市乡换届选举工作动员暨培训会讲话
市常委会组书记 ***
（2016年12月**日）
志：
市委意天召开全市市乡换届选举工作动员暨培训会务学领会总书记关做换届选举工作重指示精神贯彻落实中央省委**市委关县乡换届选举工作意见求学贯彻全省全**市县乡换届选举工作学班精神市市乡换届选举工作进行动员部署
**市委**市委高度重视次县乡换届选举工作**市委专门发相关文件12月9日**市常委会会**市委组织部**市委宣传部专门举办学班全**市县乡两级换届选举工作进行培训部署12月12日市委常委会听取市常委会组工作汇报专题研究市市乡两级换届选举工作市委批转中**市常委会组关市乡（镇）两级民代表会换届选举工作安排意见明确指导思想基原时间步骤项务面认真贯彻**市委**市委文件精神**市县乡两级换届选举工作学班精神扎实做市市乡两级换届选举工作讲点意见
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切实增强做全市市乡换届选举工作责感命感
次全市市乡换届选举全面建成康社会进入决胜阶段建设富美**造中原明珠进入关键时期进行全市民政治生活中件事社会义民政治建设市生动实践十八届六中全会省十次代会**市九次代会**市八次代会刚刚闭幕搞次换届选举深入贯彻会议精神加强基层政权建设巩固执政位保障民家作期建成康社会加快建设富美**助力中原更加出彩具十分重意义
做次换届选举工作坚持完善民代表会制度必然求民代表会制度国根政治制度宪法法律规定选民通直接选举产生县乡代表组成县乡两级民代表会民代表会选举产生民政府民法院民检察院等国家政权机关领导员次换届选举全市产生县乡两级代表600余涉县级政权4乡级政权14县乡两级国家政权基础执政基础通次换届选举选县乡两级代表选国家机关领导员必进步夯实国家政权基础更实现巩固领导位执政位更发展完善民代表会制度
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做次换届选举工作保证民家作推进社会义民政治建设重实践民家作国家性质核心容社会义民质特征民家作途径形式中根重通选出代表掌握国家政权行国家权力参加次市乡代表选举选民达26余万数十万选民通市乡两级换届选举行选举权选举权保证民家作次重实践推进市政治文明建设推进社会义民政治建设次重实践
站改革开放现代化建设全局高度深刻认识次市乡换届选举工作重性进步增强责感命感思想统省委市委求统宪法法律关文件规定扎实细致深入开展工作努力次换届选举工作做
二认真分析形势切实做次换届选举工作
前形势搞次市乡换届选举利条件：选举法等法律法规断修改完善市乡换届选举进步规范化法制化二次换届选举级积累许益验培养选举工作骨干基熟悉掌握换届选举关法律法规工作方式工作程序三市乡镇街道年实践探索法履行职权开展许工作基层政治生活中发挥重作次换届选举工作创造十分利条件面新形势新务新求换届选举中遇困难发生问题必须清醒认识：部分选民思想认识误区认选举切身利益关系参选热情高全市口流动规模越越动员组织参选务更艰巨方选举程序候选提名够规范委托投票流动票箱设置理存漏洞方领导干部工作员认换届选举费时费力存畏难思想厌倦情绪等时认识遇境外敌势力企图基层选举突破口进行渗透破坏妄图部培植谓
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政治代理干扰换届选举工作等情况特湖南**破坏选举案四川**拉票贿选案辽宁拉票贿选案发生暴露出问题触目惊心发深省敲响警钟更提出更高求必须充分认清换届选举面复杂形势艰巨务提高政治鉴力政治敏锐性思想政治组织法律舆做充分准备牢牢握换届选举工作动权注意保护引导发挥民群众政治热情防止排切干扰确保次换届选举工作利进行
三法组织开展市乡换届选举项工作
换届选举涉方方面面头绪程序严求高必须统思想认识认真研究次换届选举面新情况新问题精心组织法做市乡两级换届选举工作
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（）关换届选举时间关工作安排根市实际次市乡两级换届选举总体时间年12月1日2017年4月18日新届市乡两级代表迟明年2月底前选举产生两月分召开新届民代表会第次会议选举产生市乡两级国家机关领导员选区市乡两级代表候选时间分提名时分选举原结合实际统筹安排时工作程中着重抓三环节：
