XXXXXXXXXXXXXX
卫生事业发展十三五规划
（xxxxx—xxxx年）
结合XXXXXXX卫生工作发展状况发展目标提出卫生十三五规划基思路重点工作容
指导思想基原
（）指导思想
邓理总书记系列重讲话精神指导全面贯彻落实科学发展观紧紧围绕全面深化改革全面建设康社会全面推进法治国全面严治四全面战略布局三跨越发展总体思路深化医药卫生体制改革总揽坚持公医疗卫生公益性质核心建设完善覆盖城乡居民基医疗卫生体系目标保基强基层建机制原预防防治结合方针积极加强基础设施建设队伍发展逐步完善基医疗卫生制度加财政投入进步完善公卫生服务体系基层医疗卫生服务体系稳步推进公立医院改革缩城乡医疗卫生差距促进基医疗卫生服务均等化显著提高医疗卫生服务质量效率群众满意度充分发挥卫生事业发展济拉动需扩业改善民生方面作促进卫生事业济社会协调发展
（二）基原
坚持健康需求导健康需求解决民群众健康问题导调整布局结构提升力线适度序发展强化薄弱环节科学合理确定级类医疗卫生机构数量规模布局
坚持公效率统优先保障基医疗卫生服务性促进公公正时注重医疗卫生资源配置科学性协调性提高效率降低成实现公效率统
坚持政府导市场机制相结合切实落实政府制度规划筹资服务监等方面责维护公医疗卫生公益性力发挥市场机制配置资源方面作充分调动社会力量积极性创造性满足民群众层次元化医疗卫生服务需求
坚持系统整合加强全行业监属化理统筹城乡XXXXXXX域资源配置统筹前长远统筹预防医疗康复中西医重注重发挥医疗卫生服务体系整体功促进均衡发展
坚持分级分类理充分考虑济社会发展水医疗卫生资源现状统筹区域类型层级医疗卫生资源数量布局分类制订配置标准促进基层医疗卫生机构发展着力提升服务力质量合理控制公立医院资源规模推动发展方式转变提高专业公卫生机构服务力水
二发展目标
（）总体目标
xxxx年建成覆盖城乡居民较完善公卫生服务体系医疗服务体系较健全医疗保障体系较规范药品供应保障体系较科学医疗卫生机构理体制运行机制形成四位体基医疗卫生制度元办医格局初步形成全XXXXXXX卫生资源布局合理结构优化规模数量日趋适宜全体居民拥基医疗保障享基公卫生服务逐步实现公卫生基医疗服务均等化医疗服务性服务质量服务效率民众满意度显著提高城乡卫生资源配置群健康状况差异明显缩医疗卫生服务力监力断提升民群众层次样化医疗卫生服务需求逐步满足卫生事业发展水居民健康指标达高全市均水
（二）务
1 优化卫生资源配置坚持非营利性医疗机构体营利性医疗机构补充公立医疗机构导非公立医疗机构发展群众实际需求导编制区域卫生规划医疗机构设置规划口分布流动趋势调整医疗资源布局结构合理确定医疗机构功数量规模结构布局切实保障边远区新XXXXXXX郊区工业集中区等XXXXXXX域医疗资源需求保证基医疗服务性XXXXXXX域卫生规划医疗机构设置规划中非公立医疗机构留出足够空间XXXXXXX民医院急救中心疾病预防控制中心妇幼保健计生服务中心等XXXXXXX级公立医疗卫生单位建设完成配备必设施设备确保投入xxxx年建成XXXXXXX中医医院XX社区卫生服务中心合理设置民营专科医疗机构断优化医疗卫生布局严格控制型医疗设备配置鼓励建享提高医疗卫生资源利效率通资源优化配置卫生资源空间结构布局进步优化建立起功健全布局结构合理三级医疗卫生服务网络
