政府投资审计监督全覆盖思考
吴剑
[摘 ] 前着政府投资快速增长投资体资金渠道投融资方式元化政府投资审计工作面着新发展机遇挑战规范政府投资行促进建设项目理维护投资市场济秩序促进廉政建设创新政府投资审计新模式已势必行审计机关政府投资审计工作进行研究纷纷出台政府投资审计全覆盖定程度强化投资理规范投资行提高投资效益时政府投资审计提出严峻考验文试通认真贯彻执行新国家审计准项规定准确握切实领会新准涵精神实质政府投资审计实践出发重新理解全覆盖模式效防范政府投资审计风险提高审计质量谈点粗浅认识
[关键词] 政府投资 审计监督 全覆盖 思考
年着国家固定资产投资规模扩级审计机关加政府投资项目审计力度努力实现政府投资审计全覆盖政府投资审计工作迅速发展节约政府资金遏制建设领域腐败促进项目理保证投资效益取良效果极提高政府投资审计社会影响力时政府投资审计工作遇新难题具体工作中暴露出值思考问题创新审计工作理念深刻认识政府投资审计全覆盖完善政府投资审计工作制度保障政府投资建设利进行促进政府投资审计工作健康发展具积极现实意义
前政府投资审计全覆盖两种做法
政府投资审计指国家审计机关政府投资活动线参建设活动设计建设监理施工材料供应等诸单位环节实施全面审计监督固定资产投资立项合法性建设资金源合理性竣工投产效益性进行审计
评价限度保障国家建设项目资金真实合法效益促政府投资单位严格履行基建设程序遵守国家关基建设法规制止盲目建设减少损失浪费起防患未然作发挥审计监督职种行政执法行
国家建设发展政府投资快速增加区纷纷前新形势政府投资审计全覆盖进行探索研究目前总前政府投资审计全覆盖两种做法种指审计机关全部政府性投资项目全程纳入审计监督范围全部政府性投资项目全程实施审计监督具体指审计机关全部政府投资建设项目建设程中项目施工合工程变更预算预算执行情况决（结）算进行审计重政府投资项目进行踪审计政府投资项目建设单位项目直接关设计施工供货等单位财务收支真实性合法性进行审计调查目前做法区处探索阶段种指审计机关全部政府性投资项目全程纳入审计监督范围年初制定政府投资审计项目计划进行审计监督做法符合中华民国审计法实施条例第三十四条第三十五条关审计机关应根法律法规国家关规定级民政府级审计机关求确定年度审计工作重点编制年度审计项目计划年度审计项目计划实施审计规定
二前政府投资审计全覆盖应认清两问题
（）政府投资审计监督职建设理职质区
着政府投资审计全覆盖推进前方审计机关负理职责部门相关事务揽身政府投资审计全覆盖全程监督理解全部政府性投资项目环节全面审计监督理监督职推理职原初衷想提升审计影响力解决前员编制问题缓审计力量审计务矛盾目前实践委政府政府投资审计工作相支持编制编制机构机构费费调整相关职部门间职责分配机构撤方成立政府投资项目审计分局（中心）全部政府性投资项目环节全面实施审计监督理审计传统审计幕走前台参相关政府投资理工作陷入进退两难境
时社会提出谁监督审计机关问题正确握审计监督建设理关系时刻保持审计独立意识解决述矛盾关键
独立性审计质求新准保持审计独立性方面作出特强调第十七条规定审计员参加影响审计独立性活动参审计单位理活动条规定职审计员身份作出界定进步明确审计员监督者非审计单位理者项目建设参者审计机关作监督部门根中华民国审计法中华民国审计法实施条例关审计机关仅具审计监督职规定应该牢牢握职定位法审计参政府投资项目全程理政府投资审计全覆盖非求审计机关项目单位环节笔资金走出具审计结事实审计样做没样精力做
（二）政府投资审计工程结算法律关系
然严格意义政府投资项目审计涉容象较广泛实际工作中特基层审计机关更效扩审计影响力工程价款结算审计作工作容然建设工程竣工结算项政策性专业性强复杂细致技术济工作会涉建设方承包方切身济利益现阶段关工程结算方法时间程序效力等没具体法律法规明确规定合双方约定明确容易产生系列法律纠纷
