在新形势下加强党风廉政建设的问题及对策建议

来源:www.xiangdang.net上传者:yx7201时间:2016/3/9

浅析县级市烟草局(公司)

在新形势下加强党风廉政建设的问题及对策建议

摘要:随着烟草行业的改革与发展,改革的红利渐渐凸显,但党的廉洁性也受到了冲击。现如今烟草行业销售形势紧张、需求拐点逼近、公共场所禁烟等的新形势、新挑战下,烟草行业的反腐倡廉和党风建设的任务尤为重要。本文先分析了烟草行业党风廉政建设的新情况、新挑战,然后针对县级市烟草局(公司)分析在新形势下在党风廉政建设中存在的问题提并出了相应的对策建议。

1 研究背景和意义

1.1 研究背景

2015年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重要一年,也是深入推进党风廉政建设、全面深化改革推动行业发展再上新台阶的关键一年。同时,烟草行业面临着行业发展四大难题和专卖制度受公众关注等多方面挑战,行业形势严峻。

1.2 研究意义

在严峻形势下,烟草行业能否响应党的党风廉政建设号召,是行业能否搬回局势的重要前提。同时,县级市烟草局(公司)作为烟草行业直接面临零售客户的非法人单位,承担着行业门面的角色。因此,在烟草行业能否顺利推进党风廉政建设工作的关键之一是县级市烟草局(公司)的党风廉政建设工作是否切实有效。

2 相关概念界定

2.1 县级市烟草局(公司)

县级市烟草局(公司)实行烟草行业专卖体制:统一领导、垂直管理、专卖专营,是烟草行业最小单位,承担着县级市的烟草零售和专卖等业务的非法人实体,由地级市烟草局(公司)直接管理和监督。(下文部分将简称县级市局)

2.2 党风廉政建设

党风廉政建设,是指端正党组织和党员的思想作风、工作作风和生活作风,学习作风以及规范领导干部行使权力,反腐倡廉的工作综合简称。树立党的良好作风,建立领导干部廉政体制,关系到人心的向背,影响着社会风气,决定着党和国家的命运,关系到社会主义现代化建设的成败,党风廉政建设是现代中国急需解决的一个十分重要的问题

3 烟草行业形势分析

2015年烟草行业面临着严峻的形势,可谓是内忧外患。行业内发展面临发展四大难题;行业外专卖制度成为公众焦点。这些因素使得烟草行业成为公众关注的焦点,发展举步维艰。而今年又是反腐倡廉的重要一年,面对严峻的形势,烟草行业必须做好自身党建和廉政工作,为行业稳定发展打好坚实基础。

3.1反腐倡廉新形势

2015年是深入推进党风廉政建设、全面深化改革推动行业发展再上新台阶的关键一年。党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入落实党的十八大、十八届二中、三中全会和十八届中央纪委三次全会精神,认真贯彻习近平同志一系列重要讲话精神,坚持党要管党、从严治党,加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,积极推进反腐败体制机制创新和制度保障。严明党的纪律,确保中央政令畅通;深入落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题,加快推进作风建设常态化;不断改进行业作风,加强政风行风评议考核体系建设,认真解决人民群众反映强烈的突出问题;全面推进惩治和预防腐败体系建设,强化源头防范治理;切实加强纪检监察部门自身建设,认真履行监督职责,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,为抓改革、促发展、惠民生提供坚强保障。

3.2 行业内发展面临四大难题

增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近是摆在烟草行业面前的四大难题。从宏观看,经济发展存在不稳定因素,新的增长动力源不明朗,转方式、调结构、促改革的难度依然不小,同时国家政策推行整治“三公”消费、公共场所禁烟等政策规定,使得行业面临发展困境。从行业看,随着行业卷烟销售多年来的快速发展,部分单位脱离市场实际,盲目压销量、简单调结构、一味攀指标,导致供需矛盾增加,供应与市场脱节,市场状态不稳、不健康。由于没有有效发挥市场在资源配置中的决定性作用,货源供应中存在着供非所求、供过于求、供不应求问题,导致市场绷得太紧、吃香过饱、库存偏大、状态偏软,加快了卷烟销量拐点的提前到来,增加了销量持续增长、结构优化提升的难度。

3.3 行业外烟草专卖制度成为公众关注的焦点

改革开放以来,我国开始从计划经济向市场经济转型。到目前,大部分行业已经完成市场经济体制的改革。但是烟草行业依然实行烟草专卖制度,实行行业垄断,这在一定程度上促进了行业的发展。但是从长远来看,是与我国市场大环境相背离的。随着国家的反垄断呼声不断强大。2007年,《中华人民共和国反垄断法》正式颁布,并于2008年开始实施。在这样的背景下,作为国有垄断行业运行方式之一的烟草专卖制度受到了前所未有的冲击和质疑。随着“铁老大”并入交通部门,烟草行业成为了中国唯一的垄断行业,备受公众关注。与此同时,逐渐高涨的全球性禁烟运动,中国烟草行业垄断暴利备受公众诟病。而烟草行业内部也存在着各种各样的问题,这些问题或大或小,都在一定程度上加剧了公众对烟草专卖制度的错误理解。

4 党风廉政建设的必要性

4.1 烟草行业推进党风廉政建设的必要性

烟草行业形势分析中可以看出,目前烟草行业的形势严峻,正值国家党组推行党风廉政建设的关键一年,烟草行业如何破局上凌成兴局长给予了明确的要求:规范是生命线。如果烟草党员干部不能规范行为,其不仅仅造成烟草行业党员干部信仰危机、道德沦丧,还将会严重影响到烟草行业的健康发展。如果烟草行业党风不正、腐败滋生的行为继续扩张,会严重激化社会矛盾,破坏烟草行业稳定和安定有序,进而影响到行业与公众的关系,人心向背,烟草专卖制度将会受到空前的挑战。

该篇范文(全文共有6237个字)完全免费阅读或下载全文。香当网为全国范文类知名网站,每一篇范文均为原创WORD文档,可以说是独一无二,稍作修改便可使用,即刻完成写稿任务。阅读与下载全文:
点此阅读该doc格式WORD文档全文--- 点此下载该doc格式WORD文档全文




©2005-2016 www.xiangdang.net, all rights reserve
·关于香当 ·联系我们 ·常见问题 · 关于版权 · 免责声明 ·网站地图