**县公资源交易台运行情况汇报
**县民政府
（2016年4月19日）
尊敬位领导：
家首先热烈欢迎位莅**检查指导工作您长期予**关心支持表示衷心感谢会议安排现县公资源交易台运行情况报告
全面深化公资源交易理体制改革县2011年11月率先全市建立首县级公资源交易台—**县公资源交易中心分散建设工程项目招投标土权出国（集体）产权交易政府采购等公资源统纳入台进行交易建立农村产权流转交易市场推动农村产权流转交易公开公正规范运行2014年底进步整合资源分散农牧林业等部门农村产权流转交易统纳入县公资源交易中心交易台运行年建立健全运行理机制体制配套完善软硬件服务设施组织开展量交易活动全市公资源交易领域改革农村产权制度改革探索出效路径取良成绩
交易台整合情况
公资源交易实行
委两办中心监运行模式委：成立**县公资源交易理委员会（简称县交委）作县级公资源交易决策理协调监督机构县政府县长担相关职部门领导成员两办：县公资源交易理委员会设办公室（简称县交办）作县公资源交易议事协调机构统理协调公资源交易台建设运作规范交易行加强行业理县纪委监察局设立**县公资源交易监督办公室（简称县交监办）负责交易中心行政部门进行行政监察中心：设立**县公资源交易中心分散部门建设工程项目招投标土权出国（集体）产权交易政府采购等公资源农村产权交易统纳入台进行交易履行类公资源农村产权交易活动组织理服务职责县交易中心设置县政府直属全额拨款正科级事业单位设5股室分办公室建设工程交易股采购交易股国产权交易股农村产权交易股核定编制18名含领导职数3名（正两副）中层干部5名
二台建设情况
方便群众办事提供流服务设施交易中心场设县政务中心楼2楼建筑面积750㎡标准化规范化求统设置开标区（交易厅受理侯标信息发布）电子竞价区封闭评标区办公区等区域实现电子监控全覆盖
集中开标区总面积430㎡集开标拍卖信息发布候标休息等功体半开放式功厅设信息发布区农村产权电子竞价厅窗口服务区现场拍卖区开标室2间封闭评标区设封闭评标室4间办公区域设办公室6间专家抽取室1间电子监察室1间开评标综合室1间交易场电子监控会议系统设备配套实现开标厅电子竞价区休息区评标室等交易场音频视频全方位全程步监控2015年实现国产权农村产权电子化交易
三交易制度建设
建立完善公资源交易市场理制度制定**县公资源交易理办法**县公资源交易目录**县政府投资建设工程履约保证金理办法（试行）等系列文件明确公资源交易理机构职职责交易范围方式程序理制度等作交易台运行制度保障
二建立完善农村产权流转交易理制度制定**县农村产权流转交易理办法（试行）**县农村产权抵押融资风险补偿基金筹集理办法（试行）**县农村资源资产评估理办法（试行）**县农村土营权抵押贷款理办法（试行）等系列政策逐步建立健全农村产权流转交易工作体制机制
三强化县公资源交易中心部理建立岗位责制次性告知制服务承诺制责追究制等日常理制度信息发布制度评标专家守开标评标制度拍卖制度等交易监制度通公开办事制度办事程序办事结果制定项目交易流程图编印工作手册等方式项目招标信息发布中标结果公示套严格规范程序增强招投标工作透明度交易环节置阳光做程阳光细节阳光全程阳光效防止违法违纪行发生确保交易活动公开公公正规范高效廉洁
四交易情况
中心成立4年年均组织300宗项目入场交易10余名工作员超负荷工作编制政府采购招标文件1217组织公资源交易项目1411宗（交易项目涉资金2535亿元交易总额615亿元节约资金077亿元中：项目招标节约资金059亿元产权拍卖增值018亿元）成交农村产权流转交易项目4宗（成交总金额79436万元）
2012年进入中心交易项目268宗涉金额8137273万元交易总额
1374015万元节约资金22723万元（中：项目招标节约资金14328万元产权拍卖增值8395万元）编制招标文件112
2013年进入中心交易项目340宗涉金额6548281万元交易总额1710894万元节约资金206759万元（中：项目招标节约资金116009万元产权拍卖增值9075万元）编制招标文件275
2014年进入县交易中心交易项目474涉金额4849396万元交易总额1428663万元节约资金144402万元（中：项目招标节约资金141842万元产权拍卖增值256万元）编制招标文件438
2015年进入县交易中心交易项目329涉金额5723069万元交易总额1354023万元节约资金189243万元（中：项目招标节约资金188818万元产权拍卖增值425万元）编制招标文件392
农村产权公开流转4宗成交总金额79436万元指导完善流转交易项目手续63宗登记意流转交易项目32宗发布县农村产权交易新闻信息16条国行业信息141条印制发放**县农村产权流转交易宣传册农村产权交易服务指南4000
余册
五服务县域济发展情况
