中**县委 **县民政府
转发县委宣传部 县司法局 县法治县工作
领导组办公室关法治宣传教育
法治理工作第七五年规划
（2016—2020年）通知
乡（镇）委民政府县委部委县直机关单位民团体：
县委宣传部县司法局县法治县工作领导组办公室关法治宣传教育法治理工作第七五年规划（2016－2020年）已县委县政府意现印发请结合实际认真组织实施
法治宣传教育法治理提高全民法律素质推进法治国建设社会义法治国家重基础性工作持续开展法治宣传教育法治理贯彻落实十八十八届六中全会省委第十次代会市委第十次代会精神重务县实施十三五规划全面建设康社会推动**赶超发展重保障级委政府高度重视法治宣传教育法治理工作坚持完善委领导监督政府实施领导体制切实加强法治宣传教育法治理工作领导监督项工作纳入
**济社会发展规划纳入委政府目标理体系确保规划落实处级领导干部带头学法守法法断增强宪法意识法治观念断提高法行政法理力加强公务员法治宣传教育提高法律素养断增强法律手段解决问题力针性开展青少年法治宣传教育引导青少年树立社会义法治理念法治意识养成遵纪守法行惯坚持法治县持续推进层次领域法治理积极开展法治文化建设力弘扬法治精神树立社会义法治理念形成觉学法守法法社会氛围单位结合实际制定切实行实施意见全面提高全社会法治化理水推动**赶超发展营造良法治环境
中**县委
**县民政府
2016年12月20日
县委宣传部 县司法局 县法治县工作
领导组办公室关法治宣传教育
法治理工作第七五年规划
（2016—2020年）
中央国务院省市统部署县委县政府正确领导县利实施完成法治宣传教育法治县第六五年规划取显著成效县法治建设做出积极贡献继续深化法治宣传教育法治县工作加快建设法治**坚实基础
十八志核心中央全面法治国作出重部署十八届三中四中五中六中全会省委第十次代会市委第十次代会法治宣传教育提出新更高求明确法治宣传教育基定位重务重措施2016年2020年县全面实施十三五规划全面建成康社会决胜阶段新形势持续深入开展法治宣传教育法治理（简称普法法治理）工作进步增强全民法治观念服务协调四全面战略布局十三五时期济社会发展推动**赶超发展全面建成康社会进程中走全
市前列具十分重意义根中中央国务院转发中央宣传部司法部关公民中开展法治宣传教育第七五年规划（20162020年）河南省委省政府转发省委宣传部省司法厅省普法教育工作领导组办公室关公民中开展法治宣传教育第七五年规划（20162020年）新乡市委市政府转发市委宣传部市司法局市普法教育工作领导组办公室关公民中开展法治宣传教育第七五年规划（20162020年）精神结合县实际制定规划
指导思想目标工作原
(）指导思想
高举中国特色社会义伟旗帜全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会精神马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神围绕十三五期间全县济社会发展目标务坚持四全面战略布局五位体总体布局坚持创新协调绿色开放享发展理念全面法治国建设法治**总求发挥优势创新载体健全机制优化措施持续开展法治**春风行活动持续加强法治宣传教育持续深化领域法治理持续提升层次法治创建持续造法治文化品牌高扬全面法治国理念弘扬社会义法治精神
推动**赶超发展营造良法治环境
（二）目标
普法法治理工作机制进步健全法治宣传教育实效性进步提升法治创建法治县进步深化社会义法治文化进步繁荣发展社会义法治精神进步深入心全县尊法学法守法法积极性动性普遍提高全县民法治观念普遍增强全县法治氛围普遍形成民群众更法治获感
（三）工作原
坚持围绕中心服务局围绕县委县政府中心工作更服务协调推进四全面战略布局普法法治理融入全县济政治文化社会生态文明建设方面推进实施国民济社会发展十三五规划营造良法治环境
坚持服务群众坚持法律需求导菜单式普法基方式围绕民群众关心法律问题深入基层群众进行接气法治宣传增强全县尊法学法守法法意识法律广民群众学维护围绕民群众关心热点问题积极推进行业法治理断提升行政执法效民群众切身感受执法民法治惠民
坚持分类指导突出重点紧密结合实际坚持分类施策充分考虑区域行业象时期法治需求分类普法精准施教突出抓重点象法治宣传教育重点群体法治素养率先提升重点群体示范效应引领法治新风尚
坚持学结合普治举坚持法治宣传教育法治县法治创建机结合法治宣传教育融入执法司法法律服务活动中引导广群众法治实践中觉学法律运法律提升法治素养
坚持传承创新注重实效总结验握规律推动普法法治理工作理念机制载体方式方法等方面创新提高工作针性实效性
二务
（）深入学宣传总书记关全面法治国重述
组织开展总书记关全面法治国系列新思想新观点新断新求题宣传增强走中国特色社会义道路觉性坚定性增强全社会厉行法治积极性动性深入宣传十八十八届三中四中五中六中全会精神中央关治国理政重部署宣传科学立法严格执法公正司法全民守法生动实践全社会解掌握全面法治国重意义总体求更发挥法治引领规范作
