xx县机关事业单位工作人员“全员化”绩效考评实施方案


     

      
    **县机关事业单位工作员
    全员化绩效考评实施方案
     
    乡(镇)委民政府**县委部委办局**县级国家机关单位民团体:
    **县委**县民政府意现**县2016年度机关事业单位工作员全员化绩效考评实施方案印发请认真组织实施
     
                   中**县委员会办公室  
                   **县民政府办公室
    2016年   月   日
        
    **县2015年度机关事业单位工作员全员化绩效考评实施方案
     
    根**市中**市委办公室**市民政府办公室关印发〈**市机关事业单位工作员全员化绩效考评实施方案〉通知(**办发〔2016〕**号)文件精神进步加强改进县干部考核评价工作着力提高干部队伍落实工作执行力建立
     
    全员化绩效考评工作机制实现岗位绩效保证部门(单位)整体绩效级部门(单位)绩效确保委政府重决策部署贯彻落实结合县实际特制定方案
    指导思想
    坚持邓理三代表重思想科学发展观指导贯彻落实十八关完善干部考核评价机制总书记考察识干部功夫时指示精神切实解决干部队伍中官突出问题根中中央组织部力资源社会保障部国家公务员局关深入开展公务员时考核试点工作通知**省行政机关公务员时考核办法规定建立干部想干事目标会干事标准干成事褒奖岗位绩效理机制促进广干部谋事实创业实做实敢担争创流业绩积极性动性深入推进机关作风效建设培养想干事会干事干成事干部队伍促进全市济社会科学发展提供保障
    二全员化绩效考评实施范围
    全县绩效考评机关事业单位时纳入岗位绩效考核实施范围绩效考评乡(镇)部门(单位)岗工作员包括公务员参公务员法理员事业单位工作员政府批准聘财政拨款发放工资岗工作员列入全员化绩效考核象
     
    三全员化绩效考评基原
    ()指标化考核简便易行乡(镇)部门(单位)紧扣重点工作目标务科学设置考评指标体系考核指标具体化数量化避免模糊清定性指标切实增强考核指标针性科学性考核指标定量定性准确评估程序简化规范年初单位项工作目标务分解设工作机构工作目标务责细化分解岗位层层传递绩效工作压力
    (二)全程化理持续改进强化绩效目标踪问效理绩效考核关口前移坚持时掌握季度考核相结合做时踪理定期检查评估时发现问题紧工作改进推进项工作时高效优质完成切实增强绩效考核实效性
    (三)维度评估注重实绩坚持谁谁负责谁评价组织指标考核方评价辅评价方式形成级考核级级考核级民意导测评绩效考核评价机制服务象基层干部民评议满意度纳入工作绩效考核断改进完善绩效理方式方法推进机关部绩效理制度化规范化建设
    (四)挂钩式运奖优罚劣全员化绩效考评结果运兑现绩效奖励等物质激励外绩效考核结果精神激励政治激励挂钩断拓宽绩效考核结果运范围领域建立绩效考核奖优罚劣激励约束机制
     
    四全员化绩效考评容
    岗位绩效考核容履行岗位职责承担工作基德勤绩廉五方面重点考核履行职责完成工作目标工作务工作实绩出勤等情况建立岗位绩效考核指标体系般三步骤进行:
    ()梳理岗位工作职责乡(镇)部门(单位)开展工作岗位分析构建具部门行业鲜明特点岗位职责规范体系岗位职责规范成机关部理刚性约束力具体根职配置机构设置员编制三定方案进步科学界定设机构岗位工作范围工作职权工作职责细化岗位责完善岗位责体系优化工作流程造准确设定岗位工作容工作标准工作职责做事定岗岗定责责定标岗责明确干事标准真正确立工作员高效运行岗位责制进步优化岗位工作流程明确行政服务操作程序时限求根解决岗位职责清职交叉问题真正落实首问负责制服务承诺制限时办结制
     
