学贯彻三届区委第四次代表会精神课材料
区委常委副区长 **
2016年7月1日
志：
天荣幸**乡机关全体员起学两学做学教育活动安排求座位员志堂课结合前工作天三届三次四届次代会精神作简传达希坐位员志牢记宗旨坚定信心真抓实干实现全面建成康社会目标立新功
2016年6月21日24日中国产**市**区第四次代表会**区会议中心召开会期4天全区代表300出席会议相关方面员列席会议会议全面总结回顾五年工作明确五年奋斗目标务会议选举产生第四届区委委员候补委员区纪委委员出席**市第四次代会代表
中国产**市**区第四次代表会精神
区第四次代会精神集中体现尚东红志代表中国产**市**区第三届委员会作题凝心聚力 真抓实干
全面建成康社会努力奋斗报告中报告19万字五部分组成已会议审议通指导**未五年济社会发展纲领性文件
（）五年工作基估价
报告指出5年**区深入贯彻落实科学发展观实现济社会跨越发展5年全区团结干事谋发展齐心协力促谐5年科学应然灾害着力保障民生5年坚持四全面引领全面推进康社会建设5年民群众实惠生活质量提升快5年5年区委团结带领全区广干部群众动适应握济发展新常态沉着应震干旱洪涝等然灾害抢抓机遇攻坚克难全面完成十二五济社会发展项目标务全区综合实力更加强劲基础设施更加完善改革开放成效更加明显生态文明建设成效更加彰显社会事业发展更加全面城乡统筹发展更加协调宣传思想文化建设更加深入发展局更加稳定民政治制度建设更加健全治举措更加力十三五规划编制更加科学5年努力全区济总量项济指标全市均排名第1全省县域济考核实现争先进位全区呈现济发展社会稳定民族团结民生活水断提高良局面十三五发展奠定坚实基础
（二）前面机遇挑战五年目标务
报告指出着国家带路孟中印缅济走廊战略实施区新历史起点实现跨越式发展带重机遇资源红利生态红利政策红利叠加释放铁路高速公路开工建设制约发展瓶颈破解区位优势逐渐显现跨越式发展时机成熟条件具备
报告指出工作中存诸足发展道路困难重重基础差底子薄济总量发展充分二交通生态三基础进步加强产业转型升级务十分艰巨三财政收支矛盾突出投融资难度加城乡统筹均衡发展务非常繁重四群众增收乏力消费济增长拉动足等问题十分突出五治真真严敢敢严长长严差距干部作风需进步加强
报告指出5年区全面建成康社会关键时期深化改革开放转变发展方式实现济社会跨越发展攻坚时期机遇挑战存发展困难五年指导思想：高举中国特色社会义伟旗帜全面贯彻十八十八届三中四中五中全会精神毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻落实总书记系列重讲话特视察云南重讲话精神省委九届十二次全会市委三届八次全会区委三届十次全会安排部署坚持四全面引领坚持发展第务坚持深入贯彻五发展理念突出建民居兴产业抓生态脱贫困促改革扩开放强建惠民生等重点工作统筹推进济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设动服务融入国家发展战略努力闯出条跨越式发展路子谱写中国梦**篇章奠定坚实基础
五年发展空间布局：围绕市委市政府轴两城三带总体部署着力构建城两带三片四环1234发展空间格局着力推动济转型升级着力加强基础设施建设着力构建开放合作新格局着力保障改善民生着力推进生态文明建设努力**建设成面南**南亚开放重城市辐射中心五网合综合枢纽国家园林绿化卫生模范城市精准脱贫示范样板生态文明建设标兵民族团结进步示范区五年奋斗目标：生产总值年均增长122020年达160亿元规模固定资产投资年均增长20规模工业增加值年均增长15招商引资实际位资金年均增长18城镇居民均支配收入年均增长12农村居民均支配收入年均增长15中贫困口均支配收入年均增长20报告提出未五年全区工作指导思想发展空间布局奋斗目标符合**实际催奋进切实行
