**市卫计局2016年农村卫生工作汇报
年总书记系列重讲话精神指导认真贯彻落实中央省市关进步加强农村卫生工作关精神切实加强农村三级卫生服务网络建设新型农村合作医疗等项工作全市三级医疗卫生服务网络断完善医疗保健体系进步健全农民病出村般疾病出乡镇病出县格局已基形成农民病致贫病返贫问题效缓解现2016年工作情况汇报：
农村卫生基情况
市现级类医疗卫生机构569中市直医疗卫生机构5（市民医院市中医院市妇幼保健院市疾控中心市卫生监督）社区卫生服务中心3乡镇卫生院13村卫生室446民营厂矿医院12体诊医务室等医疗机构90类医疗卫生技术员2158中全市公立医疗卫生机构核定编制1361现编职员827缺编534全市执业（助理）医师898注册护士553千拥执业（助理）医师注册护士分187115现岗乡村医生527全市开放床位1378张千拥床位287张全市万元医疗设备547台（件）
二农村卫生工作情况
（）新型农村合作医疗工作稳步推进参合农民普遍受益
2016年市参加新型合作医疗3575万参合率99均筹资标准提高540元次均补偿额增加2792元政策范围住院补偿例达75病补偿封顶线提18万元开展涵盖24种重疾病病商业保险进步提高参合农民病保障水时制定**市新农合分级诊疗试点实施方案（试行）规范分级诊疗转诊程序确定首批50分级诊疗病种通医保济杠杆调节作推动分级诊疗取初步成效16月份新农合住院补偿总次县域增长2143中县级增长2044乡级增长2349县域患者诊率达80提高391
（二）加农村卫生服务体系建设方便群众医
加强市乡村三级医疗卫生服务网络建设群众方病局推进分级诊疗首举2016年全市卫生事业基建设投入241万元实施3乡镇卫生院改扩建工程积极推进村卫生室标准化建设等建设项目极改善市卫生基础设施条件医院形象新改善患者感受新变化病满意度较幅度提高市民医院医技楼建设项目正加紧施工神农健康城完成前期准备工作准备开工建设
（三）加强农村医疗卫生队伍建设农民病
针卫生缺乏问题医疗单位积极采取措施培养工作加强科技兴医氛围日趋浓厚全系统学技术力良氛围正逐步形成医疗卫生单位选送业务骨干
1549参加省市进修学市医院乡镇卫生院免费进修医生20实10见5通培训学进步提高基层卫生员综合素质乡村医疗机构卫生技术水提高村民医效治疗减轻农民医疗负担
（四）巩固破药补医成果效减轻患者药负担
市公立医院彻底取消药补医药品（中药饮片外）全部实行零差率销售基础优先配备基药物进步降低药品价格全市公立医院药价降低30
（五）组建市民医院集团促进优质医疗资源沉分级诊疗制度建设循序渐进
确保医改利推进市时调整强化医药卫生体制改革领导组成员张书记邹市长双组长强力推进次调研征求意见基础制定出台关组建**市民医院集团意见实施方案年4月29日市民医院集团正式挂牌运行
通实行行政员财务（资产）业务绩效考核药品采供六统理确保机构设置行政建制机构职务财政投入保障机制公卫生服务指导关系四变全面整合盘活现分散城乡医疗卫生服务资源破现行体制机制局限促进市级优质医疗资源沉
实现城乡医疗卫生体化发展
目前已初步制定市民医院集团理事会章程市民医院集团行政建统理实施方案市民医院集团员统理实施方案市民医院集团财务统理实施方案市民医院集团业务统理实施方案市民医院集团分级诊疗实施方案等8配套操作方案项工作正序推进
（六）加强农村公卫生工作农民少生病
1农村疾病预防控制：2015年针手足口霍乱流行性腮腺炎等重点传染病疫情医疗机构传染病防治工作实行定期督导检查制度建立预警检测机制医疗卫生单位效落实传染病项防控措施全市未发生重传染病疫情突发公卫生事件2015年全市发生传染病864例总发病率28319十万
2016年针手足口霍乱流行性腮腺炎等重点传染病疫情医疗机构传染病防治工作实行定期督导检查制度建立预警检测机制医疗卫生单位效落实传染病项防控措施全市未发生重传染病疫情突发公卫生事件2016年全市发生乙丙类传染病295例总发病率6124十万
