夯实四基础 守牢两责底线
全面提升全市食品药品监水
——全市食品药品监督理工作电视会议工作报告
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(2016年3月10日)
志:
次会议务认真贯彻落实市委十届五次全会市委济工作会议省局工作会议精神总结十二五期间2015年工作研究十三五期间目标部署2016年工作务动员方面力量进步统思想坚定信心知难进开拓创新推动全市食品药品监工作新台阶
十二五2015年工作回顾
十二五时期全市食品药品监系统认真贯彻落实市委市政府省局决策部署全面推进监体制改革深入实施食品药品安全放心工程切实加强安全保障力建设坚持法行政组织开展专项整治严厉击食品药品违法犯罪行市场秩序明显规范食品医药产业健康持续发展食品药品安全形势总体稳定
2015年做工作:
()履职担责强化监保障食品药品安全落实监责企业体责县区政府监部门执法员食品药品企业四层面逐级签订食品药品安全责书健全责奖惩机制企业实施分级分类理落实违法企业约谈通报制度开展食品安全责保险试点二开展专项整治10次检查企业4295户次责令整改36户次严肃查处违法案件160起三加强风险防控隐患排查累计检查企业1052户次抽验食品药品877批次
医疗器械30批次存56处安全隐患提出整改意见落实情况进行复查取效果开展新版药品GSP认证促进药品安全标准规范效实施基实现药物全程质量理配送仓库实现温湿度动监控推进建立药品追溯体系四积极争取资金全面提升市食品安全检测力国家发改委市纳入首批食品安全检测项目规划**市质量技术监督检验检测中心实验楼基础进行全面升级改造正建设总面积3500m2食品检验实验室预计2016年投入
(二)围绕局优化服务促进企业发展开通便民利企绿色通道实现网许审批编制办事指南流程图方便群众查询办事保证行政权力公开透明运行2015年局驻行政服务中心窗口评服务标兵窗口二创新性推进市药品营企业新版GSP认证工作鼓励单体药店加盟零售连锁企业次派出业务骨干县区组织GSP认证培训推进药品零售企业升级改造保质保量全省率先完成项工作三22户森林食品生产企业26批次产品进行偿检验企业利进入阿里巴巴网销售台提升企业市场竞争力时帮助企业化解难题提高行政服务效率四助力市食品企业参展2015国际绿博会展前举办食品标签标识培训班选调精干员赴绿博会展会现场指导帮助企业解决产品质量相关问题积极争取省局支持免费市参展食品快速检测现场公布结果邀请黑龙江省华测检测技术限公司免费市50户参展企业150品种标签进行审核针参展产品存问题免费现场组织企业培训提出监督整改意见市参展企业节省标签审核费12万元
(三)严实律敬业畏权风促行风新领导班子组建重新制定完善政班子议事规班子成员学调研联系基层等制度领导带头落实廉洁律规定严格执行民集中制
三重关规定认真履行岗双责职责三严三实求加强理想信念廉政教育时系统风廉政问题真抓真班子成员工作员起面面征求群众意见结合机关总支换届强化性原廉政教育积极参行风热线活动广泛接受监督发挥12331举报电话作基础开通政务微博微信台坚持手线制度公众提出问题期办结进步发挥纪委监督作强化政治纪律组织纪律执行情况监督检查严格落实行政执法责制坚持法行政制定权利清单责清单行政执法流程特注意抓细节抓具体节日检查认证等重节点组织开展明察暗访狠刹种正风坚决查处办情案关系案等问题
成绩取市委市政府正确领导结果相关部门力支持结果全系统干部职工努力结果代表市局组关心支持工作领导部门表示衷心感谢辛勤工作执法线干部职工致崇高敬意
总结工作成绩时应清醒食药系统面许困难问题表现机构改革职增加力量薄弱带适应迟钝领恐慌工作压力二力缺失执法失涉案追责笼罩阴影三百姓关注舆焦点危机四伏艰难环境四情缠绕重重罚排位动形象五等懈怠粗枝叶思进取良作风问题中然时现象影响深危害必须高度重视认真加克服解决
二十三五目标务2016年重点工作
