践行德治国方针关键点行政理领域实行德行政——社会义行政道德指导规范约束行政组织行政员活动行行政道德文化建设反腐倡廉体系构建中认真研究行政道德文化反腐倡廉间关系规律加强行政道德文化建设深入开展反腐倡廉斗争促进实现法治行政提高全社会精神文明水具极重理意义实践价值
行政道德概念涵反腐倡廉体系
()行政道德概念涵
道德种社会意识形态调整间社会间行准规范总类社会特现象类社会定生产方式中产生受济关系制约社会发展稳定需道德维系种软性约束强制性社会舆信念惯传统教育起作某种意义说道德法律法规补充法律法规起构成整社会行约束体系行政道德职业道德种专指国家公务员行公权力理公事务活动中处理身工作象间级间事间公私失等关系时应遵循原规范
(二)反腐倡廉体系概述
反腐倡廉称惩腐倡廉反腐败倡导廉政廉政建设基容思想道德建设集中体现廉政必须反腐反腐廉政古中西概莫外中国产历坚持反腐倡廉尤济体制转换改革开放时期更反腐倡廉作风廉政建设行动纲领中国特色反腐倡廉制度体系反映国际社会体系化反腐发展趋势适合中国国情具鲜明中国特色反腐倡廉制度体系制度属性中国特色反腐倡廉制度体系立足执政国家两层面整体推进系统建设反腐倡廉制度集合章核心惩治预防腐败体系容系列法规制度体系国家宪法核心刑法公务员法行政监察法等容系列反腐倡廉国家法律体系纪国法两套制度体系车双轮鸟两翼构成中国特色反腐倡廉制度体系质特征中国特色反腐倡廉制度体系种法律法规制度简单综合反腐败斗争新形势求基规律出发遵循标兼治综合治理惩防举注重预防方针构建全方位广覆盖维度立体化反腐倡廉制度网络提升制度体系综合性系统性针性效性
二前行政道德失范现状危害
()行政道德失范现状
行政道德确保行政理职合法效履行维持良行政部关系公关系促成良社会风气形成等方面发挥着代作改革开放国民济收入极转应着社会结构社会运行机制社会体制社会观念等方方面面转型变迁国行政道德失范现象量出现行政腐败问题日趋突出行政腐败严重损害政府形象败坏着社会道德风气极威胁着社会稳定性国现阶段种失范现象愈愈普遍呈现加速扩散蔓延趋势社会道德失范涉领域断扩失范形式日趋样化社会道德失范具体体现:济领域中出现假伪劣弄虚作假短斤少两虚假广告商业贿赂正竞争等行政治领域出现行贿受贿贪污腐败滥职权权谋私等行思想文化知识领域中出现抄袭剽窃盗版侵犯知识产权等行等等腐败现象渗透国家阶层角落破坏国家政治稳定阻碍国家济发展制约国家文化传播利社会谐发展
(二)行政道德失范社会危害
行政道德失范社会造成危害具体表现:
1会影响社会稳定性
行政道德失范定程度势必会损害政府形象降低政府威信样必然会导致民众支持率降民众会政府官员产生严重满情绪甚引起社会动乱极影响社会稳定性
2会丧失民众民法制信心
行政道德失范道德败坏必然会丧失民众信法律民众心目中权威性会丧失民众民法制信心会丧失殆
3会阻碍济发展
行政道德果放弃违背行政权力公性进行非公活动心想着谋取私利利公权力捕捞私利假公济私必然造成公财力物力流失定程度阻碍济发展
4会丧失整社会凝聚力
行政道德失范必然严重毒化社会风气公务员社会精英阶层果意损害公利益利益必然导致整社会行失范丧失整社会凝聚力果发展果堪设想
三行政道德文化建设反腐倡廉体系构建中必性
十八届中中央政治局第次集体学时讲话指出:反腐败建设廉洁政治保持肌体健康始终贯坚持鲜明政治立场风廉政建设广干部群众始终关注重政治问题物必先腐虫生年国家长期积累矛盾导致民怨载道社会动荡政权垮台中贪污腐败重原量事实告诉腐败问题越演越烈终必然会亡亡国警醒啊年发生严重违纪违法案件性质非常恶劣政治影响极坏令触目惊心级委旗帜鲜明反腐败更加科学效防治腐败做干部清正政府清廉政治清明永葆产清正廉洁政治色级领导干部特高级干部觉遵守廉政准严律加强亲属身边工作员教育约束决允许权谋私决允许搞特权切违反纪国法行必须严惩贷决手软
