关于惩防体系建设的几点思考


     
     
     
    关惩防体系建设点思考
     
     
    媒体报道十八已先27名省部级高官调查免职2014年6月江西省委常委省委秘书长赵智勇涉嫌违纪免职腐败反腐败成社会民众媒体持续热门关注焦点十八中央出台系列反腐保廉新举措时果断亮剑重拳出击虎蝇齐标兼治成效卓著反腐败斗争深入持久始终保持反腐败高压态势范围着退出领导岗位员延伸体现反腐死角腐败零容忍深心民心
    时腐败作全球现象类公敌必须充分认识反腐败长期性艰巨性复杂性做持久战长期斗争准备常长二字工夫切实志中纪委十八届二中全会提出加强权力运行制约监督权力关进制度笼子里形成敢腐惩戒机制腐防范机制易腐保障机制求教育预防惩治三方面健全完善愿腐腐敢腐体制机制
    抓思想教育源头筑牢拒腐防变道德防线形成愿腐律机制
    思想行动先导思想决定行动培根惯中样写道:
    思想决定行行决定惯惯决定性格性格决定命运思想形成程教育塑造程剖析产生腐败根源重原员干部思想道德防线失守决定源头防治腐败必须首先消腐败思想动切实筑牢思想道德拒腐防变第道防线努力形成愿腐律机制
    ()立足根抓三观教育事业观世界观前提事工作事业根态度履行工作职责实现理想行规范工作观工作总体法根观点包括工作指导思想态度作风方法判断工作成败失标准等认识政绩观干部履行职责追求种政绩根认识态度生观价值观世界观领导干部中根体现狠抓三观教育贯彻落实科学发展观根求加强员领导干部性修养良作风时代求密切联系群众巩固执政位必然求干事创业价值取集中反映树立正确三观正确处理利益集体利益关系处理干部群众关系关系企业发展未走
    (二)突出重点抓法纪教育针层次群体行业员干部分类施教放矢教育容形式方法更加贴教育象切实增强教育针性实效性重点突出员领导干部重点权力部门干部行重权力干部教育常修政德常思贪欲害常怀律心带头严格执行纪政纪条规廉洁律规定成良风政风民风倡导者带动者维护者实践者
    (三)强化责抓算账教育第算政治帐作名领导干部需组织辛勤培养离开艰苦奋斗旦握住成腐败分子政治位前途会毁旦会年辛勤努力付东流第二算济账假违反法律判刑开公职头济收入泡汤说家庭生活水急剧降第三算身心健康帐案发前战战兢兢诚惶诚恐心理压力实非廉者想象案发更身陷囹圄期妻见境况全体员干部权者戒更况着中央反腐斗争深入廉政法出台腐败成势必进步增加腐败分子方方面面承受重失损益算清楚失终方遏制住切腐败行发生动机切断动力源
    (四)持恒抓履职教育职权机统履职必然相应授权履职相应权力二者分割正应正常履职权力果旦异化权谋私岗谋私成发财常见手段抓履职教育必须做针性针岗位侧重必须坚持常化通常化履职教育断强化教育效果教育象思想境界升华实践中应反腐倡廉教育贯穿全年工作中贯穿项工作中做日复日年复年首尾连贯持恒时善抓住履职教育关键期实施强化教育抓住贯彻落实级关精神时机春节元旦等重节日进行教育前教育中诫勉谈话等收未雨绸缪防范未然效果
    (五)延伸半径抓家庭教育注重延伸反腐倡廉工作半径断加强风廉政建设通开展家庭助廉教育活动坚持全员全方位教育风险教育控制防线延伸家庭通观录片写廉洁信召开家庭助廉座谈会等形式倡导全体干部职工家属学廉政文化建设廉政家庭倡扬廉政新风时组织广干部职工家属签订家庭助廉承诺书家庭助廉公约倡导职工家属牢固树立干事干净廉洁核心理念遵纪守法知廉倡廉监督身边做起吹廉政风家庭纪委书记单位监督员时提醒家庭成员抵制种腐败诱惑提高思想境界筑牢道德防线保持清正廉洁亲身正气班两袖清风回家筑起道坚强反腐倡廉家庭防线
    二抓制度建设建立健全惩防体系长效保障机制形成腐保障机制
    ()制度建设保障断完善监督制约机制
    制度具全局性根性长期性扎实推进惩防体系工作必须制度建设保证切实加强源头防治腐败长效机制建设努力形成腐保障机制
