市国土资源局
2016年工作总结2017年工作计划
2016年市国土资源局紧紧围绕年度责目标市委市政府中心工作严格规范理积极动服务狠抓落实动作创新理机制保证项工作利开展现2016年工作总结2017年工作算汇报：
2016年工作完成情况
（）高效务实努力提高国土资源保障力
加报批力度全年完成土报批工作2批次分2015年度第批城市建设2016年度第批乡镇建设农转报批土总面积134524公顷中2015年度第批城市建设省民政府批准批准面积116084公顷2016年度第批乡镇建设农转**峡市民政府批准农转项目批准面积18440公顷二完成土变更调查遥感监测省部级核查工作市2015年土变更调查工作年11份开始年3月成果报省厅4月2126日省厅部市进行核查次部级抽查涉市11图斑中设施农图斑9面积208亩时2图斑面积131亩省级抽查市5图斑已全部通核查三完成城镇空闲土清查工作级求级达市疑似空闲土图斑进行实核查市批未征空闲土面积998487公顷（14977305亩）已通系统进行报
四加强供应年组织土招拍挂交易四宗：义（2015）2号块报名流拍系首次网招拍挂义（2015）11号块报价低底价流拍义（2015）22号宗挂牌工作正进行目前挂牌出公告已通网报省厅批义（2016）01号块出面积5170087方米 （约合7755亩）系工业成交金额 969391313万批复划拨四宗分银北二路银南路水厂扩建项目污水厂二期项目办理转39宗面积319122方米收取交易费36802元五做土利总体规划局部调整工作保证项目时落市年局部调整乡镇土利总体规划28843公顷（432645亩）中局部调整新区办事处土利总体规划10339公顷（155085亩）东区办事处土利总体规划18504公顷（27756亩）六扎实推进农村集体土权权确权登记发证工作农村集体土权调查完成调查面积1014945公顷调查宗数901宗（国土420宗面积277845公顷集体土481宗面积737101公顷）中符合登记条件425宗面积7083公顷争议56宗面积28801公顷农村集体土权调查已全部完成19涉农社区形测量面积5461方公里设立2籍区19籍子区完成农村集体土权权属调查8237宗面积17337公顷（宅基8185宗面积14915公顷集体建设52宗面积2422公顷）业完成建库17社区录入属性17社区录入宗图16社区填表13社区余业工作正加紧进行中七积极推进市动产登记工作市颁发动产权证68动产权证明81发证工作条紊进行目前正梳理分析起草动产登记特城镇住房分割登记中存问题市动产登记工作正常运转提供政策性支持
（二）责明确耕保护工作扎实效
责入手筑牢耕保护保障体系全面落实耕保护责制层层签订耕保护目标责书切实建立政府导国土部门牵头相关部门联动村级组织社会公众参基农田耕保护责体系二监入手完善耕保护工作体制进步完善土联合执法监机制行政村聘请土协员充分调动全社会保护国土资源积极性三项目入手建立补充耕工作台市2013年第批补充耕储备项目建设总规模3516公顷（约527亩）该项目11月底基完工市第二批补充耕储备项目建设总规模827225公顷（约1256亩）合资金52451075万元该项目土整理农田水利田间道路标志牌年5月份已基完成进入新增耕勘测定界新增耕质量评估审计资料整理初验阶段目前两项目基处完工验收阶段四积极稳妥推进永久性基农田划定土利总体规划调整完善工作永久基农田划定工作基农田划定技术规程优入劣出基农田划定原结合市发展实际征求发改城建工信等关部门意见划定调整市永久基农田划定保护面积172762公顷级达保护目标762公顷中永久基农田调出面积16634公顷调入面积15924公顷目前永久基农田划定方案已通市局审查备案土利总体规划调整完善工作河南省土利总体规划调整方案没批准导致市县级规划法进行目前市2005年报批土已全部标注市土利总体规划图市土利总体规划调整完善工作优化建设布局坚实基础五意识入手营造耕保护浓郁社会氛围利
