社区矫正刑罚执行中十环节风险防范
**市司法局 **
市社区矫正工作试点已十年说刑法(八)新刑诉法相继确立社区矫正法律位两院两部制定社区矫正实施办法省市已相继出台系列配套规范性文件然国省市现社区矫正机构建设制度建设队伍现状基础保障等没根性解决（改善根改善）社区矫正工作处十分艰难处境种问题风险正逐年累积社区矫正工作压力工作环境工作责工作风险影响着社区矫正工作员精神状态工作热情长期解决会基层社区矫正工作带难预料性果
课讲社区矫正工作员加强风险防范做防患杜渐警钟长鸣增强职业风险意识降低减少社区矫正工作风险里讲社区矫正工作风险监风险责风险廉政风险等
评估环节风险防范
1开展影响评估工作事实法律准绳 法公开公正进行顾事实观判断
2十分注意调查评估工作纪律求该回避定回避调查员接受事亲属亲友委托诉讼代理吃请馈赠消费活动
调查员开展社区影响评估工作中弄虚作假徇私舞弊该处理予行政处分构成犯罪移送司法机关法查处
二接收环节风险防范
目前县（市）区司法局回执没执行收件回执邮寄单未登记存档收回县级司法行政机关没时建立执行档案法律文书复没时司法造成法律文书丢失造成社区服刑员脱漏收法律文书见社区服刑员报时查找查找通报决定机关造成社区服刑员脱漏重新犯罪造成责追究
必须认真负责抓社区服刑员接收中环节落实
目前城市愿接收外务工员迁居社区服刑员接收造成踢皮球现象接收时切实握社区服刑员居住原千万通际关系违规违纪违法私接收外迁社区服刑员暂予监外执行员接收外迁更慎重严格规范交接手续定位第二种民法院监狱守交付执行中未社区服刑员履行法定告知义务致漏第三种司法行政机关法应接收未接收致漏第四种社区服刑员未规定时间报司法行政机关未时组织查找致漏第五种暂予监外执行罪犯交付执行监狱守未押送居住办理交接致漏第六种民法院决定暂予监外执行未通知相关司法行政机关庭办理交接手续者司法行政机关接通知未庭办理交接手续致漏六种交付钱衔接中容易出现情形务必引起家重视谁责谁承担出事追究谁细节关负责违责必追究交接中出现问题漏风险难防范必须引起高度重视
三宣告环节风险防范
司法行政接收社区服刑员应时社区服刑
员宣告判决书裁定书执行通知书等关法律文书容矫正期限应遵守规定禁止事项违反规定法律果法享权利限制行权利矫正组员组成职责等关事项司法矫正组签订矫正责书果司法行政部门该宣告宣告社区矫正宣告书规定发社区服刑员社区服刑员未签名社区矫正责书未落实矫正组成员未签字司法弄虚作假仿社区服刑员签字仿矫正组成员签字造成社区矫正员知道权利义务知道禁止事项违反规定果矫正组落实造成社区服刑重新犯罪追究关事责
高检通报第七种情况社区服刑员服刑司法行政机关未社区服刑员履行法定告知义务致未关规定接受监致脱属宣告五种落实情形必须抓宣告告知建立社区矫正组等工作
四监环节风险防范
社区服刑员未制定详细社区矫正方案二未社区服刑员实施严普宽三类理等级分类三未严象进行手机定位监控四社区服刑员月刷证报落实采取代刷等变通方式五社区服刑员未时建立执行档案工作档案六矫正组未履行帮教责七社区矫正工作重事项报告八社区服刑员没定期司法报告（汇报）思想遵纪守法接受监参加教育学社区服务社会活动情况者汇报容简单应付（电视工带孩家等）月复印件千篇律司法工作员检查负责九社区服刑员居住变化工作变动家庭发生重变接触矫正产生利影响员司法行政工作员未时掌握
五保外医员特殊矫正环节风险防范
具体表现：保外医社区服刑员月未
司法报告身体情况三月未司法提交病情复查情况司法员时指出纠正二保外医社区服刑员司法未定期治疗医院沟通联系时掌握身体状况治疗复查情况三保外医员身体康复暂予监外执行情形消失未批准决定机关监狱守反馈情况
六请假环节风险防范
表现：社区服刑员生活需假外出务工特殊情况需请假外出社区服刑员外出期间重新犯罪二司法县级司法行政机关违规越权（司法批假超七天县级司法局批假超月）行三司法县级司法行政机关工作员办理社区服刑员请假中收收取处滥职权行四假满未时销假发生脱漏现象五编造请假理骗取请假批准行
