关两学做学教育中认真排查整改
基层支部员存突出问题通知
街镇（工）委区直机关单位委（组）：
开展两学做学教育学带着问题学做针问题改解决问题贯穿学教育全程前基层支部软弱涣散形虚设员员组织起作守规矩等问题程度存损害基层组织战斗力影响员队伍形象群众反映强烈切实找准解决基层支部员队伍中存突出问题强化支部政治功服务功员合格标尺立起员先锋形象树起根中**市委组织部关两学做学教育中认真排查整改基层支部员存突出问题通知（长组通〔2016〕37号）求决定两学做学教育中集中开展基层支部员突出问题排查整改工作现关事项通知
找准查实突出问题
基层支部名员认真章规关开展员组织关系集中排查通知（长组通〔2016〕7号）关开展2016年度整顿软弱涣散基层组织工作通知（长组通〔
2016〕13号）关加强费收缴理工作通知（长组通〔2016〕34号）**市**区两学做学教育协调组关两学做学教育中基层组织期换届情况进行专项督查通知等文件求员群众期盼结合专题学讨讲课开展民评议等措施采取群众提找级点班子议等方式基层支部员存突出问题进行次全面排查重点排查否存突出问题
（）基层支部存问题
1政治意识强重点排查否存政治定位清晰政治核心作政治引领作发挥充分重济社会发展轻思想政治建设否存组织安排政治务积极动甚集中性学教育敷衍应付否存意识形态掌控力强非问题明暗态度暧昧等问题
2支部班子健全团结重点排查否存班子配备齐支部书记长期缺职班子成员常岗甚长期离岗工作严重滞否存班子成员认真履职胜现职工作状态否存班子团结耗严重工作正常开展等问题
3员组织关系理规范重点排查否存支部具正式组织关系员少3名否存员流出流入6月没接转员组织关系员组织关系转出长期未收回执否存流动员没规定开具流动员活动证否存员档案缺失资料全理规范否存
口袋员失联员等问题
4支部期换届重点排查否存支部应期换届未换届甚长期未换届支部班子软弱涣散合适换届选特支部书记选否存员分散流动员达换届选举规定数否存宗族宗教黑恶势力干扰渗透等问题
5费收缴时足额重点排查否存员规定标准足额交纳费否存员时交纳费特正理连续6月交纳费否存支部规定标准收缴费简单扣缴员费时足额级组织缴费等问题
6组织生活严肃认真常重点排查否存执行三会课等组织生活制度正常组织开展员活动少甚长期开展活动否存组织活动容形式单没实际效果搞形式走场否存支部组织生活会正常批评批评开展起意化庸俗化否存民评议员处置合格员敢动真碰硬搞义形式义否存员领导干部长期参加支部组织生活否存组织生活名义变相组织旅游娱乐活动否存员组织生活发放补助等问题
7发展员规范重点排查否存坚持政治标准求进行政治审查否存严格执行发展员程序意简化程序程序空转否存吸收预备员预备员转正没公示接受员群众监督否存请客送礼亲繁殖弄虚作假发展情员关系员符合条件员发展入等问题
8联系服务群众位重点排查否存员干部直接联系服务群众制度落实员志愿服务设岗定责员先锋岗等服务群众活动效开展否存基层组织服务阵便民服务站点形虚设否存进二访活动虚应付落实结帮扶责措施结帮扶象未期脱贫否存支部结建职员进社区流形式等问题
9务事务公开透明重点排查否存集体研究决定重问题涉群众切身利益问题群众关心热点问题公开透明否存发展员推优评先民评议处置合格员等结果没求公开否存村务监督村级财务四议两公开等民理制度落实否存惠民项目资金分配搞暗箱操作侵吞挪优亲厚友等问题
10员权利保障落实重点排查否存漠视员实际困难关怀帮扶位否存严格执行员学教育制度容空泛形式老套缺乏吸引力实际效果否存支部重决策员知情请员参接受员监督否存换届选举时讲民讲程序尊重员
选举权选举权否存员意见举报申诉控告置理甚击报复等问题
（二）员存问题
1理想信念模糊动摇重点排查否存守政治纪律政治规矩行阳奉阴违口遮拦妄议中央否存利微信微博等台发布传播损害国家形象信息言否存消极落甚错误思想抵制斗争甚传谣信谣否存思想蜕变精神空虚热衷求神拜佛算命风水组织参加宗教封建迷信活动等问题
2意识淡化重点排查否存长期参加三会课组织生活会民评议员等组织活动否存交纳费者规定时足额交纳费否存执行组织决定接受完成组织分配务否存愿亮员身份外出务工商原长期外出办理流动员活动证员证明信否存规定时接转组织关系正理超效期组织关系介绍信交组织长期组织联系等问题
3宗旨观念淡薄重点排查否存利义严重漠视群众疾苦民群众生命财产安全受威胁时退缩逃避否存群众感情淡漠