（三）未五年突破八重问题
报告指出推动**跨越发展必须全面贯彻落实创新协调绿色开放享五发展理念动适应济发展新常态抢抓机遇势谋着力关系全局长远发展重问题取突破坚决贯彻发展新理念跨越发展实现新突破创新作发展第动力协调作发展求绿色作发展必条件开放作发展必路享作发展质求
二聚焦聚力精准扶贫脱贫攻坚实现新突破2017年实现现行标准25098农村贫困口全部脱贫贫困乡贫困村出列彻底摘贫困帽子三全力抓五网工程基础设施建设实现新突破建设五网合综合枢纽目标坚持懈五网建设五年会战四着力调结构促转型产业发展实现新突破全力实施高原特色现代农业产业食品加工产业锗高岭土林木新材料产业生物医药健康产业生态文化旅游产业现代物流信息产业等6产业五坚持城乡统筹发展城镇建设理实现新突破启动**城综合廊项目前期工作综合廊海绵城市建设重点带动基础设施建设创新城乡理机制城区全面实施四治三改拆增农村全面实施七改三清整治行动六加环境保护力度生态文明建设实现新突破坚持绿水青山金山银山理念着力营造绿色山川发展绿色济建设绿色城镇倡导绿色生活构建**西南生态安全屏障七断扩改革开放辐射中心建设实现新突破深化重点领域关键环节济体制改革着力加强供侧结构性改革改革办法推进结构调整减少效低端供扩效中高端供持续推进简政放权放结合优化服务扩开放摆更加突出位置积极融入服务国家带路战略孟中印缅济走廊建设八加快社会事业发展幸福**建设实现新突破
加快社保扩面提标力发展级类教育建立覆盖城乡基医疗制度深入推进第四轮禁毒防艾民战争力发展文化体育事业丰富群众文化生活
（四）坚持全面严治
深入开展两学做学教育推进思想政治建设切实章规总书记系列重讲话精神深植全区14801名员心中时候铭记员身份积极工作名员争做讲政治信念讲规矩纪律讲道德品行讲奉献作四讲四合格员二加强基层组织建设夯实执政根基认真落实严治求抓实建工作责制充分发挥基层组织服务改革服务发展服务民生服务群众服务员作三选优配强领导班子加强干部队伍建设围绕全区脱贫攻坚产业发展民生建设等重决策部署选优配强级领导班子特政班子正职增强班子整体功统筹抓年轻干部女干部少数民族干部外干部配备四健全完善体制机制加强执政力建设坚持制度权事充分发挥委总揽全局协调方领导核心作提高科学执政民执政法执政水五加强权力监督理持续推进反腐倡廉建设继续保持腐必惩贪必肃高压态势坚持反腐禁区全覆盖零容忍握力度节奏突出三类重点三重时间节点紧紧盯住重点领域特色资源领域着力解决损害群众利益正风腐败问题
（五）半年着力抓七方面工作
第力气抓稳增长积极争取级财政专项资金基金支持争取开工实施批项目项目切实减轻企业负担优化企业生产营环境产业发展摆更加突出位置抓实抓持续推进油菜烤烟茶叶核桃等传统优势产业改造升级
第二力气抓供侧结构性改革认真贯彻落实中央三降补工作部署全力供侧结构性改革攻坚战推动区社会生产力水整体提升
第三力气抓深化改革扩开放发挥济体制改革牵引作市场资源配置中起决定性作消种隐性壁垒促进市场准入更加开放公推动众创业万众创新继续推进科技教育医药卫生文化体育环保养老等领域改革
第四力气抓民生改善社会建设全力推进 八民生工程着力建设幸福**全力抓生态文明建设努力走出条济发展环境改善双赢路抓安全生产公安全切实保障民生命财产安全
第五力气抓脱贫攻坚会战脱贫攻坚作前头等事第民生工程抓紧抓五查五三评四定程序求认真开展建档立卡回头力实施328工程落实挂包帮转走访帮扶措施村施策户施策施策保证年底完成村邦东2贫困乡19贫困村脱贫出列
15万贫困口脱贫