市乡两级时间公布选民名单全市统确定选举日时分进行市乡两级代表投票选举
二根方组织关规定步选举产生市乡两级代表应两月法分选举产生市乡两级国家机关领导员代表选举完成时间般选举委员会确定投票选举日准
三统筹考虑早明确市乡国家机关领导选通盘考虑市乡政府市民法院市民检察院领导员选安排需安排担代表市乡两级领导干部应早位
（二）关法组织选举委员会市乡两级均应设立选举委员会持级代表选举工作选举委员会市级1副2—4委员干选举委员会应委政府民团体相关部门中定选举工作验员组成市委研究市级选举委员会原市委副书记担副原市委组织部长担常委会负责志担确定委员会组成员时考虑选举委员会稳定性确工作需确定选举委员会成员果确定代表候选时应辞委员会职务乡镇样注意选配强选举委员会工作机构选民组员力量注意挑选性观念强定威影响力员担农村般村支部书记员村民组长担果确定候选时样应辞选举委员会职务
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(三)关代表名额确定省常委会办公厅发豫常办〔2016〕61号关印发〈河南省民代表会常务委员会关全省县乡两级民代表会换届选举关问题决定〉通知中明确县（市区）代表名额常务委员会组成员名额省常委会确定市民代表会代表名额184名乡（镇）民代表会名额选举法规定届确定代表数分配次换届选举全市乡（镇）代表429名
（四）关坚持领导省委市委求切实加强委换届选举工作领导领导贯穿换届选举工作全程方面换届选举工作提供坚强政治保证组织保证加强换届选举工作组织领导市委研究成立魏
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书记组长史市长丁书记武席副组长市直关部门负责志成员**市政协换届选举工作领导组选区委选区换届选举工作负领导责充分发挥总揽全局协调方作早成立领导组切实加强组织领导研究重问题部署指导工作确保换届选举工作集中统领导法序进行
（五）关选区划分选民登记选区划分做换届选举基础环节选举法规定选区居住情况划分生产单位事业单位工作单位划分乡镇街道行政区域选区代表代表口数体相等选区选13名代表原综合考虑便市乡两级代表步选举便选代表联系选民开展活动接受监督等方面素法合理划分选区便市乡两级换届选举工作步进行选区划分采取市级代表选区套乡镇代表选区市乡两级选举享选民登记信息选举日分市乡两级代表候选进行投票选举
选民登记法公民选举资格进行确认法定程序法律规定国选民登记选区进行实行次登记长期效根选民情况变化作登记年区划调整旧城改造征拆迁口流动等原户分离情况较普遍造成选民登记工作难度越越保障选民民权利保证较高参选率选区根实际情况采取效措施动员组织选民参加选举条件方开展选民登记信息试点工作提高选民登记便捷性准确性选举工作机构加强登记员培训增强责感命感认真做选民登记工作通入户调查选民住工作单位动员选举登记等种途径积极动搞选民登记工作二选区设立干登记站做宣传发动工作充分调动选民动性动员选民行登记三精心挑选政治觉悟高业务力强工作员作登记员认真进行培训熟练掌握登记范围政治界限时间求方法步骤力求做重登错登漏登
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(六)关做流动口参选工作流动口参选历换届选举中难点问题关流动口参选省委市委文件提出明确求：流动口原应户籍参加选举二选民选举期间回户籍参加选举现居住参加选举三选区采取种措施流动口参选创造便利条件市定数量流动口中绝部分选举权选举权根实际情况适放宽条件支持流动口现居住参加选举流动口户籍参加选举返回选举委员会意通信函传真者方式委托选民代投票流动口现居住参加选举户籍时开具选民资格证明现居住持选举机构动联系流动口户籍选举机构确认流动口选民资格已现居住参加届选举选民核资格开具选民资格证明继续现居住参加选举现居住户籍认真贯彻省委市委求关法律规定加强协调努力动员组织流动口参选工作中怕麻烦开具证明确认资格委托投票等方面流动口参选创造条件提供服务切实保障实现选举权利
