推进民族教育扶贫阻断贫困代际传递
少数民族界 ***
市民族杂居区汉族外瑶壮等48少数民族少数民族口93万占全市总口18％1瑶族治县（**）1治县遇县（**）22民族乡分布汉族乡镇79散居民族村民族区国土面积706118方公里占全市总面积31％
市民族区教育工作市委市政府教育行政部门领导广基层教育工作者年努力长足发展取显著成绩少数民族区数处偏僻然环境恶劣 济十分困难导致民族区教育存问题然相突出
市少数民族区教育存问题
（）教育投入足办学条件较差市少数民族区教育存首问题级教育费投入位**例2014年**县普通学普通初中普通高中生均公财政预算公费支出分： 190238元225563元150990元全国普通学普通初中普通高中生均公财政预算公费支出分： 224183元312081元269959元**县学初中高中生均公财政预算公费支出仅全国均水857256教育投入非常限致民族区校舍足设施较差师生宿舍厨房实验室运动场围墙门教学仪器图书资料微机室媒体教室语音室等教学设施严重足甚没
（二）学校点面广教育成高少数民族区山高林深口居住分散交通十分便造成山村学点面广教育成高**县紫良联村学现仅3名学生犁头五指学仅7名学生（该校配备2名教师）撤该类学校学生学路途较远数少居住较分散开通校车条件暂成熟会适龄童入学造成定困难然继续保留该类学校学生数少教师身兼数职利学校发展处撤撤两难境严重制约民族教育发展样办学必然会导致教育教学质量低必然增加教育成老师完成教育教学务贫困分散少数民族区十老师完成教育教学务
（三）师资力量薄弱队伍建设令堪忧民族区处偏远济落引进留住现象十分突出师资力量极薄弱教师整体素质偏低**县专教师中具研究生学历仅3名仅占高中教师总数12第学历科272名仅占专教师127具副高级职称168名仅占教师总数79 专业水已评选名师名班名校长市级骨干教师学科带头62名仅占专业教师29高素质教师例低二教师老化现象严重**县35岁教师750名仅占专教师总数352**职中81名教师中40岁教师14占173**县51岁员713占总数1433分布教学点部分教师原民办教师转正知识结构合理专业素养较差教育教学水较低导致学教育基础十分薄弱 三学科结构矛盾突出**县全县初中学非师范类教师分占1436民转公教师分占1030初中政治历史理生物美术转科教教师占40初中物理化学音乐体育转科教教师占15学英语音乐体育美术等学科转科教教师占50初中学专业口教师严重足四教师流失十分严重教师工资遇低住房困难等造成定程度教育外流**县2000年全县擅离岗外出谋职名教师229名中名高中教师148名占名教师总数65流失高中教师中部分高级教师骨干教师优秀青年教师**县仅2014年11名特岗教师辞职教师流失严重导致两县教师缺额较数理化等专业老师严重紧缺
（四）幼教育滞幼师严重缺额市民族区幼教育发展十分滞远远适应少数民族学生需求少数民族学生接受教育起点起跑线幼教育条件非常简陋活动场严重缺乏楼房结构改造新建迫眉睫基础设施新建改造产生较资金缺口
**例全县须建成13标准幼园建成7现园幼5415标准需配置专业幼教师374名目前配备7名缺额367名保育员没配备**县全县须建成22标准幼园建成7全县园幼13920应设班464应配教师928应配保育员464现全县公办幼教师仅33名缺额895名保育员全县没配备
二加速市民族教育发展建议
前市正力实施精准扶贫攻坚战抓民生扶贫科技扶贫产业扶贫时力实施教育扶贫教育发展滞致劳动者素质偏低制约发展瓶颈力推进教育扶贫阻断少数民族区贫困代际传递脱贫致富断造血真正意义实现精准扶贫加强市民族教育工作提出建议：
（）建立稳定民族教育投入保障机制断改善办学条件改善少数民族区教育办学条件提高教育教学质量首先建立稳定少数民族区教育费投入保 障机制确保教育费投入位市县两级编制十三五发展规划时民族教育摆突出位置优先发展重点保障列政府目标考核重容研究制订民族教育发展专项规划年度计划明确发展目标务改革举措重项目保障措施制定系列特殊政策措施加民族区扶持力度资金项目力物力等方面予极倾斜逐步缩非民族区差距终达促进教育均衡发展
（二）科学合理调整优化学校布局断提高办学效益少数民族区居住口分散造成山区学点面广师校校点较终导致教育教学质量低教学成高妥善解决问题教育部门需增增宜原相邻区校点进行收缩相集中方集中办学资金力物力集中起整合办学资源形成更加科学合理学校布局断提高办学效益时必须相集中财物重点投入重点建设重点发展寄宿制学校努力改善寄宿制中学办学生活条件
实现民族学生学学校生活学校成长学校处偏远条件寄宿学校制宜加强建设改善条件