第六力气抓民法治建设区加强法律实施情况府两院工作监督保证国家法律法规十三五发展目标务全面贯彻落实全面启动区乡换届工作区政协效组织派团体民族阶层界士协商议政谋业区民法院区民检察院着力深化司法体制改革济社会发展提供力司法保障加强创新社会治理法惩治违法犯罪行
第七力气抓全面严治认真履行风廉政建设委体责纪委监督责全面严治落实级组织覆盖全体员坚持懈纠四风断提升工作精气神深入开展评先活动纪念建95周年系列活动抓实基层建推进年工作规范政治生活抓两学做学教育做四讲四合格员强化干部队伍建设更宽视野更力度广纳天英
二区委四届次全会精神
区委四届次全会6月24日午**区举行会议选举产生中国产**市**区第四届委员会常委书记副书记
三深入学贯彻落实区第四次代会精神全力推动**济社会发展
学宣传贯彻落实区第四次代会精神前时期重政治务充分认识**区第四次代会重意义深刻理解准确握会议精神实质高度政治觉思想觉行动觉深入学深刻领会全面抓代会精神学宣传贯彻落实
（）迅速传达学区第四次代会精神坚持学代会精神开展两学做学教育活动相结合真正区第四次代精神传达位员干部组织形式样宣传活动营造学宣传贯彻浓厚氛围推动代会精神进企业进农村进机关进校园进社区做学贯彻代会精神新闻宣传报道工作时宣传报道广干部群众代会热烈反响学动态充分反应级部门贯彻落实全会精神具体举措实际行动切实学宣传贯彻代会精神断引深入学贯彻代会精神纳入员干部培训重点容切实提高员干部落实全面严治决心责感切实代会精神统思想凝聚识振奋精神增强信心
（二）代会精神转化推动**跨越发展强动力员志学领会代会精神潜心钻研学深学懂入脑入心代会精神武装代会精神转化推动发展强动力做推动全区改革发展稳定先锋前着力抓项重点工作：着力抓建档立卡回头根省市求确保穷农户册建档确保建档立卡户认定程序完备确保信息容完整确保抽查整改落实位确保精准扶贫数理台运行正常确保挂图作战年脱贫二加力度推进项目前期工作高度重视切实加强项目前期工作
区政府确定30重点前期项目确定时间节点倒排工期克期完成前期工作三全力抓产业发展结合身实际紧紧围绕区委区政府提出发展6产业务求认真研究提出发展高原特色现代农业产业食品加工产业锗高岭土林木新材料产业生物医药健康产业生态文化旅游产业现代物流信息产业等六产业具体实施措施努力实现区产业发展取新突破四高度重视安全生产食品安全工作首先高度重视减灾防汛项工作期全省范围出现强降雨天气乡（镇街道）区直关部门认真职职责全面加强预警防范严格执行24时值班值守制度时做雨季防汛防泥石流防质灾害等防范工作确保民群众生命财产安全次高度重视安全生产切实加强道路交通建筑施工煤矿非煤矿山消防危险化学品特种设备等重点行业领域安全生产工作特非法煤窑始终保持严厉击高压态势专项整治工作组定加击惩处力度抓住典型案例深挖深查达击震慑片效果外加强食品安全监深入开展食品安全治理整顿加强学校食堂工民工食堂等重场理加强食农产品监严厉击食品安全违法犯罪行特现正值野生菌市季节切实加正确识野生菌野生菌中毒应急处置措施等常识宣传力度加强防范野生菌中毒预警学校食堂工食堂等员密集餐场严禁加工食野生菌
（三）确保圆满完成2016年度项目标务天已7月1日半年工作已圆满结束半年工作中请坐位志年初确定目标务区政府达29项工作目标签订责书认真进行梳理盘点逐项进行研究分析时间半务否半找准推进目标达成程中困难短板力气进行解决认真总结分析半年项工作基础认真研究半年需着力推进项工作紧紧围绕代会确定年半年七力气抓重点工作务提出具体措施认真抓落实确保折扣完成全年目标务实现十三五良开局
祝家工作利业绩辉煌心想事成
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区委常委副区长 **