融入服务重项目建设交易中心积极融入服务县级重项目建设协助配合相关部门做重建设项目前期招标准备工作会商提出相关政策建议项目建设特点进度求简化受理流程找准标段时间节点时衔接招标服务时间确保县重基础设施重点工程建设时推进时通加强项目采购单位沟通联系采购单位提供政策咨询程序引导业务指导等服务时协调处理项目采购程中困难问题杜绝暗箱操作提升政府部门效率形象
二规范理履约保证金严格执行履约保证金理制度履行审签审批手续明确专负责履约保证金缴纳退工作做信息绝保密泄露定程度净化公资源交易市场环境截止2015年底收履约保证金179736万元退履约保证金84847万元账户余额94889万元
三组织实施项目方案预评审需求证着优化方案节约投资目组织相关专业技术员政府投资42重项目施工图进行预评审复核关年6财政性资金预算金额
50 万元公开招标采购项目组织相关专业技术员采购方案招标文件进行需求证初审进步规范政府采购行效防止政府采购活动中围标串标排斥潜投标存倾性歧视性条款减少质疑投诉废标提高政府采购效率
四建立拍卖机构信息库通公开遴选方式建立拍卖机构信息录入库涉产权交易需确定拍卖机构规信息库中抽取确保拍卖活动更加公开公公正实现国资产国资产处置利益化
五建立工程建设项目招标代理机构信息库规范县政府投资工程建设项目代理机构选择保证代理机构服务质量提高项目招标投标效率根四川省民政府关进步规范国家投资工程建设项目招标投标工作意见（川府发〔2014〕62号）文件精神通公开遴选建立代理机构信息库时拟定**县工程建设项目招标代理机构考核理办法中介机构代理业务纳入诚信考核
六步工作公资源交易台整合建议
加强公资源交易台建设民群众提供公公服务优化政府理服务重容县
十三五期间加快推进公资源交易规范化电子化诚信体系建设时加强信理更社会提供公服务维护公利益全市建立统规范现代市场体系探索新路
建立农村产权流转交易市场推动农村产权流转交易公开公正规范运行深化农业农村改革重容县托公资源交易中心已初步建立县级农村产权交易台根四川省民政府关全省农村产权流转交易市场体系建设指导意见精神步健全县乡（镇）村联网运行农村产权流转交易市场体系规范流转交易行完善服务功加快农村资源资化进程进行探索创新
**县已2014年7月列扩权强县试点改革县执行扩权强县政策目前**县交易中心运行情况良交易行规范公资源交易总量较便民高效利县级重项目建设深入推进全面深化改革工作建议市级公资源交易台整合中予保留
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**县民政府
（2016年4月19日）
尊敬位领导：
家首先热烈欢迎位莅**检查指导工作您长期予**关心支持表示衷心感谢会议安排现县公资源交易台运行情况报告
全面深化公资源交易理体制改革县2011年11月率先全市建立首县级公资源交易台—**县公资源交易中心分散建设工程项目招投标土权出国（集体）产权交易政府采购等公资源统纳入台进行交易建立农村产权流转交易市场推动农村产权流转交易公开公正规范运行2014年底进步整合资源分散农牧林业等部门农村产权流转交易统纳入县公资源交易中心交易台运行年建立健全运行理机制体制配套完善软硬件服务设施组织开展量交易活动全市公资源交易领域改革农村产权制度改革探索出效路径取良成绩
交易台整合情况
公资源交易实行
委两办中心监运行模式委：成立**县公资源交易理委员会（简称县交委）作县级公资源交易决策理协调监督机构县政府县长担相关职部门领导成员两办：县公资源交易理委员会设办公室（简称县交办）作县公资源交易议事协调机构统理协调公资源交易台建设运作规范交易行加强行业理县纪委监察局设立**县公资源交易监督办公室（简称县交监办）负责交易中心行政部门进行行政监察中心：设立**县公资源交易中心分散部门建设工程项目招投标土权出国（集体）产权交易政府采购等公资源农村产权交易统纳入台进行交易履行类公资源农村产权交易活动组织理服务职责县交易中心设置县政府直属全额拨款正科级事业单位设5股室分办公室建设工程交易股采购交易股国产权交易股农村产权交易股核定编制18名含领导职数3名（正两副）中层干部5名
二台建设情况
方便群众办事提供流服务设施交易中心场设县政务中心楼2楼建筑面积750㎡标准化规范化求统设置开标区（交易厅受理侯标信息发布）电子竞价区封闭评标区办公区等区域实现电子监控全覆盖
集中开标区总面积430㎡集开标拍卖信息发布候标休息等功体半开放式功厅设信息发布区农村产权电子竞价厅窗口服务区现场拍卖区开标室2间封闭评标区设封闭评标室4间办公区域设办公室6间专家抽取室1间电子监察室1间开评标综合室1间交易场电子监控会议系统设备配套实现开标厅电子竞价区休息区评标室等交易场音频视频全方位全程步监控2015年实现国产权农村产权电子化交易
三交易制度建设
建立完善公资源交易市场理制度制定**县公资源交易理办法**县公资源交易目录**县政府投资建设工程履约保证金理办法（试行）等系列文件明确公资源交易理机构职职责交易范围方式程序理制度等作交易台运行制度保障