（三）加强民族教育师资建设断稳定教师队伍加速少数民族区教育发展步伐关键提高教育教学质量提高教育教学质量核心建立支数量足质量高队伍稳教师队伍采取项措施强化民族区师资队伍建设：快调整完善中学教师幼教师编制政策解决教师编制标准城乡倒挂问题编制标准城乡倒挂民族区边远区倾斜继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划边远民族区补充更合格师资二少数民族区工作教师职务评聘工资遇方面予适顾长期坚持少数民族区工作教师等条件优先评聘职务**县样治县遇县应该教师享受少数民族区教师工资遇三采取定委培定招考办法稳定少数民族区教师队伍鼓励支持广教师少数民族区工作采取定委培定招考办法岗教师必须少数民族区工作１Ｏ年方调动四加强少数民族区中学教师培训理采取请进送出方式少数民族区中学教师进行学历培训通种形式渠道培训教书育力断增强理学校水断提高
（四）着力实施学前教育三年行动计划加快普学前教育民族幼教育作教育体系中初阶段基础教育机组成部分民族教育发展根基担负着发展民族文化重市应该重点支持实施学前教育三年行动计划科学规划合理布局民族区学前教育机构支持乡村两级公办普惠性民办幼园建设新建改扩建安全适幼园开发配备必教育资源改善保教条件满足适龄幼入园需求充分利道县师范**师范**职业技术学院等学校民族区定培养幼教师保育员帮助民族区解决幼教师保育员严重缺额问题
（五）市属中二中设立民族班少数民族高端培养工作
奠定基础针市少数民族口已达全市总口18实际情况建议市属中二中高中招生时届特设1两民族班年出定招生名额专门招收少数民族初中毕业生更少数民族高中生充分享受市优质高中教育资源少数民族高端培养工作奠定基础
（六）发展少数民族区职业教育断适应济社会发展需受传统观念影响市少数民族区现实情况部分高中生初中生升学技长情况步入社会难寻找合适职业严重影响少数民族群众业致富建议着力争取现代职业教育质量提升计划优质特色学校建设等项目市民族区实施力发展民族区农村职业教育适应普九年义务教育少数民族群众高中阶段教育日益增长需求缓解升学压力实现初高中未业毕业生职业技术培训全覆盖民族区发展群众脱贫致富服务
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少数民族界 ***
市民族杂居区汉族外瑶壮等48少数民族少数民族口93万占全市总口18％1瑶族治县（**）1治县遇县（**）22民族乡分布汉族乡镇79散居民族村民族区国土面积706118方公里占全市总面积31％
市民族区教育工作市委市政府教育行政部门领导广基层教育工作者年努力长足发展取显著成绩少数民族区数处偏僻然环境恶劣 济十分困难导致民族区教育存问题然相突出
市少数民族区教育存问题
（）教育投入足办学条件较差市少数民族区教育存首问题级教育费投入位**例2014年**县普通学普通初中普通高中生均公财政预算公费支出分： 190238元225563元150990元全国普通学普通初中普通高中生均公财政预算公费支出分： 224183元312081元269959元**县学初中高中生均公财政预算公费支出仅全国均水857256教育投入非常限致民族区校舍足设施较差师生宿舍厨房实验室运动场围墙门教学仪器图书资料微机室媒体教室语音室等教学设施严重足甚没
（二）学校点面广教育成高少数民族区山高林深口居住分散交通十分便造成山村学点面广教育成高**县紫良联村学现仅3名学生犁头五指学仅7名学生（该校配备2名教师）撤该类学校学生学路途较远数少居住较分散开通校车条件暂成熟会适龄童入学造成定困难然继续保留该类学校学生数少教师身兼数职利学校发展处撤撤两难境严重制约民族教育发展样办学必然会导致教育教学质量低必然增加教育成老师完成教育教学务贫困分散少数民族区十老师完成教育教学务
（三）师资力量薄弱队伍建设令堪忧民族区处偏远济落引进留住现象十分突出师资力量极薄弱教师整体素质偏低**县专教师中具研究生学历仅3名仅占高中教师总数12第学历科272名仅占专教师127具副高级职称168名仅占教师总数79 专业水已评选名师名班名校长市级骨干教师学科带头62名仅占专业教师29高素质教师例低二教师老化现象严重**县35岁教师750名仅占专教师总数352**职中81名教师中40岁教师14占173**县51岁员713占总数1433分布教学点部分教师原民办教师转正知识结构合理专业素养较差教育教学水较低导致学教育基础十分薄弱 三学科结构矛盾突出**县全县初中学非师范类教师分占1436民转公教师分占1030初中政治历史理生物美术转科教教师占40初中物理化学音乐体育转科教教师占15学英语音乐体育美术等学科转科教教师占50初中学专业口教师严重足四教师流失十分严重教师工资遇低住房困难等造成定程度教育外流**县2000年全县擅离岗外出谋职名教师229名中名高中教师148名占名教师总数65流失高中教师中部分高级教师骨干教师优秀青年教师**县仅2014年11名特岗教师辞职教师流失严重导致两县教师缺额较数理化等专业老师严重紧缺
