关于开展“敢当担、树标杆”作风建设五大行动的实施意见

来源:www.xiangdang.net上传者:372141396时间:2016/5/17

关于开展“敢当担、树标杆”作风建设五大行动的实施意见

各功能区党委、管委会,各乡镇党委、政府,县机关各单位:

为贯彻落实全面从严治党要求,进一步激发干部队伍活力,根据市委、市政府统一部署,县委、县政府决定开展2016年度“敢担当、树标杆”作风建设五大行动。结合干部能上能下机制,现提出如下实施意见。

一、总体目标

认真贯彻县委十二届十次全会精神,围绕县委、县政府“三年行动计划”等重大决策部署,在全县开展“大起底、大巡查、大整治、大推进、大评议”作风建设五大行动,从严整治干部队伍中存在的执行不力、担当不够,慢作为、不作为、乱作为及其他“四风”问题,进一步强化“无为问责、担当免责”的干事创业总导向,为打造国家生态文明建设示范区、全省旅游目的地名城和**迈入全面小康标杆城市的山水理想家园提供有力纪律保证。

二、主要内容

(一)开展“大起底”行动

集中一个月时间,从领导班子及其成员、中层干部、一般干部等多层面起底本地区、本部门干部作风方面存在的问题。在《今日关注》等新闻媒体上开辟“作风建设距离标杆还有多远?”专栏,直击作风顽疾,更为对症下药找准病灶、搞清病理。干部作风建设重点对照以下“四面镜子”:

1.纪律松弛、执行不力。对上级党委政府的决策部署阳奉阴违、妄加评论。对县委、县政府重要工作部署或本地区本部门重点工作任务消极怠工、执行不力。工作中遇到矛盾绕道走,碰到问题向上推,不见纪要不办事,不见批示不签字,甚至合意就执行、不合意就不执行等。

2.缺乏担当、推诿扯皮。在重大项目推进中担当不足、履职不力,工作畏首畏尾,决断该断不断,甚至为不出事干脆不干事,为不干事干脆不谋事,片面强调按本本办事,死抠不合时宜的条条框框,推诿扯皮不作为,导致项目进展缓慢、无法落地等。

3.不思进取、私心作祟。深化改革不积极,攻坚克难不主动,工作得过且过,甚至部门利益至上,把手中的权力当作牟利的工具,行使公共权力不规范,损害企业和群众正当权益。如在简化整合办事程序、网上审批执法系统建设、中介机构改革等方面,不积极、不主动、不作为,企业和群众反映强烈的办事难问题未能根本解决等。

4.是非不分、明哲保身。抓队伍管理和作风建设主体责任意识不强,做“老好人”,当“太平官”。对本系统、本单位干部违反“六大纪律”的问题不敢抓、不敢管;对违反中央八项规定精神的问题,没有旗帜鲜明地坚决反对、查纠问责,甚至对违反纲纪、逾越规矩的人和事,瞒着不报、护着不查等。(责任单位:县直各单位)

(二)开展“大巡查”行动

1.畅通投诉渠道。设立作风建设“五大行动”举报投诉热线12388(设在县纪委),畅通县长专线、信访举报、新闻媒体和网络平台等渠道,广泛收集有关作风方面的具体问题线索,并及时移交各事权单位处理。(牵头单位:县纪委〈监察局〉,责任单位:县委办、县府办、县招商局等有关单位)

2.开展作风巡查。通过县本级巡查、县市区交叉巡查等形式,全面开展县直单位作风巡查;继续深化农村基层作风巡查,对乡镇和基层站所开展作风巡查。强化重点领域和关键环节的监督检查,及时发现并整治党员干部不担责、不作为、乱作为以及违反“六大纪律”的问题。深化农村基层作风巡查,从“阶段任务”向“常规部署”转变,及时发现并整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。(牵头单位:县纪委,责任单位:县委巡查工作领导小组各成员单位)

(三)开展“大整治”行动

1.狠抓问题整改。对照问题和差距,列出整改清单,明确任务书、时间表和责任人。积极借鉴先进地区经验做法,对现行办事流程进行优化再造,出实招、动真格进行整治规范。采取适当形式公开问题整改情况,特别是涉及公共服务的一些制度改革创新,应及时公布,接受监督。(责任单位:县直各单位)

2.完善重大问题协调处置机制。对群众和社会反映强烈、需要多部门协调解决的重大问题,主责部门应及时向县委、县政府报告,县委、县政府分管领导要牵头协调相关职能部门予以解决。探索推行“标杆案例工作法”,经协调解决的重大问题可作为“标杆案例”,成为今后处置类似问题的依据。(牵头单位:县委办、县府办,责任单位:县直有关单位)

3.持续加大正风肃纪力度。开展“清风除弊”系列行动,把不担责、不作为、乱作为以及违反中央八项规定精神等问题作为整治重点,坚持“一月一主题,一月一通报”,通过专项检查、动态抽查、信息化监督等手段,深入窗口单位、项目一线明查暗访,对顶风违纪者“露头就打”,驰而不息查纠不良作风。(牵头单位:县纪委,责任单位:县作风建设领导小组各成员单位)

(四)开展“大推进”行动

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