银行2017年信贷政策指引--旅游业

来源:www.xiangdang.net上传者:sktty时间:2017/1/11

旅游业信贷政策指引

旅游业,是凭借旅游资源和设施,专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。旅游业务由三部分构成:旅游业、交通客运业和以饭店为代表的住宿业。

根据“十三五”旅游发展规划公布内容,“十二五”期间,旅游业战略性支柱产业基本形成。2015年,旅游业对国民经济的综合贡献度达到10.8%,对社会就业综合贡献度为10.2%。我国已成为世界第一大出境旅游客源国和全球第四大入境旅游接待国。旅游业成为传播中华传统文化、弘扬社会主义核心价值观的重要渠道,成为生态文明建设的重要力量,并带动大量贫困人口脱贫,绿水青山正在成为金山银山。“十三五”期间,全面建成小康社会工作的推进、贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的深入、推进供给侧结构性改革、旅游业被确立为幸福产业及良好外部环境等因素,决定了“十三五期间”我国旅游业处于黄金发展期,中西部地区观光旅游将迎来较好发展机遇。

一、政策范围

本政策所指“旅游行业”具体对应《国民经济行业分类》(GB/T 4754—2011)中的公园和游览景区管理行业(行业代码为N785),包括公园管理(N7851)、游览景区管理(N7852),博物馆(R8750)、文物及非物质文化遗产保护(R874)、游乐园(R8920)和旅行社及相关服务(L727)等子行业。旅游配套酒店适用旅游行业信贷政策。

本政策适用具有观光旅游、休闲度假、康体娱乐等具有一定基础设施并提供旅游服务的独立管理区,具体包括自然景观、人文景观、综合景观、园林公园、动植物园、文博院管、寺庙观堂、 古迹遗址、古镇古村、主题公园、室内外游乐园、旅游度假区及工业、农业、科教、文化等特色旅游景区等。旅游酒店适用本政策,主要指4星级以上并明确为旅游定点酒店和全球全国大型连锁酒店。

二、总体原则

根据国家旅游局统计发布,2015年,我国旅游业平稳较快发展。国内旅游市场持续高速增长,入境旅游市场企稳回升,出境旅游市场增速放缓。国内旅游人数40亿人次,收入3.42万亿元人民币,分别比上年增长10.5%和13.0%;入境旅游人数1.34亿人次,实现国际旅游收入1136.5亿美元,分别比上年增长4.1%和7.8%。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要》(简称《纲要》)已经正式发布。《纲要》中直接、明确地给旅游业确定发展目标、下达发展任务、提出发展要求的内容达15处之多,另有更多的内容涉及旅游和相关产业。《纲要》所确定的全面建成小康社会和“十三五”经济社会发展目标体系中,几乎全部都与旅游业有关。

2017年旅游业信贷政策为积极支持类,重点支持世界自然遗产、世界地质公园、国家级风景名胜区、国家级旅游休闲区、国家公园和国家旅游局认定的5A级旅游景区,国内外大型旅集团以及资源有优势、客源稳定、运行情况良好的4A级旅游景区,择优支持文博院管、寺庙观堂、 古迹遗址、古镇古村、主题公园、室内外游乐园、旅游度假区及工业、农业、科教、文化等特色旅游景区等。应确实加大优质项目和优质客户的营销力度,提供全流程一揽子金融服务,同时做好信用风险控制。

三、客户准入(原则上应同时满足)

(一)客户内部评级BB级(含)以上;

(二)符合《中国旅游业十三五发展规划纲要》、《旅游法》的相关规定;

(三)评为国家4A级及以上风景名胜,知名度较高、客源稳定、交通便利、配套设施完善、内部治理结构健全;在区域内具有独占性资源垄断优势、集聚效应明显的景区;

(四)具有景区产权或取得授权经营协议,审批手续完备,授权经营期限不得低于贷款期限,如授权剩余期限短于贷款期限,须取得政府主管部门同意续授权的书面文件;

(五)景区年客流量不低于15万人次;门票、缆车、观光车、船舶舰艇、观光飞机等垄断性收费收入不低于收入总额的40%;非景区客户在贷款期限内预计收入能全额覆盖贷款本息。

(六)环境保护须符合国家相关要求,景区外部可进入性较佳,旅游公共安全服务体系较为完善。

四、项目准入

(一)新建景区。具有投入资金大、拥有有独特地

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