（四）幼教育滞幼师严重缺额市民族区幼教育发展十分滞远远适应少数民族学生需求少数民族学生接受教育起点起跑线幼教育条件非常简陋活动场严重缺乏楼房结构改造新建迫眉睫基础设施新建改造产生较资金缺口
**例全县须建成13标准幼园建成7现园幼5415标准需配置专业幼教师374名目前配备7名缺额367名保育员没配备**县全县须建成22标准幼园建成7全县园幼13920应设班464应配教师928应配保育员464现全县公办幼教师仅33名缺额895名保育员全县没配备
二加速市民族教育发展建议
前市正力实施精准扶贫攻坚战抓民生扶贫科技扶贫产业扶贫时力实施教育扶贫教育发展滞致劳动者素质偏低制约发展瓶颈力推进教育扶贫阻断少数民族区贫困代际传递脱贫致富断造血真正意义实现精准扶贫加强市民族教育工作提出建议：
（）建立稳定民族教育投入保障机制断改善办学条件改善少数民族区教育办学条件提高教育教学质量首先建立稳定少数民族区教育费投入保 障机制确保教育费投入位市县两级编制十三五发展规划时民族教育摆突出位置优先发展重点保障列政府目标考核重容研究制订民族教育发展专项规划年度计划明确发展目标务改革举措重项目保障措施制定系列特殊政策措施加民族区扶持力度资金项目力物力等方面予极倾斜逐步缩非民族区差距终达促进教育均衡发展
（二）科学合理调整优化学校布局断提高办学效益少数民族区居住口分散造成山区学点面广师校校点较终导致教育教学质量低教学成高妥善解决问题教育部门需增增宜原相邻区校点进行收缩相集中方集中办学资金力物力集中起整合办学资源形成更加科学合理学校布局断提高办学效益时必须相集中财物重点投入重点建设重点发展寄宿制学校努力改善寄宿制中学办学生活条件
实现民族学生学学校生活学校成长学校处偏远条件寄宿学校制宜加强建设改善条件
（三）加强民族教育师资建设断稳定教师队伍加速少数民族区教育发展步伐关键提高教育教学质量提高教育教学质量核心建立支数量足质量高队伍稳教师队伍采取项措施强化民族区师资队伍建设：快调整完善中学教师幼教师编制政策解决教师编制标准城乡倒挂问题编制标准城乡倒挂民族区边远区倾斜继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划边远民族区补充更合格师资二少数民族区工作教师职务评聘工资遇方面予适顾长期坚持少数民族区工作教师等条件优先评聘职务**县样治县遇县应该教师享受少数民族区教师工资遇三采取定委培定招考办法稳定少数民族区教师队伍鼓励支持广教师少数民族区工作采取定委培定招考办法岗教师必须少数民族区工作１Ｏ年方调动四加强少数民族区中学教师培训理采取请进送出方式少数民族区中学教师进行学历培训通种形式渠道培训教书育力断增强理学校水断提高
（四）着力实施学前教育三年行动计划加快普学前教育民族幼教育作教育体系中初阶段基础教育机组成部分民族教育发展根基担负着发展民族文化重市应该重点支持实施学前教育三年行动计划科学规划合理布局民族区学前教育机构支持乡村两级公办普惠性民办幼园建设新建改扩建安全适幼园开发配备必教育资源改善保教条件满足适龄幼入园需求充分利道县师范**师范**职业技术学院等学校民族区定培养幼教师保育员帮助民族区解决幼教师保育员严重缺额问题
（五）市属中二中设立民族班少数民族高端培养工作
奠定基础针市少数民族口已达全市总口18实际情况建议市属中二中高中招生时届特设1两民族班年出定招生名额专门招收少数民族初中毕业生更少数民族高中生充分享受市优质高中教育资源少数民族高端培养工作奠定基础
（六）发展少数民族区职业教育断适应济社会发展需受传统观念影响市少数民族区现实情况部分高中生初中生升学技长情况步入社会难寻找合适职业严重影响少数民族群众业致富建议着力争取现代职业教育质量提升计划优质特色学校建设等项目市民族区实施力发展民族区农村职业教育适应普九年义务教育少数民族群众高中阶段教育日益增长需求缓解升学压力实现初高中未业毕业生职业技术培训全覆盖民族区发展群众脱贫致富服务
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