（二）突出学宣传宪法核心社会义法律体系
坚持宪法学宣传摆首位置全社会普遍开展宪法教育深入宣传宪治国宪执政等理念宣传领导宪法实施根保证宣传宪法确立国家根制度根务国国体政体宣传公民基权利义务等宪法基容宣传宪法实施实行宪法宣誓制度认真组织12·4国家宪法日集中宣传活动弘扬宪法精神树立宪法权威坚持宣传宪法核心中国特色社会义法律体系作法治宣传教育基务力宣传宪法相关法民法商法行政法济法社会法刑法诉讼非诉讼程序法等方面法律法规传播法律知识时更加注重弘扬法治精神培育法治理念树立法治意识力宣传宪法法律法律面前等权法定权法等法治观念法律原破法责众等错误认识引导全民觉守法遇事找法解决问题法
（三）深入学宣传济社会文化生态建设相关法律法规
着眼赶超发展目标力宣传济结构调整区域城乡协调发展知识产权保护推动农业现化化科技创新等领域投资贸易金融等全面落实县城板块五年振兴专项行动计划密切相关法律法规推动全社会树立突出融合发展突出生态营造突出产业转型突出功完善突出理提升发展意识着眼落实脱贫攻坚政策提高民生活水质量力宣传教育业收入分配社会保障医疗卫生食品安全扶贫慈善社会救助妇女童老年残疾合法权益保护反家庭暴力等方面法律法规促进保障改善民生着眼提高全
县民素质社会文明程度力宣传社会义核心价值观利激发文化创造活力保障民基文化权益相关法律法规促进社会义精神文明建设着眼改善生态环境质量力宣传环境保护资源源节约利土规划等方面法律法规推动产城融合产业优化生态宜居功完备谐美丽元化新型城市建设着眼推动治理体系治理力现代化力宣传国家安全公安全国防建设民族宗教互联网法行政等领域政策相关法律法规力宣传诉讼行政复议仲裁调解信访法律服务等方面法律法规提高全民安全意识预防力引导群众法表达诉求维护权利促进社会谐稳定
（四）深入宣传法规
加强法规学宣传教育教育引导广员尊崇章章根遵循坚决维护章权威力宣传中国产廉洁律准中国产纪律处分条例中国产政治生活干准中国产监督条例等法规注重法规宣传国家法律宣传衔接协调教育引导广员严守政治纪律政治规矩廉洁律追求高标准做规纪国家法律觉尊崇者模范遵守者坚定捍卫者坚持全面严治规法规作学型组织建设重容法规贯彻实施营造良氛围
（五）加强方法治化建设
县常务委员会充分运执法检查规范性文件备案审查等法律监督方式围绕全县济发展局立足科学服务民生社会治理现实求省市常务委员会提出加强济建设文化建设社会建设生态文明建设方性法规立法建议政府法制部门进步完善全县规范性文件备案审查纠错机制适时开展方部门章制评估时修改废利济发展符合客观实际规范性文件防止克服部门利益倾杜绝民争利
（六）着力构建法治政府
认真贯彻落实中中央国务院印发法治政府建设实施纲（2015－2020年）市委十次代会精神中**县委关全面推进法治县实施意见求着力构建法治政府严格法履职坚持法定职责必须法授权力推行政府权力清单责清单市场准入负面清单等制度完善政府法决策程序机制推进政府事权规范化法定化确保行政权力始终法治框架运行严格规范执法持续深化行政执法体制改革严格落实行政执法责制执行重执法决定法制审核制重决策终身责追究制责倒查机制避免违规执法意执法公正执法文明执法加快构建理执法服务
三位体新型行政执法模式促进行政执法员章执法公正执法阳光执法微笑执法
（七）提升层次法治创建
省市法治创建求继续开展法治县法治乡镇民法治村（社区）三级创建工作断提升基层民法治建设水继续深化法治机关法治企业法治学校创建活动着力提升创建层次创建水功夫广泛开展农村（社区）学法法示范户体工商业学法法示范户诚信守法企业等创建活动示范引导群众约束理坚持分类指导注重典型培育优化创建指标体系考核标准提高创建活动质量水推出批法治创建示范典型
（八）深化领域法治理
紧密结合部门行业身职特点着力开展金融安全生产安全食品药品安全消防安全交通安全信访投诉知识产权环境保护医疗卫生网络整治未成年帮教青少年禁毒等具行业特色工作特性专项法治理活动坚决纠正查处种执法严违法究行充分发挥法治建设服务济发展中基础性作全面落实县委县政府关优化发展环境工作部署全力济社会发展提供全方位深层次高效率法律服务围绕重点项目建设组织开展律师组团进园区法律服务进企业法治宣传进工
三进活动项目团队建立专项法律服务队伍动服务项目征迁项目建设
（九）着力造法治文化建设品牌
宣传法律知识弘扬法治精神推动法治实践旨力繁荣发展社会义法治文化积极推进法治文化软硬件建设充分发挥法治文化引领熏陶培育作法治理念法治精神入脑入心法治文化建设纳入现代公文化服务体系法治文化元素纳入城乡建设整体设计优化升级现法治文化阵新建批规模高品位特色影响法治文化阵推动法治文化阵全覆盖力繁荣法治文化作品创作推广鼓励支持类文化团体开展法治文化作品创作推出批格调高雅说理说法性强群众乐意接受作品支持引导社会类组织发挥身优势建设具特色法治文化推动法治文化盟文化行业文化企业文化融合发展
（十）深入推进法治教育道德教育相结合