某市建设项目承包方通招投标程序中标该工程建设单位签订建设工程施工合工程项目全面竣工交付建设单位接受市审计机关审计建设单位审计审定造价作双方结算总价承包方拒绝签字确认提起诉讼求整工程进行造价鉴定支付剩余结算款项项目建设单位审计机关审定造价作甲乙双方工程结算造价法律没事实法律工程审计工程结算完全两种属性行：工程审计目完全国家出国资金投资效果检查监督审计机关完成政府行政行国家意志体现审计结果审计单位（建设单位）具直接行政约束力
承包方工程结算种民事法律行作等民事体建设方承包方间工程造价进行审查核确定终结算种办法双方事协商致行确**算价格委托资质造价鉴定机构审核确定结算结果双方事具法律约束力步支付工程结算款整结算程完全体现双方事意思治原
政府投资审计监督度干预民事关系否会市场济求背道驰作建设方更审计决定书强制承包方接受审计结果侵害承包方合法权益合双方事已协商致工程结算结没明显确证明结算错误相反证轻易重新鉴定高民法院 [2001]民字第2号文件进步明确：审计国家建设单位种行政监督影响建设单位承建单位合效力建设工程承包合案件应事约定作法院判决合明确约定审计结作结算者合约定明确合约定效情况审计结作判决见法律规定首先遵双方事真实意思选择反合事结算结果工程审计出结差异正常种差异性恰理解便易导致纠纷建设方两者差异性恰理解审计决定否定合法合直接审计决定作结算
三政府投资审计全覆盖必须坚守审计质量生命线严审计风险关键节点
审计质量审计工作生命线审计工作立足事关审计事业生存发展贯穿审计工作全程政府投资审计言更方面着国固定资产投资审计领域审计影响范围断扩政府投资审计质量越越受社会民众级政府关注方面政府投资审计工作复杂性导致政府投资审计风险样性控制审计质量更防范种风险
政府投资审计工作复杂性表现：审计涉象建设项目审计涉建设单位招投标中心施工单位设计监理供货等二审计专业性强政府投资审计需审计员具工程造价财务审计法律等方面专业知识
三审计员综合素质求高表现断求审计员具较高专业理知识求审计员具正确价值观较强责意识履职应职业道德水较执业精神四审计结果影响范围广投资项目涉方利益体调整利益行
政府投资审计风险样性表现：投资审计员力量足难适应日益繁重审计务效履行审计职责带责风险问题二工程造价审计结果工程施工合约定价款存差异引起诉讼风险三审计项目质量控制严谨审计程序执行规范审计员专业力业务需相适应致重问题未发现导致质量风险四聘请中介机构参国家审计中介机构受身利益驱动等影响违背职业道德导致审计质量高带中介风险问题五审计员违反审计纪律营私舞弊带廉政风险
政府投资审计工作复杂性风险样性求审计机关审计员更加高度关注政府投资审计风险采取效措施预防风险量降低审计质量审计工作造成负面影响政府投资审计工作健康发展发挥更作
（）强化协审理严控协审质量
政府投资审计全覆盖开展政府投资审计力量提出新求2002年浙江省国家建设项目审计理办法（省民政府令第146号）颁布实施组织审计全省级审计机关普遍采效解决长期困惑审计机关审计务重手足矛盾发挥审计监督力度效果已初见成效获级领导审计机关广泛认然应更清醒认识组织审计工作遇协审理协审质量问题前现状政府投资审计风险控制言组织审计工作必做方面工作：
1明确组织审计目标定位审计独立性
工程价款结算审计确政府投资审计领域体现绩效方面国家节约量财政资金受方领导普遍重视力支持价款结算仅仅政府投资审计部分容非政府投资审计全部组织审计仅仅开展工程审价工作疑致审计成效单审计资源形成浪费方面致审计机关公信度威慑力受定程度影响审计机关开展组织审计应遵循国家审计求着重关注合法合规效益问题
切实实现政府投资项目全面监督开展组织审计时必须坚持审计独立性必须保证组织审计费落实
2完善制度建设强化质量控制
建立完善组织审计项理制度减少舞弊防范控制审计风险力保障级审计机关应坚持择优遴选协审力量合理分配审计资源加强项目质量理原组织审计市场准入项目计划资源分配审计模式业务理质量控制考核奖惩费计取等方面容制定相应规章制度切实遵循公开公公正求防范廉政风险审计机关协审单位言应建立审计项目质量廉政纪律保密纪律分级负责制度合理区分审计机关协审单位责明确协审单位协审员责追究制度时审计机关应确定科学合理组织审计付费标准形成科学考核约束模式效激励退出机制充分调动协审单位协审员积极性风险防范意识基础应争取政府支持加强相关部门沟通争取立法层面解决法律法规衔接问题效降低审计风险