群众诉求充耳闻麻木仁服务群众动热情时甚意刁难群众否存民争利执法公吃卡假公济私侵害群众利益等问题
4精神振重点排查否存安现状思进取消极懈怠工作长期处落状态否存面矛盾问题敷衍塞责逃避责敢担问题长期解决失信民否存等甚落般群众履行岗位职责员义务起先锋模范作否存力庸领强胜职工作否存遵守工作纪律劳动纪律迟早退擅离岗位工作期间事网购游戏等工作关事情等问题
5道德行端重点排查否存违反社会公德职业道德家庭美德见利忘义损利讲诚信否存生活作风检点情趣低俗贪图享乐奢侈浪费否存廉洁律严公款吃喝公车私公费旅游收受礼品礼金消费卡土特产利婚丧嫁娶等事宜敛财等问题
行业系统述问题紧密结合实际深入查找认真研究突出问题行业系统具体表现基层支部员存突出问题进步细化具体化分类列出行业系统问题清单供行业系统基层支部员检查街镇（
工）委区直机关工委区直委单位7月20日前基层支部员存突出问题清单（附件1）报区两学做学教育协调组督导组
二认真抓整改落实
（）全面组织查纠基层支部员结合软弱涣散基层支部整顿员组织关系集中排查8月底完成第三次学教育专题讨行业系统基层支部员存突出问题深查细动认领号入座排查出问题认真分析研究分列出支部问题清单员问题清单原少3条建立整改落实工作台账制定务实整改措施明确整改责时间表实行动态销号理定期盘点账防止空空落够立整改位做知改立行立改单位9月6日前填写支部存问题清单员存问题清单（附件23）支部留存备查
（二）集中开展专项整治9月10月级（工）委（组）指导督促基层支部员问题清单开展集中整治明确必须达目标求提出具体措施办法支部班子健全团结抓紧配齐配强加强思想教育消班子隔阂员组织关系理规范继续加集中排查力度
找准找全失联员时接转组织关系稳妥慎重进行组织处置落实流动员理措施支部期换届强化届期意识抓紧进行换届选举费收缴时足额严格执行费收缴标准督促员规定交纳费支部组织生活严肃认真常严格组织生活制度创新方式方法断提高组织生活质量水联系服务群众位健全落实项制度规定通联系服务群众公里务事务公开透明建立健全基层民理机制充分发挥员群众体作保障员权利落实强化员权利意识采取效措施维护员权益员存突出问题级组织坚持帮扶教育规范理惩戒处置重通培训教育结帮扶等帮助员解决员问题通落实组织关系规范组织生活严格日常理等帮助员解决组织问题通民评议合格员处置等帮助员解决守规矩问题通搭建台优化服务等员履行职责发挥作创造条件帮助员解决起作问题专项整治工作落实支部责令限期整改通报批评拒改正问题造成恶劣影响员章关规定予处置处分单位10月25日前填写支部存突出问题排查整改清单员存突出问题排查整改清单（附件4
5）支部留存备查
（三）抓总结评估11月12月级组织基层支部员查找整改突出问题情况纳入学教育专题组织生活会检查员民评议重容组织全体员基层支部排查整改情况进行评议邀请服务象群众代表进行满意度测评基层支部会四评求员整改落实情况进行评议民测评合格票超三分群众满意率超50基层组织员必须重新制定整改清单整改措施组织生活会民评议中提出整改意见建议基层支部员逐项梳理认真评估查漏补缺已整改位继续巩固提高防止反弹回潮尚未完成整改强化工作措施加推进力度限期整改位时认真总结问题发生特点规律深入分析问题出现深层次原找准找实解决问题效途径建立加强基层组织建设员队伍建设长效机制制度层面防止类似问题发生
三切实加强组织领导
级组织高度重视抓基层基础工作排查整改基层支部员存突出问题作开展两学做学教育重容作检验学教育成效重标尺作推动全面严治支部名员延伸重抓手认真研究部署狠抓工作落实（
工）委（组）书记亲研究前指挥责压力传导基层督促位基层支部书记责担起查纠工作抓细抓实行业系统委部门深入调查研究搞统筹谋划加强督查指导认真抓行业系统突出问题排查整改工作级领导机关领导干部员觉排查前整改前基层支部普通员作表率排查整改工作情况纳入级（工）委（组）书记基层建述职评议考核重容切实强化工作考核区委组织部采取明查暗访督查督办定期通报等措施排查整改工作情况进行重点督查单位组织属支部进行定期监督检查排查整改工作力问题较通报批评严肃追责
单位排查整改工作进行认真总结12月15日前基层支部员存突出问题排查整改情况统计表（附件6）报区两学做学教育协调组督导组材料督导组收集审核汇总报区两学做协调组综合组办公室
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关两学做学教育中认真排查整改
