定没重源技术革命前煤炭中国源煤炭代表化石源确实球环境带压力缩减煤炭消费长期历史程英国已60年时间欧盟已生产煤炭然进口煤炭简单暴弃认煤炭没未时必须强烈危机意识煤炭革命意识果然活
挖煤卖煤种低端生产营方式坐等煤炭行情真危险
煤炭出路真正清洁利二煤炭燃料变原料煤炭资源相长时期然山西较优势发挥较优势必须担起源革命排头兵清洁利煤炭高技术高效益利煤炭方面走前列样摆脱传统低层次煤炭赖更高层次战略层面山西较优势外煤炭生产身需结合产断优化升级
新兴产业传统产业问题时候非彼希通相长时间努力逐步实现传统产业新型产业消彼长逐步解决山西煤独困局重化工业赖
三关效益规模里子面子关系问题非常渴省属企业中批健康成长业话语权重龙头企业果企业通懈努力强竞争力市场影响力跻身世界500强榜单然山西骄傲问题果企业营养液吃激素起身材高实虚胖没块肌肉百病缠身阵风吹倒样高罢年企业世界500
强名头做辛苦做规模做数字企业里辗转腾挪面子里子伤话题社会议较支持企业开展切利企业发展增值贸易业务坚决反增加销售收入数字空倒腾制造出贸易收入泡沫该挤挤煤炭企业贸易公司惹出堆麻烦事等处理省委省政府问题**想清醒态度鲜明虚假规模企业瘦身健体固培源提质增效问题国资委反思考核导出问题？
四关发展产业开放关系问题反思省国企业股独深层次根源政策理解中央推进国企业股改问题态度十分鲜明关系国计民生国家安全企业强调控股控制力外完全竞争性领域股权皆放开省国企事产业应该说基属市场竞争行业什省国企股权开放直持积极态度呢？分析认家东西尤煤炭资源二100东西说算股东进董事会股东会制约许规矩程序讲殊知合作赢时代开放股权引入合作伙伴仅引进资金引进技术引进理更重利建立起市场法制化体制机制保证促进企业更科学决策更规范运营试想果煤炭企业中型钢铁企业发电企业股权发电企业中游电省市企业股权仅资金压力减少市场互补性作十分明显煤价低迷时想起找相救煤价高时做起
零交易
求求求山西投资者国资民资外资资资省委省政府眼中律等视仁金融例子省里少牌干行业排名直年2月省创立资产理公司华融控股占51华融整合全国资源3月筹备开业年交税155亿盈利379亿省市解决少问题老办法干想象推动省属企业股权开放步重课题股权开放问题国资委企业解放思想寻求突破生改革动力足省属国企存问题通产业开放引入外部股权省属国企改革起特殊催化作然股权处置资产流动必须严格法合规
五关改革中处理市场政府两手关系问题市场政府 两手市场资源配置中起决定性作十八届三中全会已明确求接国资国企改革中简单行政手段作决定搞
1+12拉郎配式合重组
更资层面功夫特活18家国控股市公司台力推动国资源资产化资化证券化未时期省国企够通股改独立市独立市装进市公司逐步装进市公司二者皆考虑逐步退出18家国控股市公司年开始年必须资市场动作放着宝贵市公司台长期善利种失职行
资层面推进改革重处量减少触碰体——利益台股权变更直接影响前台职工前利益格局变化利推进改革减少改革进程中震荡
政府手关键时候关键环节发挥作特重改革政府加强领导指导国资国企涉布局结构改革政府必须科学谋划改革推进程中遇种表现形式阻碍政府必须行权力全力推动
六立足山西走出关系问题带路战略国家总战略总书记中华民族伟贡献年张骞出西域郑西洋出晃圈回带路战略关系民族复兴长远战略涉65国家规划十年中国迟早天美国样早睁开眼睛说天欧洲非洲样？样时代里果坐山西口井里置国家宏战略顾年会变连井里青蛙
省国企走出难原然方面前国家评价济发展水时GDP指标欧美发达国家GNP指标较高量资产放海外两年前份出访报告中进言建议国仅考核GDP考核GNP样利调动省区市积极性单考虑国GDP进支持企业特国企业走出天里想说国企走出问题省里支持省属企业结合身发展实际力积极投身带路支持省属国企走出山西全国发展壮
全球化时代走出企业创造更利润什跨国公司推崇贸易？企业言开发产品成定果土销售负担成必须果市场放全球开发产品创造价值级数升太钢锈钢果没国际市场单位成会幅升国新源果盯着山西市场恐怕业务快做头
山西历史晋商走出传统辉煌敢走出豪气胆量加快培养走出领西口未出
折戟沉沙然走出非易事外部世界风云变幻风险难测必须审慎前行果害怕永远迈出第步前年企业试水走出成功失败国资委牵头认真做次案例分析企业什收购堆东西马成包袱？企业什外投资陷入泥淖？鼓励走出说窝蜂必须建立科学决策基础年央企走出干失败案例国家断总结规范说走出问题总体放开鼓励支持具体项目慎慎胡适句话胆假设心求证鹰眼全球落子神单身走天涯力具备时妨先搭搭风车
七关改革程中战略战术问题山西国资国企改革场型综合战役冰冻三尺非日寒积累矛盾深厚毕功役谋划场战役时候必须十分清醒战略藐视战术重视方面省委省政府年半年会出台国资国企改革实施方案全面推进省国资国企改革提供指导认真抓落实全面推进国企现代企业制度建立理水提升项全方位工作作战单位份全面扫清外围缩紧包围圈备足粮弹总攻做准备层面体责企业方面选准突破口精心设计重点突破骆书记楼省长讲话中明确求准改革提前动手层面特点
点非全面开花方案定精心设计种情况综合考虑否动
战役推进程中握点面关系外处理存量增量关系少做减法做加法少动奶酪方做蛋糕老老政策新新办法
改革中处理领导干部广职工关系改革程中定优先考虑广职工群众利益广职工群众支持改革做事根基否站住脚天全省国资国企欠薪约546亿拖欠社保118亿煤价回升问题缓解天想说两万亿国资产年维持着庞投资什投资钱工资社保欠着呢？根子理念问题年老国企先生产生活99年煤价跌时煤集团喊出口号二百三渡难关体现国企职工企业呼吸命运情怀令感动天情况作企业负责拖欠职工工资社保成天义应困难手段发展生产目民群众民中心口号落实处建议单位作测算决心宁投资压点者转部分股权资产力争5·1劳动节前历年拖欠工资社保全部清
分配政策断国企员工更获感通提高企业理水降低生产成项非力资源成腾出更空间逐步提高力资源占通加强理提高效益增加员工营性收入通改革分配方式暗补变明补断提高员工期现金收入鼓励探索开展员工持股试点员工获财产性收入
国企业领导干部改革程中作十分关键反映国企改革中真正抵触想法级领导干部群众出面反映问题背总领导干部影子省属国企理层级干部煤炭集团相处级两千职工意见样问题矛盾肯定回避回避群众交单位作工作重点解决制订分阶段目标必须挑梁干部事业中坚然出路简单淡化行政级应走技术路线走技术路线通新产业新项目消化核心养着闲官着高薪职工群众意见类志加强教育理解支持改革群众路线教育实践活动两学做学教育结合实际解决问题
八关国资委放服问题根中央国务院国资监改革关精神山西国资委身改革必须提日程改革针性解决全面性问题解决山西身性问题首先解决
放问题资出台权力清单责清单彻底改变监理念滞方法陈旧监范围宽容细问题董事长告诉企业买沙发国资委批种状况肯定继续该放次放位次里面核心确定清单弄成负面清单国资委目标制订考核根考核结果干部国资布局划出禁止企业涉足红线履行省委省政府赋予基职责抓建设条线牵起纲举目张国资监全面运数手段划出红线数监测发现问题提示函询调查追责量减少日常企业正常生产营活动影响
国资委建成国企家监服务融体监企业健康发展服务企业加快健康发展做国资委机关根梳理出新职重新设置机构突出重点整合力资源解放思想加强学成创新学型机关全省国资国企改革创造积极文化氛围
天市分国资工作副市长国资委参加会议省国资委做省国资省属国企改革工作外加强市县国资国企改革工作指导然市县政府承担起属国资国企改革体责
九关做企业家做官员关系问题干部体系中政机关科研院国企业三支队伍常通利拓展干部源省属国企领导然相应定行政级然企业领导政机关流动然企业作济组织负责政机关负责职业特征着许企业负责处理问题更注重结果更惯选路线实现目标职业求般说优秀企业家强烈市场意识乱投资强烈成意识乱花钱强烈效率意识拖拖拉拉强烈创新意识封闭保守循守旧注重开放革新合作赢优秀企业家心旁骛颗执着心唯唯实听领导话更尊重市场规律眼盯官场更盯市场
国资委召开民生活会家谈心时候解家职业生涯设计作干部然服组织需组织解意愿情况助实现梦想国家作出更贡献岂更接想逐听听省属企业领导职业生涯设计果想政创造条件推荐想干企业沉心抓改革发展天讲话真诚想干部尊重心更希山西批企业负责沉心着优秀企业家方前进山西太需职业企业家眼盯市场风云变化深耕企业部理企业发展百年老店行业翘楚商业帝国毕生追求梦想畏艰难惧压力承受市场起伏跌宕笑社会宠辱褒贬身留日久弥香传说情怀什真正企业家精神理解
问花功夫琢磨国资国企改革事图啥？说责岗位应该干重原挑战迎接挑战带精神愉悦价值实现省属国企领导已生计发愁完全放舍弃权利山西济真正转型升级山西未轰轰烈烈痛痛快快干场成番伟业未山西说起时候分佩服岂快哉家认真想想说话
十关办企业社会责关系问题民营企业会较妥善处理关系量力行国企业尤山西国企业问题处理需反思总结
企业作济组织命投资寻求回报遵纪守法前提法纳税雇工业回报社会方式前级委政府求企业外承担社会责较国企业接务讲条件讲代价特事特办全力完成济行期政府求省属国企加投资力度省里求国企带头开展
百企千村扶贫行动省里求关键企业落实法两点：投资问题方听省委省政府具体项目决策听市场什项目项目企业决定坚持市场化导果省委省政府安排企业进行全面市场调查进行科学决策简单化投资马项目旦终项目失败笔帐该记省委省政府头呢？记企业头？记企业头什呢？企业失职没科学决策责年重投资项目扶贫项目家认真检点恰止损二企业公益支出预算化年根企业财务状况量力行出定例资金回馈社会企业社会责表现没预算乱花钱公益支出意化