3建设政府投资审计理系统信息化手段推进审计全程控制
优化创新组织审计流程造相应信息化政府投资审计理系统机制代治改变组织审计运作模式通政府投资审计理系统实现环节程控制提高工作效率记录审计程便责追究强化考核机制确保审计质量
4提高组织审计员素质
审计员力量素质组织审计良性开展必备条件组织审计深发展阶梯路时影响审计风险重素审计机关部应强化组织审计理员出现力足风险控制成空话协审员建立分档理实行准入理基础探索性实行协审审资格化协审员进行适度激励建立协审员定期培训制度提升审计理念保证审计质量防范降低审计风险规范参审员行建立审计库协审员进行评估动态踪促进审计资源优化整合
（二）建立健全项目复核制度规范审计机关控制度
级复核制度指协审员部复核审计组长复核审计局业务科室负责复核审计局审理机构复核审计局总审计师复核审计局分副局长审批通建立健全项目复核制度规范审计机关控制度防范审计质量风险
1实行审计组长资格制
国家审计基准明确规定审计项目实行审计组长审负责制审计组长审计现场组织者审计执法执行者审计组长审计执法程中担着重角色发挥着重作审计组长素质高低直接影响着审计质量执法水选派审计组长完成次审计务重保证组织审计审计组长必须满足两点：审计组长必须审计机关员担二审计组长必须具相关专业资格证书
2分线复核落实分工明确责
年政府投资审计项目逐年增加导致复核工作量断加定程度已影响政府投资审计科室细节复核创新科室分线复核制度政府投资审计项目类型分成条线科室线复核员负责项目开始审计起参全程踪复核进行环节控制强化专业细节复核
3成立专业审理组
政府投资审计特工程价款结算审计专业程度较高条件基层审计机关应根中华民国审计法实施条例国家审计准关规定结合实际成立政府投资审计项目审理组负责政府投资审计项目进行复核审理仅审计目标审计程序审计方案执行审计证进行审理更专业进行更深入审理时出台政府投资审计项目审理规程加强审计项目质量审理环节控制规范审理行审理组成立级复核制度实施站审计机关高度政府投资审计项目进行复核监督
4建立审计质量抽查制审计进度督办制
审计质量抽查制指审计局年列入审计计划已完成竣工决（结）算审计政府投资项目中类例抽取项目进行抽审复核通审计抽查时摸清政府投资项目审计质量严防审计风险审计进度督办制指审计局通联网审计理系统实时协审项目进度汇总统计分析审计进度缓慢审计进度超期原针性进行催办督办
（三）创新审计成果利提升审计质量
审计成果审计质量终体现审计项目开展艰苦查出问题终效果重原审计员取审计成果分析利够抓相应项目审计成果开发转化运审计工作着眼点断提升审计质量重措施审计结果审计成果间等合理恰审计结果通适时效实践运升真正意义审计成果做审计成果开发转化运必须做：抓成果综合分析注重成果提炼查实问题进行定性定量分析时纳性问题提炼倾性问题反映苗头性问题体制机制制定修改完善法规高度提出解决预防问题办法积极委政府领导关部门科学决策提供审计信息确保审计反映问题时整改制度政策缺陷时纠正二抓成果实现发挥审计成果作审计工作终目促工作规范纠正错误审计仅审计查出什问题提出什建议问题否采纳应关注二方面：关注审计结落实情况审计仅仅做更重审计结落实处确实发挥审计监督作坚持审计结踪检查实行结落实反馈制度审计回访制度确保查出问题整改提出合理化建议采纳二关注移交案件查办情况客观观素审计部门纪检司法机关移交案件搁置没查处审计部门止步案件移交督促案件查办落实
参考文献：
[1] 中华民国审计署中华民国审计法
[2] 中华民国审计署中华民国审计法实施条例
[3] 中华民国审计署中华民国国家审计准
[4] 彭春萌浅谈政府投资审计工作现状策
[5] 黄鸿黄洪波关规范推进组织审计干思考
[6] 朱栋浅谈提高国固定资产投资审计质量
[7] 高民法院高民法院关建设工程承包合案件中双方事已确认工程决算价款审计部门审计工程决算价款致时适法律问题电话答复意见
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政府投资审计监督全覆盖思考