坚持法治德治相结合力弘扬社会义核心价值观推动社会义核心价值观贯彻法治国法执政法行政实践中落实执法司法守法方面继承弘扬中华传统美德培育社会公德职业道德家庭美德品德提升干部群众思想境界全面推进法治**建设创造良文环境
三象求
法治宣传教育象切接受教育力公民重点领导干部国家工作员青少年学生农村社区常住口
（）坚持领导干部作关键
落实县委县政府办公室印发**县领导干部述法国家工作员学法法制度两办法完善述法年度考核机制法治国重述宪法法律法规列入委（组）中心组学容列校必修课托县委校基层校建设领导干部法治思维培养基利委（组）中心组学办公会法行政讲座专题培训班等形式结合现场教学行政案件审理旁听等法治实践促进领导干部法治思维日常养成继续深化行政诉讼案件行政首长出庭应诉制度实行前考法制度切实提高领导干部运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力
（二）坚持国家工作员学法法示范带动
注重发挥国家工作员学法守法执法示范作认真落实谁执法谁普法责制执法程法治宣传机结合通严格执法推动法治建设法治观念强强法治素养作衡量干部德重标准遵守法律法办事作考察干部重容法治教育纳入干部教育培训总体规划纳入初培训职培训必训容类培训课程中融入法治教育容
风廉政建设教育基加强廉政方面容设置典型案例教育广干部廉洁政制定年度学法法活动计划建立学法法活动台账加强理绩效考核尊法学法守法法情况列入公务员年度考核重容
（三）坚持法治宣传教育青少年抓起
推动法治教育纳入国民教育体系做法治教育教材教师课时费四落实确保校学生基法治知识教育培养青少年树立宪法意识国家意识充分利第二课堂社会实践活动开展青少年法治宣传教育开学第课毕业仪式成仪式班会队会团会中机融入法治教育容制定落实中学教师法治教育培训计划加强法治课教师法治辅导员分法治教育副校长培训考试考核强化学校家庭社会三位体青少年法治教育格局继续推进模拟法庭法治微书架青少年法治微视频微电影法治动漫编创等法治宣传教育题活动着力推动青少年法治宣传教育基建设建设完善批校园法治教育阵加强未成年青少年权益保护强化禁毒预防艾滋病等专项教育预防减少未成年违法犯罪
（四）坚持做农村社区常住口基础法治教育
充分利送法进农村送法进社区活动等台载体开展符合农村群众社区居民需求法治宣传教育宣传群众生产生活息息相关法律法规政策提升群众尊法学法守法法意识法维权力实施法治教育助力精准扶贫攻坚专项行动突出加强农村留守老留守妇女留守童残疾农民工流动口等群体法治宣传教育时提供优质法律服务帮助引导法维权觉运法律手段解决矛盾纠纷
（五）坚持推进全民守法
根实际需群体特点出发针性开展富特色法治宣传教育突出加强企业营理员法治宣传教育引导树立诚信守法爱国敬业意识提高法营法理力探索流动口法治宣传教育新模式坚持谁工谁负责谁谁负责原健全流动口普法工作网络推进农民工法律学校建设工作加强生产生活密切相关法律法规普教育托村（居）民委员会等基层组织民调解组织法律援助工作站等载体引入社会专业力量通法律途径化解矛盾纠纷
四工作措施
第七法治宣传教育法治县五年规划2016年开始实施2020年结束乡镇机关单位行业部门根规划制定实施计划深入宣传发动全面组织实施确保普法法治理第七五年规划项目标务落实处
（）健全完善法治宣传教育机制
委政府加强普法法治理工作领导级组织坚持全面严治规治切实履行学宣传法规职责法规作学型组织建设重容充分发挥正面典型倡导反面案例警示作法规贯彻实施营造良氛围政府机关社会服务机构服务厅服务窗口增加法治宣传教育功加法治宣传教育力度加强政协监督作普法工作实施定期评估提出建议批评
（二）建立健全法官检察官行政执法员律师等案释法制度
执法司法实践中广泛开展案释法警示教育案件审判行政执法纠纷调解法律服务程成群众弘扬法治精神程审判机关检察机关行政执法机关司法行政机关梳理验做法加强调查研究基础制定法官检察官行政执法员律师等案释法工作制度加强司法行政执法案例编辑整理工作整合全县案释法宣传资源建立宣传台断完善司法行政执法典型案例定期发布制度进步扩案释法工作社会影响力加强案释法工作机制建设创新案释法宣传形式探索案释法工作模式通题宣讲社区法庭巡回审判预防职务犯罪专题讲座参观警示教育基旁听案件审理庭审直播等形式提高法治宣传教育质量效果
（三）落实普法法治理工作责制
谁执法谁普法谁谁治理原建立普法责清单制度适时社会公布行政执法部门履行职法律法规细化务建立台账制定分阶段目标特组织宣传文化教育流动口理等部门相关民团体社会组织结合行业特点特定群体法律需求做系统法治宣传教育时积极面社会宣传部门负责执行法律法规推动行业部门单位社会事务理民服务程中结合行业特点特定群体法律需求开展法治宣传教育行业法治理活动鼓励引导类社会组织行业协会积极参普法活动形成司职负责普法格局
（四）推动普法创新发展