越权批假私放外出长期外工造成社区服刑员长时间脱漏风险非常社区服刑员外务工期间重新犯罪越权批准员进行责追究
七双八环节风险防范
方面风险表现：月批社区服刑员集中起组织者承担交通安全监安全风险二社区服刑员集中容易交叉感染传播恶三社区服刑员容易集体抗理教育劳动服务容易袭击伤害社区矫正工作员四社区矫正工作员组织双八活动弄虚作假应付面检查虚构社区服刑员参加教育服务
八奖惩环节风险防范
表现：矫正象获减刑免警告治安处罚撤销缓刑假释收监执行禁止令等拉拢腐蚀社区矫正工作员导致出现滥权利权谋私徇私枉法现象二实施社区矫正警告处罚收监时容易造成社区服刑员抗情绪必须固定证注重公检法监狱等部门配合协调尤收监执行预案三收监执行适范围清楚
九涉毒患精神疾病社区服刑员安全风险防范
年年社区服刑员吸食毒品量造成死亡吸毒产生幻觉引发次生犯罪精神疾病社区服刑员伤残情况发生现吸毒员吸食海洛甲基丙胺（冰毒）等传统毒品外含种成份吸食会产生幻觉兴奋抑郁等精神病症状行失控引发抢劫抢夺意伤害寻衅滋事等状况社区矫正工作安全造成极危险性认真摸排走访查清两类员底数两类员慎重委托评估关二加强两类社区服刑员日常监原列严格理等级三强化两类社区服刑员监护力度
十脱逃社区服刑员风险防范
第时间级报告二公检法司强化部门联动脱逃罪犯情况进行全面梳理逐分析案件逐落实追逃措施全力追逃社区服刑员提请公安机关予抓捕三做应急预案开展追逃专项行动劝说脱逃社区服刑员投案
总社区矫正工作风险点首先廉政风险防范社区矫正刑罚执行中实际操作中定弹性客观环境提供滋生腐败条件空间充分体现关口前移超前防控监理念通建立权力运行控体系创新监督方式社区矫正执法风险控制低程度风险防控融入具体执法全程具体提出三点策：
廉政风险排查位
二制定防控措施效
三长效理机制进
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**市司法局 **
市社区矫正工作试点已十年说刑法(八)新刑诉法相继确立社区矫正法律位两院两部制定社区矫正实施办法省市已相继出台系列配套规范性文件然国省市现社区矫正机构建设制度建设队伍现状基础保障等没根性解决（改善根改善）社区矫正工作处十分艰难处境种问题风险正逐年累积社区矫正工作压力工作环境工作责工作风险影响着社区矫正工作员精神状态工作热情长期解决会基层社区矫正工作带难预料性果
课讲社区矫正工作员加强风险防范做防患杜渐警钟长鸣增强职业风险意识降低减少社区矫正工作风险里讲社区矫正工作风险监风险责风险廉政风险等
评估环节风险防范
1开展影响评估工作事实法律准绳 法公开公正进行顾事实观判断
2十分注意调查评估工作纪律求该回避定回避调查员接受事亲属亲友委托诉讼代理吃请馈赠消费活动
调查员开展社区影响评估工作中弄虚作假徇私舞弊该处理予行政处分构成犯罪移送司法机关法查处
二接收环节风险防范
目前县（市）区司法局回执没执行收件回执邮寄单未登记存档收回县级司法行政机关没时建立执行档案法律文书复没时司法造成法律文书丢失造成社区服刑员脱漏收法律文书见社区服刑员报时查找查找通报决定机关造成社区服刑员脱漏重新犯罪造成责追究
必须认真负责抓社区服刑员接收中环节落实
目前城市愿接收外务工员迁居社区服刑员接收造成踢皮球现象接收时切实握社区服刑员居住原千万通际关系违规违纪违法私接收外迁社区服刑员暂予监外执行员接收外迁更慎重严格规范交接手续定位第二种民法院监狱守交付执行中未社区服刑员履行法定告知义务致漏第三种司法行政机关法应接收未接收致漏第四种社区服刑员未规定时间报司法行政机关未时组织查找致漏第五种暂予监外执行罪犯交付执行监狱守未押送居住办理交接致漏第六种民法院决定暂予监外执行未通知相关司法行政机关庭办理交接手续者司法行政机关接通知未庭办理交接手续致漏六种交付钱衔接中容易出现情形务必引起家重视谁责谁承担出事追究谁细节关负责违责必追究交接中出现问题漏风险难防范必须引起高度重视