二建立完善农村产权流转交易理制度制定**县农村产权流转交易理办法（试行）**县农村产权抵押融资风险补偿基金筹集理办法（试行）**县农村资源资产评估理办法（试行）**县农村土营权抵押贷款理办法（试行）等系列政策逐步建立健全农村产权流转交易工作体制机制
三强化县公资源交易中心部理建立岗位责制次性告知制服务承诺制责追究制等日常理制度信息发布制度评标专家守开标评标制度拍卖制度等交易监制度通公开办事制度办事程序办事结果制定项目交易流程图编印工作手册等方式项目招标信息发布中标结果公示套严格规范程序增强招投标工作透明度交易环节置阳光做程阳光细节阳光全程阳光效防止违法违纪行发生确保交易活动公开公公正规范高效廉洁
四交易情况
中心成立4年年均组织300宗项目入场交易10余名工作员超负荷工作编制政府采购招标文件1217组织公资源交易项目1411宗（交易项目涉资金2535亿元交易总额615亿元节约资金077亿元中：项目招标节约资金059亿元产权拍卖增值018亿元）成交农村产权流转交易项目4宗（成交总金额79436万元）
2012年进入中心交易项目268宗涉金额8137273万元交易总额
1374015万元节约资金22723万元（中：项目招标节约资金14328万元产权拍卖增值8395万元）编制招标文件112
2013年进入中心交易项目340宗涉金额6548281万元交易总额1710894万元节约资金206759万元（中：项目招标节约资金116009万元产权拍卖增值9075万元）编制招标文件275
2014年进入县交易中心交易项目474涉金额4849396万元交易总额1428663万元节约资金144402万元（中：项目招标节约资金141842万元产权拍卖增值256万元）编制招标文件438
2015年进入县交易中心交易项目329涉金额5723069万元交易总额1354023万元节约资金189243万元（中：项目招标节约资金188818万元产权拍卖增值425万元）编制招标文件392
农村产权公开流转4宗成交总金额79436万元指导完善流转交易项目手续63宗登记意流转交易项目32宗发布县农村产权交易新闻信息16条国行业信息141条印制发放**县农村产权流转交易宣传册农村产权交易服务指南4000
余册
五服务县域济发展情况
融入服务重项目建设交易中心积极融入服务县级重项目建设协助配合相关部门做重建设项目前期招标准备工作会商提出相关政策建议项目建设特点进度求简化受理流程找准标段时间节点时衔接招标服务时间确保县重基础设施重点工程建设时推进时通加强项目采购单位沟通联系采购单位提供政策咨询程序引导业务指导等服务时协调处理项目采购程中困难问题杜绝暗箱操作提升政府部门效率形象
二规范理履约保证金严格执行履约保证金理制度履行审签审批手续明确专负责履约保证金缴纳退工作做信息绝保密泄露定程度净化公资源交易市场环境截止2015年底收履约保证金179736万元退履约保证金84847万元账户余额94889万元
三组织实施项目方案预评审需求证着优化方案节约投资目组织相关专业技术员政府投资42重项目施工图进行预评审复核关年6财政性资金预算金额
50 万元公开招标采购项目组织相关专业技术员采购方案招标文件进行需求证初审进步规范政府采购行效防止政府采购活动中围标串标排斥潜投标存倾性歧视性条款减少质疑投诉废标提高政府采购效率
四建立拍卖机构信息库通公开遴选方式建立拍卖机构信息录入库涉产权交易需确定拍卖机构规信息库中抽取确保拍卖活动更加公开公公正实现国资产国资产处置利益化
五建立工程建设项目招标代理机构信息库规范县政府投资工程建设项目代理机构选择保证代理机构服务质量提高项目招标投标效率根四川省民政府关进步规范国家投资工程建设项目招标投标工作意见（川府发〔2014〕62号）文件精神通公开遴选建立代理机构信息库时拟定**县工程建设项目招标代理机构考核理办法中介机构代理业务纳入诚信考核
六步工作公资源交易台整合建议
加强公资源交易台建设民群众提供公公服务优化政府理服务重容县
十三五期间加快推进公资源交易规范化电子化诚信体系建设时加强信理更社会提供公服务维护公利益全市建立统规范现代市场体系探索新路
建立农村产权流转交易市场推动农村产权流转交易公开公正规范运行深化农业农村改革重容县托公资源交易中心已初步建立县级农村产权交易台根四川省民政府关全省农村产权流转交易市场体系建设指导意见精神步健全县乡（镇）村联网运行农村产权流转交易市场体系规范流转交易行完善服务功加快农村资源资化进程进行探索创新
**县已2014年7月列扩权强县试点改革县执行扩权强县政策目前**县交易中心运行情况良交易行规范公资源交易总量较便民高效利县级重项目建设深入推进全面深化改革工作建议市级公资源交易台整合中予保留
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