    三项制度切实解决服务态度差办事效率低等行政效问题
    (二)设定绩效考核指标重点部门(单位)岗位工作实绩进行踪考核问效考核岗位年度阶段工作目标务落实情况包括工作绩效目标制定情况执行情况取工作实绩情况原设立重点工作目标常规工作目标动态工作目标(时性重工作目标)3级绩效考核指标重点工作目标指级达部门部门重点工作分解落实岗位目标务常规工作目标指日常业务性工作动态工作目标指领导交办时性阶段性重工作中:常规工作目标根部门(单位)设机构工作职责确定重点工作目标动态工作目标根年度工作需实际情况确定
    (三)确定绩效评价标准考核指标进行准确描述明确规定指标含义评判标准般二年工作务完成情况参考值年度横原设置切合实际考核评价标准考核评价标准工作完成情况设置坚持四维度求设定岗位工作员考核标准:岗位职性工作达定难度重工作达定强度时性交办工作选工作达定深度协作工作达定关联度宽度
     
    五全员化绩效考评程序
    岗位绩效考核计划总结评估测评反馈工作程序项工作目标务完成情况进行动态理具体实行定绩(精定考核指标)报绩(建立干事档案)晒绩(实行业绩公开)评绩(民评议业绩)考绩(综合评估实绩)绩(沟通反馈改进)工作流程采取年计划日记实月公示季考核方法进行原六步骤进行:
    ()设置绩效目标定绩部门(单位)根级达工作务单位工作职先设机构单位工作目标时序进度安排制定详细工作绩效计划工作绩效计划细化岗位工作员工作绩效计划分年度工作绩效计划半年工作绩效计划季度工作绩效计划月份工作绩效计划重工作目标务求岗位工作员制定周工作绩效计划时岗位根岗位职责重性匹配性性考性求重点关键性目标务明确时序进度质量求分解细化量化形成岗位工作绩效考核指标实行报三审制度设定岗位绩效考评指标:岗位制定报设机构负责初审分领导领导审定执行详见**县机关事业单位工作员全员化绩效考评岗位×××年度绩效考核指标(附件1)
     
    (二)严格工作业绩记实审查报绩加强做岗位日常绩效理监督工作员工作日填写**县机关事业单位工作员全员化绩效考评工作业绩记实簿(附件2)属国家公务员参公务员法理员工作日填写公务员时考核记实簿(具体***函〔2015〕**号文件求落实关工作)记录工作员天工作业绩出勤情况建立岗位日常工作绩效档案季度半年年末填报**县机关事业单位工作员全员化绩效考评岗位×××年×××季度(半年全年)工作绩效认定表(附件3)履职情况完成工作务领导交办事项重工作出勤等情况季度半年全年进行阶段性工作结评价报领导审核签字认定交单位绩效考核领导组办公室统理形成绩效工作台帐资料作工作员年度实绩考核时强化干部时考核监督层级理原逐级认真审查干部实绩建立定期审查制度时修正虚假记载涉密记载规范记载保证工作记实真实性规范性实绩记载弄虚作假工作员严肃批评问责问题严重取消年度实绩考核评优资格
    (三)实行工作绩效公开晒绩乡(镇)部门(单位)正常开展
     
    阳光绩效实绩公示活动增加绩效理透明度充分利单位政务公开栏选项目公开展示干部工作绩效年初公开岗位绩效计划进行绩效帐单公开季度半年轮晒工作绩效绩效考核结果应定范围进行公布单位工作员时互相查监督绩效公示容晒业绩绩效公示融入日常绩效理广泛接受干部群众监督促进工作员查找差距形成倒逼工作员努力完成目标务断提升工作质量晒业绩成展示工作绩效接受绩效监督台干部队伍工作绩效动态理手段
    (四)开展绩效满意度测评评绩乡(镇)部门(单位)考核岗位工作实绩时领导干部职工民测评情况纳入绩效考核构成素岗位德勤绩廉时表现进行民测评(占总考评分20权重)干部职工(公务员)时考核机衔接窗口服务员机邀请定量服务象考核象进行满意度测评半年年末单位全体干部职工集中岗位工作员进行绩效综合测评具体干部(职工)勤绩时表现民测评表(附件4)干部(职工)德廉时表现民测评表(附件5)明确事项进行评议
     