加强区域医疗中心建设突出XXXXXXX民医院XXXXXXX妇幼保健计生服务中心等XXXXXXX级医疗机构城乡医疗卫生服务体系中基础性位确保建制乡镇1家政府举办乡镇卫生院xxxx卫生院转型社区卫生服务中心城区新设置街道办事处设置标准化社区卫生服务中心1家规模较办事处设置12社区卫生服务站农村村卫生室标准化达标率达100城乡科学布局批体诊xxxx年全XXXXXXX级类医疗机构床位数达x000张左右建成基层医疗卫生机构理信息台全员口信息采集移动终端基公卫生信息基医疗信息新农合信息进行整合覆盖全医疗服务机构开展医疗机构体化改革组建XXXXXXX民医院XXXXXXX妇幼保健计生服务中心牵头两医联体医联体财物实行统理形成城乡联动乡村体基层卫生服务新模式逐步实现社区首诊分级医疗双转诊基实现病出XXXXXXX病出乡镇（社区）目标
2 加强疾病预防控制力继续完善疾病预防控制机构体社区卫生服务机构基础联系医疗卫生机构疾病预防控制网络加强疾病预防控制机构标准化规范化建设强化疾病监测预警分析评估建立健全综合防治机制继续加霍乱艾滋病结核病乙肝感染高致病性禽流感感染H7N9禽流感等重传染病新发传染病防控力度确保出现控制力发生疫情扩散流行甲乙类传染病发病率控制全省均水继续加强健康群艾滋病监测艾滋病高危群动干预落实艾滋病
四免关怀政策全面落实现代结核病控制策略加强传染性结核病理完善结核病免费治疗政策力实施国家免疫规划效控制疫苗针疾病实现消灭麻疹目标预防接种门诊达规范化建设标准继续加强慢性非传染性疾病防治健全慢性非传染性疾病相关素监测网络规范开展高血压糖尿病等重点疾病社区综合理动干预服务加强精神卫生防治队伍社区精神卫生服务力建设建立精神病健康档案专案理制度提高重型精神病医疗保障救助水强化重点群心理行问题干预力度加快推进社区流动口聚集心理咨询干预室设置配齐开展疾病预防控制工作需设备
3促进基公卫生服务均等化扩基公卫生服务项目转变服务模式加快建立动干预效理连续服务基公卫生服务机制力实施乡村（社区）医生签约式服务积极推行乡村医生群众签订契约服务协议群众提供相固定基公卫生服务完善基公卫生服务规范考核评价体系进步提升服务绩效均等化水保证公卫生务效落实群众普遍受益加重点群健康理公卫生安全保障力度全面提升群整体健康水开展先天性苯丙酮尿症甲状腺功低听力障碍先天性心脏病等新生疾病免费筛查实施童保健中学生口腔保健窝沟封闭等免费试点项目确诊高血压糖尿病患者进行登记理规范化理推广免费婚前医学检查孕前优生检测开展免费围产期保健孕产妇产前筛查农村孕产妇补服叶酸项目实施农村孕产妇分娩补助政策建立贫困孕产妇分娩救助制度条件方实行免费住院分娩开展农村妇女乳腺癌宫颈癌免费检查农村贫困白障患者实行免费复明手术完善卫生信息网络台建设村卫生站乡镇卫生院中心卫生院XXXXXXX级医疗卫生单位全部纳入卫生网络实现卫生部门全XXXXXXX公卫生基医疗服务信息全面实时监
免费全XXXXXXX群众建立理健康档案常住口健康档案建档率达90实现医疗机构间病例健康档案网络享提高服务效率
4扶持促进中医药事业发展争取支持建成XXXXXXX中医医院坚持中西医重卫生工作方针遵循中医药发展规律保持发挥中医药特色优势进步加强中医药服务体系建设完善XXXXXXX中医医院龙头综合医院中医科托社区卫生服务机构基础中医药服务网络XXXXXXX级设置中医医院社区卫生服务中心乡镇卫生院均设置中医科（室）中医药员占医药员总数2039村卫生站少1名提供中医药服务乡村医生农村中医药服务量达30城市社区卫生服务机构中医药服务量达39加强中医医院标准化规范化建设推进社区X中医药服务网底建设综合医院中医科设置基实现标准化强化中医药服务力建设优先支持国家省级市级中医药床研究基技术研发台重点实验室学科专科建设实施中医药攀登工程积极推进中医药项目建设开展中医药优势病种研究建立中医单病种诊疗规范促进中医药床特色优势标准化建设深入实施三名三进工程培养推选批名中医名中医科名中医医院推动中医进社区进家庭进农村加强中医药资源保护研究开发合理利加强中医药知识产权保护