面十问题企业志谈心交流中反映较集中较困惑方面讲清楚认山西国资国企面困惑问题企业家聪明想改年许思想禁锢套家头身现前未环境省委省政府催改赶动莫迟疑快奋起广阔市场海洋中显身手吧
四找准国资国企改革具体路径突破口协推进首战必胜
省委十届二次全会暨济工作会议骆惠宁书记明确提出省推进国资国企改革总体求坚持市场化取竞争力目标专业化重组股份制改造现代化理科学化监步工作紧紧围绕六句话总体求推进创新体制机制解决突出问题时注重统筹协调深化国企改革推进供侧结构性改革结合起促进国企转型升级结合起维护职工合法权益结合起加强改进国企业领导结合起始终保持改革正确方
国资国企改革整体侧重必须协推进互相促进国资改革必须国企改革提供正确导创造改革发展环境条件
彻底转变职改革监理念方法国资委通制定权力责清单明确出资监职责边界准确握监职定位根股权元化企业特点制订行出资职责容程序方法国资委必须树立企业中心企业服务监理念更加考虑企业发展实际监根目促进企业更健康发展企业住死监方法国资委学会机制少行政手段采数等现代信息技术手段监传统工监模式相结合抓住关键提纲挈领纲举目张轻松效
二国资产宏观布局十八届三中全会指出国资应更投重前瞻性战略性领域破解山西煤独资源型济困局迫切需优化国资布局结构调整结构企业身国资委优化国资布局没做太文章事实布局问题果没顶层设计企业受制专业化力营惯性会原产业范围扩张动换代升级进入新动新产业较困难轮改革中明确国资委结构调整中体责企业微观层面跳出国资层面设计导布局方改变国资产原领域断
滚雪球发展局面国资委抓紧省属国企投资领域划出道道鼓励什限制什反什必须十分鲜明企业投资必须指南进行意想投什行
质化竞争严重传统企业更考虑通专业化重组提高产业集中度企业集团中非业专业公司考虑独立出专业化发展支持做强专业化公司进军领域国际国市场投资合作购重组发展壮支持力专业公司国际国行业龙头兼重组
目前省属企业中理层级低规模技术含量高市场前景新产业加重点辅导培育包括升理层级够独立成长国资委前期已筛选批方面公司力气促改制市成群结队走资市场存量项目容易成长新动
省属国企加力度进入战略新兴产业加快发展碳纤维石墨烯电子信息节环保生物制药数物联网等产业鼓励国外资技术理加强合作
研究根山西发展需新设批新兴产业方面公司否需设立家拓展带路市场山西国际公司山西采煤沉陷区治理务重持续时间久市场否组建家专业矿山修复土整理方面公司山西工业固废量否组建家专业固废处理公司山西流域治理水系建设业务量否组建支专业水务队伍山西文化旅游迄止没家真正实力省级台公司否整合成立家方面题材讲想法说走老路成立批省里全资公司更希国资委省属国企发起市场领域前公司起合作做事求控股补齐山西短板
18国控股市公司台通法合规工作营业务新动新产业特征更加鲜明
终目通布局优化山西国资国企次扬弃新兴产业公司断增加资产质量断提升专业化程度断提高体制机制更加市场化综合效益明显跃升
三监导指挥棒基思路改革期目标责书签订办法核心点企业年度领导期济指标国资委根企业情况研究提出国资委拍脑袋确定指标根企业处行业资产规模质量参考该行业均资产报酬率净资产报酬率均单位成均劳动生产率等等项重参数听取企业意见综合研究科学确定
新目标体系利润中心收入规模英雄辅控方面干指标倒逼企业切实生产型营型重规模重效益粗放精细化转变
目标责书制订完毕企业现领导优先选择权接受目标责书签约接受视放弃领导岗位行安排工作目标责书通公开竞聘方式选择签约
目标责书签约仪式社会公开签约场发表履职承诺完成目标务承担约定责（非重抗力完成务领导岗位）签约仪式承诺昭告天目引入社会监督没退路
目标责书签订国资委该企业实行国资授权营放权全部放该企业企业享充分营权国资委干预微观济活动国资委签约企业年度期目标进行考核企业数必须第三方严格审计弄虚作假者通资产财务等手段做出数追责完成务领导责书约定担责完成务制订鲜明导激励政策该重奖重奖干干截然两种结果倒逼企业
年前汾酒集团李秋喜董事长作次交流秋喜志表示赞成思路做法愿改革先锋头阵国资委汾酒集团试点抓紧研究制订目标责书争取全国两会前签订
国企业改革体企业领导班子必须承担起改革体责省委省政府改更企业身改天会议作部署关键落实骆书记话说谁表态嗓子关键干企业领导必须施工队长
省国企改革核心务建立真正意义现代企业制度
坚定移推进混合制改革省属企业全面建立起规范法治理结构股权元化现代企业制度根基没股权元没股东会没股东会董事会难健全什方董事会试点体制机制设立达想效果关键试点国独资基础进行然企业讲外派董事监事出国资委成层次部控制推进股权元化推进混改存试点问题谁家条件成熟先行步
二建立科学规范投资决策机制必须确立济效益中心投资决策理念没未前景短命产业坚决投济效益评价达企业回报求项目坚决投明显国家产业政策突项目坚决投果明知项目投亏损做出投资决策决策讲犯罪省属企业投资项目进行次集中清理尚未开工建设项目严格新理念新政策进行投资决策评估建项目实事求进行重新部评价分门类采取加快建设放缓建设停止建设优化方案转等种方式核心目防止建成日亏损时样项目存样项目时采取止损措施已建成运营项目进行甄明显发展前景扭亏项目研究提出步处理措施建立套规范严谨科学投资决策机制防止拍脑袋式决策什严谨科学投资决策机制国外少成功范学鉴样完成省委省政府提出切实提高投资效性明确求
三建立济效政策省属国企成意识方面防止讲编制意进浮事现象方面防止真正需优秀进养住现象集中力量省属国企进行次全面力资源清理摸底具体摸清年龄结构知识结构专业结构特未五年年退休数结构弄清力资源成企业总成中占趋势弄清高端引进难留住难深层次原制定完善省属企业济效政策基指针实行老老办法新新政策已岗老员工尊重历史认真负责建立起约束企业意进机制进总量结构明确产业发展济效益相挂钩约束机制未
5年原全省国煤矿律新招聘普通矿工现员中进行调剂普遍超员般性理员未5年采取退2进1退3进1政策新进员必须达定技术理求新企业新项目定国际国类项目先进标准定定编没编制员没渠道支付薪酬制度掐断意进渠道积极探索第三方劳务方式减轻企业员负担根较效益化原积极智机器提高工效长期亏损企业实行拆庙养办法逐步实现国企养闲闲忙起创造价值
四进步提高企业财务资金理水形成花钱必须预算没预算花钱基理念集团全面推行资金集中理提高资金效益降低财务费坚决住属单位乱投资乱担保乱拆乱融资项目投资建立严格项目预（决）算制度严防钓鱼项目胡子
工程意超概算已财务公司充分利综合金融功没积极申办
省属企业高度重视金融风险防控特强调省属国企继续保持优良诚信记录债务欠息逾期国资委金融办继续预警机制请金融机构增强山西国企信心加山西国企金融支持力度山西国企义务保障金融安全金融机构责保障企业资金供降低企业融资成双方利益体
五建立资利润核心企业理体系企业作济组织衡量高标准赢利力国国企理早期生产理中心发展财务理中心现资金理中心理理念方式已发生重变化企业建立起资金理核心理体系生产服销售营围着资金转生产围着营转企业班子配备改变围绕生产转观念更重营理干部配备
六功夫推动企业扁化理精简效原进行重组幅度减少企业理层级提高效率降低成
七提高省属企业信息化理水提升省属企业信息化科技化含量破企业部壁垒实现部信息享提高部控效益企业部系统成互相支持关联互相监督制约高效整体
八企业财物项政策进行全面重新审视修改完善激活企业部闲钱闲闲资产限度实现增收节支
九计划加快分离国企业政府社会职企业政府形成合力定时间表稳完成厂办集体政府社会职剥离移交务
希通五年努力仅山西国企业建立起现代企业制度拥较强市场竞争力引领力时批企业全球全国拥重行业位形成干产业集群产业高仅传统产业改造升级新动新产业成山西新型济引领者山西国资仅总量明显增长质量显著提高
五加强国资国企改革领导推进国资国企改革提供坚强保障
深入学贯彻总书记关国企业国企建工作重述坚决志核心中央保持高度致总书记高度重视国资国企改革发展先次发表重讲话作出系列重指示批示关国企业位作总书记旗帜鲜明指出国企业中国特色社会义重物质基础政治基础关系公制体位巩固关系执政位执政力关系国社会义制度国济社会发展科技进步国防建设民生改善作出历史性贡献功勋卓著功没关国企业改革总体求总书记指出利国资保值增值利提高国济竞争力利放国资功关国企业发展目标总书记强调必须理直气壮做强做优做提高核心竞争力资源配置效率断增强国济活力控制力影响力国际竞争力抗风险力关加强国资产监总书记指出深化国资产监督理体制改革加强出资监督资监督结合起提高国资运行配置效率关国企业建设总书记强调国企业领导国家治理体系重组成部分理然坚持领导国企业仅建设定建设搞国企业国资产必须牢牢掌握手中
总书记全国国企建会国企业加强建设样推进国企业建设进行深刻阐述强调坚持领导加强建设国国企业光荣传统国企业根魂国企业独特优势坚持国企业领导动摇刚结束久省委十届二次全会暨济工作会议骆惠宁书记贯彻全国国企建会议精神进行周密部署认真学抓落实