    (五)严格绩效评估程考绩岗位重点工作目标常规工作目标动态工作目标(时性重工作目标)领导评价干部职工民评议四维度进行年度绩效综合考评单位考核机构做相关工作记录建立考评工作台帐进行年底次性综合考评分逐级征求意见领导班子审定基础确定岗位年度绩效综合考核等次
    (六)做绩效沟通反馈绩绩效考核结果确定部门领导岗位工作绩效目标务考核象反馈绩效考核结果考核象工作实绩情况进行绩效沟通讲评肯定成绩指出足明确工作改进方做持续改进工作思想教育指导帮助工作
    六全员化绩效考评综合评估方法
    绩效评价制定工作目标设置评价标准定计算方法工作实绩量化成考评分值综合评价岗位工作目标务完成情况原握五素:
    ()明确考核分数实行百分制综合总评计分方式进行根工作务轻重缓急予项考评指标设置考评权重项工作参完成完成责轻重合理分配考评权重(原体负责08~06:配合完成02~04例确定考评权重)
     
    重点工作目标常规工作目标动态工作目标作基础分数进行综合统计表彰奖励情况般作加分项目效告诫通报批评工作落实位出现较失误造成良影响列扣分项目项工作受头表彰头惩戒记次高加分高扣分具体**市机关事业单位工作员全员化绩效考评加分减分操作办法(附件6)执行
    (二)设置难度系数根岗位职责工作数量工作强度加班频率等素设置工作难度系数难度系数般分难中易三级系数档次控制05115单位根工作实际情况确定
    (三)核定完成程度规定时序进度安排根工作目标完成额度设置完成程度系数分做出超额完成完成基完成未完成四种评价相应予该项分值定分数定量指标完成系数100分计算出完成程度系数该项分值定性指标分予该项分值90―10080―9060―8060分数
    (四)综合计分公式根绩效指标考核分数难度系数完成程度计算岗位综合考评分
    岗位综合绩效考评分=〔重点工作目标考评分+常规工作目标考评分+动态工作目标考评分(时性重工作目标)〕
     
    ×完成程度×难度系数+领导干部职工测评分+加分分值-扣分分值
    (五)设定考评等次根绩效综合考评分情况高低排列分优秀良般较差四等次综合考评分90分评优秀等次岗位绩效考核评定优秀等次数般掌握单位参加绩效考核工作员总数3070分89分良等次60分69分般等次59分较差等次(年度绩效考核合格)违纪违法受查处等情况年年度绩效考评直接定较差等次(年度绩效考核合格)
    七全员化绩效考评结果运
    岗位绩效考核结果运实行:六挂钩:
    ()持续改进单位工作挂钩部门(单位)领导常解干部队伍工作状况时掌握重点工作推进情况适时点评工作绩效做绩效沟通反馈指导工作创新创优强化工作交办督办督促岗位时序进度抓工作务落实绩效考核结果确定分领导职工作目标考核象反馈绩效考核结果适时进行绩效回访沟通注意做思想政治工作考核象绩效状况进行讲评肯定成绩指出足明确改进方部门(单位)开展全员化绩效考核情况纳入部门(单位)年度绩效考核综合考评
     
    (二)干部年度考核等次挂钩岗位绩效考核结果干部理权限报组织事部门备案部门(单位)干部职工年度实绩综合考核分基兼顾干部类年度考核干部职工年度实绩考核转化年度考核等次(属国家公务员公务员时考核年度考核工作机衔接具体**函〔201*〕**号文件精神执行)岗位年度实绩综合考核评般等次工作员部门(单位)负责进行诫勉谈话正理记载实绩实绩基记载工作员教育然拒绝记载年度考核定等次发年度绩效奖励岗位年度实绩综合考核评较差等次工作员采取岗观察强制学培训等措施帮助整改提高工作力状况必时重新安排工作胜现职工作服安排予辞退
    (三)干部评先评优挂钩实行干部评先评优实绩审查制度治区市县(区)级先进工作者优秀产员劳动模范等综合性表彰拟授予干部相关职部门确定表彰象前书面征求绩效考评工作机构实绩审查意见行业评表彰单位绩效考核部门审查拟表彰象工作实绩年实绩考核排名单位考核总数12干部年作综合性表彰象
     
