**村2015—2019年脱贫方案
1基情况
11然概况
**村位城郊乡北部属建档立卡贫困村面积约12方公里林面积9363亩荒坡面积1200亩耕面积1032亩位置偏僻资源匮乏山少交通条件差群众居住分散
12口状况
**村11村民组23然村262户968中：劳动力46060岁老106童264散居独居户84户263五保户12低保户口36校学生112
13济社会发展现状
**村传统农业种植（水稻玉米花生油菜新发展茶叶）全村水资源匮乏种植业基天收抗然灾害力差济发展水较低
2贫困状况扶贫开发工作现状
21贫困户贫困口
**村贫困户102户贫困口334
22贫困原
221抵御然灾害力低城郊乡处浅山丘陵区种植传统农作物农业乡镇产业结构合理种植模式单抵御干旱雨涝等然灾害力低稍遇灾害便损失严重农民收入低稳丰年温饱灾年返贫现象较普遍
222发展农业基础条件差农业配套设施落全村80年代农业学寨时期修建40口水塘世纪末20口成病害工程然先进行两次整治整治工程承包出缺乏质量监督保证渗漏严重村水渠老化村田灌溉法保证严重影响农作物生长畜牧业发展全村部分村民未饮水农业生产水低济增收乏力缺乏具辐射带动力龙头项目**头企业农业产业链条短发展水低缺少支柱财源方财政困难限制贫困区资金投入
223贫困群众科学文化水高农民文化层次教育水偏低初中毕业占80高中毕业仅占29左右贫困村实施线电视村村通远程教育网络较晚信息闭塞科技文化水高
23扶贫开发工作现状
2014年**村实施整村推进扶贫项目基实现组组通水泥路时改善农村居环境建设美丽乡村作攻坚整村推进工作效载体
路两组（方北路红星杨庄组）重点着力改善农村居环境改造省级传统村落遗址突破口扶贫工作六村户抓手坚持规划先行乡村联动项目帮扶等投资295万元新建村道路建4条83公里投资90万元建拦河坝二处投资27万元建安全饮水工程1处投资8万元改造农村危草房10户全村公基础设施明显改善2015年**县油牡丹种植合作社**村愿意发展油茶种植群众实施科技扶贫鼓励群众推广应新品种新科技促进产业进步发展
3总体思想目标
31指导思想
增加贫困群众收入改善贫困群众生产生活条件总目标快实现全村群众脱贫致富奔康总务强化村级基础设施建设实施易扶贫搬迁工程加产业扶贫科技扶贫力度培育特色支柱产业手段增强扶贫开发工作针性实效性确保扶贫资源真正造富贫困群众着力增强贫困群众发展力努力推动全村贫困群众收入持续较快增长断壮村集体济收入**村呈现生态环境优美济较快发展社会谐进步良局面
32基原
321解放思想艰苦创业加强全村村组干部贫困群众正确引导方面更新观念增强改革开放意识克服固守思想方面发扬艰苦创业精神充分发挥贫困群众村支部村委会动性创造性尊重贫困
群众体位提高理水发展力力更生艰苦奋斗立足身实现脱贫致富
322统筹兼顾科学发展坚持扶贫开发生态建设环境保护相结合突出基础设施提升特色产业发展等重点充分开发利荒山荒坡等资源发展油牡丹药材旅游等产业实现**济健康持续较快发展
323政府导社会帮扶积极争取关部门项目资金安排倾斜联络社会力量调动方面积极性形成合力争取省市县三级政策性资金倾斜引进企业引进资金独资合作开发探索扶贫开发新途径
33总体目标
2019年全村基实现稳定脱贫基础公服务水明显改善达贫困群众户户项目活干生活基达康水
4工作重点
41基础设施进步改善加全村基础设施建设力度改善生产生活条件提高贫困群众生活质量
411公路建设硬化新修道路3500米计划投资35万元硬化
**—汪庄750米生产路计划投资15万元硬化村部油牡丹场1000米道路计划投资20万元（2015年秋完成）
412安全饮水农田水利建设2015年全村贫困群众饮水困难饮水安全问题基解决2019年70农田油牡丹药材基实现灌溉抗然风险力明显提高新修拦河坝2处水塘1处治理河道500米需资金315万元