5强化卫生监督应急体系建设加强卫生监督综合执法力建设加快形成XXXXXXX级卫生监督机构体乡镇（街道）卫生监督派出机构级基层医疗机构公卫生科（卫生监督协员）基础卫生监督网络全面加强集传染病防治职业卫生学校卫生环境卫生放射卫生饮水卫生医疗服务监体卫生监督综合执法完善卫生执法稽查制度提升卫生监督综合执法效取卫生行政许监象卫生监督覆盖率达100卫生行政部门设置具独立编制卫生应急办公室XXXXXXX疾病预防控制卫生监督医疗救治等专业机构设卫生应急办公室二级医疗机构指定负责卫生应急理工作科室乡镇（街道）等基层医疗卫生机构指定专负责卫生应急工作乡镇卫生院肠道发热门诊达建设标准强化卫生应急队伍力建设建立应急物资储备机制实现卫生应急装备规范化标准化
6 扎实推进爱国卫生运动坚持政府组织部门协作全民参属理科学治理社会监督原健全爱国卫生工作机制加强基层爱国卫生组织建设强化城乡环境卫生基础设施建设巩固创建全国卫生城市全国文明城市 工作效果确保高标准通次全国卫生城市全国文明城市复审迎检力推行改水改厕生活垃圾污水处理病媒生物预防控制等城乡体化建设促进城乡间区域间爱国卫生工作协调发展断改善城乡环境质量提高居民生活品质农村卫生厕普率达X0全面提升城乡居民健康素养水继续开展健康教育健康促进行动加快建立支专业化社会化社区化健康教育队伍形成较完善健康教育促进工作网络促进重传染病卫生应急慢性病精神疾病心理健康药物合理等健康知识教育普继续推进公场禁烟工作实现医疗卫生机构全面禁烟加强良健康行干预倡导文明健康科学生活方式形成良卫生惯城乡居民健康知识知晓率达00居民健康指标高全市均水全XXXXXXX常住口均期寿命达全市均水法定传染病总发病率控制35010万婴死亡率孕产妇死亡率分控制10
‰4010万消麻疹维持脊髓灰质炎状态确保结核艾滋病狂犬病乙肝等重点传染病呈低发水
7提升计生优质服务力十三五期间全XXXXXXX出生口控制15万中符合政策生育率低81口然增长率控制55‰积极争取级支持添置开展计生技术服务必备设施 设备充分整合财物资源积极开展国家免费孕前优生健康检查免费计生技术服务避孕药具发放理访着力控制出生缺陷断提高出生口素质限度满足育龄群众基计生技术服务需求努力提高育龄群众生殖健康水
8加强卫生队伍建设逐步建立卫生保障机制完善卫生队伍培养体系强化医学院校教育卫生事业发展需求协调接继续推进定培养政策探索实施包括护士检验员卫生专业技术定培养政策采取请进走出方式切实加强卫生交流培训建立健全三级综合医院托二级医院社区卫生服务中心（乡镇卫生院）基础逐级培训学科联动协互补培训运行机制完善继续医学教育制度力加强基层公卫生社区护士检验心电放射B超员岗位培训加全科规范化培训全科岗位培训力度加快建立卫生理培养机制推动卫生理专业化科学化制订出台卫生引进激励政策培养实施细创新引培留工作机制充分利关引进培养优惠政策搭建种台实施县招乡乡招村引进改革积极动争取组织事财政教育等部门力支持努力引进创造住房工资遇配偶工作子女入学工作环境等方面利条件定期评选xxxxXXXXXXX