级委切实加强媒体公益法治宣传教育工作指导理监督断丰富媒体公益普法形式容充分发挥级类媒体传播优势健全媒体公益普法制度广播电视报纸互联网手机媒体等众传媒觉履行普法责重版面时段制作刊播普法公益广告开设法治讲堂针社会热点典型案（事）例开展时权威法律解读加强新媒体新技术普法中运充分利互联网媒体发挥手机报微博微信微视频客户端等
新媒体传播作进步丰富宣传手段创新宣传方式策划开展系列互动性强参度高效果新媒体宣传活动加强户外媒体公益普法宣传阵建设利城市电视移动电视等类电子显示屏广场交通枢纽社区等场广告牌宣传栏造普法教育重台充分利互联网+数技术构建法治宣传教育数库进步扩信息服务范围丰富服务功
（五）加强法治宣传教育阵台建设
继续推动法治宣传阵建设机关单位强化法治长廊法治橱窗法治显示屏等固定阵建设农村社区完善图书馆文化场馆农家书屋社区文化中心等基层法治宣传公设施体系推动机关楼院景区高速路车站医院银行邮政等公区域进行法治宣传教育设施建设探索新兴媒体法治宣传教育融合实施互联网+法治宣传专项行动加强普法网站建设鼓励支持社会界参构建容丰富形式样网络法治宣传教育台传统媒体权威专业品牌优势网络新兴媒体新技术新渠道优势相融合注重互动样差异功夫贴公众进行更精准法治宣传教育提高法治宣传教育实效性
（六）活法律六进载体
强化法律六进体职责义务制定量化评价法律六进
活动工作计划创新推动法律六进题活动深化法律进机关活动促进国家机关工作员法治思维养成法治方式运断增强法理服务社会力深化法律进乡村活动促进农村济发展社会稳定服务社会义新农村建设深化法律进社区活动促进社区强化治服务功推进社区法理深化法律进学校活动促进青少年健康成长培养青少年法律素养道德情操深化法律进企业活动力促进企业法营诚信营切实提升企业法治化理水深化法律进单位活动促进相关部门单位社会组织法治化理法办事成常态
（七）发挥法治文化引领作
遵循面群众贴群众服务群众原法治文化域文化校园文化企业文化军营文化相结合常性开展形式样法治文化活动断提升法治文化吸引力影响力鼓励类文化团体组织开展法治文艺创作演出乡（镇）特色乡（镇）品牌目标培育造批体现行业特色方风格鲜明法治文化精品开展法治文化惠民活动利重纪念日民族传统节日等契机组织法治宣传品进万家法治微电影进公活动场法治文艺演出基层等群众性法治文化活动限度满足基层群众法治文化需求民群众真正享法治文化建设成果组织美普法优秀法治文化建设示范基优秀法治文化作品等评奖活动推动法治文化活动持续健康发展
（八）健全普法法治理工作网络
调整充实级普法法治理工作领导组建立领导组成员单位县乡村三级信息网络实现工作信息横互通享提高普法法治理信息化理水畅通部门普法工作沟通报告机制责单位动做普法部门沟通报告定期报送实施方案动态信息工作总结托基层社会治理网络设立网格化普法信息员联络员时收集群众法律需求意见建议通法治教育公里
（九）强化法治宣传教育队伍建设
加强乡镇单位事法治宣传教育工作员队伍建设充实力量强化素质提高谋划力运作力协调力执行力保证普法法治理工作始终协调力运行高效加强级普法讲师团建设选聘优秀法律充实普法讲师团加强普法志愿者队伍建设鼓励司法行政执法员法律服务员加入普法志愿者队伍培育批普法志愿者优秀团队品牌活动
（十）建立科学普法效果评估指标体系
加强工作考核评估建立健全法治宣传教育工作考评指导标准指标体系完善考核办法机制认真开展七五普法中期检查总结验收引入第三方评价机制托社会调查组织通政府购买服务方式年度领导干部公务员青少年流动口企业理员等普法象全
县普法活动进行评估采取网络调查问卷调查入户走访等调查方式形成全县类群法治宣传教育工作成效客观评价切实解乡镇单位工作成效
五组织保障
普法法治理工作全面推进法治国长期基础性工作项系统性社会工程健全完善委领导监督政府实施全社会参普法法治理工作领导体制乡镇单位普法法治理工作摆重位置强力组织保障确保规划全面利实施
（）切实加强领导
委政府加强普法法治理工作领导定期听取工作情况汇报时研究解决工作中重问题普法法治理工作纳入综合绩效考核综治考核文明创建考核容加强普法法治理工作日常监督专项检查司法行政部门法治理领导组办公室充分发挥组织协调指导检查作加强普法法治理办事机构规范化建设确保机构编制员装备费位加工作保障力度机关单位民团体社会组织企事业单位组织明确相应机构员负责组织实施
（二）强化监督考核
建立健全指导督查制度定期组织代表政协委员普法法治理工作开展日常督查考评提出意见建议建立健全考核评估指标体系推行第三方调查机构评价机制年乡镇县直部门普法满意度进行次调查健全奖惩激励机制年乡镇单位系统普法法治理工作进行考核县法治县工作领导组组织规划中期评估终期验收做出突出成绩先进集体先进相关规定进行表彰
（三）落实费保障
乡镇单位普法法治理工作费纳入级财政预算切实予保障七五普法期间年均06元标准列入财政预算保障位部门单位根务安排法治宣传教育专项费法治宣传教育列入政府购买服务名录加资金投入时建立社会化市场化常化资金筹措机制积极鼓励吸引社会资金参公益性法治宣传事业
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转发县委宣传部 县司法局 县法治县工作