着市场济发展反腐倡廉提升关系国家政治存亡影响济健康发展高度重新认识道德文化重意义行政道德文化建设践行社会义荣辱观具体体现全社会诚实守信崇尚廉洁鄙弃贪腐反腐败文化氛围正形成凸显出反腐体系构建中进行行政道德文化建设必性具体说表现方面:
()行政道德文化建设建立健全反腐倡廉体系重容
加强行政道德文化建设建立健全惩治预防腐败体系重容年击腐败力度断加腐败土壤条件然存根原物质制度心理层面程序形成滋生种促进腐败良文化价值观念产生错位病毒样侵蚀着肌体时损害着事业风政风民风正视良文化挑战腐败发生率控制程度加强道德文化建设显格外重加强道德文化建设旨加预防力度反腐倡廉教育面全全社会员干部做重省警励犯少犯错误搞道德文化建设群众道德素质提高法制观念增强良社会风气形成风廉政建设深厚群众基础良社会氛围断取新成效
(二)行政道德文化建设风廉政建设重课题
加强行政道德文化建设风廉政建设反腐败工作基础工程反腐倡廉建设中需断探索研究重课题社会行政道德文化道德建设基础性导性作正渐凸现行政道德建设越越受重视时道德文化文化渗透廉政工作中重容形式政府企业等公众文化重组成部分廉政文化质属思想道德文化建设精神文明建设员干部队伍建设相互结合渗透道德文化建设廉政工作支持力渗透力结合目前道德意识正渗思想深处显现日常行规范中加强行政道德文化建设科学发展求重保证重视加强行政道德文化建设助培养领导干部良思想作风工作作风学风生活作风助提高领导干部科学执政民执政法执政力助提高领导干部基思想政治素质加强行政道德文化建设形成崇尚廉政社会氛围公众文化廉洁奉公成尤广领导干部实现律种道德规范已成前反腐败工作重点
期山西连续出现严重腐败案件究根政治生态存少问题已查处案件发生领域较广表现形式样中委没履行风廉政建设体责缺乏权力阳光运行监督机制员干部理想信念丧失等等问题严重影响恶劣教训深刻令扼腕
前办山西事情首务:直面严峻现实正视存问题高压反腐放第位零容忍态度惩治腐败刮骨疗毒决心构建想腐腐敢腐长效机制程中优化政治生态铲滋生腐败土壤条件营造风清气正新环境重塑改革发展新形象
(三)行政道德文化建设实现科学发展必然求
众周知八荣八耻容求社会义荣辱观全社会引起强烈反响八荣八耻社会义荣辱观科学发展观指导理念进步推进社会义谐社会建设程中社会义基道德规范新理解补充完善提出拓展丰富新时期道德文化建设新路径改善前公民道德严重缺失耻感文化急速衰退济道德发展步严峻现实进实现中国特色社会义社**想非常关键加强社会义道德建设科学发展观目宿实现科学发展手段动力
(四)加强社会义市场济条件行政道德建设实现反腐败
反腐败社会健康发展需行政道德建设忽视重途径计划济种政治道德体系具公权力特殊利益损害公利益驱动力行政拥觉抵制公权力私利服务倾出现权谋私情况会迅速制止市场济排斥着政治道德利益体系现代市场济中追求利益化切市场体活动目政府介入市场行政定位市场体间中介素掌握着公权力代表着公利益允许市场体身份存应市场中追求身利益现实情况表明许许行政错位市场体事着市场中追求身利益活动