名医名中医优秀医生优秀护士优秀乡村医生等评选加强学科带头建设十三五末引进培养高级卫生（中级职称硕士学历）100名全XXXXXXX千拥卫生专业技术员37中执业医师（执业助理医师）21千拥注册护士20千拥公卫生机构员035达全市均水探索推行执业医师点执业制度允许XXXXXXX外二级甲等医院具备中级职称执业医师xxxxXXXXXXX执业带动XXXXXXX医疗技术水提高
三保障措施
（）强化政府导公卫生全社会工作必须XXXXXXX委XXXXXXX政府坚强领导动员方面力量参发展公卫生事业成部门行动
（二）加卫生投入进步加政府卫生事业费投入保证卫生事业费投入逐年增长增长幅度低期财政常性支出增长幅度调整基础设施投资结构加强公卫生设施建设断拓宽筹资渠道广泛动员社会力量吸引鼓励社会资金投入公卫生建设
（三）规范行业理卫生行政部门医疗行业理微观转宏观系统理转全行业理法加强卫生行业监作风建设抓手通狠抓行业理行业形成风清气正作业硬作风坚绝杜绝开单提成商业贿赂现象发生维护民群众健康权益
（四）健全培养机制建立健全科学评价体系机制加强卫生行政理公卫生医疗专业社区卫生服务层次培养重点做社区全科医疗卫生培训学科骨干培训中医床专业骨干培训继续教育促进成长渠道吸引骨干完善队伍建设
（五）积极争取项目利XXXXXXX位XXXXXXX情优势努力争取种项目充分利政府投资项目基础积极争取中型企业慈善基金等社会资金拓宽项目渠道重点项目资金开展农村卫生院村卫生站业务房建设医疗急救设备配备卫生员培训加快卫生事业发展
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卫生事业发展十三五规划
（xxxxx—xxxx年）
结合XXXXXXX卫生工作发展状况发展目标提出卫生十三五规划基思路重点工作容
指导思想基原
（）指导思想
邓理总书记系列重讲话精神指导全面贯彻落实科学发展观紧紧围绕全面深化改革全面建设康社会全面推进法治国全面严治四全面战略布局三跨越发展总体思路深化医药卫生体制改革总揽坚持公医疗卫生公益性质核心建设完善覆盖城乡居民基医疗卫生体系目标保基强基层建机制原预防防治结合方针积极加强基础设施建设队伍发展逐步完善基医疗卫生制度加财政投入进步完善公卫生服务体系基层医疗卫生服务体系稳步推进公立医院改革缩城乡医疗卫生差距促进基医疗卫生服务均等化显著提高医疗卫生服务质量效率群众满意度充分发挥卫生事业发展济拉动需扩业改善民生方面作促进卫生事业济社会协调发展
（二）基原
坚持健康需求导健康需求解决民群众健康问题导调整布局结构提升力线适度序发展强化薄弱环节科学合理确定级类医疗卫生机构数量规模布局
坚持公效率统优先保障基医疗卫生服务性促进公公正时注重医疗卫生资源配置科学性协调性提高效率降低成实现公效率统
坚持政府导市场机制相结合切实落实政府制度规划筹资服务监等方面责维护公医疗卫生公益性力发挥市场机制配置资源方面作充分调动社会力量积极性创造性满足民群众层次元化医疗卫生服务需求
坚持系统整合加强全行业监属化理统筹城乡XXXXXXX域资源配置统筹前长远统筹预防医疗康复中西医重注重发挥医疗卫生服务体系整体功促进均衡发展
坚持分级分类理充分考虑济社会发展水医疗卫生资源现状统筹区域类型层级医疗卫生资源数量布局分类制订配置标准促进基层医疗卫生机构发展着力提升服务力质量合理控制公立医院资源规模推动发展方式转变提高专业公卫生机构服务力水