2016年7月1日
志：
天荣幸**乡机关全体员起学两学做学教育活动安排求座位员志堂课结合前工作天三届三次四届次代会精神作简传达希坐位员志牢记宗旨坚定信心真抓实干实现全面建成康社会目标立新功
2016年6月21日24日中国产**市**区第四次代表会**区会议中心召开会期4天全区代表300出席会议相关方面员列席会议会议全面总结回顾五年工作明确五年奋斗目标务会议选举产生第四届区委委员候补委员区纪委委员出席**市第四次代会代表
中国产**市**区第四次代表会精神
区第四次代会精神集中体现尚东红志代表中国产**市**区第三届委员会作题凝心聚力 真抓实干
全面建成康社会努力奋斗报告中报告19万字五部分组成已会议审议通指导**未五年济社会发展纲领性文件
（）五年工作基估价
报告指出5年**区深入贯彻落实科学发展观实现济社会跨越发展5年全区团结干事谋发展齐心协力促谐5年科学应然灾害着力保障民生5年坚持四全面引领全面推进康社会建设5年民群众实惠生活质量提升快5年5年区委团结带领全区广干部群众动适应握济发展新常态沉着应震干旱洪涝等然灾害抢抓机遇攻坚克难全面完成十二五济社会发展项目标务全区综合实力更加强劲基础设施更加完善改革开放成效更加明显生态文明建设成效更加彰显社会事业发展更加全面城乡统筹发展更加协调宣传思想文化建设更加深入发展局更加稳定民政治制度建设更加健全治举措更加力十三五规划编制更加科学5年努力全区济总量项济指标全市均排名第1全省县域济考核实现争先进位全区呈现济发展社会稳定民族团结民生活水断提高良局面十三五发展奠定坚实基础
（二）前面机遇挑战五年目标务
报告指出着国家带路孟中印缅济走廊战略实施区新历史起点实现跨越式发展带重机遇资源红利生态红利政策红利叠加释放铁路高速公路开工建设制约发展瓶颈破解区位优势逐渐显现跨越式发展时机成熟条件具备
报告指出工作中存诸足发展道路困难重重基础差底子薄济总量发展充分二交通生态三基础进步加强产业转型升级务十分艰巨三财政收支矛盾突出投融资难度加城乡统筹均衡发展务非常繁重四群众增收乏力消费济增长拉动足等问题十分突出五治真真严敢敢严长长严差距干部作风需进步加强
报告指出5年区全面建成康社会关键时期深化改革开放转变发展方式实现济社会跨越发展攻坚时期机遇挑战存发展困难五年指导思想：高举中国特色社会义伟旗帜全面贯彻十八十八届三中四中五中全会精神毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻落实总书记系列重讲话特视察云南重讲话精神省委九届十二次全会市委三届八次全会区委三届十次全会安排部署坚持四全面引领坚持发展第务坚持深入贯彻五发展理念突出建民居兴产业抓生态脱贫困促改革扩开放强建惠民生等重点工作统筹推进济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设动服务融入国家发展战略努力闯出条跨越式发展路子谱写中国梦**篇章奠定坚实基础
五年发展空间布局：围绕市委市政府轴两城三带总体部署着力构建城两带三片四环1234发展空间格局着力推动济转型升级着力加强基础设施建设着力构建开放合作新格局着力保障改善民生着力推进生态文明建设努力**建设成面南**南亚开放重城市辐射中心五网合综合枢纽国家园林绿化卫生模范城市精准脱贫示范样板生态文明建设标兵民族团结进步示范区五年奋斗目标：生产总值年均增长122020年达160亿元规模固定资产投资年均增长20规模工业增加值年均增长15招商引资实际位资金年均增长18城镇居民均支配收入年均增长12农村居民均支配收入年均增长15中贫困口均支配收入年均增长20报告提出未五年全区工作指导思想发展空间布局奋斗目标符合**实际催奋进切实行