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(七)关代表候选推荐推荐确定代表候选选举工作中十分重环节关系代表结构素质关系代表广泛性代表性深入贯彻执行省委市委关代表职条件结构优化规定认真做推荐确定代表候选工作代表候选政治关廉洁关形象关确保提名代表候选拥护中国产领导拥护中国特色社会义制度模范遵守宪法法律觉遵守社会公德廉洁律公道正派勤勉责具良社会形象保证代表广泛性代表性基层代表特线工农民专业技术员代表例应升妇女代表例应提高政干部担代表例继续严掌握少数民族代表侨代表法予保证中妇女代表少代表总数25中员代表超代表总数65企业营者代表占代表总数15定数量新社会组织代表保证工作连续性连代表般少代表总数三分市乡镇配合组织部门提出参加连选代表初步建议名单时定坚持标准推荐政治坚定作风优良廉洁律公道正派联系群众勤勉责履职优秀代表参加连选里强调河南省实施选举法细第十四条工农民专业技术员严格界定提名市级代表候选数市级政领导班子成员超7政府组成部门超5提名乡镇代表候选数乡镇政领导班子成员超5代表般政协委员作交叉安排认真核实合理认定代表候选身份防止代表身份失真失实者变化身份规避审查代表候选身份应参加选举时事职业准具重身份代表候选应工作性质次代表性认定身份政干部企业负责挤占工农民专业技术员代表名额代表初步候选选素质条件身份界进行认真考察审查严代表
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入口关保证选代表具备良素质保证代表具广泛性代表性
（八）精心安排代表候选选民见面活动选举委员会选举法规定选举日15日前公布初步代表候选名单选举日7日前公布正式代表候选名单广泛听取选民意见反映问题认真时核实法处理代表候选方面提名推荐选民定熟悉尤直接选举中联合选区问题更突出选举法规定选举委员会应根选民求组织代表候选选民见面省委市委文件保障选民知情权发展民高度进步拓展选举法求组织代表候选选民见面仅仅应选民求做积极动做说选民少算少广泛动员选民参见面活动制定代表候选选民见面工作方案通召开选民会议选民组会议等形式组织正式代表候选选民见面见面活动方法形式样贴实际便选民解真实情况真正做知名知知情需注意代表候选选民见面活动应选举委员会统组织搞竞选套采取效措施防止纠正种合法参选活动
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（九）法组织选民投票组织选民投票做换届选举工作关键环节选举法规定三种组织选民投票方式：设立投票站二召开选举会三流动票箱中设立投票站方式选区应方便选民投票原设立投票站选民居住较集中选区单位召开选举会进行选举选举结果选举委员会法确定效选代表名单应社会公布接受民群众监督需强调流动票箱限特殊情况安排具流动性特点监难度较选举工作中切实加强监：流动票箱作选民投票种辅助形式作形式流动票箱患疾病等原投票站
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投票者参加选举会投票员开放者选民居住分散交通便方设立二流动票箱应选举委员会统制作严格关法律规定监三流动票箱选票投票站选举会选票时开箱计票四选举日选举会者投票站参加投票需流动票箱投票选民家属者亲友事先告知选举委员会作出相应安排
（十）加强代表资格审查工作修改选举法代表资格审查工作做出新规定代表资格审查委员会选代表基条件选举否符合法律规定程序否存破坏选举选效违法行等进行审查符合法律规定者违法行选应报告中提出代表选效意见市常委会乡（镇）民代表会席团确定时交关方面法调查处理反映选代表举报代表资格审查委员会应认真受理时交关方面法调查处理举报选代表问题线索清晰尚未核查清楚关方面继续调查延迟提出选效者选效意见
（十）确保会选举利进行组织会选举保证换届事安排利实现换届选举工作重中重牢牢握选举工作领导权动权充分发挥会时组织作教育引导代表中员觉贯彻组织求带头法办事正确履行职责完善会选举工作程序认真制定符合法律规定便操作利选举工作利进行选举办法认真做候选建议名单说明工作改进候选介绍方式增进选举候选解尊重保障代表民权利引导代表联名推荐选组织考察选机结合起切实做候选提名工作坚持法办事善
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运法律解决选举中遇问题确保选举法利进行