2农村妇幼保健工作：2016年全市搜索登记孕产妇3485建立孕产妇保健手册3137册建册率达9001％孕产妇进行孕期指导3234次早孕建卡3137早孕建卡率达9001 ％产前检查5次孕产妇3057产妇进行产访视3158孕产妇死亡监测4次监测漏报
2015年2016年4月全市活产数4789开展新生访视 4581新生访视率达9566
全市登记理婴幼1209246岁童健康理1156006岁童保健覆盖23652
3爱国卫生工作：目前已完成市农村垃圾治理编制规划报省住建厅垃圾中转站垃圾填埋场选址工作已完成垃圾收集清运设备采购务正招标采购中
4卫生监督理：年市积极推进实行统集中公卫生医疗卫生计划生育综合监督行政执法重新组建线四科室划分责片区科室部牵头负责项业务严格卫生监督工作责追究深入开展整治医疗秩序专项行动严厉击两非截止目前已监督类单位1080 户完成总户数684 中公场完成915 职业卫生放射卫生完成100 中学校托幼机构完成100医疗卫生机构完成484 传染病防治完成636 年半年立案19起（中移送公安机关1起）罚没款58581 元
（七）力实施健康扶贫扶贫攻坚战
1强化贫困口医疗保障
16家基层卫生机构全部开展标准化建设实现全市村卫生室全覆盖基础针全市12贫困户集中村市民医院市中医院等骨干力量应建立12支健康扶贫医疗队定期应12贫困户集中村开展义诊巡诊等服务方便贫困患者医时全市公立医疗机构全部设立贫困病房开通贫困口医绿色通道贫困口医实行先医付费确保贫困口
时医
2注重贫困口公卫生服务保障
贫困口作家庭医生签约服务重点服务象全市贫困口全部建立居民健康档案免费提供12类规范化基公卫生服务农村妇女两癌筛查孕前优生等计划生育优质服务
3建立贫困口病医疗兜底保障
贫困口全部纳入现城镇居民医保新农合病医保等医疗保障体系基础年建立贫困户医疗救助基金专门罹患病贫困患者进行专项救助兜底保障努力解决病致贫病返贫问题
外年市5018名病致贫病返贫口逐进行建档立卡工作目前前期调查工作已完成正录入系统市实行精准化健康扶贫提供数托
三存困难步工作计划
年然农村卫生工作方面做量工作取定成效级求相新形势农村卫生工作相广农民群众期相存容忽视困难问题表现：乡镇卫生院缺乏满足农民群众日益增长医需求二农村卫生机构改造建设务繁重基层医疗机构医疗力满足分级诊疗求三村医报酬低工作积极性高针述存问题建设新农村发展新卫生思路进步健全完善农村三级卫生服务网络推进医疗惠民工程切实解决农民群众病难病贵等关系民生突出问题努力构建谐做出应贡献实现卫生事业跨越式发展采取措施
（）加强农村卫生基础设施建设
加快完成部分乡镇卫生院改扩建项目相关医疗设备更新
（二）加强农村卫生队伍建设
积极开展职卫生技术员继续医学教育年求选派员参加级组织全科医师培训新进医学专业毕业生进行住院医师规范化培训求选派员参加省**市级组织开展乡镇卫生院骨干医师培训力普乡村医生岗培训
（三）巩固新型农村合作医疗成果
巩固提高农民参合率保持政策稳定性连续性断完善补偿办法强化基金理确保新型农村合作医疗基金安全封闭运行强化办机构建设加强定点医疗机构监
（四）深化农村卫生体制改革推进市乡村体化理进程
进步完善全市医疗卫生服务体系全面推进市民医院集团核心城乡医疗卫生服务体化理改革强化市乡村三级医疗卫生机构服务力建设建立完善分级诊疗机制全面落实卫生计生民生计划
（五）坚持懈抓重疾病防治
进步落实鼠疫霍乱艾滋病结核病乙肝等重疾病防治措施效控制传染病暴发流行加强童计划免疫减少免疫针性疾病发生维持脊灰状态落实乙脑流脑等重点疾病综合防治措施
（六）全面加强妇幼卫生工作
降低孕产妇死亡率婴六岁童死亡率目标推进农村三级妇幼保健网络建设建立支稳定农村妇幼保健员队伍落实降消项目做预防艾滋病母婴传播阻断工作进步强化出生缺陷预防干预措施提高出生口素质强力推行住院分娩切实降低孕产妇死亡率童死亡率明显提高妇幼卫生健康指标
**市卫生计划生育局
2016年8月19日
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**市卫计局2016年农村卫生工作汇报