（三）未五年突破八重问题
报告指出推动**跨越发展必须全面贯彻落实创新协调绿色开放享五发展理念动适应济发展新常态抢抓机遇势谋着力关系全局长远发展重问题取突破坚决贯彻发展新理念跨越发展实现新突破创新作发展第动力协调作发展求绿色作发展必条件开放作发展必路享作发展质求
二聚焦聚力精准扶贫脱贫攻坚实现新突破2017年实现现行标准25098农村贫困口全部脱贫贫困乡贫困村出列彻底摘贫困帽子三全力抓五网工程基础设施建设实现新突破建设五网合综合枢纽目标坚持懈五网建设五年会战四着力调结构促转型产业发展实现新突破全力实施高原特色现代农业产业食品加工产业锗高岭土林木新材料产业生物医药健康产业生态文化旅游产业现代物流信息产业等6产业五坚持城乡统筹发展城镇建设理实现新突破启动**城综合廊项目前期工作综合廊海绵城市建设重点带动基础设施建设创新城乡理机制城区全面实施四治三改拆增农村全面实施七改三清整治行动六加环境保护力度生态文明建设实现新突破坚持绿水青山金山银山理念着力营造绿色山川发展绿色济建设绿色城镇倡导绿色生活构建**西南生态安全屏障七断扩改革开放辐射中心建设实现新突破深化重点领域关键环节济体制改革着力加强供侧结构性改革改革办法推进结构调整减少效低端供扩效中高端供持续推进简政放权放结合优化服务扩开放摆更加突出位置积极融入服务国家带路战略孟中印缅济走廊建设八加快社会事业发展幸福**建设实现新突破
加快社保扩面提标力发展级类教育建立覆盖城乡基医疗制度深入推进第四轮禁毒防艾民战争力发展文化体育事业丰富群众文化生活
（四）坚持全面严治
深入开展两学做学教育推进思想政治建设切实章规总书记系列重讲话精神深植全区14801名员心中时候铭记员身份积极工作名员争做讲政治信念讲规矩纪律讲道德品行讲奉献作四讲四合格员二加强基层组织建设夯实执政根基认真落实严治求抓实建工作责制充分发挥基层组织服务改革服务发展服务民生服务群众服务员作三选优配强领导班子加强干部队伍建设围绕全区脱贫攻坚产业发展民生建设等重决策部署选优配强级领导班子特政班子正职增强班子整体功统筹抓年轻干部女干部少数民族干部外干部配备四健全完善体制机制加强执政力建设坚持制度权事充分发挥委总揽全局协调方领导核心作提高科学执政民执政法执政水五加强权力监督理持续推进反腐倡廉建设继续保持腐必惩贪必肃高压态势坚持反腐禁区全覆盖零容忍握力度节奏突出三类重点三重时间节点紧紧盯住重点领域特色资源领域着力解决损害群众利益正风腐败问题
（五）半年着力抓七方面工作
第力气抓稳增长积极争取级财政专项资金基金支持争取开工实施批项目项目切实减轻企业负担优化企业生产营环境产业发展摆更加突出位置抓实抓持续推进油菜烤烟茶叶核桃等传统优势产业改造升级
第二力气抓供侧结构性改革认真贯彻落实中央三降补工作部署全力供侧结构性改革攻坚战推动区社会生产力水整体提升
第三力气抓深化改革扩开放发挥济体制改革牵引作市场资源配置中起决定性作消种隐性壁垒促进市场准入更加开放公推动众创业万众创新继续推进科技教育医药卫生文化体育环保养老等领域改革
第四力气抓民生改善社会建设全力推进 八民生工程着力建设幸福**全力抓生态文明建设努力走出条济发展环境改善双赢路抓安全生产公安全切实保障民生命财产安全
第五力气抓脱贫攻坚会战脱贫攻坚作前头等事第民生工程抓紧抓五查五三评四定程序求认真开展建档立卡回头力实施328工程落实挂包帮转走访帮扶措施村施策户施策施策保证年底完成村邦东2贫困乡19贫困村脱贫出列
15万贫困口脱贫