（十二）注意防范境外敌势力干扰破坏新修改选举法增加规定公民参加级代表选举直接者间接接受境外机构组织提供选举关形式资助防范击境外敌势力干扰破坏基层选举提供法律保障站维护国家政治安全高度警惕防范境外敌势力相互勾结干扰破坏市乡换届选举坚决贯彻执行选举法规定直接者间接接受境外机构组织提供选举关形式培训资助列入代表候选名单已列入候选名单坚决名单已选宣布选效时具体工作注意方式方法加强信息收集分析研判周密制定工作预案分类处理措举原动采取措施积极稳妥应决境外敌势力图谋逞
（十三）认真做选举结果统计报总结工作换届选举工作结束注意认真做换届选举关报表数统计报送相关资料收集整理档工作认真组织查时总结换届选举工作中验做法名乡镇街道换届选举工作总结关统计报表时报送市常委会选举免代表联络工作委员会
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四切实加强换届选举工作协作配合
换届选举项系统工作参员广工作环节政治性政策性法律性程序性强明年4月底前完成时间紧务重求高高度重视关方面密切配合精心组织周密部署确保换届选举利进行取成功
严肃换届纪律认真汲取湖南**破坏选举案四川**拉票贿选案辽宁拉票贿选案深刻教训决允许类似问题市发生坚持警示前组织代表代表候选关工作员认真学中央省委市委关换届选举纪律求关通报精神认真学选举法代表法等法律规定深入开展警示教育汲取教训心存敬畏筑牢思想防线法纪红线行底线坚持严监督深入代表中时发现问题认真受理举报苗头性倾性问题必须果断查处坚决纠正重问题重情况时级委请示报告决正风拉票贿选蔓延严防敌势力黑恶势力家庭宗教势力干扰破坏选举坚持严查处违纪违法行零容忍利资操选举金钱财物拉票贿选搞非法组织活动干扰破坏换届选举涉什涉少发现起查处起问责起决允许权钱交易套带选举中决允许形式破坏社会义民法治选举工作机构法做选举组织工作加强督导督查确保选举环节严格法定程序进行加强会风建设坚决抵制纠正切正风加强关工作员教育理监督特针换届选举中问题易发发部位环节象完善制度严密措施强化防范防微杜渐确保换届选举风清气正
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二营造良宣传舆环境市乡两级加强委宣传部门联系沟通切实加强换届选举宣传工作组织领导牢牢握舆导权充分发挥流媒体舆导作做重点宣传报道加强正面宣传引导防止炒作动回应方关切疏导群众意见情绪采取灵活样方式运报纸广播电视互联网络等种媒体加换届选举宣传力度动员引导民群众代表法参加换届选举全面反映民群众家作生动实践换届选举工作营造良舆氛围
三切实抓项工作落实次动员培训标志着全市市乡换届选举帷幕已拉开市委关换届选举工作统部署乡镇街道抓紧部署结合实际快明确统筹安排换届时间研究制定换届选举工作方案代表候选酝酿代表选举国家政权机关组成员选举产生阶段环节明确工作重点落实具体措施制定工作方案走群众路线充分发扬民广泛听取方面意见工作方案应级委审核批准需履行法律程序须提请常委会通制定应处置突发事件预案时发现处理选举期间出现种问题坚决干扰破坏选举违纪违法行作坚决斗争维护安定团结局换届选举创造良社会环境市乡换届做具体工作工作中做
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四早：早抓学贯彻年总书记做县乡换届选举工作作出系列重指示省委市委次发文件关换届选举工作进行部署提出求次动员培训认真抓学领会吃透文件精神增强齐意识思想真正统总书记重指示省委市委决策部署坚决贯彻落实二早摸清选民情况组织安排关员深入社区农村厂矿企业选民分布情况进行摸底调查掌握次选民登记选民分布变化情况科学合理划分选区做准备三早掌握代表资源早着手现市乡代表履职留情况进行考察分析摸底物色相应类代表候选选进行市乡换届选举提供合适选四早培训选举工作骨干直接间接参市乡换届选举工作干部真正成换届选举行家里手确保市乡换届法序进行确保换届选举工作质量前提期完成换届务配合县乡换届选举省选工委结合工作实际编印县乡换届选举操作手册针性实性强关键抓学掌握领熟练运
志次市乡两级换届选举意义重影响深远省委市委领导深入贯彻省第十次代会市八次代会精神动力高度负责精神更加务实作风齐心协力扎实工作圆满完成次换届选举工作务努力
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市常委会组书记 ***