422625等国土资源宣传日通种途径层次方面开展耕保护宣传继续营造 爱惜土保护耕需参责耕保护氛围
（三）科学监矿产资源理稳序
完成采矿证年检工作严格年检工作程序求辖区矿山企业矿产资源开发利进行检查应检矿业权5实检5年检抽查率合格率100通网络报备系统完成报二积极开展第三轮矿产资源规划市局矿产规划总体部署求市第三轮矿产资源规划工作已完成听证阶段性工作进展利期推进步做证公示报市政府审查意报市局评审接三矿山企业储量动态检测工作年已完成编制矿山储量动态检测报告5完成率达100已通专家组评审提交市局备案四生态红线方面切实做市生态保护红线工作根**峡生态保护红线划**果征求意见稿相关资料市北部涧河水源涵养生态保护红线区市拟设探矿权1市环保局进行合作次沟通市矿业权设置中探矿权关信息时市环保局进行报送五矿产资源补偿费核查工作年度接受市局市2011
—2014年度矿产资源补偿费征收中存问题进行审计核查全国矿产资源补偿费网络直报系统进行数核完善台账资源费申请审批清查资源补偿费拖欠欠缴漏交企业资源费申报缴纳期间偷缴漏缴弄虚作假等情况进行核实矿产资源费收缴方面未发现违规违纪问题
（四）法行政执法监察工作序开展
严肃查处类违法违规案件建立局领导包片制度重点部位坚持天巡查部位三天巡查巡查包片领导定期定期采取抽查联查方式全市区域进行检查年出动车辆240余台次出动员500次立案查处2起结案2起行政诉讼1起二完成2015年度土卫片执法检查工作市2015年度土卫片执法检查卫星遥感监测涉监测图斑31土总面积1992亩耕面积 1482 亩设施农图斑9面积208亩耕面积47亩时2图斑面积131亩耕面积81亩未变更11块土总面积1029亩耕面积90亩新增建设9图斑面积624亩（耕面积454亩）中合法涉1宗面积134亩（耕面积134亩）违法8宗面积49亩（耕面积32亩）已收缴罚款2683万元补办手续303亩（耕228亩）三实耕核查工作省国土资源厅发市实耕图斑数39面积55505亩实核查问题图斑16面积11633亩
堆放压占图斑12面积32101亩中基农田1452亩（基农田划定已调整般耕）整土图斑11面积11771亩中基农田354亩四积极开展堆放场专项清理行动市气污染防治工作会议精神落实市2016年度煤场料场扬尘污染专项整治实施方案（义环委（2016）5号）责分工求全市占料场堆场进行严肃查处开展拉网式排查逐清查位
（五）心力维护群众权益
征信息公开情况市已2008年5月1日2015年3月31日期间批准27批次建设征信息（批复文件转发文件征告知书书四方案征公告征补偿安置方案公告等）局网站征信息专栏进行公开二完成征补偿费拨付查工作级部门求市2013年1月2015年12月批准土补偿费拨付情况进行清查市省政府批回土4批次23宗土总面积445687公顷（6685305亩）应支付征补偿费56826609万元实际支付位40109204万元未支付位16717405万元求时间节点通系统时报**督察局三信访工作持续稳定年接访16起中政策咨询8起现场化解矛盾纠纷2起立案办理6起办结6起级涵协办2起群众全部满意结案率100全年通热情接法制宣传政策疏导减少访事件发生四断加强质灾害防治工作编制质灾害防治方案应急预案落实防灾责21质灾害防治成员单位签定质灾害防治目标责书成立质灾害防治应急专家组组建市突发性质灾害应急抢险救援队利手机短信台时灾害信息防灾知识传递灾害防治领导组成员单位群测群防监测员实现群测群防齐抓计发送质灾害防治预警信息20余次4000条
422球日 625土日印发质灾害防治常识宣传单2600余份制作质灾害宣传牌5块