领导组办公室关法治宣传教育
法治理工作第七五年规划
（2016—2020年）通知
乡（镇）委民政府县委部委县直机关单位民团体：
县委宣传部县司法局县法治县工作领导组办公室关法治宣传教育法治理工作第七五年规划（2016－2020年）已县委县政府意现印发请结合实际认真组织实施
法治宣传教育法治理提高全民法律素质推进法治国建设社会义法治国家重基础性工作持续开展法治宣传教育法治理贯彻落实十八十八届六中全会省委第十次代会市委第十次代会精神重务县实施十三五规划全面建设康社会推动**赶超发展重保障级委政府高度重视法治宣传教育法治理工作坚持完善委领导监督政府实施领导体制切实加强法治宣传教育法治理工作领导监督项工作纳入
**济社会发展规划纳入委政府目标理体系确保规划落实处级领导干部带头学法守法法断增强宪法意识法治观念断提高法行政法理力加强公务员法治宣传教育提高法律素养断增强法律手段解决问题力针性开展青少年法治宣传教育引导青少年树立社会义法治理念法治意识养成遵纪守法行惯坚持法治县持续推进层次领域法治理积极开展法治文化建设力弘扬法治精神树立社会义法治理念形成觉学法守法法社会氛围单位结合实际制定切实行实施意见全面提高全社会法治化理水推动**赶超发展营造良法治环境
中**县委
**县民政府
2016年12月20日
县委宣传部 县司法局 县法治县工作
领导组办公室关法治宣传教育
法治理工作第七五年规划
（2016—2020年）
中央国务院省市统部署县委县政府正确领导县利实施完成法治宣传教育法治县第六五年规划取显著成效县法治建设做出积极贡献继续深化法治宣传教育法治县工作加快建设法治**坚实基础
十八志核心中央全面法治国作出重部署十八届三中四中五中六中全会省委第十次代会市委第十次代会法治宣传教育提出新更高求明确法治宣传教育基定位重务重措施2016年2020年县全面实施十三五规划全面建成康社会决胜阶段新形势持续深入开展法治宣传教育法治理（简称普法法治理）工作进步增强全民法治观念服务协调四全面战略布局十三五时期济社会发展推动**赶超发展全面建成康社会进程中走全
市前列具十分重意义根中中央国务院转发中央宣传部司法部关公民中开展法治宣传教育第七五年规划（20162020年）河南省委省政府转发省委宣传部省司法厅省普法教育工作领导组办公室关公民中开展法治宣传教育第七五年规划（20162020年）新乡市委市政府转发市委宣传部市司法局市普法教育工作领导组办公室关公民中开展法治宣传教育第七五年规划（20162020年）精神结合县实际制定规划
指导思想目标工作原
(）指导思想
高举中国特色社会义伟旗帜全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会精神马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神围绕十三五期间全县济社会发展目标务坚持四全面战略布局五位体总体布局坚持创新协调绿色开放享发展理念全面法治国建设法治**总求发挥优势创新载体健全机制优化措施持续开展法治**春风行活动持续加强法治宣传教育持续深化领域法治理持续提升层次法治创建持续造法治文化品牌高扬全面法治国理念弘扬社会义法治精神
推动**赶超发展营造良法治环境
（二）目标
普法法治理工作机制进步健全法治宣传教育实效性进步提升法治创建法治县进步深化社会义法治文化进步繁荣发展社会义法治精神进步深入心全县尊法学法守法法积极性动性普遍提高全县民法治观念普遍增强全县法治氛围普遍形成民群众更法治获感
（三）工作原
坚持围绕中心服务局围绕县委县政府中心工作更服务协调推进四全面战略布局普法法治理融入全县济政治文化社会生态文明建设方面推进实施国民济社会发展十三五规划营造良法治环境
坚持服务群众坚持法律需求导菜单式普法基方式围绕民群众关心法律问题深入基层群众进行接气法治宣传增强全县尊法学法守法法意识法律广民群众学维护围绕民群众关心热点问题积极推进行业法治理断提升行政执法效民群众切身感受执法民法治惠民
坚持分类指导突出重点紧密结合实际坚持分类施策充分考虑区域行业象时期法治需求分类普法精准施教突出抓重点象法治宣传教育重点群体法治素养率先提升重点群体示范效应引领法治新风尚
坚持学结合普治举坚持法治宣传教育法治县法治创建机结合法治宣传教育融入执法司法法律服务活动中引导广群众法治实践中觉学法律运法律提升法治素养
坚持传承创新注重实效总结验握规律推动普法法治理工作理念机制载体方式方法等方面创新提高工作针性实效性
二务
（）深入学宣传总书记关全面法治国重述
组织开展总书记关全面法治国系列新思想新观点新断新求题宣传增强走中国特色社会义道路觉性坚定性增强全社会厉行法治积极性动性深入宣传十八十八届三中四中五中六中全会精神中央关治国理政重部署宣传科学立法严格执法公正司法全民守法生动实践全社会解掌握全面法治国重意义总体求更发挥法治引领规范作