二发展目标
（）总体目标
xxxx年建成覆盖城乡居民较完善公卫生服务体系医疗服务体系较健全医疗保障体系较规范药品供应保障体系较科学医疗卫生机构理体制运行机制形成四位体基医疗卫生制度元办医格局初步形成全XXXXXXX卫生资源布局合理结构优化规模数量日趋适宜全体居民拥基医疗保障享基公卫生服务逐步实现公卫生基医疗服务均等化医疗服务性服务质量服务效率民众满意度显著提高城乡卫生资源配置群健康状况差异明显缩医疗卫生服务力监力断提升民群众层次样化医疗卫生服务需求逐步满足卫生事业发展水居民健康指标达高全市均水
（二）务
1 优化卫生资源配置坚持非营利性医疗机构体营利性医疗机构补充公立医疗机构导非公立医疗机构发展群众实际需求导编制区域卫生规划医疗机构设置规划口分布流动趋势调整医疗资源布局结构合理确定医疗机构功数量规模结构布局切实保障边远区新XXXXXXX郊区工业集中区等XXXXXXX域医疗资源需求保证基医疗服务性XXXXXXX域卫生规划医疗机构设置规划中非公立医疗机构留出足够空间XXXXXXX民医院急救中心疾病预防控制中心妇幼保健计生服务中心等XXXXXXX级公立医疗卫生单位建设完成配备必设施设备确保投入xxxx年建成XXXXXXX中医医院XX社区卫生服务中心合理设置民营专科医疗机构断优化医疗卫生布局严格控制型医疗设备配置鼓励建享提高医疗卫生资源利效率通资源优化配置卫生资源空间结构布局进步优化建立起功健全布局结构合理三级医疗卫生服务网络
加强区域医疗中心建设突出XXXXXXX民医院XXXXXXX妇幼保健计生服务中心等XXXXXXX级医疗机构城乡医疗卫生服务体系中基础性位确保建制乡镇1家政府举办乡镇卫生院xxxx卫生院转型社区卫生服务中心城区新设置街道办事处设置标准化社区卫生服务中心1家规模较办事处设置12社区卫生服务站农村村卫生室标准化达标率达100城乡科学布局批体诊xxxx年全XXXXXXX级类医疗机构床位数达x000张左右建成基层医疗卫生机构理信息台全员口信息采集移动终端基公卫生信息基医疗信息新农合信息进行整合覆盖全医疗服务机构开展医疗机构体化改革组建XXXXXXX民医院XXXXXXX妇幼保健计生服务中心牵头两医联体医联体财物实行统理形成城乡联动乡村体基层卫生服务新模式逐步实现社区首诊分级医疗双转诊基实现病出XXXXXXX病出乡镇（社区）目标
2 加强疾病预防控制力继续完善疾病预防控制机构体社区卫生服务机构基础联系医疗卫生机构疾病预防控制网络加强疾病预防控制机构标准化规范化建设强化疾病监测预警分析评估建立健全综合防治机制继续加霍乱艾滋病结核病乙肝感染高致病性禽流感感染H7N9禽流感等重传染病新发传染病防控力度确保出现控制力发生疫情扩散流行甲乙类传染病发病率控制全省均水继续加强健康群艾滋病监测艾滋病高危群动干预落实艾滋病
四免关怀政策全面落实现代结核病控制策略加强传染性结核病理完善结核病免费治疗政策力实施国家免疫规划效控制疫苗针疾病实现消灭麻疹目标预防接种门诊达规范化建设标准继续加强慢性非传染性疾病防治健全慢性非传染性疾病相关素监测网络规范开展高血压糖尿病等重点疾病社区综合理动干预服务加强精神卫生防治队伍社区精神卫生服务力建设建立精神病健康档案专案理制度提高重型精神病医疗保障救助水强化重点群心理行问题干预力度加快推进社区流动口聚集心理咨询干预室设置配齐开展疾病预防控制工作需设备