（六）转变作风全面提升国土资源理水
加强风廉政建设提高拒腐防变力局员干部深入开展两学做学教育契机觉加强理学局组班子成员坚持严字头严抓严切实贯彻落实严治务求进步提升廉洁奉公道德情操组班子成员履行岗双责坚守清正廉洁坚持民全面加强制度流程监督措施完善工作通观廉政警示教育片发放廉政书籍设立廉政举报信箱等加强廉政风险防范理注重源头预防腐败促进国土队伍清正廉洁二加强政风行风建设促进职转变通深入抓制度抓学抓干部抓服务抓理等措施建立项规章制度简化办事程序提高办事效率三进步推进政务公开政策法规许事项审批程序收费标准审批结果办事进度等涉群众切身利益事项通门户网站时社会公开接受群众监督努力营造风清气正工作环境树立国土资源部门良形象
二存问题
充分肯定2016年取成绩时清醒认识身问题足：济发展新常态国土资源工作新特点新规律握深运政策破解难题够服务保障局力水需进步提高二落实严格耕保护制度够力效坚守耕红线面巨挑战三节约集约利资源抓手性措施转变资源利方式重道远维护群众权益没完全落实工作环节违法违规等问题时发生国土资源领域信访问题然存四整治四风问题离真正高度觉做敢想差距五干部理严执纪执法偏软现象然存官担够问题需进步解决问题足需工作中逐步改进完善提高结合工作实际胆创新全面建设富裕文明安谐做出应贡献
三2017年工作计划
2017年认真分析研究国土资源理面新形势新务时正视存问题扬长避短进步强化工作措施着力提升工作质量转变观念改进作风紧扣**峡市国土资源理工作市委市政府工作重点职责保护国土资源节约集约利国土资源心力维护群众权益努力开创国土资源理工作新局面
（）合理提高国土资源保障力切实保障发展合理加强土年度计划调控实行保控供政策优先保障重基础设施民生设施保障性住房等领域二继续做土利总体规划调整完善工作国务院国土资源工作提出新求加快推进土二次调查成果应基础快完成土利总体规划调整完善工作严格实行土途制推进土集约节约利发挥规划引领导作奠定坚实基础三建立耕保护责机制建立健全完善耕保护责目标考核指标评价体系济补偿机制四继续做永久性基农田划定工作全面完成永久性基农田划定工作限度保障粮食综合生产力确保实耕面积基稳定国家粮食安全
（二）积极开展动产登记工作全面完成集体土确权结合土登记测绘成果06年城镇调查成果梳理分析宗坐标数坐标数终实现房屋落宗房屋数土实现衔接二
档案理场进行筹划规划出台动产登记电子数纸质资料移交方案相关部门进行工作接沟通保证新动产证颁发工作利实施三协调落实财政专项资金245万元通政府采购进行动产登记软硬件购置
（三）做年度土变更调查卫片执法检查工作采新机制新方法统筹开展年度土变更调查遥感监测工作限度保证变更调查成果客观真实准确配合作业单位做理信息国情普查工作结合卫片检查增加动态巡查频率加执法监察力度
（四）认真解决土方面突出问题维护群众合法权益着重针土类违法问题引发矛盾纠纷土权属纠纷等群众反映强烈突出问题建立台账登记造册严格关政策法规调处矛盾纠纷认真研究处理办法着力问题解决基层矛盾化解基层做件件落事事回音切实维护群众合法权益
（五）加强风廉政建设建设廉洁清正队伍局组班继续坚持民集中制提高组科学决策民决策水强化集体领导观念重问题集体讨决定针工作中存薄弱环节突出问题针性采取改进工作完善机制等措施断提升工作水加强风廉政建设建设廉洁清正队伍加强员干部教育理坚持定期组织生活会制度员干部间谈心交心活动制度化常化鼓励员干部互相找足提意见讲真话讲实话讲心里话开展积极健康思想斗争工作重心转服务发展服务民生服务基层服务群众切实基层组织服务群众群众工作制度化常态化长效化
2016年11月28日
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市国土资源局