4122新修拦河坝4处
41221：新建汪**坝长25米高5米底宽15米顶宽4米计划投资29万元建成灌溉500亩（2015年底完成）
41222：新建杨**坝渠道硬化坝长36米底宽13米顶宽45米高4米计划投资60万元建成灌溉400亩（2015年底完成）
41223：河道治理：计划治理河道500米需资金92万元（2019年底完成）
42特色产业进步提升全村形成油牡丹药材支柱产业培育壮杨庄汪庄4亩油牡丹药材基建设实行公司＋农户＋专业合作社发展模式造优质高产高效生态特色农业基建设种植－加工－销售体生态农业观光旅游项目2019年种植油牡丹千亩药材50亩年加工油牡丹2吨左右干药材25万斤果树苗木5000棵绿化套种桂花树5000棵贫困群众业拓宽路子探索村集体济收入增长机制村集体济收入达
15万元
421乡村旅游业发展
4211：2015—2016年：油牡丹药材采摘季节举办题摄影写生等系列活动力发展生态休闲观光农业炒热乡村旅游氛围
4212：2015—2016年：根市场需求吸引外资金境楚长城寺庙进行维护开发促进外员旅游带动村济发展
4213：2016—2019年：引导群众发展5—10处农家宾馆特色农庄游客体验乡村旅游乐趣赏油牡丹花楚长城遗址吃农家锅饭
43社会事业进步加强文化教育卫生等工作档升级切入点加强公服务事业建设着力保障改善民生
431加教育投入新建**学教学楼150㎡餐厅200㎡配套餐桌50套硬化操场400㎡新建厕30蹲位100㎡购置办公桌椅15套课桌凳50套班班通媒体配套教学器材适龄童入学率达100实现学义务教育六年级（2017年底完成）
432改善医疗卫生条件建设1村级标准化卫生室配套卫生室基础设施提高医疗服务水方便群众时医做病出村
（2015年底完成）
433加强文化服务设施建设建设800m2文化广场配套体育健身器材丰富农家书屋藏书2万册户户通线电视解国家政策方针等优惠政策社会市场新闻时丰富群众业余生活（2016年完成）
434健全社会保障体系新型农村社会养老保险农村合作医疗参合率实现全覆盖进步提升农村社会保障服务水五保低保独立生活力员实现应保保达老养病医（2016底完成）
44生态环境进步优化
441加封山育林退耕林建设建设青山绿山环境优美生态**目标治理荒山荒坡水土流失面积2500亩种植种果树景观树20万棵全村森林覆盖率达80进步优化生态环境促进农民增收构建谐文明（2015年底完成）
442加强水源环境保护加群众饮水水源保护力度加强生活污水垃圾处理工程建设力推行农村生活污水集中分散相结合处理农村垃圾分类处治模式实现垃圾资源化减量化害化处理（2016年底完成）
443开展居环境整治新修垃圾池25购置垃圾池清运车2辆组建支10专业环卫队建立户保洁村收集乡转运
农村生活垃圾处理模式保洁制度基解决全村环境脏乱差等现象（2016年底完成）
444实现乡风文明文明户睦家庭等评文明村创建活动载体深入开展群众思想道德建设文化建设力宣传事积极倡导文明新风尚农村赌博迷信活动明显减少农民整体素质全面提升培养文化懂技术会营新型农民建成邻里睦独具特色美丽村庄
5组织保障
51加强组织领导成立村精准扶贫开发工作领导组村支部书记许秀全组长村委会宪忠副组长两委班子副职成员建立考核责制细化工作目标量化考核办法切实加强领导确保精准扶贫项工作责明确扎实推进折扣落实处
52创新投入机制整合资源加投入稳定现农业基础加政策支持力度积极争取项目配合服务监督项目实施
53广泛宣传形成合力采取种形式深入宣传扶贫重意义发挥全体员模范带头作教育引导农民积极参扶贫开发建设充分调动农民动性创造性增强脱贫致富信心决心早日实现脱贫规划目标努力
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**村2015—2019年脱贫方案