3促进基公卫生服务均等化扩基公卫生服务项目转变服务模式加快建立动干预效理连续服务基公卫生服务机制力实施乡村（社区）医生签约式服务积极推行乡村医生群众签订契约服务协议群众提供相固定基公卫生服务完善基公卫生服务规范考核评价体系进步提升服务绩效均等化水保证公卫生务效落实群众普遍受益加重点群健康理公卫生安全保障力度全面提升群整体健康水开展先天性苯丙酮尿症甲状腺功低听力障碍先天性心脏病等新生疾病免费筛查实施童保健中学生口腔保健窝沟封闭等免费试点项目确诊高血压糖尿病患者进行登记理规范化理推广免费婚前医学检查孕前优生检测开展免费围产期保健孕产妇产前筛查农村孕产妇补服叶酸项目实施农村孕产妇分娩补助政策建立贫困孕产妇分娩救助制度条件方实行免费住院分娩开展农村妇女乳腺癌宫颈癌免费检查农村贫困白障患者实行免费复明手术完善卫生信息网络台建设村卫生站乡镇卫生院中心卫生院XXXXXXX级医疗卫生单位全部纳入卫生网络实现卫生部门全XXXXXXX公卫生基医疗服务信息全面实时监
免费全XXXXXXX群众建立理健康档案常住口健康档案建档率达90实现医疗机构间病例健康档案网络享提高服务效率
4扶持促进中医药事业发展争取支持建成XXXXXXX中医医院坚持中西医重卫生工作方针遵循中医药发展规律保持发挥中医药特色优势进步加强中医药服务体系建设完善XXXXXXX中医医院龙头综合医院中医科托社区卫生服务机构基础中医药服务网络XXXXXXX级设置中医医院社区卫生服务中心乡镇卫生院均设置中医科（室）中医药员占医药员总数2039村卫生站少1名提供中医药服务乡村医生农村中医药服务量达30城市社区卫生服务机构中医药服务量达39加强中医医院标准化规范化建设推进社区X中医药服务网底建设综合医院中医科设置基实现标准化强化中医药服务力建设优先支持国家省级市级中医药床研究基技术研发台重点实验室学科专科建设实施中医药攀登工程积极推进中医药项目建设开展中医药优势病种研究建立中医单病种诊疗规范促进中医药床特色优势标准化建设深入实施三名三进工程培养推选批名中医名中医科名中医医院推动中医进社区进家庭进农村加强中医药资源保护研究开发合理利加强中医药知识产权保护
5强化卫生监督应急体系建设加强卫生监督综合执法力建设加快形成XXXXXXX级卫生监督机构体乡镇（街道）卫生监督派出机构级基层医疗机构公卫生科（卫生监督协员）基础卫生监督网络全面加强集传染病防治职业卫生学校卫生环境卫生放射卫生饮水卫生医疗服务监体卫生监督综合执法完善卫生执法稽查制度提升卫生监督综合执法效取卫生行政许监象卫生监督覆盖率达100卫生行政部门设置具独立编制卫生应急办公室XXXXXXX疾病预防控制卫生监督医疗救治等专业机构设卫生应急办公室二级医疗机构指定负责卫生应急理工作科室乡镇（街道）等基层医疗卫生机构指定专负责卫生应急工作乡镇卫生院肠道发热门诊达建设标准强化卫生应急队伍力建设建立应急物资储备机制实现卫生应急装备规范化标准化
6 扎实推进爱国卫生运动坚持政府组织部门协作全民参属理科学治理社会监督原健全爱国卫生工作机制加强基层爱国卫生组织建设强化城乡环境卫生基础设施建设巩固创建全国卫生城市全国文明城市 工作效果确保高标准通次全国卫生城市全国文明城市复审迎检力推行改水改厕生活垃圾污水处理病媒生物预防控制等城乡体化建设促进城乡间区域间爱国卫生工作协调发展断改善城乡环境质量提高居民生活品质农村卫生厕普率达X0全面提升城乡居民健康素养水继续开展健康教育健康促进行动加快建立支专业化社会化社区化健康教育队伍形成较完善健康教育促进工作网络促进重传染病卫生应急慢性病精神疾病心理健康药物合理等健康知识教育普继续推进公场禁烟工作实现医疗卫生机构全面禁烟加强良健康行干预倡导文明健康科学生活方式形成良卫生惯城乡居民健康知识知晓率达00居民健康指标高全市均水全XXXXXXX常住口均期寿命达全市均水法定传染病总发病率控制35010万婴死亡率孕产妇死亡率分控制10