    (四)干部绩效奖励挂钩部门(单位)年度绩效考核评优秀工作员予荣誉表彰优秀等次绩效奖励
    (五)岗位编制调配挂钩编制理部门绩效考评工作机构干部实绩记载实绩考核开展部门(单位)岗位设置科学性分析干部岗位胜度分析确实浮事科室予撤销进行部门(单位)设科室职整合事事绩效低岗位收回岗位编制进行力资源科学性重新调配确保干部队伍分工合理
    (六)干部提拔挂钩实绩考核结果作推荐考察干部重实行干部三年工作实绩考核情况纳入干部考察重容拟提拔县处级干部征求绩效考核机构意见实绩记载全实年度实绩考核定较差等次名次排总考评数23予提拔重
    八全员化绩效考评工作求
    开展绩效考核工作推进干部事制度改革重探索加强干部队伍建设重举措部门(单位)高度重视精心组织岗位绩效考核工作贯穿干部队伍理始终确保项工作扎实效推进
     
    ()加强组织领导级部门(单位)绩效考核抓手绩效考核加强部门行业理转变干部作风提升工作效紧密结合起纳入手重议事日程组建考核专班做项工作乡(镇)部门(单位)参实施方案研究制定具体绩效考核实施办法班子集体研究审定组织实施部门(单位)负责签字报**县绩效办备案
    (二)广泛宣传发动级部门(单位)全员化绩效考核工作列入重议事日程召开专门会议进行动员部署广泛宣传发动统思想认识帮助工作员正确理解岗位工作职责工作目标坚持公开公公正原切实增强绩效考核透明度积极引导干部职工参全员化绩效考核工作中努力营造机关绩效理浓厚工作氛围
    (三)加强监督检查部门(单位)开展全员化绩效考核情况纳入部门(单位)年度绩效考核项重容绩效理工作机构定期开展岗位绩效考核督导工作督促检查指导部门(单位)扎实效推进全员化绩效考核工作帮助解决工作中遇困难问题组织领导力工作效果部门(单位)予绩效加分奖励组织力开工作局面部门(单位)予批评告诫取消部门(单位)年度绩效考核
     
    优秀等次评定资格
    (四)务求工作实效级部门(单位)坚持落实机关部绩效理工作绩效责分解周建档月公示季检查定期评估绩效分析例会等工作制度定期阶段性工作项指标完成情况开展评点评开展预警分析认真谋划时调整工作措施时发现解决问题掌握工作动权积极探索勇创新胆实践断总结验做法建立健全项理制度坚决防止克服形式义杜绝弄虚作假切实开展绩效理工作推动项工作结合起努力绩效考核检验项工作成效绩效考核成干部队伍理长效机制
     
    附件:1.**县机关事业单位工作员全员
    化绩效考评岗位×××年度绩效考核指标
    2.**县机关事业单位工作员全员
    化绩效考评日工作业绩记实簿
    3.**县机关事业单位工作员全员
    化绩效考评岗位×××年×××季度(半年全年)工作绩效认定表
    4.干部(职工)勤绩时表现民测
    评表
     
    5.干部(职工)德廉时表现民测评表
    6.**县机关事业单位工作员全员
    化绩效考评加分减分操作办法
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    附件1
     
    **县机关事业单位工作员
    全员化绩效考评岗位××年度
    绩效考核指标
     
    干部职工姓名:   单位:   股室:   制表时间:

    指标
    权重
    二级考评指标(分项目考评容)
    三级考评指标(分项目分解细化具体评估细
    标明考核权重)