基层支部员存突出问题通知
街镇（工）委区直机关单位委（组）：
开展两学做学教育学带着问题学做针问题改解决问题贯穿学教育全程前基层支部软弱涣散形虚设员员组织起作守规矩等问题程度存损害基层组织战斗力影响员队伍形象群众反映强烈切实找准解决基层支部员队伍中存突出问题强化支部政治功服务功员合格标尺立起员先锋形象树起根中**市委组织部关两学做学教育中认真排查整改基层支部员存突出问题通知（长组通〔2016〕37号）求决定两学做学教育中集中开展基层支部员突出问题排查整改工作现关事项通知
找准查实突出问题
基层支部名员认真章规关开展员组织关系集中排查通知（长组通〔2016〕7号）关开展2016年度整顿软弱涣散基层组织工作通知（长组通〔
2016〕13号）关加强费收缴理工作通知（长组通〔2016〕34号）**市**区两学做学教育协调组关两学做学教育中基层组织期换届情况进行专项督查通知等文件求员群众期盼结合专题学讨讲课开展民评议等措施采取群众提找级点班子议等方式基层支部员存突出问题进行次全面排查重点排查否存突出问题
（）基层支部存问题
1政治意识强重点排查否存政治定位清晰政治核心作政治引领作发挥充分重济社会发展轻思想政治建设否存组织安排政治务积极动甚集中性学教育敷衍应付否存意识形态掌控力强非问题明暗态度暧昧等问题
2支部班子健全团结重点排查否存班子配备齐支部书记长期缺职班子成员常岗甚长期离岗工作严重滞否存班子成员认真履职胜现职工作状态否存班子团结耗严重工作正常开展等问题
3员组织关系理规范重点排查否存支部具正式组织关系员少3名否存员流出流入6月没接转员组织关系员组织关系转出长期未收回执否存流动员没规定开具流动员活动证否存员档案缺失资料全理规范否存
口袋员失联员等问题
4支部期换届重点排查否存支部应期换届未换届甚长期未换届支部班子软弱涣散合适换届选特支部书记选否存员分散流动员达换届选举规定数否存宗族宗教黑恶势力干扰渗透等问题
5费收缴时足额重点排查否存员规定标准足额交纳费否存员时交纳费特正理连续6月交纳费否存支部规定标准收缴费简单扣缴员费时足额级组织缴费等问题
6组织生活严肃认真常重点排查否存执行三会课等组织生活制度正常组织开展员活动少甚长期开展活动否存组织活动容形式单没实际效果搞形式走场否存支部组织生活会正常批评批评开展起意化庸俗化否存民评议员处置合格员敢动真碰硬搞义形式义否存员领导干部长期参加支部组织生活否存组织生活名义变相组织旅游娱乐活动否存员组织生活发放补助等问题
7发展员规范重点排查否存坚持政治标准求进行政治审查否存严格执行发展员程序意简化程序程序空转否存吸收预备员预备员转正没公示接受员群众监督否存请客送礼亲繁殖弄虚作假发展情员关系员符合条件员发展入等问题
8联系服务群众位重点排查否存员干部直接联系服务群众制度落实员志愿服务设岗定责员先锋岗等服务群众活动效开展否存基层组织服务阵便民服务站点形虚设否存进二访活动虚应付落实结帮扶责措施结帮扶象未期脱贫否存支部结建职员进社区流形式等问题
9务事务公开透明重点排查否存集体研究决定重问题涉群众切身利益问题群众关心热点问题公开透明否存发展员推优评先民评议处置合格员等结果没求公开否存村务监督村级财务四议两公开等民理制度落实否存惠民项目资金分配搞暗箱操作侵吞挪优亲厚友等问题
10员权利保障落实重点排查否存漠视员实际困难关怀帮扶位否存严格执行员学教育制度容空泛形式老套缺乏吸引力实际效果否存支部重决策员知情请员参接受员监督否存换届选举时讲民讲程序尊重员
选举权选举权否存员意见举报申诉控告置理甚击报复等问题
（二）员存问题
1理想信念模糊动摇重点排查否存守政治纪律政治规矩行阳奉阴违口遮拦妄议中央否存利微信微博等台发布传播损害国家形象信息言否存消极落甚错误思想抵制斗争甚传谣信谣否存思想蜕变精神空虚热衷求神拜佛算命风水组织参加宗教封建迷信活动等问题
2意识淡化重点排查否存长期参加三会课组织生活会民评议员等组织活动否存交纳费者规定时足额交纳费否存执行组织决定接受完成组织分配务否存愿亮员身份外出务工商原长期外出办理流动员活动证员证明信否存规定时接转组织关系正理超效期组织关系介绍信交组织长期组织联系等问题
3宗旨观念淡薄重点排查否存利义严重漠视群众疾苦民群众生命财产安全受威胁时退缩逃避否存群众感情淡漠