2016年工作总结2017年工作计划
2016年市国土资源局紧紧围绕年度责目标市委市政府中心工作严格规范理积极动服务狠抓落实动作创新理机制保证项工作利开展现2016年工作总结2017年工作算汇报：
2016年工作完成情况
（）高效务实努力提高国土资源保障力
加报批力度全年完成土报批工作2批次分2015年度第批城市建设2016年度第批乡镇建设农转报批土总面积134524公顷中2015年度第批城市建设省民政府批准批准面积116084公顷2016年度第批乡镇建设农转**峡市民政府批准农转项目批准面积18440公顷二完成土变更调查遥感监测省部级核查工作市2015年土变更调查工作年11份开始年3月成果报省厅4月2126日省厅部市进行核查次部级抽查涉市11图斑中设施农图斑9面积208亩时2图斑面积131亩省级抽查市5图斑已全部通核查三完成城镇空闲土清查工作级求级达市疑似空闲土图斑进行实核查市批未征空闲土面积998487公顷（14977305亩）已通系统进行报
四加强供应年组织土招拍挂交易四宗：义（2015）2号块报名流拍系首次网招拍挂义（2015）11号块报价低底价流拍义（2015）22号宗挂牌工作正进行目前挂牌出公告已通网报省厅批义（2016）01号块出面积5170087方米 （约合7755亩）系工业成交金额 969391313万批复划拨四宗分银北二路银南路水厂扩建项目污水厂二期项目办理转39宗面积319122方米收取交易费36802元五做土利总体规划局部调整工作保证项目时落市年局部调整乡镇土利总体规划28843公顷（432645亩）中局部调整新区办事处土利总体规划10339公顷（155085亩）东区办事处土利总体规划18504公顷（27756亩）六扎实推进农村集体土权权确权登记发证工作农村集体土权调查完成调查面积1014945公顷调查宗数901宗（国土420宗面积277845公顷集体土481宗面积737101公顷）中符合登记条件425宗面积7083公顷争议56宗面积28801公顷农村集体土权调查已全部完成19涉农社区形测量面积5461方公里设立2籍区19籍子区完成农村集体土权权属调查8237宗面积17337公顷（宅基8185宗面积14915公顷集体建设52宗面积2422公顷）业完成建库17社区录入属性17社区录入宗图16社区填表13社区余业工作正加紧进行中七积极推进市动产登记工作市颁发动产权证68动产权证明81发证工作条紊进行目前正梳理分析起草动产登记特城镇住房分割登记中存问题市动产登记工作正常运转提供政策性支持
（二）责明确耕保护工作扎实效
责入手筑牢耕保护保障体系全面落实耕保护责制层层签订耕保护目标责书切实建立政府导国土部门牵头相关部门联动村级组织社会公众参基农田耕保护责体系二监入手完善耕保护工作体制进步完善土联合执法监机制行政村聘请土协员充分调动全社会保护国土资源积极性三项目入手建立补充耕工作台市2013年第批补充耕储备项目建设总规模3516公顷（约527亩）该项目11月底基完工市第二批补充耕储备项目建设总规模827225公顷（约1256亩）合资金52451075万元该项目土整理农田水利田间道路标志牌年5月份已基完成进入新增耕勘测定界新增耕质量评估审计资料整理初验阶段目前两项目基处完工验收阶段四积极稳妥推进永久性基农田划定土利总体规划调整完善工作永久基农田划定工作基农田划定技术规程优入劣出基农田划定原结合市发展实际征求发改城建工信等关部门意见划定调整市永久基农田划定保护面积172762公顷级达保护目标762公顷中永久基农田调出面积16634公顷调入面积15924公顷目前永久基农田划定方案已通市局审查备案土利总体规划调整完善工作河南省土利总体规划调整方案没批准导致市县级规划法进行目前市2005年报批土已全部标注市土利总体规划图市土利总体规划调整完善工作优化建设布局坚实基础五意识入手营造耕保护浓郁社会氛围利
