关于行政效率与行政监督论文

来源:www.xiangdang.net上传者:weiailin时间:2016/4/12

关于行政效率与行政监督

——提纲

一、行政监督的概念

二、行政效率的概念

三、行政监督与行政效率的关系

(一)行政监督是行政效率得以实现的重要环节和手段

(二)行政监督不力是造成行政效率低下的重要原因

(三)以行政监督促高效行政

四、我国行政监督体系存在的问题

(一)多元监督缺乏有力的整合

(二)权力机关监督作用难以有效发挥

(三)监督法规不完善

(四)行政监督人员素质较低

(五)行政监督机构缺乏独立性

五、完善行政监督运行机制的建议

(一)建立监督形式的整体协调机制

(二)建立民主监督机制

(三) 健全行政监督运行程序

(四)优化行政监督运行环境

六、提高行政效率的措施

(一)进一步强化行政体制改革,明晰职责,各司其职

(二)优化组织结构设置

(三)强化竞争意识,完善激励制度

(四)努力推进行政管理体制改革,进一步完善行政法制建设

(五)切实提高领导者素质

(六)建立电子政府

(七)加强组织协调与沟通

(八)努力营造提高行政效率的氛围和环境


关于行政效率与行政监督

内容摘要:

行政效率作为行政管理的目标,是体现行政管理水平的重要标志;而行政监督又是影响行政效率的重要因素之一。行政监督对行政效率的制约是全面的,它贯穿于行政权力产生和运行的全过程,发生于全过程的每一个环节。任何一个环节监督不力,都可能影响整个行政管理的效率。要提高行政效率,就要加强行政监督意识、完善行政监督体制及其运行机制和加强行政监督对行政权力运行的制约.行政监督与行政效率是辩证统一的关系,行政监督的强弱决定了行政效率的高低.监督不力极易造成行政效率低下,本文从行政监督和行政效率之间的关系入手,系统阐述两者之间的关联,对我国现存行政监督存在的问题做了详细陈述并给予一定建设性意见。另外,本文还简要涉及提高行政效率的其他方法,希望能有效配合行政监督以达到提高行政效率的目的。

关键词:

行政监督、行政效率、决策、执行

关于行政效率与行政监督

行政效率是对国家行政机关和行政人员从事行政管理活动效果的度量和评价。行政效率的高低.是检验行政管理现代化科学化水平的一个重要标准.它对社会的进步、国家的发展具有直接的作用。而行政监督对行政效率的高低有决定性作用,因此必须加强行政监督以保证行政效率的高效.

一、行政监督的概念

行政监督,是指监视、督察;广义行政监督是对各监察制度本质特的抽象和概括。中国古代监察制度广义上包括御史制度和言谏制度(谏官谏诤制度,其范围涉及立法监督司法监督及社会舆论监督等方面);狭义上则专指御史制度。古代监察制度当然不同于现代意义的行政监督。现代行政监督,在我国学术界有各种不同的见解。有认为,是指行政机关活动的一种方式,是一种行政行为,即行政机关依据法定的监督机,对行政管理相对人遵守法律、法规,执行行政机关命令、决定情况所进行的监察检查活动。认为,是指行政机关内部实施的法律监督,但仅是指上级行政机关对下级行政机关所实施的管理与监督。也有人认为,还应包括下级对上级和行政机关按业务性质进行的监督,一般称之为狭之的理解。还有认为,是指有关国家机关、社会组织或公民对行政机关及其工作人员是否依法行政所进行的监督,包括国家权力机关的监督;行政系统内部特设的行政机关进行的监督,如监察部门、审计机关和会计系统的监督等;司法机关实施的监督和政党、各种社会组织、人民群众及社会舆论的监督。简言之,就是对行政的监督,即行政法制监督。

二、行政效率的概念

行政效率,是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。这里所说的各种资源,是指人力、物力、财力和时间以及其他各种有形无形的各种资源;这里所说的成果,是指管理成果它既可以是有形的物质成果,也可以是无形的精神成果;这里所说的效益,既是指社会效益,也是指经济效益,但主要是指社会效益,实现公共利益的程度是衡量社会效益的主要标准。

行政效率概念的形成和发展可以分为三个阶段:机械效率阶段、

社会效率阶段、客观效率与规范效率阶段。这三种效率概念是在不同时期产生和形成的,都具有时代特点,对全面考察行政效率都有积极意义。

行政监督与行政效率之间是辩证统一的关系,行政监督包括廉政监督和鄞政监督,廉政监督保证行政效率的正确方向,勤政监督保证行政效率的提高。

三、行政监督与行政效率的关系

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