十三五时期着市食品药品监机构体制改革进步深化必须断发挥新体制优势现代科技手段全面提升四两责监效断提高市食品药品安全水促进市食品药品产业健康发展更保障公众饮食药安全目标务:
建成统权威监体系保持市县区食品药品监机构稳定发展加强基层监力专业化制度化建设提供力装备支撑监队伍保障建立科学权威技术支撑体系推进检验检测力技术专业培养建设创新高效击假劣食品药品手段完善稽查假协作机制加行政处罚力度持续开展专项整治震慑违法犯罪行积极建设食品药品安全追溯体系调动监部门行政相参建立绿色森林食品国家基药物型医疗器械等重点质量安全电子追溯系统搭建面食品药品市场体公服务台健全食品药品安全应急处置体系制定规范完善预案开展理培训组织演练效提高应力建立完善诚信体系建设完善行业信业员信档案推动信报告制度击企业违法失信行净化市场形成良社会氛围造食品药品行业示范典型单位创造条件适时启动创建全国食品安全城市活动推动开展食品药品安全示范店示范单位文明餐桌创建提升理品质巩固卫生城成果创建全国文明城做出贡献
2016年全市食品药品监工作总求:认真贯彻落实市委十届五次全会市委济工作会议全省食品药品监工作会议部署坚持系统治理法治理综合治理源头治理总体思路四严统领进步健全食品药品监体制机制落实监责全面提升食品药品安全监水切实保障全市民群众饮食药安全
()落实四两责着力点建立健全安全责体系落实食品药品监责严格市局分局签订食品药品安全监责状容落实食品药品监责加县(市)区食品药品监部门综合考评力度考评结果通报委政府考评排名末位县(市)区局进行约谈二延伸基层监网络未设监机构社区乡镇林场()聘请食品药品协员承担组织实施协助监隐患排查信息报告宣传教育等工作延伸基层监网络触角定期组织协员培训积极协调落实费补助切实发挥协员作三加宣传力度坚持采取种形式容量高频次进行食品药品安全宣传注重加强正面宣传构建宣传格局汇聚起参维护食品药品安全正量加强类组织合作广泛开展食品药品安全知识进机关进企业进社区进学校等宣传活动利日常监中许告知现场检查查假办案行政处罚等环节直接行政相深入讲解入脑入心保证懂法守法四提供力监保障市局保证食品安全工作费纳入市级政府财政预算切实保障市区两级改善办公窗口服务巡查办案员培训费支出配齐执法车争取落实检验特种车辆分局积极政府汇报争取政府力物力财力予倾斜支持保障食药监工作正常开展
(二)食**江百日行动牵动点全面开展专项整治认真完成食**江百日行动食**江百日行动已接尾声市区两级势扩战果针节假日集中新学期开学特点重点开展监督检查严惩类违法行总结行动中验做法首季报捷全年治理食品安全突出问题奠定基础二开展食品专项整治蓝莓系列产品蜂产品食菌坚果等森林食品重点开展专项整治进步
取缔假伪提升森林食品生产质量加强进口食品检查力度确保源合法质量营守规旅游旺季新学期开学等重点时段整治旅游景区校外托餐机构餐饮消费市场防止群体性食物中毒事件发生三开展药品医疗器械专项整治针高风险品种组分生化药中药饮片中药提取物基药物特殊药品开展专项检查探索建立飞行检查机制检查非法渠道购进药品重点开展药品流通环节专项整治医疗机构药品行进行专项检查集中整治植入(介入)类体外诊断试剂角膜接触镜免费体验类医疗器械产品四开展保健食品化妆品专项整治针保健食品存突出问题开展专项整治重点解决保健食品证营健充药误导欺骗问题开展美容场化妆品专项整治产品合规性重点加强疑产品监督抽检坚决击美容场制化妆品行
(三)规范生产营秩序切入点切实加强日常监探索监工作新方法做食品生产营许证换发核发工作食品生产环节实行企证食品销售餐饮消费环节实行两证合严格准入制度实行日常监痕迹理全程留痕时查控推进企业约谈常态化事监事前预防转变提高监效开展明厨亮灶建设继续推进餐饮量化分级理工作探索网销售行监手段逐步建立食药双机检查飞行检查等常态化监机制二规范重点产品生产营行食品方面加强森林食品乳制品酒油茶肉制品日常监效化解生产销售中类风险加强流通领域食农产品监完善快检装备通监督抽检快速检测等技术手段实施质量监药品方面医疗机构药械重点加强注射剂基药物特殊药品定制式义齿分子筛制氧设备体外诊断试剂高值耗材类医疗器械监规范企业采购验收储存