    考评分
    重点
    工作
    目标
    45分
    左右(45)
    根岗位职责制定年度绩效考评指标
    根工作容重程度确定项考核指标细考核权重
     
     
    常规
    工作
    目标
    20分
    左右(20)
    根部门(单位)部理需制定年度绩效考评指标
    根工作容部理素确定项考核指标细考核权重
     
     
    动态工作目标(时性重工作目标)
    15分左右(15)
    根领导交办时性工作阶段性重工作制定年度绩效考评指标
    根年度工作需实际情况确定项考核指标细考核权重
     
     
    说明:1.指标体系参考样式部门(单位)根工作实际
    设定岗位年度考评指标确定相应考核权重
    2.岗位根岗位职责重性匹配性
    性考性求重点关键性目标务明确时
    序进度质量求分解细化量化形成岗位工作
    绩效考核指标
    3.实行报三审制度设定岗位绩效考评指标
    :岗位制定报设机构负责初审分领
    导领导审定执行
     
    附件2
     
     **县机关事业单位工作员
    全员化绩效考评日工作业绩记实簿
     
     
     
    姓    名                 
    工作单位                 
    职    务                 
    职位名称                 
     
     
    (注:表单位行印制发工作员手册日常工作记实作年度绩效考核)
     
     
     
     
     
     
     
    填报日期:    年   月
    序号(月日期)
    完成具体工作容工作达标情况
    (虚线划格)
    注:请假岗注明关情况
     
     
     
     
     
     
    月出勤情况:
    出勤   天
    请事假   天
    病假   天
    缺岗   天
    领导审核确认意见:
    注:月末(分)领导审核确认岗位填报月工作推进落实情况真实性
     
     
     
     
     
                                         签 名
                                         年  月  日

     
     
    附件3
     
    **县机关事业单位工作员
    全员化绩效考评岗位××年××
    季度(半年全年)工作绩效认定表
     
    考评干部职工姓名:    单位:     股室:    考评时间:
    月份
    序号
    工作目标务
    完成时限
    完成情况
     
    (虚线划格)
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    季度出勤情况:
    出勤     天
    请事假   天
    病假     天
    缺岗     天
    未完成工作情况说明
     
    季度(半年)结(全年总结)
     
    加(减)分事项理
     
    领导评鉴意见:
     
                  签名           年  月  日

     
    意见
     
     
                                              签名
                                                 年   月   日
    附件4
     
    干部(职工)勤绩时表现
    民测评表
    考评干部职工姓名:    单位:     股室:    考评时间:
    评价

    岗位工作作风工作效综合评价点(总测评满分100分)





    单项
    评分
    备注
    5~35
    3~25
    2~12
    1~05
    0
     
     
     1.




    A.觉遵守项理制度组织纪律性强
    严格遵守
    偶尔违反
    时违反
    太遵守纪律
    常违反
     
     
    B.工作积极动认真负责事业心开拓进取精神





     
     
    C.忠职守爱岗敬业工作勤奋





     
     
    D.动学新知识新技术新政策规定

    较动

    偶尔需督促
    时常需督促
     
     
    E.虚心听取意见局意识团结协作精神
    虚心接受 全力配合
    较接受 动配合
    基接受肯协助

    愿接受配合
     
     
    F严格遵守工作纪律工作讲秩序工作严谨条理



    表现般
    表现差
     
     
    G出勤岗工作状况工作态度事业心责心表现
    全勤岗
    表现较
    表现般
    偶尔出现班迟早退现象
    请假意缺岗脱岗现象
     
     
     2.