年总书记系列重讲话精神指导认真贯彻落实中央省市关进步加强农村卫生工作关精神切实加强农村三级卫生服务网络建设新型农村合作医疗等项工作全市三级医疗卫生服务网络断完善医疗保健体系进步健全农民病出村般疾病出乡镇病出县格局已基形成农民病致贫病返贫问题效缓解现2016年工作情况汇报：
农村卫生基情况
市现级类医疗卫生机构569中市直医疗卫生机构5（市民医院市中医院市妇幼保健院市疾控中心市卫生监督）社区卫生服务中心3乡镇卫生院13村卫生室446民营厂矿医院12体诊医务室等医疗机构90类医疗卫生技术员2158中全市公立医疗卫生机构核定编制1361现编职员827缺编534全市执业（助理）医师898注册护士553千拥执业（助理）医师注册护士分187115现岗乡村医生527全市开放床位1378张千拥床位287张全市万元医疗设备547台（件）
二农村卫生工作情况
（）新型农村合作医疗工作稳步推进参合农民普遍受益
2016年市参加新型合作医疗3575万参合率99均筹资标准提高540元次均补偿额增加2792元政策范围住院补偿例达75病补偿封顶线提18万元开展涵盖24种重疾病病商业保险进步提高参合农民病保障水时制定**市新农合分级诊疗试点实施方案（试行）规范分级诊疗转诊程序确定首批50分级诊疗病种通医保济杠杆调节作推动分级诊疗取初步成效16月份新农合住院补偿总次县域增长2143中县级增长2044乡级增长2349县域患者诊率达80提高391
（二）加农村卫生服务体系建设方便群众医
加强市乡村三级医疗卫生服务网络建设群众方病局推进分级诊疗首举2016年全市卫生事业基建设投入241万元实施3乡镇卫生院改扩建工程积极推进村卫生室标准化建设等建设项目极改善市卫生基础设施条件医院形象新改善患者感受新变化病满意度较幅度提高市民医院医技楼建设项目正加紧施工神农健康城完成前期准备工作准备开工建设
（三）加强农村医疗卫生队伍建设农民病
针卫生缺乏问题医疗单位积极采取措施培养工作加强科技兴医氛围日趋浓厚全系统学技术力良氛围正逐步形成医疗卫生单位选送业务骨干
1549参加省市进修学市医院乡镇卫生院免费进修医生20实10见5通培训学进步提高基层卫生员综合素质乡村医疗机构卫生技术水提高村民医效治疗减轻农民医疗负担
（四）巩固破药补医成果效减轻患者药负担
市公立医院彻底取消药补医药品（中药饮片外）全部实行零差率销售基础优先配备基药物进步降低药品价格全市公立医院药价降低30
（五）组建市民医院集团促进优质医疗资源沉分级诊疗制度建设循序渐进
确保医改利推进市时调整强化医药卫生体制改革领导组成员张书记邹市长双组长强力推进次调研征求意见基础制定出台关组建**市民医院集团意见实施方案年4月29日市民医院集团正式挂牌运行
通实行行政员财务（资产）业务绩效考核药品采供六统理确保机构设置行政建制机构职务财政投入保障机制公卫生服务指导关系四变全面整合盘活现分散城乡医疗卫生服务资源破现行体制机制局限促进市级优质医疗资源沉
实现城乡医疗卫生体化发展
目前已初步制定市民医院集团理事会章程市民医院集团行政建统理实施方案市民医院集团员统理实施方案市民医院集团财务统理实施方案市民医院集团业务统理实施方案市民医院集团分级诊疗实施方案等8配套操作方案项工作正序推进
（六）加强农村公卫生工作农民少生病
1农村疾病预防控制：2015年针手足口霍乱流行性腮腺炎等重点传染病疫情医疗机构传染病防治工作实行定期督导检查制度建立预警检测机制医疗卫生单位效落实传染病项防控措施全市未发生重传染病疫情突发公卫生事件2015年全市发生传染病864例总发病率28319十万
2016年针手足口霍乱流行性腮腺炎等重点传染病疫情医疗机构传染病防治工作实行定期督导检查制度建立预警检测机制医疗卫生单位效落实传染病项防控措施全市未发生重传染病疫情突发公卫生事件2016年全市发生乙丙类传染病295例总发病率6124十万