二推动领导融入企业法治理结构总书记指出中国特色现代国企业制度特特领导融入公司治理环节企业组织嵌公司治理结构中国企业组织发挥领导核心政治核心作结点方局保落实总书记指示求进步探索创新企业组织发挥作效途径切实加强领导完善公司治理统起断完善中国特色现代国企业制度抓紧落实建工作总体求进章程进步明确组织公司法治理结构中法定位组织发挥作组织化制度化具体化继续完善双进入交叉职领导体制全面推行委书记董事长肩挑规范企业重事项决策程序方式组织研究讨作董事会理层决策重问题前置程序落实四步四接工作求确保领导建设国企业改革中体现加强
三推动建设生产营深度融合方面企业建工作衡量标准组织否发挥政治优势企业办越越坚持建工作服务生产营偏离果企业济效益滑竞争力变弱队伍稳认建工作搞错相矛盾没说服力搞济国企业组织工作永恒出发点落脚点定改革发展成果检验组织工作成效战斗力方面企业建工作搞
两张皮务干部懂生产营生产营干部善做思想政治工作创新建工作方式方法广职工喜闻乐见形式建工作运日常细节中建立完善建工作考核评价机制充分发挥考核激励引导作企业改革发展成果作组织工作战斗力重检验努力做两手抓两促进建工作成效转化企业发展活力竞争实力
四切实落实国企业反腐倡廉两责深入学贯彻总书记十八届中纪委七次全会讲话精神坚持高标准守底线相统坚持抓惩治抓责相统坚持查找问题深化改革相统坚持选严格理相统强化监督坚持反腐败禁区全覆盖零容忍着力遏制腐败滋生蔓延势头坚定移国企业风廉政建设反腐败斗争引深入
年特2016年全省国资系统风廉政建设反腐败工作取新进展新成效查处批典型违纪案件员腐败滋生蔓延势头遏制政治生态明显改观时前省属企业部分组织领导核心政治核心作弱化章规纪执行力落实中央路线方针政策省委省政府重决策部署坚决位落实体责意识强缺乏治责担存
热中温冷问题涉纪信访总量居高越级举报问题十分突出员干部收手收敛想觉未形成方面问题必须高度重视骆惠宁书记省纪委二次全会提出三警惕三进步新求强化问题导坚持懈持恒更决心更勇气更韧劲治建设
国资国企级委落实体责扎紧制度笼子关联交易招投标利益输送项目投资亲繁殖容易产生问题环节量制度空白方面认道德约束觉制度严密制度缝钻防住性中恶牛栏关猫制度必须抓紧完善织密织牢制度网苍蝇蚊子跳蚤进出企业纪检监察部门切实加强执纪问责省纪委派驻国资委纪检组方面加强国资委监督时加强省属企业纪检监察工作指导
五加强国企业班子建设省委十届二次全会暨济工作会议惠宁书记指出山西干部乱作问题基解决作问题正转重解决干部善作问题省国企业批忠诚担甘奉献干部时思想观念陈旧专业化强年龄老化生产干部营理干部缺煤炭专业干部专业干部少等问题严重存成制约省国资国企改革突出问题必须决心解决
首先现干部加干部学交流培训力度送出请进培训常态化通央企发达区企业交流挂职通道企业身制订学计划企业造成学型企业营造广干部职工热爱学时间学学受益良氛围次敢面社会招聘急需专业干部视野放开真实学解决企业问题采灵活聘方式薪酬制度三力气培养青年干部青年未破常规抓紧选拨批优秀青年进入级领导班子已安排组织事部门做基础工作会花力气抓项工作四善社会中介第三方力量知识限时间限什懂社会种专业服务机构作企业负责市场化理念格局胸怀判非优劣眼光专业性事物通购买服务方式获五关心爱护干部坚持严厚爱相结合强化正激励落实省委激励干部干事创业改革创新合理容错两办法敢担干部担敢负责干部负责前改革攻坚关键时刻省委省纪委求惩前毖治病救方针严执纪面未犯错误志效运四种形态求加快处置特第种形态功夫更志放包袱轻装前进集中精力谋改革发展然行素定合重处罚
六严格改革纪律者说严明干部纪律改革作保障具体四句话引领推动改革者支持应改革者留迟滞改革者阻扰改革者追责希面两种特第四种出现天丑话说前头
六加强国资国企改革宣传工作改革营造良社会氛围加强统筹方面宣传力量利传统新型媒体全面传播国资国企改革正量形成全社会支持山西国资国企改革舆场较集中负面舆查找根源解决问题消化矛盾二通系列持续公关系行动全社会塑造山西国资国企开放创新合作赢守法诚信市场化新形象扭转外部世界年形成山西消极认识太钢研制出圆珠笔尖新闻传播力强山西国企长脸惜样事情太少果周样新闻山西形象难三聚焦处理历史遗留问题重塑山西国企法诚信形象里特举例子煤炭企业中国信达关系中国信达作金融央企山西国企发展作出历史贡献山西国企改革发挥更作搞零双赢问题必须彻底解决解决影响山西开放形象
四重视企业文化建设特开放创新合作赢法守信市场化企业文化理念建设队伍带领导旗帜电视剧亮剑中李**说：年时间嗷嗷独立团带部队精神气质关键李**精神气质希位企业领导方面
志天容讲子规夜半犹啼血信东风唤回场国资国企改革攻坚战中改革艰巨性深刻估计思想准备没退路选择必须明知山虎偏虎山行会家起挥刀阵家起前面敢死队长决会躲战壕面着机关枪督战队长伙前面枪林弹雨深渊万丈绝退缩坚信中央省委省政府作坚强盾全省民力支持百万国企干部职工努力定会辱命
志更加紧密团结志核心中央周围全力贯彻落实省委省政府重决策部署团结带领全省国资国企广干部职工抓铁痕踏石留印信念畏艰险百折挠敢胜利决心勇气铁般信仰铁般信念铁般纪律铁般担赢场国资国企改革攻坚战山西转型升级振兴崛起作出特殊贡献
谢谢家
面省国资委郭保民省纪委驻国资委纪检组组长高建国全省国资产监督理暨风廉政建设工作会议讲话精神进行概括性传达：
郭保民讲两层意思：
第层意思：概括总结次会议达五方面预期：改革导更加明确前全省头等事国企改革**副省长代表省政府发表重讲话山西国企改革誓师词改革动员令更改革方法新轮国企改革改问题必须改马改动改坚定改二改革信心更加坚定家充分认识适应济发展新常态加供侧结构性改革力度推进国企业瘦身健体需啃硬骨头切实强化担精神谋定动胸中底数手底牌心里底气坚定移根改制破治立三改革重点更加突出改革点必须着眼解决现代企业制度健全聚集创新力强资产负债率偏高企业办社会负担重国资产监体制适应等问题步紧紧围绕省委提出坚持市场化取竞争力目标专业化重组股份制改造现代化理科学化监
六句话总求稳步推进国企改革四改革路径更加清晰国资层面调整优化国济布局结构通4条路径传统产业改革改造升级新动新产业成山西新型济引领者职转变线推进国资改革明确国资委基职责理念方法建立现代企业制度核心深化国企改革激发国企业活力创造力五改革方式更加鲜明第充分发挥资市场作资层面深化改革第二必须着眼科技进步创新驱动
第二层意思：贯彻落实会议精神提十方面求：
全面贯彻落实**副省长重讲话精神天会企业第时间班子成员广干部职工传达**副省长重讲话精神中讲成功案例学时郭保民指出会翻印国务院国资委推荐两国企改革书籍骆惠宁书记**副省长分作重批注省国资委机关省属企业专题学深入思考研讨交流结合实际提出切实行2017年工作目标计划周学贯彻情况报告国资委
二抓紧出台全省国企国资改革方案省委省政府已次研究部署国企国资改革会议国资委组织专门力量开展专题调研进步深入研究加快提出全省国企改革方案项配套方案时改革务项目化明确责细化时间表逐项抓落实全面铺开国企国资改革工作
三加快布局产业调整转型改变国资产原领域断滚雪球发展局面牢固树立进退发展理念加快国济战略性调整步伐落实供侧改革项务产方面严格执行安全环保耗质量安全等标准求做煤炭钢铁行业产续工作库存方面提高供应商宗物资直供率减少库存物资产成品加快存货周转杠杆方面控制银行款例加直接融资力度重点发展股权融资降低资产负债率降成方面压降非生产性开支般性理费严防跑滴漏补短板方面补业务短板补制度短板二稳妥推进国企业混改带公益性国企业引进社会资国控股保证公益性功发挥完全竞争性国企业引进社会资进行股权结构改革整体已难保运营尚部分健康资产资业务国企业进行素剥离三扎实做重组整合基础工作转型综改创新驱动战略求紧扣核心业围绕产业链特征加强企业部资源整合优化企业间类资源配置推动跨企业资产重组实现专业化理板块化营做深做实做精做强四严防盲目扩张严审慎度元发展清理退出僵尸企业低效效资产长期分红盈利投资项目缺乏专业忽视市场出路意追逐热点非业营行切实压降占资源例防止盲目元化造成重投资损失
五稳步推进三供业分离移交推广煤分离办社会试点验2018年底前完成三供业分离务
四运资市场手段促进改革专业化重组板块化营求利资手段稳步推进煤炭板块重组进步提升省煤炭业核心竞争力二推进资产证券化全力支持符合条件企业实现整体市核心资产市支持企业利资市场创新工具进步扩直接融资确保2017年国资产证券化率进步提升全面梳理培育市资源推动条件企业完成首发市18家市公司作推进重组台抓手鼓励市公司企业通定增发换股吸等手段扩市规模做市值理三省级层面着手启动改建重组国资投资运营公司探索省属企业参央企混改身部混改等效途径方式鉴海国际集团国盛集团ETF等新型金融工具支持国资改革验托国型金融机构成立干支持国企改革发展基金综合运银行证券保险信托资基金等手段实现整合横联动盘活资促进国企股权改革四激活集团旗活跃素集团分支机构层面筛选出干优秀单体公司通股份制改造新三板迈进
五建立科学营业绩考核体系树立正确考核导引导企业改善营理提高济效益生产型营型转变重规模重效益转变二科学设置考核指标功类企业突出考核重点合理设置考核指标权重确定差异化考核标准根行业特点设置约束性考核指标重特安全生产责事重环境污染责事重违纪案件等实行扣分降级票否决三强化考核结果运考核结果企业工资总额预算企业负责薪酬分配职务免精神激励挂钩年度考核结果连续2年末级期营业绩考核结果末级动退位会立组织开展营业绩考核相关调研启动考核办法起草工作