吴剑
[摘 ] 前着政府投资快速增长投资体资金渠道投融资方式元化政府投资审计工作面着新发展机遇挑战规范政府投资行促进建设项目理维护投资市场济秩序促进廉政建设创新政府投资审计新模式已势必行审计机关政府投资审计工作进行研究纷纷出台政府投资审计全覆盖定程度强化投资理规范投资行提高投资效益时政府投资审计提出严峻考验文试通认真贯彻执行新国家审计准项规定准确握切实领会新准涵精神实质政府投资审计实践出发重新理解全覆盖模式效防范政府投资审计风险提高审计质量谈点粗浅认识
[关键词] 政府投资 审计监督 全覆盖 思考
年着国家固定资产投资规模扩级审计机关加政府投资项目审计力度努力实现政府投资审计全覆盖政府投资审计工作迅速发展节约政府资金遏制建设领域腐败促进项目理保证投资效益取良效果极提高政府投资审计社会影响力时政府投资审计工作遇新难题具体工作中暴露出值思考问题创新审计工作理念深刻认识政府投资审计全覆盖完善政府投资审计工作制度保障政府投资建设利进行促进政府投资审计工作健康发展具积极现实意义
前政府投资审计全覆盖两种做法
政府投资审计指国家审计机关政府投资活动线参建设活动设计建设监理施工材料供应等诸单位环节实施全面审计监督固定资产投资立项合法性建设资金源合理性竣工投产效益性进行审计
评价限度保障国家建设项目资金真实合法效益促政府投资单位严格履行基建设程序遵守国家关基建设法规制止盲目建设减少损失浪费起防患未然作发挥审计监督职种行政执法行
国家建设发展政府投资快速增加区纷纷前新形势政府投资审计全覆盖进行探索研究目前总前政府投资审计全覆盖两种做法种指审计机关全部政府性投资项目全程纳入审计监督范围全部政府性投资项目全程实施审计监督具体指审计机关全部政府投资建设项目建设程中项目施工合工程变更预算预算执行情况决（结）算进行审计重政府投资项目进行踪审计政府投资项目建设单位项目直接关设计施工供货等单位财务收支真实性合法性进行审计调查目前做法区处探索阶段种指审计机关全部政府性投资项目全程纳入审计监督范围年初制定政府投资审计项目计划进行审计监督做法符合中华民国审计法实施条例第三十四条第三十五条关审计机关应根法律法规国家关规定级民政府级审计机关求确定年度审计工作重点编制年度审计项目计划年度审计项目计划实施审计规定
二前政府投资审计全覆盖应认清两问题
（）政府投资审计监督职建设理职质区
着政府投资审计全覆盖推进前方审计机关负理职责部门相关事务揽身政府投资审计全覆盖全程监督理解全部政府性投资项目环节全面审计监督理监督职推理职原初衷想提升审计影响力解决前员编制问题缓审计力量审计务矛盾目前实践委政府政府投资审计工作相支持编制编制机构机构费费调整相关职部门间职责分配机构撤方成立政府投资项目审计分局（中心）全部政府性投资项目环节全面实施审计监督理审计传统审计幕走前台参相关政府投资理工作陷入进退两难境
时社会提出谁监督审计机关问题正确握审计监督建设理关系时刻保持审计独立意识解决述矛盾关键
独立性审计质求新准保持审计独立性方面作出特强调第十七条规定审计员参加影响审计独立性活动参审计单位理活动条规定职审计员身份作出界定进步明确审计员监督者非审计单位理者项目建设参者审计机关作监督部门根中华民国审计法中华民国审计法实施条例关审计机关仅具审计监督职规定应该牢牢握职定位法审计参政府投资项目全程理政府投资审计全覆盖非求审计机关项目单位环节笔资金走出具审计结事实审计样做没样精力做
（二）政府投资审计工程结算法律关系
然严格意义政府投资项目审计涉容象较广泛实际工作中特基层审计机关更效扩审计影响力工程价款结算审计作工作容然建设工程竣工结算项政策性专业性强复杂细致技术济工作会涉建设方承包方切身济利益现阶段关工程结算方法时间程序效力等没具体法律法规明确规定合双方约定明确容易产生系列法律纠纷