（二）突出学宣传宪法核心社会义法律体系
坚持宪法学宣传摆首位置全社会普遍开展宪法教育深入宣传宪治国宪执政等理念宣传领导宪法实施根保证宣传宪法确立国家根制度根务国国体政体宣传公民基权利义务等宪法基容宣传宪法实施实行宪法宣誓制度认真组织12·4国家宪法日集中宣传活动弘扬宪法精神树立宪法权威坚持宣传宪法核心中国特色社会义法律体系作法治宣传教育基务力宣传宪法相关法民法商法行政法济法社会法刑法诉讼非诉讼程序法等方面法律法规传播法律知识时更加注重弘扬法治精神培育法治理念树立法治意识力宣传宪法法律法律面前等权法定权法等法治观念法律原破法责众等错误认识引导全民觉守法遇事找法解决问题法
（三）深入学宣传济社会文化生态建设相关法律法规
着眼赶超发展目标力宣传济结构调整区域城乡协调发展知识产权保护推动农业现化化科技创新等领域投资贸易金融等全面落实县城板块五年振兴专项行动计划密切相关法律法规推动全社会树立突出融合发展突出生态营造突出产业转型突出功完善突出理提升发展意识着眼落实脱贫攻坚政策提高民生活水质量力宣传教育业收入分配社会保障医疗卫生食品安全扶贫慈善社会救助妇女童老年残疾合法权益保护反家庭暴力等方面法律法规促进保障改善民生着眼提高全
县民素质社会文明程度力宣传社会义核心价值观利激发文化创造活力保障民基文化权益相关法律法规促进社会义精神文明建设着眼改善生态环境质量力宣传环境保护资源源节约利土规划等方面法律法规推动产城融合产业优化生态宜居功完备谐美丽元化新型城市建设着眼推动治理体系治理力现代化力宣传国家安全公安全国防建设民族宗教互联网法行政等领域政策相关法律法规力宣传诉讼行政复议仲裁调解信访法律服务等方面法律法规提高全民安全意识预防力引导群众法表达诉求维护权利促进社会谐稳定
（四）深入宣传法规
加强法规学宣传教育教育引导广员尊崇章章根遵循坚决维护章权威力宣传中国产廉洁律准中国产纪律处分条例中国产政治生活干准中国产监督条例等法规注重法规宣传国家法律宣传衔接协调教育引导广员严守政治纪律政治规矩廉洁律追求高标准做规纪国家法律觉尊崇者模范遵守者坚定捍卫者坚持全面严治规法规作学型组织建设重容法规贯彻实施营造良氛围
（五）加强方法治化建设
县常务委员会充分运执法检查规范性文件备案审查等法律监督方式围绕全县济发展局立足科学服务民生社会治理现实求省市常务委员会提出加强济建设文化建设社会建设生态文明建设方性法规立法建议政府法制部门进步完善全县规范性文件备案审查纠错机制适时开展方部门章制评估时修改废利济发展符合客观实际规范性文件防止克服部门利益倾杜绝民争利
（六）着力构建法治政府
认真贯彻落实中中央国务院印发法治政府建设实施纲（2015－2020年）市委十次代会精神中**县委关全面推进法治县实施意见求着力构建法治政府严格法履职坚持法定职责必须法授权力推行政府权力清单责清单市场准入负面清单等制度完善政府法决策程序机制推进政府事权规范化法定化确保行政权力始终法治框架运行严格规范执法持续深化行政执法体制改革严格落实行政执法责制执行重执法决定法制审核制重决策终身责追究制责倒查机制避免违规执法意执法公正执法文明执法加快构建理执法服务
三位体新型行政执法模式促进行政执法员章执法公正执法阳光执法微笑执法
（七）提升层次法治创建
省市法治创建求继续开展法治县法治乡镇民法治村（社区）三级创建工作断提升基层民法治建设水继续深化法治机关法治企业法治学校创建活动着力提升创建层次创建水功夫广泛开展农村（社区）学法法示范户体工商业学法法示范户诚信守法企业等创建活动示范引导群众约束理坚持分类指导注重典型培育优化创建指标体系考核标准提高创建活动质量水推出批法治创建示范典型
（八）深化领域法治理
紧密结合部门行业身职特点着力开展金融安全生产安全食品药品安全消防安全交通安全信访投诉知识产权环境保护医疗卫生网络整治未成年帮教青少年禁毒等具行业特色工作特性专项法治理活动坚决纠正查处种执法严违法究行充分发挥法治建设服务济发展中基础性作全面落实县委县政府关优化发展环境工作部署全力济社会发展提供全方位深层次高效率法律服务围绕重点项目建设组织开展律师组团进园区法律服务进企业法治宣传进工
三进活动项目团队建立专项法律服务队伍动服务项目征迁项目建设
（九）着力造法治文化建设品牌
宣传法律知识弘扬法治精神推动法治实践旨力繁荣发展社会义法治文化积极推进法治文化软硬件建设充分发挥法治文化引领熏陶培育作法治理念法治精神入脑入心法治文化建设纳入现代公文化服务体系法治文化元素纳入城乡建设整体设计优化升级现法治文化阵新建批规模高品位特色影响法治文化阵推动法治文化阵全覆盖力繁荣法治文化作品创作推广鼓励支持类文化团体开展法治文化作品创作推出批格调高雅说理说法性强群众乐意接受作品支持引导社会类组织发挥身优势建设具特色法治文化推动法治文化盟文化行业文化企业文化融合发展
（十）深入推进法治教育道德教育相结合