1基情况
11然概况
**村位城郊乡北部属建档立卡贫困村面积约12方公里林面积9363亩荒坡面积1200亩耕面积1032亩位置偏僻资源匮乏山少交通条件差群众居住分散
12口状况
**村11村民组23然村262户968中：劳动力46060岁老106童264散居独居户84户263五保户12低保户口36校学生112
13济社会发展现状
**村传统农业种植（水稻玉米花生油菜新发展茶叶）全村水资源匮乏种植业基天收抗然灾害力差济发展水较低
2贫困状况扶贫开发工作现状
21贫困户贫困口
**村贫困户102户贫困口334
22贫困原
221抵御然灾害力低城郊乡处浅山丘陵区种植传统农作物农业乡镇产业结构合理种植模式单抵御干旱雨涝等然灾害力低稍遇灾害便损失严重农民收入低稳丰年温饱灾年返贫现象较普遍
222发展农业基础条件差农业配套设施落全村80年代农业学寨时期修建40口水塘世纪末20口成病害工程然先进行两次整治整治工程承包出缺乏质量监督保证渗漏严重村水渠老化村田灌溉法保证严重影响农作物生长畜牧业发展全村部分村民未饮水农业生产水低济增收乏力缺乏具辐射带动力龙头项目**头企业农业产业链条短发展水低缺少支柱财源方财政困难限制贫困区资金投入
223贫困群众科学文化水高农民文化层次教育水偏低初中毕业占80高中毕业仅占29左右贫困村实施线电视村村通远程教育网络较晚信息闭塞科技文化水高
23扶贫开发工作现状
2014年**村实施整村推进扶贫项目基实现组组通水泥路时改善农村居环境建设美丽乡村作攻坚整村推进工作效载体
路两组（方北路红星杨庄组）重点着力改善农村居环境改造省级传统村落遗址突破口扶贫工作六村户抓手坚持规划先行乡村联动项目帮扶等投资295万元新建村道路建4条83公里投资90万元建拦河坝二处投资27万元建安全饮水工程1处投资8万元改造农村危草房10户全村公基础设施明显改善2015年**县油牡丹种植合作社**村愿意发展油茶种植群众实施科技扶贫鼓励群众推广应新品种新科技促进产业进步发展
3总体思想目标
31指导思想
增加贫困群众收入改善贫困群众生产生活条件总目标快实现全村群众脱贫致富奔康总务强化村级基础设施建设实施易扶贫搬迁工程加产业扶贫科技扶贫力度培育特色支柱产业手段增强扶贫开发工作针性实效性确保扶贫资源真正造富贫困群众着力增强贫困群众发展力努力推动全村贫困群众收入持续较快增长断壮村集体济收入**村呈现生态环境优美济较快发展社会谐进步良局面
32基原
321解放思想艰苦创业加强全村村组干部贫困群众正确引导方面更新观念增强改革开放意识克服固守思想方面发扬艰苦创业精神充分发挥贫困群众村支部村委会动性创造性尊重贫困
群众体位提高理水发展力力更生艰苦奋斗立足身实现脱贫致富
322统筹兼顾科学发展坚持扶贫开发生态建设环境保护相结合突出基础设施提升特色产业发展等重点充分开发利荒山荒坡等资源发展油牡丹药材旅游等产业实现**济健康持续较快发展
323政府导社会帮扶积极争取关部门项目资金安排倾斜联络社会力量调动方面积极性形成合力争取省市县三级政策性资金倾斜引进企业引进资金独资合作开发探索扶贫开发新途径
33总体目标
2019年全村基实现稳定脱贫基础公服务水明显改善达贫困群众户户项目活干生活基达康水
4工作重点
41基础设施进步改善加全村基础设施建设力度改善生产生活条件提高贫困群众生活质量
411公路建设硬化新修道路3500米计划投资35万元硬化
**—汪庄750米生产路计划投资15万元硬化村部油牡丹场1000米道路计划投资20万元（2015年秋完成）
412安全饮水农田水利建设2015年全村贫困群众饮水困难饮水安全问题基解决2019年70农田油牡丹药材基实现灌溉抗然风险力明显提高新修拦河坝2处水塘1处治理河道500米需资金315万元