许认运法律武器腐败作出严厉惩治获种心理威慑力阻遏腐败持续发生固然法律制度建设反腐败前提基础世界国反腐败程中作出种选择腐败行言法律制度毕竟种外部力量种静态规定规范现实生活非常复杂仅形势断发展具体情况更千变万化存着腐败动机方必然会机制度严实法律条文缜密完全阻止腐败动机腐败行转化实法律必须道德支持发挥威力权威存崇尚权威心中法律权威遵守法纪里发挥作良道德律恰恰遵守法纪基础反腐败需更加赖行政体规范约束加强加强思想道德建设完善行政道德规范体系成切行政行准行政行纯洁性具深植行致体心深处性质反腐
败战场筑起道道德防线行政廉洁化社会义行政体系充分发挥出理中国特色社会义国家社会公事务职
四行政道德文化建设反腐倡廉体系构建影响
()行政道德直接影响反腐工作成效
腐败文化滋生消极腐败现象素思想行起着腐蚀作腐败行作种社会历史现象直接影响着社会文化社会民众什样社会价值观道德观会造相应政机关公职员行政道德通知识体系价值观念思想信仰行规范教化社会成员规范行保持社会认凝聚社会识成类社发展包括反腐倡廉进程灵魂中国产说坚持马克思义毛泽东思想邓理三代表重思想指导牢牢握反腐败斗争正确方加强行政道德文化建设断丰富精神世界断增强精神力量断满足精神文化需求教育引导员干部牢固树立正确世界观生观价值观反腐倡廉提供强思想保证精神动力智力支持
(二)加强行政道德反腐建设社会进步需
加强行政道德反腐建设廉政思想核心廉政文学艺术载体廉政制度基础通种媒介传播广泛社会参引导公众积极参廉政监督教育领导干部公职员廉洁奉公形成崇尚廉政社会氛围行政道德文化廉洁奉公成尤广领导干部实现律种道德规范理想促进干部廉洁政
加强反腐败道德文化建设社会进步需体现两方面 :(1)营销反腐败文化氛围够进步体现行政道德文化建设重性社会行政道德文化道德建设基础性导性作正日渐凸现道德文化建设越越受重视道德意识正渗入思想深处显现日常行规范中加强行政道德文化建设科学发展求重保证重视加强行政道德文化建设助培养领导干部良思想作风工作作风学风生活作风助提高领导干部基思想政治素质助更贯彻落实科学发展观(2)加强反腐败体系建设助行政道德文化建设社会性进步扩行政道德文化宣传教育触角延伸工作生活领域层次充分发挥思想道德职业道德社会公德家庭美德教育整体效扩影响面教育面道德文化广干部群众中开花结果全社会形成廉荣贪耻良风尚营造利廉洁政道德环境社会氛围
(三)行政道德文化建设反腐工作提供强力思想保障
行政道德文化建设仅效提高全民族思想道德素质倡导牢固树立正确生观价值观够全社会营造起遵法纪讲道德守诚信良氛围首先进步提高反腐倡廉中进行行政道德文化建设觉性想坚持反腐倡廉必须抵制封建义资义腐朽思想文化侵蚀保护促进先进文化繁荣发展充分认识员干部社会义思想道德建设影响带动作着力加强广员干部政纪律规章等方面教育次文化阵变反腐倡廉强盾报刊图书广播电视网络等众传媒塑造健康心灵引导良社会风尚具巨作应该充分运类众传媒宣传反腐倡廉尤加强互联网新闻宣传工作领导切实抓反腐败网站建设努力扩反腐败网站影响作行政道德文化建设作先进文化重容觉行政道德文化建设纳入发展先进文化局力揭露批判影响风廉政建设种庸俗文化落文化腐朽文化弘扬倡导符合民群众根利益体现时俱进时代求道德文化网
五反腐倡廉体系中加强行政道德文化建设策建议
现行政道德建设已提职业道德建设首位行政腐败行政道德失范国际社会关注问题方面充分认识问题严重性方面采取切实措施加治理
()完善制度规范行
治理行政腐败行政道德失范根出路加快行政体制改革完善行政立法制度规范政府行市场济市场资源配置中起基础作济市场济条件政府作进行宏观调控市场进行监督制约保证市场健康序运行完善行政立法制度形成套系统效法律规范腐败现象进行预防抑制惩治进行行政体制改革首先转变政府职济政府转秩序政府政府直接参济活动作维持社会秩序保证市场正常运转次确立限政府观念切实政府行限定定范围克服种政分政企分政法分政商分政社分状态政府应该发挥作范围充分发挥作形成完整规范监督评价奖惩等行政道德体系规范政府行适应新条件行政道德建设需适应市场济发展民政治建设需