坚持法治德治相结合力弘扬社会义核心价值观推动社会义核心价值观贯彻法治国法执政法行政实践中落实执法司法守法方面继承弘扬中华传统美德培育社会公德职业道德家庭美德品德提升干部群众思想境界全面推进法治**建设创造良文环境
三象求
法治宣传教育象切接受教育力公民重点领导干部国家工作员青少年学生农村社区常住口
（）坚持领导干部作关键
落实县委县政府办公室印发**县领导干部述法国家工作员学法法制度两办法完善述法年度考核机制法治国重述宪法法律法规列入委（组）中心组学容列校必修课托县委校基层校建设领导干部法治思维培养基利委（组）中心组学办公会法行政讲座专题培训班等形式结合现场教学行政案件审理旁听等法治实践促进领导干部法治思维日常养成继续深化行政诉讼案件行政首长出庭应诉制度实行前考法制度切实提高领导干部运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力
（二）坚持国家工作员学法法示范带动
注重发挥国家工作员学法守法执法示范作认真落实谁执法谁普法责制执法程法治宣传机结合通严格执法推动法治建设法治观念强强法治素养作衡量干部德重标准遵守法律法办事作考察干部重容法治教育纳入干部教育培训总体规划纳入初培训职培训必训容类培训课程中融入法治教育容
风廉政建设教育基加强廉政方面容设置典型案例教育广干部廉洁政制定年度学法法活动计划建立学法法活动台账加强理绩效考核尊法学法守法法情况列入公务员年度考核重容
（三）坚持法治宣传教育青少年抓起
推动法治教育纳入国民教育体系做法治教育教材教师课时费四落实确保校学生基法治知识教育培养青少年树立宪法意识国家意识充分利第二课堂社会实践活动开展青少年法治宣传教育开学第课毕业仪式成仪式班会队会团会中机融入法治教育容制定落实中学教师法治教育培训计划加强法治课教师法治辅导员分法治教育副校长培训考试考核强化学校家庭社会三位体青少年法治教育格局继续推进模拟法庭法治微书架青少年法治微视频微电影法治动漫编创等法治宣传教育题活动着力推动青少年法治宣传教育基建设建设完善批校园法治教育阵加强未成年青少年权益保护强化禁毒预防艾滋病等专项教育预防减少未成年违法犯罪
（四）坚持做农村社区常住口基础法治教育
充分利送法进农村送法进社区活动等台载体开展符合农村群众社区居民需求法治宣传教育宣传群众生产生活息息相关法律法规政策提升群众尊法学法守法法意识法维权力实施法治教育助力精准扶贫攻坚专项行动突出加强农村留守老留守妇女留守童残疾农民工流动口等群体法治宣传教育时提供优质法律服务帮助引导法维权觉运法律手段解决矛盾纠纷
（五）坚持推进全民守法
根实际需群体特点出发针性开展富特色法治宣传教育突出加强企业营理员法治宣传教育引导树立诚信守法爱国敬业意识提高法营法理力探索流动口法治宣传教育新模式坚持谁工谁负责谁谁负责原健全流动口普法工作网络推进农民工法律学校建设工作加强生产生活密切相关法律法规普教育托村（居）民委员会等基层组织民调解组织法律援助工作站等载体引入社会专业力量通法律途径化解矛盾纠纷
四工作措施
第七法治宣传教育法治县五年规划2016年开始实施2020年结束乡镇机关单位行业部门根规划制定实施计划深入宣传发动全面组织实施确保普法法治理第七五年规划项目标务落实处
（）健全完善法治宣传教育机制
委政府加强普法法治理工作领导级组织坚持全面严治规治切实履行学宣传法规职责法规作学型组织建设重容充分发挥正面典型倡导反面案例警示作法规贯彻实施营造良氛围政府机关社会服务机构服务厅服务窗口增加法治宣传教育功加法治宣传教育力度加强政协监督作普法工作实施定期评估提出建议批评
（二）建立健全法官检察官行政执法员律师等案释法制度
执法司法实践中广泛开展案释法警示教育案件审判行政执法纠纷调解法律服务程成群众弘扬法治精神程审判机关检察机关行政执法机关司法行政机关梳理验做法加强调查研究基础制定法官检察官行政执法员律师等案释法工作制度加强司法行政执法案例编辑整理工作整合全县案释法宣传资源建立宣传台断完善司法行政执法典型案例定期发布制度进步扩案释法工作社会影响力加强案释法工作机制建设创新案释法宣传形式探索案释法工作模式通题宣讲社区法庭巡回审判预防职务犯罪专题讲座参观警示教育基旁听案件审理庭审直播等形式提高法治宣传教育质量效果
（三）落实普法法治理工作责制
谁执法谁普法谁谁治理原建立普法责清单制度适时社会公布行政执法部门履行职法律法规细化务建立台账制定分阶段目标特组织宣传文化教育流动口理等部门相关民团体社会组织结合行业特点特定群体法律需求做系统法治宣传教育时积极面社会宣传部门负责执行法律法规推动行业部门单位社会事务理民服务程中结合行业特点特定群体法律需求开展法治宣传教育行业法治理活动鼓励引导类社会组织行业协会积极参普法活动形成司职负责普法格局
（四）推动普法创新发展
