三证合登记制度改革续理办法
2015年10月1日三证合登记制度改革启动总体进展利效果良改革涉部门理层级跨度顶层设计复杂系统规范衔接部门细化理软件升级改造等方面存诸问题进步统思想规范理提高办税效率降低纳税成化解税务风险优化纳税服务扎实做 三证合登记制度改革工作现制定 三证合登记制度改革续理办法：
信息享税源预分配
第条 省三证合信息享交换台已开通金税三期系统：综合查询——定制查询（省局）——省局征处——三证合工商登记信息模块查询新办三证合户享信息
第二条 县（市区）局应确定新办企业税源分配方案明确税源理单位新办三证合户辖权定期查询新办三证合户信息新办企业进行税源分配预处理
第三条 级税机关纳税确定税务机关存争议级税机关进行指定辖
户巡查
第四条 基层税源理单位根查询结果税源分配方案制定实巡查计划安排实施巡查时次性告知纳税信息补录应纳税事项税收违法应负相关法律责等涉税事项
第五条 实巡查般应两做巡查记录保存工作底稿巡查资料巡查情况结果应税源理部门报告获信息应时记录档
第六条 三证合信息享交换台查询户信息信息部分缺失完整准确造成实巡查难找纳税
级工商等部门联系核实相关信息
信息补录
第七条 纳税首次办理涉税事宜进行信息补录时填报纳税首次办税补充信息表
第八条 受理税机关收三证合办证单位提供补充涉税资料首次办理涉税事项时时办结求完成持证单位关涉税事项补充信息录入确认税务机关纳入税源户籍理进行税种（基金费）认定
第九条 税（费）种认定纳税应法律法规规定连续期申报增值税消费税附征城市维护建设税教育费附加免零申报
第十条 领取营业执30日未税务局办理涉税事宜纳税予进行逾期办理税务登记处罚（税总函[2015]645号）
风险理
第十条 税务机关户巡查日常理中关注纳税营动态掌握营情况细致甄纳税身份确认纳税义务核实相关信息异常企业加监力度防止走逃
第十二条 税务机关加强登记续环节录入补录信息确认逐步实现涉税信息完整率差错率等征绩效指标监控
第十三条 税务机关做非正常户认定工作查落法强制履行纳税义务应进行非正常户初步认定结合工商国税银行等部门关信息进行非正常户踪理工作加强法企业续踪理空壳公司开票公司等企业法行
配合登记机关予严厉击
第十四条 县（市区）局风险理理念方法贯穿税收理全程逐步完善税收评估模型细化指标体系针纳税申报信息开展信息分析风险排序风险应特址址纳税列入重点关注象
第十五条 县（市区）局强化社会治理措施加强工商部门合作市场监异常登记名录税务登记非正常户名册信息传递级登记机关登记机关三证合续事项办理时进行定程度限制省信息享交换台功实现进行电子传递享
变更
第十六条 领取码营业执企业变更基础登记信息生产营财务负责核算方式企业登记机关新设时采集税务理程中述信息发生变化企业税务机关申请变更受理税务机关办理完生产营财务负责核算方式等事项变更应时述事项变更信息享交换台
第十七条 述三项信息外企业登记机关新设时采集信息发生变更均企业登记机关申请变更税务机关信息享交换台接收工商部门推送变更登记信息应时更新税务信息系统中相关登记信息企业住者营范围变更需办理清税税务机关应动通知企业办理相关事宜企业拒办理采取业务限制等方式催促企业
第十八条 未领取码营业执企业变更登记2015年10月1日前已登记企业（存量）申请变更登记者申请换发营业执税务机关应告知企业登记机关申请变更换发载统社会信代码营业执原税务登记证企业登记机关收缴存档
注销
第十九条 已实行三证合码登记模式企业办理注销登记须先税务机关申报清税填写清税申报表企业国税税方税务机关提出清税申报税务机关受理应企业清税申报信息时传递方税务机关国税税税务机关职责分进行清税限时办理清税完毕方税务机关时部门清税结果信息反馈受理税务机关受理税务机关根国税税清税结果纳税统出具清税证明信息享交换台
第二十条 税务机关应分类处理纳税清税申报扩时办结范围根企业营规模税款征收方式纳税信等级指标进行风险分析风险等级低场办结清税手续存疑点情况企业提供税务中介服务机构出具鉴证报告税务机关核查检查程中发现涉嫌偷逃骗抗税虚开发票者需进行纳税调整等情形办理时限然中止清税举报等线索发现少报少缴税款税务机关相关信息传登记机关纳入黑名单理（国家税务总局关落实三证合登记制度改革通知税总函〔2015〕482号）
第二十条 试点开展未开业企业债权债务企业简易注销改革方企业登记机关办理简易注销时求事提供清税证明税务机关加强简易注销企业监时关信息通告企业登记机关企业登记机关核实发现适简易程序应终止简易注销程序恢复注销前登记状态（工商企注字[2015]228号 国家工商行政理总局 国家税务总局关进步做三证合关工作衔接补充通知）
