科学发展观统领森林资源理工作
摘：林业基础资源森林资源类赖生存物质基础林业持续发展根严格保护科学营合理利森林资源已成国际社会关注问题加强森林资源理林业健康发展重保障森林资源理工作中贯彻落实科学发展观建设培育稳定高效森林生态系统全面提升森林资源质量效益促进森林持续营摆林业工作者特级领导干部面前重课题
关键词：科学发展 森林资源 理
1引言
十八首次建设生态文明写入政治报告明确提出2020年全面建设康社会目标实现时国成生态环境良国家生态建设林业工作确立新目标提出新求充分体现生态建设高度重视林业项基础产业项重公益事业生态文明建设中发挥着重作林业健康发展直接关系济社会持续发展关系全面建设康社会目标否实现
2前森林资源理工作中存问题
21认识问题 表现三方面：
重视程度够数森工企业片面追求利润指标重采伐轻培育轻保护倾没根扭转
二认识偏差保护利立起认搞生态建设停止产业发展资源理极端走极端
三群众保护资源认识足眼前利益诱惑抹杀资源保护意识林区群众保护森林资源体作短期难充分体现出
22体制问题
建立现代林业资源理制度森工企业进行系列改革收定效果政企分开彻底出现四象资源林政理体制理部门部分理职责清致理水理效率预期相差距
23 资源数量质量利问题
资源总量足质量降林业济增长林木资源赖性强林业发展组织化产业化程度低市场配置资源作尚未充分发挥资源利率始终低水徘徊
231 长期度开发利森林资源总量锐减然天保工程实施木材产量逐年递减超出现资源适宜承受力
232森林培育明显滞采伐利森林资源质量降严重
233缺乏效采伐理手段采伐作业粗放销售原木初加工产品产品附加值低造成林木资源浪费
234林资源利率明显偏低森林资源整体功进步发挥
24 资源保护手段问题
资源保护手段落建设现代林业求定差距
241林业害生物监测防治方面预测预报力相薄弱重防治轻预防倾然存没林业害生物防治工作真正纳入林业生产全程采种育苗造林抚育采伐等环节缺乏预防措施导致林业害生物发生危害严重影响资源质量
242森林防火方面目前防火力量技术手段法适应防灾救火需
25资源理深层次矛盾问题
着林区口增加社会济发展社会生态公益林产品需求断增长森林资源量质求明显提高森林资源总量足质量高导致资源占资源保护矛盾更加突出毁林开垦度放牧矿业单位侵占林证烧炭等破坏森林资源势头难根遏制
3贯彻落实科学发展观全面加强森林资源理努力实现严格保护科学营持续利
科学发展观基涵概括坚持树立全面协调持续发展观促进济社会全面发展全球面持续发展宏命题实质体现然间间关系谐衡
森林资源理工作中贯彻落实科学发展观着重解决问题：
31 解决认识问题
311充分认识森林资源理现代林业建设中重作新时期林业建设中定充分认识森林资源理生态建设中基础作产业发展中支撑作生态文化培育中突出作保护发展森林资源始终林业工作核心务生态文明建设着力点必须断增加森林资源数量提高森林资源质量优化森林资源结构建立培育稳定高效森林生态系统
312 摆正生态建设产业发展关系统筹兼顾三效益林业基属性规律告诉：建立起完备生态体系满足社会生态公益精神文化需求腾出更空间更余发展林业产业建立起发达产业体系满足社会林产品需求积累丰富物质财富更支持保障公益事业发展巩固生态建设成果
32 解决体制问题
解决体制问题加强森林资源理根通加快改革步伐彻底明晰产权形成长期稳定产权制度森林资源理制度权权分开政企分开政事分开事企分开明确理者营者职责范围政府企业司职政府负责确立区发展战略充分行理职企业成真正市场体放包袱确立业专心营
33 解决资源数量质量问题资源浪费问题
331国家策针资源状况制定科学切实行森林采伐方案森林培育方案实施森林营工程建立森林抚育营补贴制度加森林抚育营资金支持力度优化森林结构改善森林健康状况增强森林抵御种然灾害力减少种灾害造成损失确保现森林资源数量质量步增长适应生态建设需求
332科学利森林资源提高资源利率避免资源浪费发挥森林种功生态文明建设提供载体合理强化森林资源供约束激励企业改革生产技术提高劳动生产率限林木资源高效利逐步形成产成品高附加值营充分发挥森林资源生态功文化功实现森林资源增长速度质量结构效益相统满足森林资源生态需求济需求社会需求切实推进生态文明建设
34解决资源保护手段问题
加快科技创新高科技手段森林资源保护工作中运增加科技含量增强森林资源灾害监测力切实加强病虫害防治森林防火工作确保森林资源安全建设现代林业提供力保障
35逐步解决森林资源理工作中深层次矛盾
351 坚持加宣传力度充分利种宣传工具通反复灌输正面引导反面警示等方式激发林区群众保护森林资源观意识体作逐步发挥显现出
352坚持法治林加执法力度首先搞行政执法队伍建设强化素质做法行政严格执法全面规范执法行断提高执法效切实加执法力度法严厉击类盗伐滥伐乱挖滥采滥捕乱猎乱垦滥占证营非法收购等违法犯罪行保证森林资源正常理秩序
参考文献
[1] 贾治邦 坚持科学发展观统领全局努力国林业推快发展新阶段林业济2006（2）
[2] 肖兴威 加强森林资源理保障现代林业建设中国绿色时报200759
[3] 张道卫 东北国林区森林资源产权改革调查思考 林业济2006（2）2006（5）
[4] 王月华 东北国林区改革发展干思考林业济2006（1）
文香网httpwwwxiangdangnet
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科学发展观统领森林资源理工作