六断强化企业提质增效力力推行契约化改革深化改革行政化总结焦煤集团华晋煤矿契约化理验契约化理推动行政化减少基层行政层级效提高生产力二薪酬改革线倾斜重点解决冗员中层干部队伍庞等问题力资源线倾斜工资线倾斜想方设法妥善解决拖欠社会保险费三提升部理水防住风险点止住出血点学鉴市公司理模式建立全方位层次宽领域风险防控体系坚决遏制盲目投资项目履行规范决策程序四
推动科技创新核心全面创新
七保持企业稳健发展态势2017年中期省国企面外部金融环境概率局面：货币市场资金面适度紧资金价格稳中会升煤焦钢铁等宗商品价格难目前较高价位企稳资市场定增监趋严企业间接融资会更困难充分运金融工具利资市场手段加直接融资力度加强融资期限搭配理适增加长期负债企业负责定期听取掌控流动性核心容营分析继续加强中国交易商协会合作时发行种类债券加强金融机构协调时接续期贷款筹措资金时偿期债务确保发生笔违约稳步推进企业债转股
八全面提升服务企业工作效率提升服务企业意识水制定国资委权力审批事项清单该坚决位该恋权清理位切实资放服改革求落实处二全面落实省政府13710工作机制三强化基础重事项监切实企业战略规划逐步完善企业功界定相适应分类考核制度优化国资营预算资金省委省政府确定重项目重点工作倾斜四健全创新体制机制省国资委研究完善鼓励创新部考核制度探索股权分红等激励手段创新工作进行专项评价重点激励五加强监事会监督强化监事会工作嵌入公司治理架构扩外派监事会覆盖面促进监事会设置集团总部重子企业延伸聚焦风险易发发环节加强期事中监督强化监督成果运
六全面加强干部力建设加强学切实提高战略思维创新思维辩证思维
九充分发挥国企业组织领导核心作落实建工作40项重点务
十维护企业谐稳定良局面年召开十九做维稳工作
高建国组长讲三点意见：
肯定年国资监系统严治工作成绩指出三方面突出问题员干部思想作风纪律建设层面员领导干部观念法律纪律观念群众观念淡漠组织涣散纪律松弛四意识停留口头全面严治思想认识位治责担缺乏错误言行听作慢作等良现象敢较真碰硬压力传导员干部收敛收手权谋私滥职权违纪违法中央八项规定精神置罔闻顶风违纪毫顾忌员干部四风问题认识足总纠正四风阵风总离开吃吃喝喝奢侈浪费套没法营发展心存侥幸伺机伸手性立场站稳世界观价值观
生观总开关牢想觉没形成组织领导层面组织领导核心政治核心作弱化章规纪执行力落实中央路线方针政策省委重决策部署坚决位政治生活够严肃通生活解决思想作风纪律问题效果明显忽视日常理监督抓早抓够力章纪法律法规学教育抓紧实纪律没真正严起落实体责部分基层组织责意识强动作够存热中温冷现象尤贯彻四种形态求体意识工作措施位直讲四种形态抓早抓问题委工作完全赖纪委完成没作政抓起监督执纪问责工作层面部分基层纪委三转彻底聚焦责业坚决程度存会愿敢监督问题监督执纪然失宽失松失软运四种形态方面研究够握准缺少系统性规范性思路措施
二做2017年风廉政建设工作指导思想握三关键进步准确握中央省委全面严治形势科学判断骆书记省纪委十届二次全会讲山西反腐败形势时候讲三警惕：警惕纪律松绑调警惕
减压松气歇脚心态警惕体责纸写写嘴说说墙挂挂没真正扛肩现象需家握铭记思考二进步坚定正风反腐必胜信心中央省委国资委委正风反腐信心坚定山西省治理塌方式腐败治理国企业良风气决心成效明显坚定移旗帜鲜明赢国资监系统正风反腐持久战攻坚战三进步明确2017年度国资监系统风廉政建设指导思想五方面：坚持总书记系列重讲话精神指引认真贯彻中央重决策部署前提坚持巩固深化提高方针构建山西国资监系统良政治生态建设廉洁国资企业目标贯彻省委省政府治晋理政新思路实现国企改革发展振兴取
三提出七工作思路牵牢条线坚持懈落实委体责纪委监督责二手段教育手段坚持懈巩固深化两学做教育成果坚持懈员干部进行章纪法律法规学教育三抓基础严肃政治生活切实加强监督四突出重点弛息落实中央八项规定坚持零容忍纠正四风五保持态势继续保持惩治腐败高压态势力度减节奏变
六开展活动力开展涉纪信访重点整治年活动七建支队伍继续加强纪检监察队伍身建设造支忠诚干净担纪检铁军
谢谢家
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解放思想 抢抓机遇 迎难 辱命
坚决赢国资国企改革攻坚战
——全省国资产监督理工作会议讲话
**
（2017年2月9日）
志次会议务总书记系列重讲话精神指引认真贯彻落实省第十次代会省委十届二次全会暨济工作会议精神明晰山西国资国企改革战略目标方路径关键环节安排部署前时期重点工作
省委省政府高度重视国资国企改革骆惠宁书记指出山西国资国企改革已非改彻底改行抓紧改行历史关口必须定决心敢担错窗口期问题留通刀阔斧改革赢蓬勃活力发优势决定山西转型前途关键招楼阳生省长指出国企改革作转型综改关键招抓住前深化国企改革窗口期机遇期着力根改制破治立推动国企业瘦身健体固培元提质增效国企业真正成转型升级力军新春伊始班第天骆惠宁书记楼阳生省长兵分两路分赴**焦煤集团推进国资国企改革进行专题调研提出具体求两位领导种方式全社会传达出鲜明信号国资国企改革年山西第重务事实扣动山西国资国企改革发令枪说天会议说次常规工作会说次改革攻坚动员会甚说国资国企改革誓师会面讲五方面意见
握山西国资国企改革难历史机遇直面矛盾问题导背水战
九十年代国家国资国企改革推动建立现代企业制度线体历三重发展阶段阶段国家支持国资国企改革配套出台系列重阶段性支持政策山西国资国企煤炭产业导年里煤炭价格忽登巅峰忽跌入谷底国企业改革问题时候想改困难时候改动次次重改革机遇擦身然握住政策错更改革重政策机遇期骆书记说山西国资国企改革零碎性浅表性短期性特征明显补考赶考务重真语中全国背景省国资国企改革落太落召开工作会议首先惯花篇幅讲成绩贡献天里想花更篇幅专门讲成绩抹杀山西国企业国做出重历史贡献创造辉煌存放历史画卷中会忘记天里讲问题认问题导直面矛盾找准问题冷静清醒够更加精准找解决问题路径办法真正痛决心推动国资国企改革总书记教重工作方法
——问题导
省第十次代会报告中明确指出省国资国企存四方面问题：部分国企业资产负债率高股权高度集中二企业治理规范机构臃肿负担沉重三国资布局合理专业化强四行政色彩突出根省委省政府统安排部署更加精准推动国资国企改革省里专门成立十调研组国资国企存突出问题进行深入调研较清晰梳理出省国资国企存矛盾问题布局合理煤独问题非常严重煤炭资产占省国资产重达36新动新产业新业态新模式发展严重足二股权结构单国资股独问题严重省属22家国企业中19家然国独资企业未完成公司制改造18家省属国资控股市公司中省属国企持股均例达4418三产业链条短质化竞争情况突出
四理粗放没建立起真正意义现代企业制度五行政色彩突出企业官位思想浓厚六创新发展力普遍偏弱产业产品处发展低端七开放发展动足合作赢市场化理念尚未成流八行业竞争力弱整体盈利力偏低九金融风险巨省属国企均资产负债率达7943远高全国国企业均水十队伍建设企业发展匹配班子建设专业化强十企业未发展方目标清晰改革发展办法信心足十二企业历史遗留问题历史包袱沉重十三国资监水亟提升十四建设程度存弱化淡化虚化边缘化建发展两张皮问题普遍存
面列问题深层次重问题解决起没件容易抱怨必须坚定移前假畏难敢迎难势必次错失重历史性时间窗口愧省委省政府重托愧三千六百**省民重托必须背水战赢山西国资国企改革场攻坚战样愧晋商愧晋商名号
二站时代背景找准山西国资国企改革发展战略目标
首先家起分析天进行国资国企改革着样时代背景特征？做纳想天时代特征少六方面市场全球化世界天24时国际市场风云变幻供求格局消彼长煤炭焦炭钢铁电解铝等种宗商品价格跌宕起伏股市汇市债市期市等资市场价格时刻异动环球凉热挡住躲开绕跑接受接受全球化市场海里试着海游泳会涌海水淹死睁开眼睛世界行？盯着眼前亩三分行？山西国企判断项决策学会市场角度考量全球化格局中定位 二分工专业化专业干专业事时代发展趋势聚焦细分领域专业化工匠精神产品服务做极致现代社会分工越越细前说三百六十行现三万六千行止领域细分细分细分市场精专尖专业领域巨霸家争相长板拉长手手艺做精统统交包天三头六臂什干十八般武艺样样耍三合作赢合强孤弱合作赢时代资源享时代优势互补时代国际政治区域济企业产业机构合作赢时代亮背景体现企业层面家讲产业链条化企业集群化公司股份化混合制合作赢理念实现途径天市场成功企业享济产物创新者玩
跨界搞拼缝点背合作赢商业思维合作赢相概念单干零单独斗赢输输赢关黑屋子里躲避风吹雨隔绝阳光雨露终时代淘汰四产融结合产业实体始终济心脏金融资现代济血液离开金融实体济循环镐头镐头慢慢干干算术级增长市场竞争中恐怕永出头日规模济时代干法金融结合实体济倍十倍放实力开展蛇吞象式购重组迅速整合资源啄食鸡会变成翱翔天空雄鹰干级增长市场竞争食物链顶端王者范围济时代干法资核心统领发展全球趋势单生产发挥作五科技成企业制胜法宝第资源科技第生产力现代企业竞争根底科技较量较量企业想超强生命力科技资源政策头脑说力量企业竞争力强强资产少产值少收入少均利润李克强总理山西考察时说晋商精髓
中生什中生？资源头脑晋商前辈资源市场两头外称雄五百年脑袋六进死成时代潮流物竞天择适者生存正常市场企业生生死死够循环复断前进然规律济规律生死常态世界没永生死鸟没敢保证企业永远活着市场潮容瞻前顾犹豫决听天命激流勇进思路决定出路决定生死思进取思转型定会淘汰没安乐屋躲藏时代潮流发展趋势国企位领导六方面号入座冷静深思