（2016年12月**日）
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市委意天召开全市市乡换届选举工作动员暨培训会务学领会总书记关做换届选举工作重指示精神贯彻落实中央省委**市委关县乡换届选举工作意见求学贯彻全省全**市县乡换届选举工作学班精神市市乡换届选举工作进行动员部署
**市委**市委高度重视次县乡换届选举工作**市委专门发相关文件12月9日**市常委会会**市委组织部**市委宣传部专门举办学班全**市县乡两级换届选举工作进行培训部署12月12日市委常委会听取市常委会组工作汇报专题研究市市乡两级换届选举工作市委批转中**市常委会组关市乡（镇）两级民代表会换届选举工作安排意见明确指导思想基原时间步骤项务面认真贯彻**市委**市委文件精神**市县乡两级换届选举工作学班精神扎实做市市乡两级换届选举工作讲点意见
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切实增强做全市市乡换届选举工作责感命感
次全市市乡换届选举全面建成康社会进入决胜阶段建设富美**造中原明珠进入关键时期进行全市民政治生活中件事社会义民政治建设市生动实践十八届六中全会省十次代会**市九次代会**市八次代会刚刚闭幕搞次换届选举深入贯彻会议精神加强基层政权建设巩固执政位保障民家作期建成康社会加快建设富美**助力中原更加出彩具十分重意义
做次换届选举工作坚持完善民代表会制度必然求民代表会制度国根政治制度宪法法律规定选民通直接选举产生县乡代表组成县乡两级民代表会民代表会选举产生民政府民法院民检察院等国家政权机关领导员次换届选举全市产生县乡两级代表600余涉县级政权4乡级政权14县乡两级国家政权基础执政基础通次换届选举选县乡两级代表选国家机关领导员必进步夯实国家政权基础更实现巩固领导位执政位更发展完善民代表会制度
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做次换届选举工作保证民家作推进社会义民政治建设重实践民家作国家性质核心容社会义民质特征民家作途径形式中根重通选出代表掌握国家政权行国家权力参加次市乡代表选举选民达26余万数十万选民通市乡两级换届选举行选举权选举权保证民家作次重实践推进市政治文明建设推进社会义民政治建设次重实践
站改革开放现代化建设全局高度深刻认识次市乡换届选举工作重性进步增强责感命感思想统省委市委求统宪法法律关文件规定扎实细致深入开展工作努力次换届选举工作做
二认真分析形势切实做次换届选举工作
前形势搞次市乡换届选举利条件：选举法等法律法规断修改完善市乡换届选举进步规范化法制化二次换届选举级积累许益验培养选举工作骨干基熟悉掌握换届选举关法律法规工作方式工作程序三市乡镇街道年实践探索法履行职权开展许工作基层政治生活中发挥重作次换届选举工作创造十分利条件面新形势新务新求换届选举中遇困难发生问题必须清醒认识：部分选民思想认识误区认选举切身利益关系参选热情高全市口流动规模越越动员组织参选务更艰巨方选举程序候选提名够规范委托投票流动票箱设置理存漏洞方领导干部工作员认换届选举费时费力存畏难思想厌倦情绪等时认识遇境外敌势力企图基层选举突破口进行渗透破坏妄图部培植谓
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政治代理干扰换届选举工作等情况特湖南**破坏选举案四川**拉票贿选案辽宁拉票贿选案发生暴露出问题触目惊心发深省敲响警钟更提出更高求必须充分认清换届选举面复杂形势艰巨务提高政治鉴力政治敏锐性思想政治组织法律舆做充分准备牢牢握换届选举工作动权注意保护引导发挥民群众政治热情防止排切干扰确保次换届选举工作利进行
三法组织开展市乡换届选举项工作
换届选举涉方方面面头绪程序严求高必须统思想认识认真研究次换届选举面新情况新问题精心组织法做市乡两级换届选举工作
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（）关换届选举时间关工作安排根市实际次市乡两级换届选举总体时间年12月1日2017年4月18日新届市乡两级代表迟明年2月底前选举产生两月分召开新届民代表会第次会议选举产生市乡两级国家机关领导员选区市乡两级代表候选时间分提名时分选举原结合实际统筹安排时工作程中着重抓三环节：