摘：林业基础资源森林资源类赖生存物质基础林业持续发展根严格保护科学营合理利森林资源已成国际社会关注问题加强森林资源理林业健康发展重保障森林资源理工作中贯彻落实科学发展观建设培育稳定高效森林生态系统全面提升森林资源质量效益促进森林持续营摆林业工作者特级领导干部面前重课题
关键词：科学发展 森林资源 理
1引言
十八首次建设生态文明写入政治报告明确提出2020年全面建设康社会目标实现时国成生态环境良国家生态建设林业工作确立新目标提出新求充分体现生态建设高度重视林业项基础产业项重公益事业生态文明建设中发挥着重作林业健康发展直接关系济社会持续发展关系全面建设康社会目标否实现
2前森林资源理工作中存问题
21认识问题 表现三方面：
重视程度够数森工企业片面追求利润指标重采伐轻培育轻保护倾没根扭转
二认识偏差保护利立起认搞生态建设停止产业发展资源理极端走极端
三群众保护资源认识足眼前利益诱惑抹杀资源保护意识林区群众保护森林资源体作短期难充分体现出
22体制问题
建立现代林业资源理制度森工企业进行系列改革收定效果政企分开彻底出现四象资源林政理体制理部门部分理职责清致理水理效率预期相差距
23 资源数量质量利问题
资源总量足质量降林业济增长林木资源赖性强林业发展组织化产业化程度低市场配置资源作尚未充分发挥资源利率始终低水徘徊
231 长期度开发利森林资源总量锐减然天保工程实施木材产量逐年递减超出现资源适宜承受力
232森林培育明显滞采伐利森林资源质量降严重
233缺乏效采伐理手段采伐作业粗放销售原木初加工产品产品附加值低造成林木资源浪费
234林资源利率明显偏低森林资源整体功进步发挥
24 资源保护手段问题
资源保护手段落建设现代林业求定差距
241林业害生物监测防治方面预测预报力相薄弱重防治轻预防倾然存没林业害生物防治工作真正纳入林业生产全程采种育苗造林抚育采伐等环节缺乏预防措施导致林业害生物发生危害严重影响资源质量
242森林防火方面目前防火力量技术手段法适应防灾救火需
25资源理深层次矛盾问题
着林区口增加社会济发展社会生态公益林产品需求断增长森林资源量质求明显提高森林资源总量足质量高导致资源占资源保护矛盾更加突出毁林开垦度放牧矿业单位侵占林证烧炭等破坏森林资源势头难根遏制
3贯彻落实科学发展观全面加强森林资源理努力实现严格保护科学营持续利
科学发展观基涵概括坚持树立全面协调持续发展观促进济社会全面发展全球面持续发展宏命题实质体现然间间关系谐衡
森林资源理工作中贯彻落实科学发展观着重解决问题：
31 解决认识问题
311充分认识森林资源理现代林业建设中重作新时期林业建设中定充分认识森林资源理生态建设中基础作产业发展中支撑作生态文化培育中突出作保护发展森林资源始终林业工作核心务生态文明建设着力点必须断增加森林资源数量提高森林资源质量优化森林资源结构建立培育稳定高效森林生态系统
312 摆正生态建设产业发展关系统筹兼顾三效益林业基属性规律告诉：建立起完备生态体系满足社会生态公益精神文化需求腾出更空间更余发展林业产业建立起发达产业体系满足社会林产品需求积累丰富物质财富更支持保障公益事业发展巩固生态建设成果
32 解决体制问题
解决体制问题加强森林资源理根通加快改革步伐彻底明晰产权形成长期稳定产权制度森林资源理制度权权分开政企分开政事分开事企分开明确理者营者职责范围政府企业司职政府负责确立区发展战略充分行理职企业成真正市场体放包袱确立业专心营
33 解决资源数量质量问题资源浪费问题
331国家策针资源状况制定科学切实行森林采伐方案森林培育方案实施森林营工程建立森林抚育营补贴制度加森林抚育营资金支持力度优化森林结构改善森林健康状况增强森林抵御种然灾害力减少种灾害造成损失确保现森林资源数量质量步增长适应生态建设需求
332科学利森林资源提高资源利率避免资源浪费发挥森林种功生态文明建设提供载体合理强化森林资源供约束激励企业改革生产技术提高劳动生产率限林木资源高效利逐步形成产成品高附加值营充分发挥森林资源生态功文化功实现森林资源增长速度质量结构效益相统满足森林资源生态需求济需求社会需求切实推进生态文明建设
34解决资源保护手段问题
加快科技创新高科技手段森林资源保护工作中运增加科技含量增强森林资源灾害监测力切实加强病虫害防治森林防火工作确保森林资源安全建设现代林业提供力保障
35逐步解决森林资源理工作中深层次矛盾
351 坚持加宣传力度充分利种宣传工具通反复灌输正面引导反面警示等方式激发林区群众保护森林资源观意识体作逐步发挥显现出
352坚持法治林加执法力度首先搞行政执法队伍建设强化素质做法行政严格执法全面规范执法行断提高执法效切实加执法力度法严厉击类盗伐滥伐乱挖滥采滥捕乱猎乱垦滥占证营非法收购等违法犯罪行保证森林资源正常理秩序
参考文献
[1] 贾治邦 坚持科学发展观统领全局努力国林业推快发展新阶段林业济2006（2）
[2] 肖兴威 加强森林资源理保障现代林业建设中国绿色时报200759
[3] 张道卫 东北国林区森林资源产权改革调查思考 林业济2006（2）2006（5）
[4] 王月华 东北国林区改革发展干思考林业济2006（1）
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