找准座标山西国资国企改革发展战略方愈发清晰方面家讨标国际发展潮流产业封闭走开放年山西代表政协委员社会界识：山西落核心问题开放开放根源产业开放连带着社会方面着开放省政协薛延忠席年年组织会议山西扩开放鼓呼代表山西社会渴扩开放心声走出请进产业开放步战略选择二贪求全专业化发展做做全思维惯性山西国企业没限度延伸产业链甚搞量业完全关副业缺乏专业化没核心竞争力走专业化发展道路战略方二
三单独资股份化发展股权元化作意义未天样国资国企两层面认识重视国企言股权元化带天然股东制衡规范公司治理根基国资言股权元化意味着国资产资化加快资股权转变必事巨细资产企业国企业完全走市场时股权元化国资产动起活起国资层面灵活吞吐资产实现国资序进退更优化国资布局四闭路循环产融结合发展产业资结合时代产融结合撬动更市场前山西国企业缺劳动素缺资素涵发展外延发展改革稳定需量资金需资市场接搞资运作通产融结合实现金融疏通血液产业提供利润良性循环迅速提高产业集中度做企业规模天会议专门邀请金融机构负责参加目金融机构时解步国资国企改革情况促进产融结合铺路坚信步国资国企改革程中走产融结合路定会产融双方实现双赢翼齐飞五重资源重政策更重重科技重创新发展资源终枯竭知识绵绵绝政企终分开政策时世国企业重视资源政策基中性放市场济背景放资源配置市场起决定性作改革潮流中种劣根性贬义山西国企业定转变思想调整思路战略格局长远视野耐心彻底摆脱长期资源政策路径赖踏踏实实加强技术创新更加重视激发出企业生动力
六僵死生死然状态转变山西国企业中僵死企业数少已成企业提质增效持续发展障碍企业减利重出血点生老病死正常现象企业发展企业生存应该市场说算优胜劣汰市场规律违背规律付出代价代价社会效率降低资源浪费供侧结构性改革三降补重政策核心精神国资国企建成耗散结构吐纳山西国资国企改革程定进行价值扬弃程僵尸企业定市场规坚决出清低效效资产定舍退出盘活
三凝聚识形成推进国资国企改革强合力
山西国资国企改革道路历届山西省委省政府省国资委省属国企业进行长期懈探索实践改革阶段性成果断涌现深化改革量断聚集年量变天山西国资国企改革该质变时候前正处量变质变获突破性推进爆点仅仅省委省政府决心坚定国资国企翘首盼全省广民群众社会界国资国企改革寄予厚形成前未支持改革呼唤改革社会氛围前时期省委省政府组织关国资国企改革调研全省已加快国资国企改革形成广泛识接深化国资国企改革进步统思想解放思想敢破切阻碍国资国企改革落旧思想观念旧行方式旧政策措施样改革道路踏步前走
年围绕山西国资国企改革发展尚少认识问题需进步厘清样家心旁骛义反顾着改革目标坚定前进天问题家坦荡逐进行深入交流
关改革稳定安全生产关系问题时期干部心目中谈深化改革立会条件反射般说慎重动会影响稳定会生产带安全初听似点道理深思认识问题解决会成步推进改革重思想阻碍
运动绝静止相穷变变通通久时刻处风云变幻市场海洋中懂风潮流轻者触礁重者倾覆
改革利益调整然会改革者带系列种样反应项重改革措施出台会事前做风险评估会简单蛮干况改革出发点落脚点促进健康发展绝数职工群众利益果真会弄出稳定问题说明方案问题宣传发动问题操作方法问题
改革稳定关重特殊阶段侧重方面改革中稳定问题定心理承受力判断力定敢正面发声教育引导干部职工懂前长远局部全局少数数关系相信绝数干部职工支持改革表示满敢动关键满代表数极少数风险总体控胆做果患患失瞻前顾味强调稳定害怕担责终定寸步难行事成方面作企业领导者改革中善制造动荡通断动荡避免动荡企业问题积累太果暂时稳定触动等着真正爆发会带更社会稳定问题想救果迎难勇担通科学证果断决策风险防控做改革反化解矛盾达更高层次稳定
讲改革影响安全生产倒更干部愿改革口安全生产企业生命线时候必须阳生省长四铁（铁担责铁手腕治患铁心肠问责铁办法治）求抓安全生产越改革关键时期级干部越更加重视安全生产果安全生产出问题干部失职改革惹祸建立起步步勾连环环相扣缝隙制约安全生产责体系造规程手册办事丝苟抓执行安全文化数手段精准化抓安全生产
二关新动新产业传统产业关系问题长期山西国资国企形成煤重化工产业严重赖重化工业占国资重高达57完成楼阳生省长济工作会议提出目标十三五’时期做济总量蛋糕前提传统产业占工业重年降3百分点煤炭产业占工业重年降3百分点国资国企必须承担起体责方面必须坚定移调整更国资源加快发展新动新产业传统产业通种方式置出资源消化历史问题外发展新兴产业方面工作国资委重点考虑国资布局划出道道予明确指导
时必须强调加快新兴产业发展绝抛弃传统产业恰恰相反传统产业相长时间然山西济基础顶梁柱认山西传统产业通技术改造提升通现代科技结合领域实现传统现代蝶变年前华
正非先生晋特建议山西传统制造加强现代信息产业融合提升竞争力太重轮果装电子传感器实现运营中检测建工集团装配式建材发展廊总包力发展起传统产业转化新型产业国控集团果真3D印新材料技术发展会完成精彩转身晋煤果煤层气利产业做完全培育走出山西国际位专业化新集团传统产业改造升级快动权企业会干成功握会更省委省政府已作出部署财政非常困难情况年出10亿元资金市场办法支持引导企业进行技改
煤炭产业山西位特殊正年7·13北京路演时资市场阐述样中国贫油少气资源状况决定没重源技术革命前煤炭中国源煤炭代表化石源确实球环境带压力缩减煤炭消费长期历史程英国已60年时间欧盟已生产煤炭然进口煤炭简单暴弃认煤炭没未时必须强烈危机意识煤炭革命意识果然活
挖煤卖煤种低端生产营方式坐等煤炭行情真危险
煤炭出路真正清洁利二煤炭燃料变原料煤炭资源相长时期然山西较优势发挥较优势必须担起源革命排头兵清洁利煤炭高技术高效益利煤炭方面走前列样摆脱传统低层次煤炭赖更高层次战略层面山西较优势外煤炭生产身需结合产断优化升级
新兴产业传统产业问题时候非彼希通相长时间努力逐步实现传统产业新型产业消彼长逐步解决山西煤独困局重化工业赖
三关效益规模里子面子关系问题非常渴省属企业中批健康成长业话语权重龙头企业果企业通懈努力强竞争力市场影响力跻身世界500强榜单然山西骄傲问题果企业营养液吃激素起身材高实虚胖没块肌肉百病缠身阵风吹倒样高罢年企业世界500
强名头做辛苦做规模做数字企业里辗转腾挪面子里子伤话题社会议较支持企业开展切利企业发展增值贸易业务坚决反增加销售收入数字空倒腾制造出贸易收入泡沫该挤挤煤炭企业贸易公司惹出堆麻烦事等处理省委省政府问题**想清醒态度鲜明虚假规模企业瘦身健体固培源提质增效问题国资委反思考核导出问题？
四关发展产业开放关系问题反思省国企业股独深层次根源政策理解中央推进国企业股改问题态度十分鲜明关系国计民生国家安全企业强调控股控制力外完全竞争性领域股权皆放开省国企事产业应该说基属市场竞争行业什省国企股权开放直持积极态度呢？分析认家东西尤煤炭资源二100东西说算股东进董事会股东会制约许规矩程序讲殊知合作赢时代开放股权引入合作伙伴仅引进资金引进技术引进理更重利建立起市场法制化体制机制保证促进企业更科学决策更规范运营试想果煤炭企业中型钢铁企业发电企业股权发电企业中游电省市企业股权仅资金压力减少市场互补性作十分明显煤价低迷时想起找相救煤价高时做起
零交易
求求求山西投资者国资民资外资资资省委省政府眼中律等视仁金融例子省里少牌干行业排名直年2月省创立资产理公司华融控股占51华融整合全国资源3月筹备开业年交税155亿盈利379亿省市解决少问题老办法干想象推动省属企业股权开放步重课题股权开放问题国资委企业解放思想寻求突破生改革动力足省属国企存问题通产业开放引入外部股权省属国企改革起特殊催化作然股权处置资产流动必须严格法合规
五关改革中处理市场政府两手关系问题市场政府 两手市场资源配置中起决定性作十八届三中全会已明确求接国资国企改革中简单行政手段作决定搞
1+12拉郎配式合重组
更资层面功夫特活18家国控股市公司台力推动国资源资产化资化证券化未时期省国企够通股改独立市独立市装进市公司逐步装进市公司二者皆考虑逐步退出18家国控股市公司年开始年必须资市场动作放着宝贵市公司台长期善利种失职行
资层面推进改革重处量减少触碰体——利益台股权变更直接影响前台职工前利益格局变化利推进改革减少改革进程中震荡
政府手关键时候关键环节发挥作特重改革政府加强领导指导国资国企涉布局结构改革政府必须科学谋划改革推进程中遇种表现形式阻碍政府必须行权力全力推动
六立足山西走出关系问题带路战略国家总战略总书记中华民族伟贡献年张骞出西域郑西洋出晃圈回带路战略关系民族复兴长远战略涉65国家规划十年中国迟早天美国样早睁开眼睛说天欧洲非洲样？样时代里果坐山西口井里置国家宏战略顾年会变连井里青蛙
省国企走出难原然方面前国家评价济发展水时GDP指标欧美发达国家GNP指标较高量资产放海外两年前份出访报告中进言建议国仅考核GDP考核GNP样利调动省区市积极性单考虑国GDP进支持企业特国企业走出天里想说国企走出问题省里支持省属企业结合身发展实际力积极投身带路支持省属国企走出山西全国发展壮
全球化时代走出企业创造更利润什跨国公司推崇贸易？企业言开发产品成定果土销售负担成必须果市场放全球开发产品创造价值级数升太钢锈钢果没国际市场单位成会幅升国新源果盯着山西市场恐怕业务快做头
山西历史晋商走出传统辉煌敢走出豪气胆量加快培养走出领西口未出