某市建设项目承包方通招投标程序中标该工程建设单位签订建设工程施工合工程项目全面竣工交付建设单位接受市审计机关审计建设单位审计审定造价作双方结算总价承包方拒绝签字确认提起诉讼求整工程进行造价鉴定支付剩余结算款项项目建设单位审计机关审定造价作甲乙双方工程结算造价法律没事实法律工程审计工程结算完全两种属性行：工程审计目完全国家出国资金投资效果检查监督审计机关完成政府行政行国家意志体现审计结果审计单位（建设单位）具直接行政约束力
承包方工程结算种民事法律行作等民事体建设方承包方间工程造价进行审查核确定终结算种办法双方事协商致行确**算价格委托资质造价鉴定机构审核确定结算结果双方事具法律约束力步支付工程结算款整结算程完全体现双方事意思治原
政府投资审计监督度干预民事关系否会市场济求背道驰作建设方更审计决定书强制承包方接受审计结果侵害承包方合法权益合双方事已协商致工程结算结没明显确证明结算错误相反证轻易重新鉴定高民法院 [2001]民字第2号文件进步明确：审计国家建设单位种行政监督影响建设单位承建单位合效力建设工程承包合案件应事约定作法院判决合明确约定审计结作结算者合约定明确合约定效情况审计结作判决见法律规定首先遵双方事真实意思选择反合事结算结果工程审计出结差异正常种差异性恰理解便易导致纠纷建设方两者差异性恰理解审计决定否定合法合直接审计决定作结算
三政府投资审计全覆盖必须坚守审计质量生命线严审计风险关键节点
审计质量审计工作生命线审计工作立足事关审计事业生存发展贯穿审计工作全程政府投资审计言更方面着国固定资产投资审计领域审计影响范围断扩政府投资审计质量越越受社会民众级政府关注方面政府投资审计工作复杂性导致政府投资审计风险样性控制审计质量更防范种风险
政府投资审计工作复杂性表现：审计涉象建设项目审计涉建设单位招投标中心施工单位设计监理供货等二审计专业性强政府投资审计需审计员具工程造价财务审计法律等方面专业知识
三审计员综合素质求高表现断求审计员具较高专业理知识求审计员具正确价值观较强责意识履职应职业道德水较执业精神四审计结果影响范围广投资项目涉方利益体调整利益行
政府投资审计风险样性表现：投资审计员力量足难适应日益繁重审计务效履行审计职责带责风险问题二工程造价审计结果工程施工合约定价款存差异引起诉讼风险三审计项目质量控制严谨审计程序执行规范审计员专业力业务需相适应致重问题未发现导致质量风险四聘请中介机构参国家审计中介机构受身利益驱动等影响违背职业道德导致审计质量高带中介风险问题五审计员违反审计纪律营私舞弊带廉政风险
政府投资审计工作复杂性风险样性求审计机关审计员更加高度关注政府投资审计风险采取效措施预防风险量降低审计质量审计工作造成负面影响政府投资审计工作健康发展发挥更作
（）强化协审理严控协审质量
政府投资审计全覆盖开展政府投资审计力量提出新求2002年浙江省国家建设项目审计理办法（省民政府令第146号）颁布实施组织审计全省级审计机关普遍采效解决长期困惑审计机关审计务重手足矛盾发挥审计监督力度效果已初见成效获级领导审计机关广泛认然应更清醒认识组织审计工作遇协审理协审质量问题前现状政府投资审计风险控制言组织审计工作必做方面工作：
1明确组织审计目标定位审计独立性
工程价款结算审计确政府投资审计领域体现绩效方面国家节约量财政资金受方领导普遍重视力支持价款结算仅仅政府投资审计部分容非政府投资审计全部组织审计仅仅开展工程审价工作疑致审计成效单审计资源形成浪费方面致审计机关公信度威慑力受定程度影响审计机关开展组织审计应遵循国家审计求着重关注合法合规效益问题
切实实现政府投资项目全面监督开展组织审计时必须坚持审计独立性必须保证组织审计费落实
2完善制度建设强化质量控制
建立完善组织审计项理制度减少舞弊防范控制审计风险力保障级审计机关应坚持择优遴选协审力量合理分配审计资源加强项目质量理原组织审计市场准入项目计划资源分配审计模式业务理质量控制考核奖惩费计取等方面容制定相应规章制度切实遵循公开公公正求防范廉政风险审计机关协审单位言应建立审计项目质量廉政纪律保密纪律分级负责制度合理区分审计机关协审单位责明确协审单位协审员责追究制度时审计机关应确定科学合理组织审计付费标准形成科学考核约束模式效激励退出机制充分调动协审单位协审员积极性风险防范意识基础应争取政府支持加强相关部门沟通争取立法层面解决法律法规衔接问题效降低审计风险