级委切实加强媒体公益法治宣传教育工作指导理监督断丰富媒体公益普法形式容充分发挥级类媒体传播优势健全媒体公益普法制度广播电视报纸互联网手机媒体等众传媒觉履行普法责重版面时段制作刊播普法公益广告开设法治讲堂针社会热点典型案（事）例开展时权威法律解读加强新媒体新技术普法中运充分利互联网媒体发挥手机报微博微信微视频客户端等
新媒体传播作进步丰富宣传手段创新宣传方式策划开展系列互动性强参度高效果新媒体宣传活动加强户外媒体公益普法宣传阵建设利城市电视移动电视等类电子显示屏广场交通枢纽社区等场广告牌宣传栏造普法教育重台充分利互联网+数技术构建法治宣传教育数库进步扩信息服务范围丰富服务功
（五）加强法治宣传教育阵台建设
继续推动法治宣传阵建设机关单位强化法治长廊法治橱窗法治显示屏等固定阵建设农村社区完善图书馆文化场馆农家书屋社区文化中心等基层法治宣传公设施体系推动机关楼院景区高速路车站医院银行邮政等公区域进行法治宣传教育设施建设探索新兴媒体法治宣传教育融合实施互联网+法治宣传专项行动加强普法网站建设鼓励支持社会界参构建容丰富形式样网络法治宣传教育台传统媒体权威专业品牌优势网络新兴媒体新技术新渠道优势相融合注重互动样差异功夫贴公众进行更精准法治宣传教育提高法治宣传教育实效性
（六）活法律六进载体
强化法律六进体职责义务制定量化评价法律六进
活动工作计划创新推动法律六进题活动深化法律进机关活动促进国家机关工作员法治思维养成法治方式运断增强法理服务社会力深化法律进乡村活动促进农村济发展社会稳定服务社会义新农村建设深化法律进社区活动促进社区强化治服务功推进社区法理深化法律进学校活动促进青少年健康成长培养青少年法律素养道德情操深化法律进企业活动力促进企业法营诚信营切实提升企业法治化理水深化法律进单位活动促进相关部门单位社会组织法治化理法办事成常态
（七）发挥法治文化引领作
遵循面群众贴群众服务群众原法治文化域文化校园文化企业文化军营文化相结合常性开展形式样法治文化活动断提升法治文化吸引力影响力鼓励类文化团体组织开展法治文艺创作演出乡（镇）特色乡（镇）品牌目标培育造批体现行业特色方风格鲜明法治文化精品开展法治文化惠民活动利重纪念日民族传统节日等契机组织法治宣传品进万家法治微电影进公活动场法治文艺演出基层等群众性法治文化活动限度满足基层群众法治文化需求民群众真正享法治文化建设成果组织美普法优秀法治文化建设示范基优秀法治文化作品等评奖活动推动法治文化活动持续健康发展
（八）健全普法法治理工作网络
调整充实级普法法治理工作领导组建立领导组成员单位县乡村三级信息网络实现工作信息横互通享提高普法法治理信息化理水畅通部门普法工作沟通报告机制责单位动做普法部门沟通报告定期报送实施方案动态信息工作总结托基层社会治理网络设立网格化普法信息员联络员时收集群众法律需求意见建议通法治教育公里
（九）强化法治宣传教育队伍建设
加强乡镇单位事法治宣传教育工作员队伍建设充实力量强化素质提高谋划力运作力协调力执行力保证普法法治理工作始终协调力运行高效加强级普法讲师团建设选聘优秀法律充实普法讲师团加强普法志愿者队伍建设鼓励司法行政执法员法律服务员加入普法志愿者队伍培育批普法志愿者优秀团队品牌活动
（十）建立科学普法效果评估指标体系
加强工作考核评估建立健全法治宣传教育工作考评指导标准指标体系完善考核办法机制认真开展七五普法中期检查总结验收引入第三方评价机制托社会调查组织通政府购买服务方式年度领导干部公务员青少年流动口企业理员等普法象全
县普法活动进行评估采取网络调查问卷调查入户走访等调查方式形成全县类群法治宣传教育工作成效客观评价切实解乡镇单位工作成效
五组织保障
普法法治理工作全面推进法治国长期基础性工作项系统性社会工程健全完善委领导监督政府实施全社会参普法法治理工作领导体制乡镇单位普法法治理工作摆重位置强力组织保障确保规划全面利实施
（）切实加强领导
委政府加强普法法治理工作领导定期听取工作情况汇报时研究解决工作中重问题普法法治理工作纳入综合绩效考核综治考核文明创建考核容加强普法法治理工作日常监督专项检查司法行政部门法治理领导组办公室充分发挥组织协调指导检查作加强普法法治理办事机构规范化建设确保机构编制员装备费位加工作保障力度机关单位民团体社会组织企事业单位组织明确相应机构员负责组织实施
（二）强化监督考核
建立健全指导督查制度定期组织代表政协委员普法法治理工作开展日常督查考评提出意见建议建立健全考核评估指标体系推行第三方调查机构评价机制年乡镇县直部门普法满意度进行次调查健全奖惩激励机制年乡镇单位系统普法法治理工作进行考核县法治县工作领导组组织规划中期评估终期验收做出突出成绩先进集体先进相关规定进行表彰
（三）落实费保障
乡镇单位普法法治理工作费纳入级财政预算切实予保障七五普法期间年均06元标准列入财政预算保障位部门单位根务安排法治宣传教育专项费法治宣传教育列入政府购买服务名录加资金投入时建立社会化市场化常化资金筹措机制积极鼓励吸引社会资金参公益性法治宣传事业
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