折戟沉沙然走出非易事外部世界风云变幻风险难测必须审慎前行果害怕永远迈出第步前年企业试水走出成功失败国资委牵头认真做次案例分析企业什收购堆东西马成包袱？企业什外投资陷入泥淖？鼓励走出说窝蜂必须建立科学决策基础年央企走出干失败案例国家断总结规范说走出问题总体放开鼓励支持具体项目慎慎胡适句话胆假设心求证鹰眼全球落子神单身走天涯力具备时妨先搭搭风车
七关改革程中战略战术问题山西国资国企改革场型综合战役冰冻三尺非日寒积累矛盾深厚毕功役谋划场战役时候必须十分清醒战略藐视战术重视方面省委省政府年半年会出台国资国企改革实施方案全面推进省国资国企改革提供指导认真抓落实全面推进国企现代企业制度建立理水提升项全方位工作作战单位份全面扫清外围缩紧包围圈备足粮弹总攻做准备层面体责企业方面选准突破口精心设计重点突破骆书记楼省长讲话中明确求准改革提前动手层面特点
点非全面开花方案定精心设计种情况综合考虑否动
战役推进程中握点面关系外处理存量增量关系少做减法做加法少动奶酪方做蛋糕老老政策新新办法
改革中处理领导干部广职工关系改革程中定优先考虑广职工群众利益广职工群众支持改革做事根基否站住脚天全省国资国企欠薪约546亿拖欠社保118亿煤价回升问题缓解天想说两万亿国资产年维持着庞投资什投资钱工资社保欠着呢？根子理念问题年老国企先生产生活99年煤价跌时煤集团喊出口号二百三渡难关体现国企职工企业呼吸命运情怀令感动天情况作企业负责拖欠职工工资社保成天义应困难手段发展生产目民群众民中心口号落实处建议单位作测算决心宁投资压点者转部分股权资产力争5·1劳动节前历年拖欠工资社保全部清
分配政策断国企员工更获感通提高企业理水降低生产成项非力资源成腾出更空间逐步提高力资源占通加强理提高效益增加员工营性收入通改革分配方式暗补变明补断提高员工期现金收入鼓励探索开展员工持股试点员工获财产性收入
国企业领导干部改革程中作十分关键反映国企改革中真正抵触想法级领导干部群众出面反映问题背总领导干部影子省属国企理层级干部煤炭集团相处级两千职工意见样问题矛盾肯定回避回避群众交单位作工作重点解决制订分阶段目标必须挑梁干部事业中坚然出路简单淡化行政级应走技术路线走技术路线通新产业新项目消化核心养着闲官着高薪职工群众意见类志加强教育理解支持改革群众路线教育实践活动两学做学教育结合实际解决问题
八关国资委放服问题根中央国务院国资监改革关精神山西国资委身改革必须提日程改革针性解决全面性问题解决山西身性问题首先解决
放问题资出台权力清单责清单彻底改变监理念滞方法陈旧监范围宽容细问题董事长告诉企业买沙发国资委批种状况肯定继续该放次放位次里面核心确定清单弄成负面清单国资委目标制订考核根考核结果干部国资布局划出禁止企业涉足红线履行省委省政府赋予基职责抓建设条线牵起纲举目张国资监全面运数手段划出红线数监测发现问题提示函询调查追责量减少日常企业正常生产营活动影响
国资委建成国企家监服务融体监企业健康发展服务企业加快健康发展做国资委机关根梳理出新职重新设置机构突出重点整合力资源解放思想加强学成创新学型机关全省国资国企改革创造积极文化氛围
天市分国资工作副市长国资委参加会议省国资委做省国资省属国企改革工作外加强市县国资国企改革工作指导然市县政府承担起属国资国企改革体责
九关做企业家做官员关系问题干部体系中政机关科研院国企业三支队伍常通利拓展干部源省属国企领导然相应定行政级然企业领导政机关流动然企业作济组织负责政机关负责职业特征着许企业负责处理问题更注重结果更惯选路线实现目标职业求般说优秀企业家强烈市场意识乱投资强烈成意识乱花钱强烈效率意识拖拖拉拉强烈创新意识封闭保守循守旧注重开放革新合作赢优秀企业家心旁骛颗执着心唯唯实听领导话更尊重市场规律眼盯官场更盯市场
国资委召开民生活会家谈心时候解家职业生涯设计作干部然服组织需组织解意愿情况助实现梦想国家作出更贡献岂更接想逐听听省属企业领导职业生涯设计果想政创造条件推荐想干企业沉心抓改革发展天讲话真诚想干部尊重心更希山西批企业负责沉心着优秀企业家方前进山西太需职业企业家眼盯市场风云变化深耕企业部理企业发展百年老店行业翘楚商业帝国毕生追求梦想畏艰难惧压力承受市场起伏跌宕笑社会宠辱褒贬身留日久弥香传说情怀什真正企业家精神理解
问花功夫琢磨国资国企改革事图啥？说责岗位应该干重原挑战迎接挑战带精神愉悦价值实现省属国企领导已生计发愁完全放舍弃权利山西济真正转型升级山西未轰轰烈烈痛痛快快干场成番伟业未山西说起时候分佩服岂快哉家认真想想说话
十关办企业社会责关系问题民营企业会较妥善处理关系量力行国企业尤山西国企业问题处理需反思总结
企业作济组织命投资寻求回报遵纪守法前提法纳税雇工业回报社会方式前级委政府求企业外承担社会责较国企业接务讲条件讲代价特事特办全力完成济行期政府求省属国企加投资力度省里求国企带头开展
百企千村扶贫行动省里求关键企业落实法两点：投资问题方听省委省政府具体项目决策听市场什项目项目企业决定坚持市场化导果省委省政府安排企业进行全面市场调查进行科学决策简单化投资马项目旦终项目失败笔帐该记省委省政府头呢？记企业头？记企业头什呢？企业失职没科学决策责年重投资项目扶贫项目家认真检点恰止损二企业公益支出预算化年根企业财务状况量力行出定例资金回馈社会企业社会责表现没预算乱花钱公益支出意化
面十问题企业志谈心交流中反映较集中较困惑方面讲清楚认山西国资国企面困惑问题企业家聪明想改年许思想禁锢套家头身现前未环境省委省政府催改赶动莫迟疑快奋起广阔市场海洋中显身手吧
四找准国资国企改革具体路径突破口协推进首战必胜
省委十届二次全会暨济工作会议骆惠宁书记明确提出省推进国资国企改革总体求坚持市场化取竞争力目标专业化重组股份制改造现代化理科学化监步工作紧紧围绕六句话总体求推进创新体制机制解决突出问题时注重统筹协调深化国企改革推进供侧结构性改革结合起促进国企转型升级结合起维护职工合法权益结合起加强改进国企业领导结合起始终保持改革正确方
国资国企改革整体侧重必须协推进互相促进国资改革必须国企改革提供正确导创造改革发展环境条件
彻底转变职改革监理念方法国资委通制定权力责清单明确出资监职责边界准确握监职定位根股权元化企业特点制订行出资职责容程序方法国资委必须树立企业中心企业服务监理念更加考虑企业发展实际监根目促进企业更健康发展企业住死监方法国资委学会机制少行政手段采数等现代信息技术手段监传统工监模式相结合抓住关键提纲挈领纲举目张轻松效
二国资产宏观布局十八届三中全会指出国资应更投重前瞻性战略性领域破解山西煤独资源型济困局迫切需优化国资布局结构调整结构企业身国资委优化国资布局没做太文章事实布局问题果没顶层设计企业受制专业化力营惯性会原产业范围扩张动换代升级进入新动新产业较困难轮改革中明确国资委结构调整中体责企业微观层面跳出国资层面设计导布局方改变国资产原领域断
滚雪球发展局面国资委抓紧省属国企投资领域划出道道鼓励什限制什反什必须十分鲜明企业投资必须指南进行意想投什行
质化竞争严重传统企业更考虑通专业化重组提高产业集中度企业集团中非业专业公司考虑独立出专业化发展支持做强专业化公司进军领域国际国市场投资合作购重组发展壮支持力专业公司国际国行业龙头兼重组
目前省属企业中理层级低规模技术含量高市场前景新产业加重点辅导培育包括升理层级够独立成长国资委前期已筛选批方面公司力气促改制市成群结队走资市场存量项目容易成长新动
省属国企加力度进入战略新兴产业加快发展碳纤维石墨烯电子信息节环保生物制药数物联网等产业鼓励国外资技术理加强合作
研究根山西发展需新设批新兴产业方面公司否需设立家拓展带路市场山西国际公司山西采煤沉陷区治理务重持续时间久市场否组建家专业矿山修复土整理方面公司山西工业固废量否组建家专业固废处理公司山西流域治理水系建设业务量否组建支专业水务队伍山西文化旅游迄止没家真正实力省级台公司否整合成立家方面题材讲想法说走老路成立批省里全资公司更希国资委省属国企发起市场领域前公司起合作做事求控股补齐山西短板
18国控股市公司台通法合规工作营业务新动新产业特征更加鲜明
终目通布局优化山西国资国企次扬弃新兴产业公司断增加资产质量断提升专业化程度断提高体制机制更加市场化综合效益明显跃升
三监导指挥棒基思路改革期目标责书签订办法核心点企业年度领导期济指标国资委根企业情况研究提出国资委拍脑袋确定指标根企业处行业资产规模质量参考该行业均资产报酬率净资产报酬率均单位成均劳动生产率等等项重参数听取企业意见综合研究科学确定
新目标体系利润中心收入规模英雄辅控方面干指标倒逼企业切实生产型营型重规模重效益粗放精细化转变
目标责书制订完毕企业现领导优先选择权接受目标责书签约接受视放弃领导岗位行安排工作目标责书通公开竞聘方式选择签约
目标责书签约仪式社会公开签约场发表履职承诺完成目标务承担约定责（非重抗力完成务领导岗位）签约仪式承诺昭告天目引入社会监督没退路
目标责书签订国资委该企业实行国资授权营放权全部放该企业企业享充分营权国资委干预微观济活动国资委签约企业年度期目标进行考核企业数必须第三方严格审计弄虚作假者通资产财务等手段做出数追责完成务领导责书约定担责完成务制订鲜明导激励政策该重奖重奖干干截然两种结果倒逼企业