‰4010万消麻疹维持脊髓灰质炎状态确保结核艾滋病狂犬病乙肝等重点传染病呈低发水
7提升计生优质服务力十三五期间全XXXXXXX出生口控制15万中符合政策生育率低81口然增长率控制55‰积极争取级支持添置开展计生技术服务必备设施 设备充分整合财物资源积极开展国家免费孕前优生健康检查免费计生技术服务避孕药具发放理访着力控制出生缺陷断提高出生口素质限度满足育龄群众基计生技术服务需求努力提高育龄群众生殖健康水
8加强卫生队伍建设逐步建立卫生保障机制完善卫生队伍培养体系强化医学院校教育卫生事业发展需求协调接继续推进定培养政策探索实施包括护士检验员卫生专业技术定培养政策采取请进走出方式切实加强卫生交流培训建立健全三级综合医院托二级医院社区卫生服务中心（乡镇卫生院）基础逐级培训学科联动协互补培训运行机制完善继续医学教育制度力加强基层公卫生社区护士检验心电放射B超员岗位培训加全科规范化培训全科岗位培训力度加快建立卫生理培养机制推动卫生理专业化科学化制订出台卫生引进激励政策培养实施细创新引培留工作机制充分利关引进培养优惠政策搭建种台实施县招乡乡招村引进改革积极动争取组织事财政教育等部门力支持努力引进创造住房工资遇配偶工作子女入学工作环境等方面利条件定期评选xxxxXXXXXXX
名医名中医优秀医生优秀护士优秀乡村医生等评选加强学科带头建设十三五末引进培养高级卫生（中级职称硕士学历）100名全XXXXXXX千拥卫生专业技术员37中执业医师（执业助理医师）21千拥注册护士20千拥公卫生机构员035达全市均水探索推行执业医师点执业制度允许XXXXXXX外二级甲等医院具备中级职称执业医师xxxxXXXXXXX执业带动XXXXXXX医疗技术水提高
三保障措施
（）强化政府导公卫生全社会工作必须XXXXXXX委XXXXXXX政府坚强领导动员方面力量参发展公卫生事业成部门行动
（二）加卫生投入进步加政府卫生事业费投入保证卫生事业费投入逐年增长增长幅度低期财政常性支出增长幅度调整基础设施投资结构加强公卫生设施建设断拓宽筹资渠道广泛动员社会力量吸引鼓励社会资金投入公卫生建设
（三）规范行业理卫生行政部门医疗行业理微观转宏观系统理转全行业理法加强卫生行业监作风建设抓手通狠抓行业理行业形成风清气正作业硬作风坚绝杜绝开单提成商业贿赂现象发生维护民群众健康权益
（四）健全培养机制建立健全科学评价体系机制加强卫生行政理公卫生医疗专业社区卫生服务层次培养重点做社区全科医疗卫生培训学科骨干培训中医床专业骨干培训继续教育促进成长渠道吸引骨干完善队伍建设
（五）积极争取项目利XXXXXXX位XXXXXXX情优势努力争取种项目充分利政府投资项目基础积极争取中型企业慈善基金等社会资金拓宽项目渠道重点项目资金开展农村卫生院村卫生站业务房建设医疗急救设备配备卫生员培训加快卫生事业发展
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