2农村妇幼保健工作：2016年全市搜索登记孕产妇3485建立孕产妇保健手册3137册建册率达9001％孕产妇进行孕期指导3234次早孕建卡3137早孕建卡率达9001 ％产前检查5次孕产妇3057产妇进行产访视3158孕产妇死亡监测4次监测漏报
2015年2016年4月全市活产数4789开展新生访视 4581新生访视率达9566
全市登记理婴幼1209246岁童健康理1156006岁童保健覆盖23652
3爱国卫生工作：目前已完成市农村垃圾治理编制规划报省住建厅垃圾中转站垃圾填埋场选址工作已完成垃圾收集清运设备采购务正招标采购中
4卫生监督理：年市积极推进实行统集中公卫生医疗卫生计划生育综合监督行政执法重新组建线四科室划分责片区科室部牵头负责项业务严格卫生监督工作责追究深入开展整治医疗秩序专项行动严厉击两非截止目前已监督类单位1080 户完成总户数684 中公场完成915 职业卫生放射卫生完成100 中学校托幼机构完成100医疗卫生机构完成484 传染病防治完成636 年半年立案19起（中移送公安机关1起）罚没款58581 元
（七）力实施健康扶贫扶贫攻坚战
1强化贫困口医疗保障
16家基层卫生机构全部开展标准化建设实现全市村卫生室全覆盖基础针全市12贫困户集中村市民医院市中医院等骨干力量应建立12支健康扶贫医疗队定期应12贫困户集中村开展义诊巡诊等服务方便贫困患者医时全市公立医疗机构全部设立贫困病房开通贫困口医绿色通道贫困口医实行先医付费确保贫困口
时医
2注重贫困口公卫生服务保障
贫困口作家庭医生签约服务重点服务象全市贫困口全部建立居民健康档案免费提供12类规范化基公卫生服务农村妇女两癌筛查孕前优生等计划生育优质服务
3建立贫困口病医疗兜底保障
贫困口全部纳入现城镇居民医保新农合病医保等医疗保障体系基础年建立贫困户医疗救助基金专门罹患病贫困患者进行专项救助兜底保障努力解决病致贫病返贫问题
外年市5018名病致贫病返贫口逐进行建档立卡工作目前前期调查工作已完成正录入系统市实行精准化健康扶贫提供数托
三存困难步工作计划
年然农村卫生工作方面做量工作取定成效级求相新形势农村卫生工作相广农民群众期相存容忽视困难问题表现：乡镇卫生院缺乏满足农民群众日益增长医需求二农村卫生机构改造建设务繁重基层医疗机构医疗力满足分级诊疗求三村医报酬低工作积极性高针述存问题建设新农村发展新卫生思路进步健全完善农村三级卫生服务网络推进医疗惠民工程切实解决农民群众病难病贵等关系民生突出问题努力构建谐做出应贡献实现卫生事业跨越式发展采取措施
（）加强农村卫生基础设施建设
加快完成部分乡镇卫生院改扩建项目相关医疗设备更新
（二）加强农村卫生队伍建设
积极开展职卫生技术员继续医学教育年求选派员参加级组织全科医师培训新进医学专业毕业生进行住院医师规范化培训求选派员参加省**市级组织开展乡镇卫生院骨干医师培训力普乡村医生岗培训
（三）巩固新型农村合作医疗成果
巩固提高农民参合率保持政策稳定性连续性断完善补偿办法强化基金理确保新型农村合作医疗基金安全封闭运行强化办机构建设加强定点医疗机构监
（四）深化农村卫生体制改革推进市乡村体化理进程
进步完善全市医疗卫生服务体系全面推进市民医院集团核心城乡医疗卫生服务体化理改革强化市乡村三级医疗卫生机构服务力建设建立完善分级诊疗机制全面落实卫生计生民生计划
（五）坚持懈抓重疾病防治
进步落实鼠疫霍乱艾滋病结核病乙肝等重疾病防治措施效控制传染病暴发流行加强童计划免疫减少免疫针性疾病发生维持脊灰状态落实乙脑流脑等重点疾病综合防治措施
（六）全面加强妇幼卫生工作
降低孕产妇死亡率婴六岁童死亡率目标推进农村三级妇幼保健网络建设建立支稳定农村妇幼保健员队伍落实降消项目做预防艾滋病母婴传播阻断工作进步强化出生缺陷预防干预措施提高出生口素质强力推行住院分娩切实降低孕产妇死亡率童死亡率明显提高妇幼卫生健康指标
**市卫生计划生育局
2016年8月19日
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