年前汾酒集团李秋喜董事长作次交流秋喜志表示赞成思路做法愿改革先锋头阵国资委汾酒集团试点抓紧研究制订目标责书争取全国两会前签订
国企业改革体企业领导班子必须承担起改革体责省委省政府改更企业身改天会议作部署关键落实骆书记话说谁表态嗓子关键干企业领导必须施工队长
省国企改革核心务建立真正意义现代企业制度
坚定移推进混合制改革省属企业全面建立起规范法治理结构股权元化现代企业制度根基没股权元没股东会没股东会董事会难健全什方董事会试点体制机制设立达想效果关键试点国独资基础进行然企业讲外派董事监事出国资委成层次部控制推进股权元化推进混改存试点问题谁家条件成熟先行步
二建立科学规范投资决策机制必须确立济效益中心投资决策理念没未前景短命产业坚决投济效益评价达企业回报求项目坚决投明显国家产业政策突项目坚决投果明知项目投亏损做出投资决策决策讲犯罪省属企业投资项目进行次集中清理尚未开工建设项目严格新理念新政策进行投资决策评估建项目实事求进行重新部评价分门类采取加快建设放缓建设停止建设优化方案转等种方式核心目防止建成日亏损时样项目存样项目时采取止损措施已建成运营项目进行甄明显发展前景扭亏项目研究提出步处理措施建立套规范严谨科学投资决策机制防止拍脑袋式决策什严谨科学投资决策机制国外少成功范学鉴样完成省委省政府提出切实提高投资效性明确求
三建立济效政策省属国企成意识方面防止讲编制意进浮事现象方面防止真正需优秀进养住现象集中力量省属国企进行次全面力资源清理摸底具体摸清年龄结构知识结构专业结构特未五年年退休数结构弄清力资源成企业总成中占趋势弄清高端引进难留住难深层次原制定完善省属企业济效政策基指针实行老老办法新新政策已岗老员工尊重历史认真负责建立起约束企业意进机制进总量结构明确产业发展济效益相挂钩约束机制未
5年原全省国煤矿律新招聘普通矿工现员中进行调剂普遍超员般性理员未5年采取退2进1退3进1政策新进员必须达定技术理求新企业新项目定国际国类项目先进标准定定编没编制员没渠道支付薪酬制度掐断意进渠道积极探索第三方劳务方式减轻企业员负担根较效益化原积极智机器提高工效长期亏损企业实行拆庙养办法逐步实现国企养闲闲忙起创造价值
四进步提高企业财务资金理水形成花钱必须预算没预算花钱基理念集团全面推行资金集中理提高资金效益降低财务费坚决住属单位乱投资乱担保乱拆乱融资项目投资建立严格项目预（决）算制度严防钓鱼项目胡子
工程意超概算已财务公司充分利综合金融功没积极申办
省属企业高度重视金融风险防控特强调省属国企继续保持优良诚信记录债务欠息逾期国资委金融办继续预警机制请金融机构增强山西国企信心加山西国企金融支持力度山西国企义务保障金融安全金融机构责保障企业资金供降低企业融资成双方利益体
五建立资利润核心企业理体系企业作济组织衡量高标准赢利力国国企理早期生产理中心发展财务理中心现资金理中心理理念方式已发生重变化企业建立起资金理核心理体系生产服销售营围着资金转生产围着营转企业班子配备改变围绕生产转观念更重营理干部配备
六功夫推动企业扁化理精简效原进行重组幅度减少企业理层级提高效率降低成
七提高省属企业信息化理水提升省属企业信息化科技化含量破企业部壁垒实现部信息享提高部控效益企业部系统成互相支持关联互相监督制约高效整体
八企业财物项政策进行全面重新审视修改完善激活企业部闲钱闲闲资产限度实现增收节支
九计划加快分离国企业政府社会职企业政府形成合力定时间表稳完成厂办集体政府社会职剥离移交务
希通五年努力仅山西国企业建立起现代企业制度拥较强市场竞争力引领力时批企业全球全国拥重行业位形成干产业集群产业高仅传统产业改造升级新动新产业成山西新型济引领者山西国资仅总量明显增长质量显著提高
五加强国资国企改革领导推进国资国企改革提供坚强保障
深入学贯彻总书记关国企业国企建工作重述坚决志核心中央保持高度致总书记高度重视国资国企改革发展先次发表重讲话作出系列重指示批示关国企业位作总书记旗帜鲜明指出国企业中国特色社会义重物质基础政治基础关系公制体位巩固关系执政位执政力关系国社会义制度国济社会发展科技进步国防建设民生改善作出历史性贡献功勋卓著功没关国企业改革总体求总书记指出利国资保值增值利提高国济竞争力利放国资功关国企业发展目标总书记强调必须理直气壮做强做优做提高核心竞争力资源配置效率断增强国济活力控制力影响力国际竞争力抗风险力关加强国资产监总书记指出深化国资产监督理体制改革加强出资监督资监督结合起提高国资运行配置效率关国企业建设总书记强调国企业领导国家治理体系重组成部分理然坚持领导国企业仅建设定建设搞国企业国资产必须牢牢掌握手中
总书记全国国企建会国企业加强建设样推进国企业建设进行深刻阐述强调坚持领导加强建设国国企业光荣传统国企业根魂国企业独特优势坚持国企业领导动摇刚结束久省委十届二次全会暨济工作会议骆惠宁书记贯彻全国国企建会议精神进行周密部署认真学抓落实
二推动领导融入企业法治理结构总书记指出中国特色现代国企业制度特特领导融入公司治理环节企业组织嵌公司治理结构中国企业组织发挥领导核心政治核心作结点方局保落实总书记指示求进步探索创新企业组织发挥作效途径切实加强领导完善公司治理统起断完善中国特色现代国企业制度抓紧落实建工作总体求进章程进步明确组织公司法治理结构中法定位组织发挥作组织化制度化具体化继续完善双进入交叉职领导体制全面推行委书记董事长肩挑规范企业重事项决策程序方式组织研究讨作董事会理层决策重问题前置程序落实四步四接工作求确保领导建设国企业改革中体现加强
三推动建设生产营深度融合方面企业建工作衡量标准组织否发挥政治优势企业办越越坚持建工作服务生产营偏离果企业济效益滑竞争力变弱队伍稳认建工作搞错相矛盾没说服力搞济国企业组织工作永恒出发点落脚点定改革发展成果检验组织工作成效战斗力方面企业建工作搞
两张皮务干部懂生产营生产营干部善做思想政治工作创新建工作方式方法广职工喜闻乐见形式建工作运日常细节中建立完善建工作考核评价机制充分发挥考核激励引导作企业改革发展成果作组织工作战斗力重检验努力做两手抓两促进建工作成效转化企业发展活力竞争实力
四切实落实国企业反腐倡廉两责深入学贯彻总书记十八届中纪委七次全会讲话精神坚持高标准守底线相统坚持抓惩治抓责相统坚持查找问题深化改革相统坚持选严格理相统强化监督坚持反腐败禁区全覆盖零容忍着力遏制腐败滋生蔓延势头坚定移国企业风廉政建设反腐败斗争引深入
年特2016年全省国资系统风廉政建设反腐败工作取新进展新成效查处批典型违纪案件员腐败滋生蔓延势头遏制政治生态明显改观时前省属企业部分组织领导核心政治核心作弱化章规纪执行力落实中央路线方针政策省委省政府重决策部署坚决位落实体责意识强缺乏治责担存
热中温冷问题涉纪信访总量居高越级举报问题十分突出员干部收手收敛想觉未形成方面问题必须高度重视骆惠宁书记省纪委二次全会提出三警惕三进步新求强化问题导坚持懈持恒更决心更勇气更韧劲治建设
国资国企级委落实体责扎紧制度笼子关联交易招投标利益输送项目投资亲繁殖容易产生问题环节量制度空白方面认道德约束觉制度严密制度缝钻防住性中恶牛栏关猫制度必须抓紧完善织密织牢制度网苍蝇蚊子跳蚤进出企业纪检监察部门切实加强执纪问责省纪委派驻国资委纪检组方面加强国资委监督时加强省属企业纪检监察工作指导
五加强国企业班子建设省委十届二次全会暨济工作会议惠宁书记指出山西干部乱作问题基解决作问题正转重解决干部善作问题省国企业批忠诚担甘奉献干部时思想观念陈旧专业化强年龄老化生产干部营理干部缺煤炭专业干部专业干部少等问题严重存成制约省国资国企改革突出问题必须决心解决
首先现干部加干部学交流培训力度送出请进培训常态化通央企发达区企业交流挂职通道企业身制订学计划企业造成学型企业营造广干部职工热爱学时间学学受益良氛围次敢面社会招聘急需专业干部视野放开真实学解决企业问题采灵活聘方式薪酬制度三力气培养青年干部青年未破常规抓紧选拨批优秀青年进入级领导班子已安排组织事部门做基础工作会花力气抓项工作四善社会中介第三方力量知识限时间限什懂社会种专业服务机构作企业负责市场化理念格局胸怀判非优劣眼光专业性事物通购买服务方式获五关心爱护干部坚持严厚爱相结合强化正激励落实省委激励干部干事创业改革创新合理容错两办法敢担干部担敢负责干部负责前改革攻坚关键时刻省委省纪委求惩前毖治病救方针严执纪面未犯错误志效运四种形态求加快处置特第种形态功夫更志放包袱轻装前进集中精力谋改革发展然行素定合重处罚
六严格改革纪律者说严明干部纪律改革作保障具体四句话引领推动改革者支持应改革者留迟滞改革者阻扰改革者追责希面两种特第四种出现天丑话说前头
六加强国资国企改革宣传工作改革营造良社会氛围加强统筹方面宣传力量利传统新型媒体全面传播国资国企改革正量形成全社会支持山西国资国企改革舆场较集中负面舆查找根源解决问题消化矛盾二通系列持续公关系行动全社会塑造山西国资国企开放创新合作赢守法诚信市场化新形象扭转外部世界年形成山西消极认识太钢研制出圆珠笔尖新闻传播力强山西国企长脸惜样事情太少果周样新闻山西形象难三聚焦处理历史遗留问题重塑山西国企法诚信形象里特举例子煤炭企业中国信达关系中国信达作金融央企山西国企发展作出历史贡献山西国企改革发挥更作搞零双赢问题必须彻底解决解决影响山西开放形象