    完善监督制度监督条例中组部国资委委相关精神求建立健全监督制度尤健全委参重问题决策规程完善领导议事规决策程序积极探索现代社会快速发展背景委参重决策制度建设形成组织工作制度法治理结构运行规相结合领导体制工作机制
    二完善责追究制度抓住责分解考核追究等关键环节进步落实完善风廉政建设责制细化落实风廉政建设责制实施意见违反风廉政责制规定必须追究相关单位直接责级分领导员责制定断完善级员干部关济处罚组织处理职位禁入等实施细
    三完善决策营理制度建立健全项配套理制度完善决策规规范决策程序加强产品销售理严格部审批制度完善合化理加强信制度理严格监控欠款确保货款回笼加强物资供应理严格实行口理集中采购统储备统结算理体制重物资采购严格采购决策程序力推行网采购公开采购程规范采购行加强工程建设理规范招投标程序强化监督建立完善投资约束机制风险承担责制
    四健全财务理制度资金理担保业务实行集中统理规范资金理业务流程建立健全财务制度配套理办法规范类产权转行建立完善财务监督理工作制度强化预算决算资金理部审计工作
    (二)强化监督关键效预防贪污腐败
    监督开展反腐倡廉建设关键加强监督深化教育效果特保证制度落实根保证规范权力运行效预防腐败重手段章赋予级纪委务必须牢牢抓住监督关键环节力加强反腐倡廉建设确保权力阳光运行
    组织监督级类组织谓健全风廉政建设中承担着相应责前着重形成合力避免战充分发挥纪委监察审计部门监督作紧紧抓住影响改革发展营理突出问题针性开展效监察专项治理通建立部门联席会制度实现济责审计问题信息监事会发现问题信息资产损失信息信访举报信息案件查办信息专项检查中发现问题信息风险理信息等七信息资源享治合力
    二社会监督通采取采购招标等工作中发放联系卡等方式外界交中广泛接受社会监督八时外监督重环节通家庭部监督构筑家庭廉洁防线通街道区等社区部门联系做社会监督工作
    三民监督切实发挥职工代表会职作重事项坚持职代会审议时通聘风廉政监督员设立廉政举报信箱等形式断拓宽群众监督渠道做民监督工作
    三抓严肃惩治坚持老虎苍蝇起形成敢腐惩治机制
    惩治预防惩防体系两方面没预防惩处动彻底惩处没惩处预防软弱力预防前相长时期处违纪违法案件易发发阶段必须保持惩处腐败高压态势努力形成敢腐惩治机制
    ()加强法律制裁强化敬畏心理严肃查办违法违纪案件保持惩治腐败高压态势坚决遏制腐败蔓延势头作重务工作目标坚持老虎苍蝇起腐败分子发现坚决查处绝姑息绝手软抓住查处重点象重点领域重点案件譬领导干部滥职权贪污贿赂腐化堕落失职渎职案件利事权司法权行政审批权行政执法权谋取私利等案件做坚决查处严肃处理提高违纪违法成强化员干部纪国法敬畏心理遏制腐败蔓延势头
    (二)提高办案力消侥幸心理针违纪违法案件隐蔽性复杂性越越强作案手段日益样化查办案件难度越越实际切实提高办案手段科技含量破案率更幅度提升消违纪违法者侥幸心理时鼓励办案员积极探索查处案件工作特点规律断提高办案员业务水进步规范执纪执法行增强办案程序意识完善执纪办案公开制度严格执行错案责追究制度促办案员断提高办案力力争买案子办成铁案
    (三)强化济处罚强化责意识惩治仅违纪违法员惩治员干部种警示严格实行责追究倒查严肃追究事责时追究发案单位领导分领导责坚决防止领导干部存谁害病谁吃药问题进步强化单位领导责意识总通加济处罚力度强化领导干部责意识
    (四)加强道德约束起警示作工作中抓住典型案件利制作VCD现身说法发资料等形式腐败行进行公开曝光深入剖析认真查找诱发案件深层次原教训中发现问题堵塞漏洞达源头治功效利道德约束达查处案教育片治理域目起相应警示作
     


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