山西腐败案件必须建立敢腐腐长效机制总书记次强调权力定关进制度笼子里扎紧权力笼子案必查腐必反贪必肃坚持老虎苍蝇起形成高压威慑更针制度缺失漏洞努力构筑系统完备反腐倡廉体系积极推进体制机制改革合理分解科学配置权力划清权力边界明确责体做法确权科学配权全程控权效防止权力寻租
(二)健全权利监督制约机制
治理道德失范现象健全权力监督制约机制级政府财物等方面法院检察院予支持够独立行司法裁量权样监督较动力 作权力机关民代表会常务委员充分发挥应作纪检监察机关效实施监督级委政府提升权威性时建立健全监督制约机制目前国行政监督机制限级纪委政协等远远够充分发扬民加强社会舆普通公民行政权力监督建立起层次方面监督体系齐早发现制止权力滥现象外严肃纪政纪法治法严惩切行政腐败行监督收实效
山西腐败案件必须坚决落实风廉政建设 两责级委切实履行体责作重政治求强化抓风廉政建设反腐败斗争严重失职意识旗帜鲜明反腐败坚决力惩治腐败委负责志 第责风廉政建设亲部署亲问亲协调亲督办班子成员认真履行岗双责抓分领域风廉政建设反腐败斗争委坚决支持纪委履行监督责纪委突出风廉政建设反腐败斗争业攥紧查办案件执纪监督两拳头重案件案三查追究事责追究委纪委责做责必问时继续加巡视监督力度特容易滋生腐败权力寻租煤焦土交通房产等重点领域资源配置工程招标资金分配等关键环节加强巡视做监督死角
(三)完善选拔制度提高公职员物质收入
国现选拔制度保证公务员素质优良作风廉俭效提高发挥重作做出巨贡献否认现选拔制度体系容完善存着某缺陷成行政道德失范产生存制度背景求必须完善选拔制度坚持扩民基方严格杜绝现实生活中钱买官骗官等腐败现象发生制定充满生机活力利优秀脱颖出选机制目标始终践行目标真正德兼备够社会效力民服务
想遏制行政腐败行政道德失范现象行政体权谋私求行政体工资收入法定津贴外收入低收入难社会优秀吸引行政部门然廉洁低素质行政员样希受民欢迎提高行政体物质利益解决行政腐败效途径
山西腐败案件必须形成想腐政治生态诸案例证明领导干部理想信念丧失政德滑坡权力缺乏敬畏心必然滑入腐败深渊全省结合群众路线教育实践活动力践行社会义核心价值观开展行效理想信念风纪性教育力宣传焦裕禄式干部运典型案件加强警示教育引导干部觉筑牢思想防线牢记两务必敬权畏权慎权稳住心神住手脚心思精力发展济改善民生领导干部必须严身边查处腐败案件领导干部身边拉水拉马数少教训深刻务须警觉领导干部仅严律身边家秘书司机亲朋友警惕高点监督紧点批评严点时敲鼓针包庇容杜绝非分想敢越雷池步
(四)加强道德修养提高行政素质
解决行政腐败根加强道德修养提高行政员身素质完善行政立法制度规范政府行健全权力监督制约机制规范行政员行表面解决问题加强道德修养提高行政体身素质真正解决想贪问题利诱挑战面前丧失理性格维护行政道德纯洁性根源彻底消行政腐败行政道德失范现象
综述反腐倡廉体系中加强行政道德文化建设倡导道德文化效遏制腐败文化渗透蔓延源头预防治理腐败效举措加强行政道德文化建设应立足现实着眼长远仅加强思想道德教育反腐倡廉教育渗透种群众性精神文明活动中道德文化氛围广民群众实践活动中**然成风进步强化监督形成权力制约机制营造清明廉政氛围创造良反腐倡廉社会环境全面推进风廉政建设增强员干部廉洁律觉性
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