三宣告环节风险防范
司法行政接收社区服刑员应时社区服刑
员宣告判决书裁定书执行通知书等关法律文书容矫正期限应遵守规定禁止事项违反规定法律果法享权利限制行权利矫正组员组成职责等关事项司法矫正组签订矫正责书果司法行政部门该宣告宣告社区矫正宣告书规定发社区服刑员社区服刑员未签名社区矫正责书未落实矫正组成员未签字司法弄虚作假仿社区服刑员签字仿矫正组成员签字造成社区矫正员知道权利义务知道禁止事项违反规定果矫正组落实造成社区服刑重新犯罪追究关事责
高检通报第七种情况社区服刑员服刑司法行政机关未社区服刑员履行法定告知义务致未关规定接受监致脱属宣告五种落实情形必须抓宣告告知建立社区矫正组等工作
四监环节风险防范
社区服刑员未制定详细社区矫正方案二未社区服刑员实施严普宽三类理等级分类三未严象进行手机定位监控四社区服刑员月刷证报落实采取代刷等变通方式五社区服刑员未时建立执行档案工作档案六矫正组未履行帮教责七社区矫正工作重事项报告八社区服刑员没定期司法报告（汇报）思想遵纪守法接受监参加教育学社区服务社会活动情况者汇报容简单应付（电视工带孩家等）月复印件千篇律司法工作员检查负责九社区服刑员居住变化工作变动家庭发生重变接触矫正产生利影响员司法行政工作员未时掌握
五保外医员特殊矫正环节风险防范
具体表现：保外医社区服刑员月未
司法报告身体情况三月未司法提交病情复查情况司法员时指出纠正二保外医社区服刑员司法未定期治疗医院沟通联系时掌握身体状况治疗复查情况三保外医员身体康复暂予监外执行情形消失未批准决定机关监狱守反馈情况
六请假环节风险防范
表现：社区服刑员生活需假外出务工特殊情况需请假外出社区服刑员外出期间重新犯罪二司法县级司法行政机关违规越权（司法批假超七天县级司法局批假超月）行三司法县级司法行政机关工作员办理社区服刑员请假中收收取处滥职权行四假满未时销假发生脱漏现象五编造请假理骗取请假批准行
越权批假私放外出长期外工造成社区服刑员长时间脱漏风险非常社区服刑员外务工期间重新犯罪越权批准员进行责追究
七双八环节风险防范
方面风险表现：月批社区服刑员集中起组织者承担交通安全监安全风险二社区服刑员集中容易交叉感染传播恶三社区服刑员容易集体抗理教育劳动服务容易袭击伤害社区矫正工作员四社区矫正工作员组织双八活动弄虚作假应付面检查虚构社区服刑员参加教育服务
八奖惩环节风险防范
表现：矫正象获减刑免警告治安处罚撤销缓刑假释收监执行禁止令等拉拢腐蚀社区矫正工作员导致出现滥权利权谋私徇私枉法现象二实施社区矫正警告处罚收监时容易造成社区服刑员抗情绪必须固定证注重公检法监狱等部门配合协调尤收监执行预案三收监执行适范围清楚
九涉毒患精神疾病社区服刑员安全风险防范
年年社区服刑员吸食毒品量造成死亡吸毒产生幻觉引发次生犯罪精神疾病社区服刑员伤残情况发生现吸毒员吸食海洛甲基丙胺（冰毒）等传统毒品外含种成份吸食会产生幻觉兴奋抑郁等精神病症状行失控引发抢劫抢夺意伤害寻衅滋事等状况社区矫正工作安全造成极危险性认真摸排走访查清两类员底数两类员慎重委托评估关二加强两类社区服刑员日常监原列严格理等级三强化两类社区服刑员监护力度
十脱逃社区服刑员风险防范
第时间级报告二公检法司强化部门联动脱逃罪犯情况进行全面梳理逐分析案件逐落实追逃措施全力追逃社区服刑员提请公安机关予抓捕三做应急预案开展追逃专项行动劝说脱逃社区服刑员投案
总社区矫正工作风险点首先廉政风险防范社区矫正刑罚执行中实际操作中定弹性客观环境提供滋生腐败条件空间充分体现关口前移超前防控监理念通建立权力运行控体系创新监督方式社区矫正执法风险控制低程度风险防控融入具体执法全程具体提出三点策：
廉政风险排查位
二制定防控措施效
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