422625等国土资源宣传日通种途径层次方面开展耕保护宣传继续营造 爱惜土保护耕需参责耕保护氛围
（三）科学监矿产资源理稳序
完成采矿证年检工作严格年检工作程序求辖区矿山企业矿产资源开发利进行检查应检矿业权5实检5年检抽查率合格率100通网络报备系统完成报二积极开展第三轮矿产资源规划市局矿产规划总体部署求市第三轮矿产资源规划工作已完成听证阶段性工作进展利期推进步做证公示报市政府审查意报市局评审接三矿山企业储量动态检测工作年已完成编制矿山储量动态检测报告5完成率达100已通专家组评审提交市局备案四生态红线方面切实做市生态保护红线工作根**峡生态保护红线划**果征求意见稿相关资料市北部涧河水源涵养生态保护红线区市拟设探矿权1市环保局进行合作次沟通市矿业权设置中探矿权关信息时市环保局进行报送五矿产资源补偿费核查工作年度接受市局市2011
—2014年度矿产资源补偿费征收中存问题进行审计核查全国矿产资源补偿费网络直报系统进行数核完善台账资源费申请审批清查资源补偿费拖欠欠缴漏交企业资源费申报缴纳期间偷缴漏缴弄虚作假等情况进行核实矿产资源费收缴方面未发现违规违纪问题
（四）法行政执法监察工作序开展
严肃查处类违法违规案件建立局领导包片制度重点部位坚持天巡查部位三天巡查巡查包片领导定期定期采取抽查联查方式全市区域进行检查年出动车辆240余台次出动员500次立案查处2起结案2起行政诉讼1起二完成2015年度土卫片执法检查工作市2015年度土卫片执法检查卫星遥感监测涉监测图斑31土总面积1992亩耕面积 1482 亩设施农图斑9面积208亩耕面积47亩时2图斑面积131亩耕面积81亩未变更11块土总面积1029亩耕面积90亩新增建设9图斑面积624亩（耕面积454亩）中合法涉1宗面积134亩（耕面积134亩）违法8宗面积49亩（耕面积32亩）已收缴罚款2683万元补办手续303亩（耕228亩）三实耕核查工作省国土资源厅发市实耕图斑数39面积55505亩实核查问题图斑16面积11633亩
堆放压占图斑12面积32101亩中基农田1452亩（基农田划定已调整般耕）整土图斑11面积11771亩中基农田354亩四积极开展堆放场专项清理行动市气污染防治工作会议精神落实市2016年度煤场料场扬尘污染专项整治实施方案（义环委（2016）5号）责分工求全市占料场堆场进行严肃查处开展拉网式排查逐清查位
（五）心力维护群众权益
征信息公开情况市已2008年5月1日2015年3月31日期间批准27批次建设征信息（批复文件转发文件征告知书书四方案征公告征补偿安置方案公告等）局网站征信息专栏进行公开二完成征补偿费拨付查工作级部门求市2013年1月2015年12月批准土补偿费拨付情况进行清查市省政府批回土4批次23宗土总面积445687公顷（6685305亩）应支付征补偿费56826609万元实际支付位40109204万元未支付位16717405万元求时间节点通系统时报**督察局三信访工作持续稳定年接访16起中政策咨询8起现场化解矛盾纠纷2起立案办理6起办结6起级涵协办2起群众全部满意结案率100全年通热情接法制宣传政策疏导减少访事件发生四断加强质灾害防治工作编制质灾害防治方案应急预案落实防灾责21质灾害防治成员单位签定质灾害防治目标责书成立质灾害防治应急专家组组建市突发性质灾害应急抢险救援队利手机短信台时灾害信息防灾知识传递灾害防治领导组成员单位群测群防监测员实现群测群防齐抓计发送质灾害防治预警信息20余次4000条
422球日 625土日印发质灾害防治常识宣传单2600余份制作质灾害宣传牌5块