等行加违法违规行查处力度三继续推进实施GMPGSP做药品生产企业GMP规范认证指导工作加企业GMP规范实施情况检查监督企业严格GMP组织生产巩固GSP成果防止出现GSP认证理滑坡现象适时踪检查增强企业质量理意识责意识确保企业严格GSP规范营
(四)食品药品风险防控立足点努力提升化解安全隐患力风险预警分类分级理加强食药安全风险监测建立完善药械化妆品风险预警良反应监测体系通食品监督抽检药品质量安全风险预警系统日常监督检查相关数分析问题集中度研判企业实行分类分级理第时间掌握食药安全风险隐患二计划加强抽验省局求推进抽检监测规范年建设进步明确市县两级食品抽检工作分工问题导统领科学制定食品抽样检验工作计划效调控抽检覆盖面提高抽检工作规范化水进入市场销售食农产品作坊餐饮环节制食品进行抽检抽检项目突出农兽药残留食品添加剂滥非法添加致病菌重金属污染物质等安全性指标组织做安全食品召回工作三提高应急处理力建立完善突发事件应急预案开展常性应急理培训配备应急设备装备组织开展应急桌面推演现场演练加强重食药安全事件信息直报工作构建跨部门跨区域应急协作机制确保突发事件时效妥善处置四加强舆情监测工作遵循舆传播规律关注网舆情建立网舆情监督队伍加强舆情监测工作正确引导社会关注动改善舆环境社会环境突发事件媒体热点舆情动态做早发现早引导早处理
(五)服务方特色产品支撑点积极助推食药产业健康发展牢固树立服务意识坚持优质服务饱满热情服务民群众服务企业服务基层提高审批透明度审批效率继续行政许事项社会公开办理时限办理条件办理程序觉接受社会监督力推行行政许网审批严格执行次性告知审次求专负责指导提前预审申请做报批指导工作量缩短审批时限相次申报成功真正感受透明高效便捷服务二努力提升服务水服务标准坚持政府关注什介入什企业期盼什提供什群众需什帮助什坚持首办责制限时办结制完善信息公开制度监流程企业诚信查处结果等信息时社会公示进步完善投诉举报制度畅通投诉举报渠道严防服务流形式做服务容建议证回访认定查漏补缺发现问题时整改三扶持方特色产品发展贯彻落实市委市政府关森林食品北药产业发展部署力扶持双创企业简政放权深入园区贴服务加强企业现场业务指导重点帮助企业建立严格生产营质量理体系促进企业规范理提档升级充分发挥品牌优势鼓励扶持批产品优质理规范诚信营企业做做强动走出进园区现场促成牵动力食品药品龙头企业落户市带动全市食品药品产业健康快速发展
(六)正行风反贪腐基点继续强化执法队伍建设提高全系统干部职工政治意识
做懂规矩知程序讲礼仪树形象正行风反贪腐清清白白做事端端正正做市区两级建立落实风廉政建设体责制认真履行岗双责重点完善制度运行配套机制措施确保制度效加强行政权力监督制约健全廉政风险防控体系深入贯彻落实行政执法责制法行政规范执法加违纪违法案件查办力度强化责意识推进两责落实严格执行准条例中央八项规定省委省政府九项规定市委市政府十项规定防止四风反弹坚决纪律挺前面落实岗位加强明察暗访监督检查警示提醒收手知止规避组织监督发现严查处加强机关建设关心分局急难统筹协调市区两级工作步调形成合力勇担级领导做表率增强齐意识系统中形成遵纪荣违规耻风气营造遵规守纪良氛围造支忠诚干净担食药安全监队伍完成项工作务提供坚强力保障
志食品药品安全形势复杂务艰巨命光荣定市委市政府正确领导牢记命坚定信心团结奋斗开拓创新更加饱满工作热情更加昂扬精神状态强力推动食品药品安全监工作新台阶市建设成中国森林食品中国北药乡保证市食品药品安全做出新更贡献
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