第六力气抓民法治建设区加强法律实施情况府两院工作监督保证国家法律法规十三五发展目标务全面贯彻落实全面启动区乡换届工作区政协效组织派团体民族阶层界士协商议政谋业区民法院区民检察院着力深化司法体制改革济社会发展提供力司法保障加强创新社会治理法惩治违法犯罪行
第七力气抓全面严治认真履行风廉政建设委体责纪委监督责全面严治落实级组织覆盖全体员坚持懈纠四风断提升工作精气神深入开展评先活动纪念建95周年系列活动抓实基层建推进年工作规范政治生活抓两学做学教育做四讲四合格员强化干部队伍建设更宽视野更力度广纳天英
二区委四届次全会精神
区委四届次全会6月24日午**区举行会议选举产生中国产**市**区第四届委员会常委书记副书记
三深入学贯彻落实区第四次代会精神全力推动**济社会发展
学宣传贯彻落实区第四次代会精神前时期重政治务充分认识**区第四次代会重意义深刻理解准确握会议精神实质高度政治觉思想觉行动觉深入学深刻领会全面抓代会精神学宣传贯彻落实
（）迅速传达学区第四次代会精神坚持学代会精神开展两学做学教育活动相结合真正区第四次代精神传达位员干部组织形式样宣传活动营造学宣传贯彻浓厚氛围推动代会精神进企业进农村进机关进校园进社区做学贯彻代会精神新闻宣传报道工作时宣传报道广干部群众代会热烈反响学动态充分反应级部门贯彻落实全会精神具体举措实际行动切实学宣传贯彻代会精神断引深入学贯彻代会精神纳入员干部培训重点容切实提高员干部落实全面严治决心责感切实代会精神统思想凝聚识振奋精神增强信心
（二）代会精神转化推动**跨越发展强动力员志学领会代会精神潜心钻研学深学懂入脑入心代会精神武装代会精神转化推动发展强动力做推动全区改革发展稳定先锋前着力抓项重点工作：着力抓建档立卡回头根省市求确保穷农户册建档确保建档立卡户认定程序完备确保信息容完整确保抽查整改落实位确保精准扶贫数理台运行正常确保挂图作战年脱贫二加力度推进项目前期工作高度重视切实加强项目前期工作
区政府确定30重点前期项目确定时间节点倒排工期克期完成前期工作三全力抓产业发展结合身实际紧紧围绕区委区政府提出发展6产业务求认真研究提出发展高原特色现代农业产业食品加工产业锗高岭土林木新材料产业生物医药健康产业生态文化旅游产业现代物流信息产业等六产业具体实施措施努力实现区产业发展取新突破四高度重视安全生产食品安全工作首先高度重视减灾防汛项工作期全省范围出现强降雨天气乡（镇街道）区直关部门认真职职责全面加强预警防范严格执行24时值班值守制度时做雨季防汛防泥石流防质灾害等防范工作确保民群众生命财产安全次高度重视安全生产切实加强道路交通建筑施工煤矿非煤矿山消防危险化学品特种设备等重点行业领域安全生产工作特非法煤窑始终保持严厉击高压态势专项整治工作组定加击惩处力度抓住典型案例深挖深查达击震慑片效果外加强食品安全监深入开展食品安全治理整顿加强学校食堂工民工食堂等重场理加强食农产品监严厉击食品安全违法犯罪行特现正值野生菌市季节切实加正确识野生菌野生菌中毒应急处置措施等常识宣传力度加强防范野生菌中毒预警学校食堂工食堂等员密集餐场严禁加工食野生菌
（三）确保圆满完成2016年度项目标务天已7月1日半年工作已圆满结束半年工作中请坐位志年初确定目标务区政府达29项工作目标签订责书认真进行梳理盘点逐项进行研究分析时间半务否半找准推进目标达成程中困难短板力气进行解决认真总结分析半年项工作基础认真研究半年需着力推进项工作紧紧围绕代会确定年半年七力气抓重点工作务提出具体措施认真抓落实确保折扣完成全年目标务实现十三五良开局
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