3建设政府投资审计理系统信息化手段推进审计全程控制
优化创新组织审计流程造相应信息化政府投资审计理系统机制代治改变组织审计运作模式通政府投资审计理系统实现环节程控制提高工作效率记录审计程便责追究强化考核机制确保审计质量
4提高组织审计员素质
审计员力量素质组织审计良性开展必备条件组织审计深发展阶梯路时影响审计风险重素审计机关部应强化组织审计理员出现力足风险控制成空话协审员建立分档理实行准入理基础探索性实行协审审资格化协审员进行适度激励建立协审员定期培训制度提升审计理念保证审计质量防范降低审计风险规范参审员行建立审计库协审员进行评估动态踪促进审计资源优化整合
（二）建立健全项目复核制度规范审计机关控制度
级复核制度指协审员部复核审计组长复核审计局业务科室负责复核审计局审理机构复核审计局总审计师复核审计局分副局长审批通建立健全项目复核制度规范审计机关控制度防范审计质量风险
1实行审计组长资格制
国家审计基准明确规定审计项目实行审计组长审负责制审计组长审计现场组织者审计执法执行者审计组长审计执法程中担着重角色发挥着重作审计组长素质高低直接影响着审计质量执法水选派审计组长完成次审计务重保证组织审计审计组长必须满足两点：审计组长必须审计机关员担二审计组长必须具相关专业资格证书
2分线复核落实分工明确责
年政府投资审计项目逐年增加导致复核工作量断加定程度已影响政府投资审计科室细节复核创新科室分线复核制度政府投资审计项目类型分成条线科室线复核员负责项目开始审计起参全程踪复核进行环节控制强化专业细节复核
3成立专业审理组
政府投资审计特工程价款结算审计专业程度较高条件基层审计机关应根中华民国审计法实施条例国家审计准关规定结合实际成立政府投资审计项目审理组负责政府投资审计项目进行复核审理仅审计目标审计程序审计方案执行审计证进行审理更专业进行更深入审理时出台政府投资审计项目审理规程加强审计项目质量审理环节控制规范审理行审理组成立级复核制度实施站审计机关高度政府投资审计项目进行复核监督
4建立审计质量抽查制审计进度督办制
审计质量抽查制指审计局年列入审计计划已完成竣工决（结）算审计政府投资项目中类例抽取项目进行抽审复核通审计抽查时摸清政府投资项目审计质量严防审计风险审计进度督办制指审计局通联网审计理系统实时协审项目进度汇总统计分析审计进度缓慢审计进度超期原针性进行催办督办
（三）创新审计成果利提升审计质量
审计成果审计质量终体现审计项目开展艰苦查出问题终效果重原审计员取审计成果分析利够抓相应项目审计成果开发转化运审计工作着眼点断提升审计质量重措施审计结果审计成果间等合理恰审计结果通适时效实践运升真正意义审计成果做审计成果开发转化运必须做：抓成果综合分析注重成果提炼查实问题进行定性定量分析时纳性问题提炼倾性问题反映苗头性问题体制机制制定修改完善法规高度提出解决预防问题办法积极委政府领导关部门科学决策提供审计信息确保审计反映问题时整改制度政策缺陷时纠正二抓成果实现发挥审计成果作审计工作终目促工作规范纠正错误审计仅审计查出什问题提出什建议问题否采纳应关注二方面：关注审计结落实情况审计仅仅做更重审计结落实处确实发挥审计监督作坚持审计结踪检查实行结落实反馈制度审计回访制度确保查出问题整改提出合理化建议采纳二关注移交案件查办情况客观观素审计部门纪检司法机关移交案件搁置没查处审计部门止步案件移交督促案件查办落实
参考文献：
[1] 中华民国审计署中华民国审计法
[2] 中华民国审计署中华民国审计法实施条例
[3] 中华民国审计署中华民国国家审计准
[4] 彭春萌浅谈政府投资审计工作现状策
[5] 黄鸿黄洪波关规范推进组织审计干思考
[6] 朱栋浅谈提高国固定资产投资审计质量
[7] 高民法院高民法院关建设工程承包合案件中双方事已确认工程决算价款审计部门审计工程决算价款致时适法律问题电话答复意见
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