市乡两级时间公布选民名单全市统确定选举日时分进行市乡两级代表投票选举
二根方组织关规定步选举产生市乡两级代表应两月法分选举产生市乡两级国家机关领导员代表选举完成时间般选举委员会确定投票选举日准
三统筹考虑早明确市乡国家机关领导选通盘考虑市乡政府市民法院市民检察院领导员选安排需安排担代表市乡两级领导干部应早位
（二）关法组织选举委员会市乡两级均应设立选举委员会持级代表选举工作选举委员会市级1副2—4委员干选举委员会应委政府民团体相关部门中定选举工作验员组成市委研究市级选举委员会原市委副书记担副原市委组织部长担常委会负责志担确定委员会组成员时考虑选举委员会稳定性确工作需确定选举委员会成员果确定代表候选时应辞委员会职务乡镇样注意选配强选举委员会工作机构选民组员力量注意挑选性观念强定威影响力员担农村般村支部书记员村民组长担果确定候选时样应辞选举委员会职务
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(三)关代表名额确定省常委会办公厅发豫常办〔2016〕61号关印发〈河南省民代表会常务委员会关全省县乡两级民代表会换届选举关问题决定〉通知中明确县（市区）代表名额常务委员会组成员名额省常委会确定市民代表会代表名额184名乡（镇）民代表会名额选举法规定届确定代表数分配次换届选举全市乡（镇）代表429名
（四）关坚持领导省委市委求切实加强委换届选举工作领导领导贯穿换届选举工作全程方面换届选举工作提供坚强政治保证组织保证加强换届选举工作组织领导市委研究成立魏
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书记组长史市长丁书记武席副组长市直关部门负责志成员**市政协换届选举工作领导组选区委选区换届选举工作负领导责充分发挥总揽全局协调方作早成立领导组切实加强组织领导研究重问题部署指导工作确保换届选举工作集中统领导法序进行
（五）关选区划分选民登记选区划分做换届选举基础环节选举法规定选区居住情况划分生产单位事业单位工作单位划分乡镇街道行政区域选区代表代表口数体相等选区选13名代表原综合考虑便市乡两级代表步选举便选代表联系选民开展活动接受监督等方面素法合理划分选区便市乡两级换届选举工作步进行选区划分采取市级代表选区套乡镇代表选区市乡两级选举享选民登记信息选举日分市乡两级代表候选进行投票选举
选民登记法公民选举资格进行确认法定程序法律规定国选民登记选区进行实行次登记长期效根选民情况变化作登记年区划调整旧城改造征拆迁口流动等原户分离情况较普遍造成选民登记工作难度越越保障选民民权利保证较高参选率选区根实际情况采取效措施动员组织选民参加选举条件方开展选民登记信息试点工作提高选民登记便捷性准确性选举工作机构加强登记员培训增强责感命感认真做选民登记工作通入户调查选民住工作单位动员选举登记等种途径积极动搞选民登记工作二选区设立干登记站做宣传发动工作充分调动选民动性动员选民行登记三精心挑选政治觉悟高业务力强工作员作登记员认真进行培训熟练掌握登记范围政治界限时间求方法步骤力求做重登错登漏登
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(六)关做流动口参选工作流动口参选历换届选举中难点问题关流动口参选省委市委文件提出明确求：流动口原应户籍参加选举二选民选举期间回户籍参加选举现居住参加选举三选区采取种措施流动口参选创造便利条件市定数量流动口中绝部分选举权选举权根实际情况适放宽条件支持流动口现居住参加选举流动口户籍参加选举返回选举委员会意通信函传真者方式委托选民代投票流动口现居住参加选举户籍时开具选民资格证明现居住持选举机构动联系流动口户籍选举机构确认流动口选民资格已现居住参加届选举选民核资格开具选民资格证明继续现居住参加选举现居住户籍认真贯彻省委市委求关法律规定加强协调努力动员组织流动口参选工作中怕麻烦开具证明确认资格委托投票等方面流动口参选创造条件提供服务切实保障实现选举权利