第二十二条 渡期间未换发三证合码营业执企业申请注销税务机关原规定办理
纳税服务
第二十三条 县(市区)局
利种媒体做三证合码登记制度改革政策续理宣传解读时解答回应社会关注问题通印发宣传材料加改革宣传力度全社会形成理解改革关心改革支持改革良氛围根新办企业需求针性宣传税收政策耐心辅导解答项涉税问题采取电话短信者门服务方式时提醒辅导确保新办企业正确时办理申报事宜
第二十四条 方便三证合办证单位提供补充涉税资料完成首次办税信息补录工作应加强国税业务通办选择电子邮箱税企QQ群等种形式切实减轻纳税跑路重报送资料办税负担
第二十五条 续理中采集必涉税基础信息信息发生变更时税务机关应减轻企业申报负担原推行免填单预填单勾选等税务机关填写企业签字确认方式采集相关信息时更新税务信息系统中相关信息
第二十六条 县（市区）局税务机关应三证合新办证变更登记办证单位进行沟通联系次性告知求告知已办理三证合新办证变更登记办证单位首次办理涉税事项时须带相关补充涉税资料进步完善信息补录登记
第二十七条 2016年1月1日机构编制民政部门登记设立取统社会信代码纳税18位统社会信代码纳税识号现行规定办理税务登记发放税务登记证件操作方法：金税三期工程决策支持台中事业单位法资料录入模块中登记信息社会组织等纳税资料补录操作手册Ｖ10已放市局征科ＦＴＰ请时载参考录入目前严格控制录入行政事业单位ＮＧＯ工商三证合禁止录入金税三期系统中三证合流程（征规范
114码户信息采集）补录登记信息通证件增补发模块制发税务登记证件
第二十八条 述纳税已税机关办理时税务登记应时转正式登记操作方法：1进入单位纳税登记模块填社会信代码带出时登记信息2填法身份证号码行政区划单击验证提示纳税办理时税务登记确认纳税体会选择纳税信息合新纳税信息会完全覆盖选择纳税信息3补录信息保存转正常登记
第三十条 已机构编制民政部门登记设立办理税务登记纳税县（市区）应法行政方便纳税降低行政成原动级登记机关沟通联系获取相关信息积极配合登记机关逐步完成存量代码转换工作实现法组织统社会信代码税部门全覆盖
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2015年10月1日三证合登记制度改革启动总体进展利效果良改革涉部门理层级跨度顶层设计复杂系统规范衔接部门细化理软件升级改造等方面存诸问题进步统思想规范理提高办税效率降低纳税成化解税务风险优化纳税服务扎实做 三证合登记制度改革工作现制定 三证合登记制度改革续理办法：
信息享税源预分配
第条 省三证合信息享交换台已开通金税三期系统：综合查询——定制查询（省局）——省局征处——三证合工商登记信息模块查询新办三证合户享信息
第二条 县（市区）局应确定新办企业税源分配方案明确税源理单位新办三证合户辖权定期查询新办三证合户信息新办企业进行税源分配预处理
第三条 级税机关纳税确定税务机关存争议级税机关进行指定辖
户巡查
第四条 基层税源理单位根查询结果税源分配方案制定实巡查计划安排实施巡查时次性告知纳税信息补录应纳税事项税收违法应负相关法律责等涉税事项
第五条 实巡查般应两做巡查记录保存工作底稿巡查资料巡查情况结果应税源理部门报告获信息应时记录档
第六条 三证合信息享交换台查询户信息信息部分缺失完整准确造成实巡查难找纳税
级工商等部门联系核实相关信息
信息补录
第七条 纳税首次办理涉税事宜进行信息补录时填报纳税首次办税补充信息表
第八条 受理税机关收三证合办证单位提供补充涉税资料首次办理涉税事项时时办结求完成持证单位关涉税事项补充信息录入确认税务机关纳入税源户籍理进行税种（基金费）认定
第九条 税（费）种认定纳税应法律法规规定连续期申报增值税消费税附征城市维护建设税教育费附加免零申报
第十条 领取营业执30日未税务局办理涉税事宜纳税予进行逾期办理税务登记处罚（税总函[2015]645号）
风险理
第十条 税务机关户巡查日常理中关注纳税营动态掌握营情况细致甄纳税身份确认纳税义务核实相关信息异常企业加监力度防止走逃
第十二条 税务机关加强登记续环节录入补录信息确认逐步实现涉税信息完整率差错率等征绩效指标监控
第十三条 税务机关做非正常户认定工作查落法强制履行纳税义务应进行非正常户初步认定结合工商国税银行等部门关信息进行非正常户踪理工作加强法企业续踪理空壳公司开票公司等企业法行
配合登记机关予严厉击