4122新修拦河坝4处
41221：新建汪**坝长25米高5米底宽15米顶宽4米计划投资29万元建成灌溉500亩（2015年底完成）
41222：新建杨**坝渠道硬化坝长36米底宽13米顶宽45米高4米计划投资60万元建成灌溉400亩（2015年底完成）
41223：河道治理：计划治理河道500米需资金92万元（2019年底完成）
42特色产业进步提升全村形成油牡丹药材支柱产业培育壮杨庄汪庄4亩油牡丹药材基建设实行公司＋农户＋专业合作社发展模式造优质高产高效生态特色农业基建设种植－加工－销售体生态农业观光旅游项目2019年种植油牡丹千亩药材50亩年加工油牡丹2吨左右干药材25万斤果树苗木5000棵绿化套种桂花树5000棵贫困群众业拓宽路子探索村集体济收入增长机制村集体济收入达
15万元
421乡村旅游业发展
4211：2015—2016年：油牡丹药材采摘季节举办题摄影写生等系列活动力发展生态休闲观光农业炒热乡村旅游氛围
4212：2015—2016年：根市场需求吸引外资金境楚长城寺庙进行维护开发促进外员旅游带动村济发展
4213：2016—2019年：引导群众发展5—10处农家宾馆特色农庄游客体验乡村旅游乐趣赏油牡丹花楚长城遗址吃农家锅饭
43社会事业进步加强文化教育卫生等工作档升级切入点加强公服务事业建设着力保障改善民生
431加教育投入新建**学教学楼150㎡餐厅200㎡配套餐桌50套硬化操场400㎡新建厕30蹲位100㎡购置办公桌椅15套课桌凳50套班班通媒体配套教学器材适龄童入学率达100实现学义务教育六年级（2017年底完成）
432改善医疗卫生条件建设1村级标准化卫生室配套卫生室基础设施提高医疗服务水方便群众时医做病出村
（2015年底完成）
433加强文化服务设施建设建设800m2文化广场配套体育健身器材丰富农家书屋藏书2万册户户通线电视解国家政策方针等优惠政策社会市场新闻时丰富群众业余生活（2016年完成）
434健全社会保障体系新型农村社会养老保险农村合作医疗参合率实现全覆盖进步提升农村社会保障服务水五保低保独立生活力员实现应保保达老养病医（2016底完成）
44生态环境进步优化
441加封山育林退耕林建设建设青山绿山环境优美生态**目标治理荒山荒坡水土流失面积2500亩种植种果树景观树20万棵全村森林覆盖率达80进步优化生态环境促进农民增收构建谐文明（2015年底完成）
442加强水源环境保护加群众饮水水源保护力度加强生活污水垃圾处理工程建设力推行农村生活污水集中分散相结合处理农村垃圾分类处治模式实现垃圾资源化减量化害化处理（2016年底完成）
443开展居环境整治新修垃圾池25购置垃圾池清运车2辆组建支10专业环卫队建立户保洁村收集乡转运
农村生活垃圾处理模式保洁制度基解决全村环境脏乱差等现象（2016年底完成）
444实现乡风文明文明户睦家庭等评文明村创建活动载体深入开展群众思想道德建设文化建设力宣传事积极倡导文明新风尚农村赌博迷信活动明显减少农民整体素质全面提升培养文化懂技术会营新型农民建成邻里睦独具特色美丽村庄
5组织保障
51加强组织领导成立村精准扶贫开发工作领导组村支部书记许秀全组长村委会宪忠副组长两委班子副职成员建立考核责制细化工作目标量化考核办法切实加强领导确保精准扶贫项工作责明确扎实推进折扣落实处
52创新投入机制整合资源加投入稳定现农业基础加政策支持力度积极争取项目配合服务监督项目实施
53广泛宣传形成合力采取种形式深入宣传扶贫重意义发挥全体员模范带头作教育引导农民积极参扶贫开发建设充分调动农民动性创造性增强脱贫致富信心决心早日实现脱贫规划目标努力
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