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(七)关代表候选推荐推荐确定代表候选选举工作中十分重环节关系代表结构素质关系代表广泛性代表性深入贯彻执行省委市委关代表职条件结构优化规定认真做推荐确定代表候选工作代表候选政治关廉洁关形象关确保提名代表候选拥护中国产领导拥护中国特色社会义制度模范遵守宪法法律觉遵守社会公德廉洁律公道正派勤勉责具良社会形象保证代表广泛性代表性基层代表特线工农民专业技术员代表例应升妇女代表例应提高政干部担代表例继续严掌握少数民族代表侨代表法予保证中妇女代表少代表总数25中员代表超代表总数65企业营者代表占代表总数15定数量新社会组织代表保证工作连续性连代表般少代表总数三分市乡镇配合组织部门提出参加连选代表初步建议名单时定坚持标准推荐政治坚定作风优良廉洁律公道正派联系群众勤勉责履职优秀代表参加连选里强调河南省实施选举法细第十四条工农民专业技术员严格界定提名市级代表候选数市级政领导班子成员超7政府组成部门超5提名乡镇代表候选数乡镇政领导班子成员超5代表般政协委员作交叉安排认真核实合理认定代表候选身份防止代表身份失真失实者变化身份规避审查代表候选身份应参加选举时事职业准具重身份代表候选应工作性质次代表性认定身份政干部企业负责挤占工农民专业技术员代表名额代表初步候选选素质条件身份界进行认真考察审查严代表
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入口关保证选代表具备良素质保证代表具广泛性代表性
（八）精心安排代表候选选民见面活动选举委员会选举法规定选举日15日前公布初步代表候选名单选举日7日前公布正式代表候选名单广泛听取选民意见反映问题认真时核实法处理代表候选方面提名推荐选民定熟悉尤直接选举中联合选区问题更突出选举法规定选举委员会应根选民求组织代表候选选民见面省委市委文件保障选民知情权发展民高度进步拓展选举法求组织代表候选选民见面仅仅应选民求做积极动做说选民少算少广泛动员选民参见面活动制定代表候选选民见面工作方案通召开选民会议选民组会议等形式组织正式代表候选选民见面见面活动方法形式样贴实际便选民解真实情况真正做知名知知情需注意代表候选选民见面活动应选举委员会统组织搞竞选套采取效措施防止纠正种合法参选活动
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（九）法组织选民投票组织选民投票做换届选举工作关键环节选举法规定三种组织选民投票方式：设立投票站二召开选举会三流动票箱中设立投票站方式选区应方便选民投票原设立投票站选民居住较集中选区单位召开选举会进行选举选举结果选举委员会法确定效选代表名单应社会公布接受民群众监督需强调流动票箱限特殊情况安排具流动性特点监难度较选举工作中切实加强监：流动票箱作选民投票种辅助形式作形式流动票箱患疾病等原投票站
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投票者参加选举会投票员开放者选民居住分散交通便方设立二流动票箱应选举委员会统制作严格关法律规定监三流动票箱选票投票站选举会选票时开箱计票四选举日选举会者投票站参加投票需流动票箱投票选民家属者亲友事先告知选举委员会作出相应安排
（十）加强代表资格审查工作修改选举法代表资格审查工作做出新规定代表资格审查委员会选代表基条件选举否符合法律规定程序否存破坏选举选效违法行等进行审查符合法律规定者违法行选应报告中提出代表选效意见市常委会乡（镇）民代表会席团确定时交关方面法调查处理反映选代表举报代表资格审查委员会应认真受理时交关方面法调查处理举报选代表问题线索清晰尚未核查清楚关方面继续调查延迟提出选效者选效意见
（十）确保会选举利进行组织会选举保证换届事安排利实现换届选举工作重中重牢牢握选举工作领导权动权充分发挥会时组织作教育引导代表中员觉贯彻组织求带头法办事正确履行职责完善会选举工作程序认真制定符合法律规定便操作利选举工作利进行选举办法认真做候选建议名单说明工作改进候选介绍方式增进选举候选解尊重保障代表民权利引导代表联名推荐选组织考察选机结合起切实做候选提名工作坚持法办事善
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运法律解决选举中遇问题确保选举法利进行