    A制定工作计划思路清晰(职位相匹配统筹计划性)
    完全计划执行
    基计划执行
    误差较
    变动较
    差距太法完成
     
     
    B专业知识政策法规掌握程度(职位相匹配专业力水语言文字表达力)
    精通
    熟练
    技提高较快

    业务生疏掌握较慢
     
     
    C.正确理解领导工作意图承担工作容(接受新生事物力领**解力)
    完全理解  须指点
    较理解  稍加指点
    基理解需指点
    致理解需详细指点
    法理解需步指点
     
     
    D.善做事前准备工作(具工作前瞻性职位相匹配组织领导综合协调力)
    工作准备充分全面
    考虑工作较细致周全
    事前稍加 准备
    工作严谨细致方面需加强
    未做准备
     
     
    E.时事协作者取联系工作利进行(协作力)
    积极联系 动配合
    较动



     
     
    F.工作中业务熟练程度工作力较提高(握政策组织开展工作解决处理问题力)
    精通
    熟练
    技提高较快

    技生疏掌握较慢
     
     
    G.善掌握新知识新技术运工作中(学致力)
    善掌握
    快掌握
    较快掌握
    基够  掌握
    掌握
     
     
    H善总结工作验解决存问题改进工作方法积极提出合理化工作建议
    善总结 时常提出
    动改进

    求改进工作提出方案
    部班求改进动性差
     
     
    I开拓创新精神开创性进行工作胆探索实践善造特色亮点工作
    工作创新实践成果
    工作新思路新举措
    工作研究成果

    具备工作创新争优力
     
     
     3.




    A工作方法合理时间费十分效工作质量效率高

    效较高


    欠佳
     
     
    B工作中没丢三落四半途废虎头蛇尾顾失彼造成遗症现象





     
     
    C.日常工作业务处理工作差错少





     
     
    D.工作成绩达预期目标完成领导交办时性工作总结汇报时准确真实
    出色完成工作务
    较完成
    基完成
    尚完成
    法完成
     
     
    综合
    评价
    单位领导评价意见
     
    单位分领导评价意见
     
    测评综合分
     
     
    附件5
     
     
    干部(职工)德廉时表现民测评表
     
    考评单位:             测评时间:

     
     




    (权重64)

    (权重36)
    合计评议分
    政治思想表现
    政治纪律表现
    理素养表现
    服务意识表现
    勤奋敬业表现
    行规范表现
    社会公德表现
    职业道德表现
    思想境界表现
    诚信操守表现
    集体观念表现
    廉洁律表现
    遵纪守法表现
    生活作风表现
    坚持原表现
    法行政表现
    工作纪律表现
    (总测评满分100分)
    8分
    8分
    6分
    6分
    6分
    5分
    5分
    5分
    5分
    5分
    5

    8分
    7分
    5分
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    附件6
     
     **县机关事业单位工作员
    全员化绩效考评加分减分操作办法
     
    加分事项
    1.勇探索改革创新工作做法验级部门表扬推广表彰奖励加5―10分
    2.认真履行职责工作积极肯干劳怨完成务良工作业绩突出加5―10分
    3.绩效考评岗位风险防控中评优秀等次加5―10分
    4.积极采取防控措施时发现制止突发事件等重事加10分
    5.突出表现取显著成绩单位绩效考核领导组认定酌情加5―10分
    二减分事项
    1.听信传播政治谣言扣5分发表悖国家工作员行准言造成定危害扣5―11分
    2.参加集中学会议集体活动规定完成学务次扣2分
    3.遵守社会公德职业道德行扣5分单位造成严重负面影响扣5―11分
     
    4.正理迟早退次扣4分工作时间擅离岗次扣4分班天扣6分
    5.工作中正理服组织安排扣5分贻误工作扣6―11分
    6.工作责心强工作作风差办事推诿扯皮工作时间网炒股聊天游戏次扣5―11分批评教育改正扣12―21分
    7.工作效率低规定时间没完成工作务违反工作程序工作承诺时限扣5―11分造成较严重果扣12―21分
    8.违反机关理行规定次扣3分
    9.未制定月工作计划扣2分未规定认真填写工作日志扣2分
    10.违纪违法良行违反国家机关禁令直接评定较差等次
    11.应减分情形领导组考核组认定酌减5―10分
    12.出现种扣分情形工作员单位进行诫勉谈话绩效问责


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