四重视企业文化建设特开放创新合作赢法守信市场化企业文化理念建设队伍带领导旗帜电视剧亮剑中李**说：年时间嗷嗷独立团带部队精神气质关键李**精神气质希位企业领导方面
志天容讲子规夜半犹啼血信东风唤回场国资国企改革攻坚战中改革艰巨性深刻估计思想准备没退路选择必须明知山虎偏虎山行会家起挥刀阵家起前面敢死队长决会躲战壕面着机关枪督战队长伙前面枪林弹雨深渊万丈绝退缩坚信中央省委省政府作坚强盾全省民力支持百万国企干部职工努力定会辱命
志更加紧密团结志核心中央周围全力贯彻落实省委省政府重决策部署团结带领全省国资国企广干部职工抓铁痕踏石留印信念畏艰险百折挠敢胜利决心勇气铁般信仰铁般信念铁般纪律铁般担赢场国资国企改革攻坚战山西转型升级振兴崛起作出特殊贡献
谢谢家
面省国资委郭保民省纪委驻国资委纪检组组长高建国全省国资产监督理暨风廉政建设工作会议讲话精神进行概括性传达：
郭保民讲两层意思：
第层意思：概括总结次会议达五方面预期：改革导更加明确前全省头等事国企改革**副省长代表省政府发表重讲话山西国企改革誓师词改革动员令更改革方法新轮国企改革改问题必须改马改动改坚定改二改革信心更加坚定家充分认识适应济发展新常态加供侧结构性改革力度推进国企业瘦身健体需啃硬骨头切实强化担精神谋定动胸中底数手底牌心里底气坚定移根改制破治立三改革重点更加突出改革点必须着眼解决现代企业制度健全聚集创新力强资产负债率偏高企业办社会负担重国资产监体制适应等问题步紧紧围绕省委提出坚持市场化取竞争力目标专业化重组股份制改造现代化理科学化监
六句话总求稳步推进国企改革四改革路径更加清晰国资层面调整优化国济布局结构通4条路径传统产业改革改造升级新动新产业成山西新型济引领者职转变线推进国资改革明确国资委基职责理念方法建立现代企业制度核心深化国企改革激发国企业活力创造力五改革方式更加鲜明第充分发挥资市场作资层面深化改革第二必须着眼科技进步创新驱动
第二层意思：贯彻落实会议精神提十方面求：
全面贯彻落实**副省长重讲话精神天会企业第时间班子成员广干部职工传达**副省长重讲话精神中讲成功案例学时郭保民指出会翻印国务院国资委推荐两国企改革书籍骆惠宁书记**副省长分作重批注省国资委机关省属企业专题学深入思考研讨交流结合实际提出切实行2017年工作目标计划周学贯彻情况报告国资委
二抓紧出台全省国企国资改革方案省委省政府已次研究部署国企国资改革会议国资委组织专门力量开展专题调研进步深入研究加快提出全省国企改革方案项配套方案时改革务项目化明确责细化时间表逐项抓落实全面铺开国企国资改革工作
三加快布局产业调整转型改变国资产原领域断滚雪球发展局面牢固树立进退发展理念加快国济战略性调整步伐落实供侧改革项务产方面严格执行安全环保耗质量安全等标准求做煤炭钢铁行业产续工作库存方面提高供应商宗物资直供率减少库存物资产成品加快存货周转杠杆方面控制银行款例加直接融资力度重点发展股权融资降低资产负债率降成方面压降非生产性开支般性理费严防跑滴漏补短板方面补业务短板补制度短板二稳妥推进国企业混改带公益性国企业引进社会资国控股保证公益性功发挥完全竞争性国企业引进社会资进行股权结构改革整体已难保运营尚部分健康资产资业务国企业进行素剥离三扎实做重组整合基础工作转型综改创新驱动战略求紧扣核心业围绕产业链特征加强企业部资源整合优化企业间类资源配置推动跨企业资产重组实现专业化理板块化营做深做实做精做强四严防盲目扩张严审慎度元发展清理退出僵尸企业低效效资产长期分红盈利投资项目缺乏专业忽视市场出路意追逐热点非业营行切实压降占资源例防止盲目元化造成重投资损失
五稳步推进三供业分离移交推广煤分离办社会试点验2018年底前完成三供业分离务
四运资市场手段促进改革专业化重组板块化营求利资手段稳步推进煤炭板块重组进步提升省煤炭业核心竞争力二推进资产证券化全力支持符合条件企业实现整体市核心资产市支持企业利资市场创新工具进步扩直接融资确保2017年国资产证券化率进步提升全面梳理培育市资源推动条件企业完成首发市18家市公司作推进重组台抓手鼓励市公司企业通定增发换股吸等手段扩市规模做市值理三省级层面着手启动改建重组国资投资运营公司探索省属企业参央企混改身部混改等效途径方式鉴海国际集团国盛集团ETF等新型金融工具支持国资改革验托国型金融机构成立干支持国企改革发展基金综合运银行证券保险信托资基金等手段实现整合横联动盘活资促进国企股权改革四激活集团旗活跃素集团分支机构层面筛选出干优秀单体公司通股份制改造新三板迈进
五建立科学营业绩考核体系树立正确考核导引导企业改善营理提高济效益生产型营型转变重规模重效益转变二科学设置考核指标功类企业突出考核重点合理设置考核指标权重确定差异化考核标准根行业特点设置约束性考核指标重特安全生产责事重环境污染责事重违纪案件等实行扣分降级票否决三强化考核结果运考核结果企业工资总额预算企业负责薪酬分配职务免精神激励挂钩年度考核结果连续2年末级期营业绩考核结果末级动退位会立组织开展营业绩考核相关调研启动考核办法起草工作
六断强化企业提质增效力力推行契约化改革深化改革行政化总结焦煤集团华晋煤矿契约化理验契约化理推动行政化减少基层行政层级效提高生产力二薪酬改革线倾斜重点解决冗员中层干部队伍庞等问题力资源线倾斜工资线倾斜想方设法妥善解决拖欠社会保险费三提升部理水防住风险点止住出血点学鉴市公司理模式建立全方位层次宽领域风险防控体系坚决遏制盲目投资项目履行规范决策程序四
推动科技创新核心全面创新
七保持企业稳健发展态势2017年中期省国企面外部金融环境概率局面：货币市场资金面适度紧资金价格稳中会升煤焦钢铁等宗商品价格难目前较高价位企稳资市场定增监趋严企业间接融资会更困难充分运金融工具利资市场手段加直接融资力度加强融资期限搭配理适增加长期负债企业负责定期听取掌控流动性核心容营分析继续加强中国交易商协会合作时发行种类债券加强金融机构协调时接续期贷款筹措资金时偿期债务确保发生笔违约稳步推进企业债转股
八全面提升服务企业工作效率提升服务企业意识水制定国资委权力审批事项清单该坚决位该恋权清理位切实资放服改革求落实处二全面落实省政府13710工作机制三强化基础重事项监切实企业战略规划逐步完善企业功界定相适应分类考核制度优化国资营预算资金省委省政府确定重项目重点工作倾斜四健全创新体制机制省国资委研究完善鼓励创新部考核制度探索股权分红等激励手段创新工作进行专项评价重点激励五加强监事会监督强化监事会工作嵌入公司治理架构扩外派监事会覆盖面促进监事会设置集团总部重子企业延伸聚焦风险易发发环节加强期事中监督强化监督成果运
六全面加强干部力建设加强学切实提高战略思维创新思维辩证思维
九充分发挥国企业组织领导核心作落实建工作40项重点务
十维护企业谐稳定良局面年召开十九做维稳工作
高建国组长讲三点意见：
肯定年国资监系统严治工作成绩指出三方面突出问题员干部思想作风纪律建设层面员领导干部观念法律纪律观念群众观念淡漠组织涣散纪律松弛四意识停留口头全面严治思想认识位治责担缺乏错误言行听作慢作等良现象敢较真碰硬压力传导员干部收敛收手权谋私滥职权违纪违法中央八项规定精神置罔闻顶风违纪毫顾忌员干部四风问题认识足总纠正四风阵风总离开吃吃喝喝奢侈浪费套没法营发展心存侥幸伺机伸手性立场站稳世界观价值观
生观总开关牢想觉没形成组织领导层面组织领导核心政治核心作弱化章规纪执行力落实中央路线方针政策省委重决策部署坚决位政治生活够严肃通生活解决思想作风纪律问题效果明显忽视日常理监督抓早抓够力章纪法律法规学教育抓紧实纪律没真正严起落实体责部分基层组织责意识强动作够存热中温冷现象尤贯彻四种形态求体意识工作措施位直讲四种形态抓早抓问题委工作完全赖纪委完成没作政抓起监督执纪问责工作层面部分基层纪委三转彻底聚焦责业坚决程度存会愿敢监督问题监督执纪然失宽失松失软运四种形态方面研究够握准缺少系统性规范性思路措施
二做2017年风廉政建设工作指导思想握三关键进步准确握中央省委全面严治形势科学判断骆书记省纪委十届二次全会讲山西反腐败形势时候讲三警惕：警惕纪律松绑调警惕
减压松气歇脚心态警惕体责纸写写嘴说说墙挂挂没真正扛肩现象需家握铭记思考二进步坚定正风反腐必胜信心中央省委国资委委正风反腐信心坚定山西省治理塌方式腐败治理国企业良风气决心成效明显坚定移旗帜鲜明赢国资监系统正风反腐持久战攻坚战三进步明确2017年度国资监系统风廉政建设指导思想五方面：坚持总书记系列重讲话精神指引认真贯彻中央重决策部署前提坚持巩固深化提高方针构建山西国资监系统良政治生态建设廉洁国资企业目标贯彻省委省政府治晋理政新思路实现国企改革发展振兴取
三提出七工作思路牵牢条线坚持懈落实委体责纪委监督责二手段教育手段坚持懈巩固深化两学做教育成果坚持懈员干部进行章纪法律法规学教育三抓基础严肃政治生活切实加强监督四突出重点弛息落实中央八项规定坚持零容忍纠正四风五保持态势继续保持惩治腐败高压态势力度减节奏变
六开展活动力开展涉纪信访重点整治年活动七建支队伍继续加强纪检监察队伍身建设造支忠诚干净担纪检铁军
谢谢家
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