第十四条 县（市区）局风险理理念方法贯穿税收理全程逐步完善税收评估模型细化指标体系针纳税申报信息开展信息分析风险排序风险应特址址纳税列入重点关注象
第十五条 县（市区）局强化社会治理措施加强工商部门合作市场监异常登记名录税务登记非正常户名册信息传递级登记机关登记机关三证合续事项办理时进行定程度限制省信息享交换台功实现进行电子传递享
变更
第十六条 领取码营业执企业变更基础登记信息生产营财务负责核算方式企业登记机关新设时采集税务理程中述信息发生变化企业税务机关申请变更受理税务机关办理完生产营财务负责核算方式等事项变更应时述事项变更信息享交换台
第十七条 述三项信息外企业登记机关新设时采集信息发生变更均企业登记机关申请变更税务机关信息享交换台接收工商部门推送变更登记信息应时更新税务信息系统中相关登记信息企业住者营范围变更需办理清税税务机关应动通知企业办理相关事宜企业拒办理采取业务限制等方式催促企业
第十八条 未领取码营业执企业变更登记2015年10月1日前已登记企业（存量）申请变更登记者申请换发营业执税务机关应告知企业登记机关申请变更换发载统社会信代码营业执原税务登记证企业登记机关收缴存档
注销
第十九条 已实行三证合码登记模式企业办理注销登记须先税务机关申报清税填写清税申报表企业国税税方税务机关提出清税申报税务机关受理应企业清税申报信息时传递方税务机关国税税税务机关职责分进行清税限时办理清税完毕方税务机关时部门清税结果信息反馈受理税务机关受理税务机关根国税税清税结果纳税统出具清税证明信息享交换台
第二十条 税务机关应分类处理纳税清税申报扩时办结范围根企业营规模税款征收方式纳税信等级指标进行风险分析风险等级低场办结清税手续存疑点情况企业提供税务中介服务机构出具鉴证报告税务机关核查检查程中发现涉嫌偷逃骗抗税虚开发票者需进行纳税调整等情形办理时限然中止清税举报等线索发现少报少缴税款税务机关相关信息传登记机关纳入黑名单理（国家税务总局关落实三证合登记制度改革通知税总函〔2015〕482号）
第二十条 试点开展未开业企业债权债务企业简易注销改革方企业登记机关办理简易注销时求事提供清税证明税务机关加强简易注销企业监时关信息通告企业登记机关企业登记机关核实发现适简易程序应终止简易注销程序恢复注销前登记状态（工商企注字[2015]228号 国家工商行政理总局 国家税务总局关进步做三证合关工作衔接补充通知）
第二十二条 渡期间未换发三证合码营业执企业申请注销税务机关原规定办理
纳税服务
第二十三条 县(市区)局
利种媒体做三证合码登记制度改革政策续理宣传解读时解答回应社会关注问题通印发宣传材料加改革宣传力度全社会形成理解改革关心改革支持改革良氛围根新办企业需求针性宣传税收政策耐心辅导解答项涉税问题采取电话短信者门服务方式时提醒辅导确保新办企业正确时办理申报事宜
第二十四条 方便三证合办证单位提供补充涉税资料完成首次办税信息补录工作应加强国税业务通办选择电子邮箱税企QQ群等种形式切实减轻纳税跑路重报送资料办税负担
第二十五条 续理中采集必涉税基础信息信息发生变更时税务机关应减轻企业申报负担原推行免填单预填单勾选等税务机关填写企业签字确认方式采集相关信息时更新税务信息系统中相关信息
第二十六条 县（市区）局税务机关应三证合新办证变更登记办证单位进行沟通联系次性告知求告知已办理三证合新办证变更登记办证单位首次办理涉税事项时须带相关补充涉税资料进步完善信息补录登记
第二十七条 2016年1月1日机构编制民政部门登记设立取统社会信代码纳税18位统社会信代码纳税识号现行规定办理税务登记发放税务登记证件操作方法：金税三期工程决策支持台中事业单位法资料录入模块中登记信息社会组织等纳税资料补录操作手册Ｖ10已放市局征科ＦＴＰ请时载参考录入目前严格控制录入行政事业单位ＮＧＯ工商三证合禁止录入金税三期系统中三证合流程（征规范
114码户信息采集）补录登记信息通证件增补发模块制发税务登记证件
第二十八条 述纳税已税机关办理时税务登记应时转正式登记操作方法：1进入单位纳税登记模块填社会信代码带出时登记信息2填法身份证号码行政区划单击验证提示纳税办理时税务登记确认纳税体会选择纳税信息合新纳税信息会完全覆盖选择纳税信息3补录信息保存转正常登记
第三十条 已机构编制民政部门登记设立办理税务登记纳税县（市区）应法行政方便纳税降低行政成原动级登记机关沟通联系获取相关信息积极配合登记机关逐步完成存量代码转换工作实现法组织统社会信代码税部门全覆盖
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