群众诉求充耳闻麻木仁服务群众动热情时甚意刁难群众否存民争利执法公吃卡假公济私侵害群众利益等问题
4精神振重点排查否存安现状思进取消极懈怠工作长期处落状态否存面矛盾问题敷衍塞责逃避责敢担问题长期解决失信民否存等甚落般群众履行岗位职责员义务起先锋模范作否存力庸领强胜职工作否存遵守工作纪律劳动纪律迟早退擅离岗位工作期间事网购游戏等工作关事情等问题
5道德行端重点排查否存违反社会公德职业道德家庭美德见利忘义损利讲诚信否存生活作风检点情趣低俗贪图享乐奢侈浪费否存廉洁律严公款吃喝公车私公费旅游收受礼品礼金消费卡土特产利婚丧嫁娶等事宜敛财等问题
行业系统述问题紧密结合实际深入查找认真研究突出问题行业系统具体表现基层支部员存突出问题进步细化具体化分类列出行业系统问题清单供行业系统基层支部员检查街镇（
工）委区直机关工委区直委单位7月20日前基层支部员存突出问题清单（附件1）报区两学做学教育协调组督导组
二认真抓整改落实
（）全面组织查纠基层支部员结合软弱涣散基层支部整顿员组织关系集中排查8月底完成第三次学教育专题讨行业系统基层支部员存突出问题深查细动认领号入座排查出问题认真分析研究分列出支部问题清单员问题清单原少3条建立整改落实工作台账制定务实整改措施明确整改责时间表实行动态销号理定期盘点账防止空空落够立整改位做知改立行立改单位9月6日前填写支部存问题清单员存问题清单（附件23）支部留存备查
（二）集中开展专项整治9月10月级（工）委（组）指导督促基层支部员问题清单开展集中整治明确必须达目标求提出具体措施办法支部班子健全团结抓紧配齐配强加强思想教育消班子隔阂员组织关系理规范继续加集中排查力度
找准找全失联员时接转组织关系稳妥慎重进行组织处置落实流动员理措施支部期换届强化届期意识抓紧进行换届选举费收缴时足额严格执行费收缴标准督促员规定交纳费支部组织生活严肃认真常严格组织生活制度创新方式方法断提高组织生活质量水联系服务群众位健全落实项制度规定通联系服务群众公里务事务公开透明建立健全基层民理机制充分发挥员群众体作保障员权利落实强化员权利意识采取效措施维护员权益员存突出问题级组织坚持帮扶教育规范理惩戒处置重通培训教育结帮扶等帮助员解决员问题通落实组织关系规范组织生活严格日常理等帮助员解决组织问题通民评议合格员处置等帮助员解决守规矩问题通搭建台优化服务等员履行职责发挥作创造条件帮助员解决起作问题专项整治工作落实支部责令限期整改通报批评拒改正问题造成恶劣影响员章关规定予处置处分单位10月25日前填写支部存突出问题排查整改清单员存突出问题排查整改清单（附件4
5）支部留存备查
（三）抓总结评估11月12月级组织基层支部员查找整改突出问题情况纳入学教育专题组织生活会检查员民评议重容组织全体员基层支部排查整改情况进行评议邀请服务象群众代表进行满意度测评基层支部会四评求员整改落实情况进行评议民测评合格票超三分群众满意率超50基层组织员必须重新制定整改清单整改措施组织生活会民评议中提出整改意见建议基层支部员逐项梳理认真评估查漏补缺已整改位继续巩固提高防止反弹回潮尚未完成整改强化工作措施加推进力度限期整改位时认真总结问题发生特点规律深入分析问题出现深层次原找准找实解决问题效途径建立加强基层组织建设员队伍建设长效机制制度层面防止类似问题发生
三切实加强组织领导
级组织高度重视抓基层基础工作排查整改基层支部员存突出问题作开展两学做学教育重容作检验学教育成效重标尺作推动全面严治支部名员延伸重抓手认真研究部署狠抓工作落实（
工）委（组）书记亲研究前指挥责压力传导基层督促位基层支部书记责担起查纠工作抓细抓实行业系统委部门深入调查研究搞统筹谋划加强督查指导认真抓行业系统突出问题排查整改工作级领导机关领导干部员觉排查前整改前基层支部普通员作表率排查整改工作情况纳入级（工）委（组）书记基层建述职评议考核重容切实强化工作考核区委组织部采取明查暗访督查督办定期通报等措施排查整改工作情况进行重点督查单位组织属支部进行定期监督检查排查整改工作力问题较通报批评严肃追责
单位排查整改工作进行认真总结12月15日前基层支部员存突出问题排查整改情况统计表（附件6）报区两学做学教育协调组督导组材料督导组收集审核汇总报区两学做协调组综合组办公室
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