（十二）注意防范境外敌势力干扰破坏新修改选举法增加规定公民参加级代表选举直接者间接接受境外机构组织提供选举关形式资助防范击境外敌势力干扰破坏基层选举提供法律保障站维护国家政治安全高度警惕防范境外敌势力相互勾结干扰破坏市乡换届选举坚决贯彻执行选举法规定直接者间接接受境外机构组织提供选举关形式培训资助列入代表候选名单已列入候选名单坚决名单已选宣布选效时具体工作注意方式方法加强信息收集分析研判周密制定工作预案分类处理措举原动采取措施积极稳妥应决境外敌势力图谋逞
（十三）认真做选举结果统计报总结工作换届选举工作结束注意认真做换届选举关报表数统计报送相关资料收集整理档工作认真组织查时总结换届选举工作中验做法名乡镇街道换届选举工作总结关统计报表时报送市常委会选举免代表联络工作委员会
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四切实加强换届选举工作协作配合
换届选举项系统工作参员广工作环节政治性政策性法律性程序性强明年4月底前完成时间紧务重求高高度重视关方面密切配合精心组织周密部署确保换届选举利进行取成功
严肃换届纪律认真汲取湖南**破坏选举案四川**拉票贿选案辽宁拉票贿选案深刻教训决允许类似问题市发生坚持警示前组织代表代表候选关工作员认真学中央省委市委关换届选举纪律求关通报精神认真学选举法代表法等法律规定深入开展警示教育汲取教训心存敬畏筑牢思想防线法纪红线行底线坚持严监督深入代表中时发现问题认真受理举报苗头性倾性问题必须果断查处坚决纠正重问题重情况时级委请示报告决正风拉票贿选蔓延严防敌势力黑恶势力家庭宗教势力干扰破坏选举坚持严查处违纪违法行零容忍利资操选举金钱财物拉票贿选搞非法组织活动干扰破坏换届选举涉什涉少发现起查处起问责起决允许权钱交易套带选举中决允许形式破坏社会义民法治选举工作机构法做选举组织工作加强督导督查确保选举环节严格法定程序进行加强会风建设坚决抵制纠正切正风加强关工作员教育理监督特针换届选举中问题易发发部位环节象完善制度严密措施强化防范防微杜渐确保换届选举风清气正
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二营造良宣传舆环境市乡两级加强委宣传部门联系沟通切实加强换届选举宣传工作组织领导牢牢握舆导权充分发挥流媒体舆导作做重点宣传报道加强正面宣传引导防止炒作动回应方关切疏导群众意见情绪采取灵活样方式运报纸广播电视互联网络等种媒体加换届选举宣传力度动员引导民群众代表法参加换届选举全面反映民群众家作生动实践换届选举工作营造良舆氛围
三切实抓项工作落实次动员培训标志着全市市乡换届选举帷幕已拉开市委关换届选举工作统部署乡镇街道抓紧部署结合实际快明确统筹安排换届时间研究制定换届选举工作方案代表候选酝酿代表选举国家政权机关组成员选举产生阶段环节明确工作重点落实具体措施制定工作方案走群众路线充分发扬民广泛听取方面意见工作方案应级委审核批准需履行法律程序须提请常委会通制定应处置突发事件预案时发现处理选举期间出现种问题坚决干扰破坏选举违纪违法行作坚决斗争维护安定团结局换届选举创造良社会环境市乡换届做具体工作工作中做
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四早：早抓学贯彻年总书记做县乡换届选举工作作出系列重指示省委市委次发文件关换届选举工作进行部署提出求次动员培训认真抓学领会吃透文件精神增强齐意识思想真正统总书记重指示省委市委决策部署坚决贯彻落实二早摸清选民情况组织安排关员深入社区农村厂矿企业选民分布情况进行摸底调查掌握次选民登记选民分布变化情况科学合理划分选区做准备三早掌握代表资源早着手现市乡代表履职留情况进行考察分析摸底物色相应类代表候选选进行市乡换届选举提供合适选四早培训选举工作骨干直接间接参市乡换届选举工作干部真正成换届选举行家里手确保市乡换届法序进行确保换届选举工作质量前提期完成换届务配合县乡换届选举省选工委结合工作实际编印县乡换届选举操作手册针性实性强关键抓学掌握领熟练运
志次市乡两级换届选举意义重影响深远省委市委领导深入贯彻省第十次代会市八次代会精神动力高度负责精神更加务实作风齐心协力扎实工作圆满完成次换届选举工作务努力
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