（六）转变作风全面提升国土资源理水
加强风廉政建设提高拒腐防变力局员干部深入开展两学做学教育契机觉加强理学局组班子成员坚持严字头严抓严切实贯彻落实严治务求进步提升廉洁奉公道德情操组班子成员履行岗双责坚守清正廉洁坚持民全面加强制度流程监督措施完善工作通观廉政警示教育片发放廉政书籍设立廉政举报信箱等加强廉政风险防范理注重源头预防腐败促进国土队伍清正廉洁二加强政风行风建设促进职转变通深入抓制度抓学抓干部抓服务抓理等措施建立项规章制度简化办事程序提高办事效率三进步推进政务公开政策法规许事项审批程序收费标准审批结果办事进度等涉群众切身利益事项通门户网站时社会公开接受群众监督努力营造风清气正工作环境树立国土资源部门良形象
二存问题
充分肯定2016年取成绩时清醒认识身问题足：济发展新常态国土资源工作新特点新规律握深运政策破解难题够服务保障局力水需进步提高二落实严格耕保护制度够力效坚守耕红线面巨挑战三节约集约利资源抓手性措施转变资源利方式重道远维护群众权益没完全落实工作环节违法违规等问题时发生国土资源领域信访问题然存四整治四风问题离真正高度觉做敢想差距五干部理严执纪执法偏软现象然存官担够问题需进步解决问题足需工作中逐步改进完善提高结合工作实际胆创新全面建设富裕文明安谐做出应贡献
三2017年工作计划
2017年认真分析研究国土资源理面新形势新务时正视存问题扬长避短进步强化工作措施着力提升工作质量转变观念改进作风紧扣**峡市国土资源理工作市委市政府工作重点职责保护国土资源节约集约利国土资源心力维护群众权益努力开创国土资源理工作新局面
（）合理提高国土资源保障力切实保障发展合理加强土年度计划调控实行保控供政策优先保障重基础设施民生设施保障性住房等领域二继续做土利总体规划调整完善工作国务院国土资源工作提出新求加快推进土二次调查成果应基础快完成土利总体规划调整完善工作严格实行土途制推进土集约节约利发挥规划引领导作奠定坚实基础三建立耕保护责机制建立健全完善耕保护责目标考核指标评价体系济补偿机制四继续做永久性基农田划定工作全面完成永久性基农田划定工作限度保障粮食综合生产力确保实耕面积基稳定国家粮食安全
（二）积极开展动产登记工作全面完成集体土确权结合土登记测绘成果06年城镇调查成果梳理分析宗坐标数坐标数终实现房屋落宗房屋数土实现衔接二
档案理场进行筹划规划出台动产登记电子数纸质资料移交方案相关部门进行工作接沟通保证新动产证颁发工作利实施三协调落实财政专项资金245万元通政府采购进行动产登记软硬件购置
（三）做年度土变更调查卫片执法检查工作采新机制新方法统筹开展年度土变更调查遥感监测工作限度保证变更调查成果客观真实准确配合作业单位做理信息国情普查工作结合卫片检查增加动态巡查频率加执法监察力度
（四）认真解决土方面突出问题维护群众合法权益着重针土类违法问题引发矛盾纠纷土权属纠纷等群众反映强烈突出问题建立台账登记造册严格关政策法规调处矛盾纠纷认真研究处理办法着力问题解决基层矛盾化解基层做件件落事事回音切实维护群众合法权益
（五）加强风廉政建设建设廉洁清正队伍局组班继续坚持民集中制提高组科学决策民决策水强化集体领导观念重问题集体讨决定针工作中存薄弱环节突出问题针性采取改进工作完善机制等措施断提升工作水加强风廉政建设建设廉洁清正队伍加强员干部教育理坚持定期组织生活会制度员干部间谈心交心活动制度化常化鼓励员干部互相找足提意见讲真话讲实话讲心里话开展积极健康思想斗争工作重心转服务发展服务民生服务基层服务群众切实基层组织服务群众群众工作制度化常态化长效化
2016年11月28日
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