****院十二五规划中期评估报告
***卫生食品药品监督理局：
院委政府正确领导***十二五卫生事业发展规划指导级相关业务部门技术指导关心支持卫生院医疗卫生预防保健工作中长足发展现***十二五医疗卫生事业规划中期评估情况报告：
基情况
全乡11行政村 44然寨114村民组总户数3865户总口23180苗族口占全乡总口99现中学校11卫生院1村卫生室9中甲级卫生室2占村卫生室总数2222乡镇卫生院现职工13中岗编12编岗1岗编（聘）5村卫生室现乡村医生10
二目标务进展情况成效
（）公卫生体系建设 1公卫生工作级关业务部门指导院乡村卫生服务体系进步推进农村公卫生求加强乡村两级卫生员业务技术培训督查指导公卫生服务力应急理力幅提升卫生监督疾病预防控制妇幼保健三体系改善2项目建设①村卫生室建设2008年2012年完成9村卫生室新建工作相应医疗预防保健配备全部投入改善民群众医环境条件②卫生院新业务楼建设2011年新业务楼启动委政府芦笙村委协调配合2013年6月全部土征资金补偿已兑现现已进入施工阶段 3新型农村合作医疗制度医疗救助制度2006年推行新型农村合作医疗制度2011—2013年全乡新型农村合作医疗参合覆盖率均100 院新型农村合作医疗政策指引建立健全相关农合政策理制度制定医疗服务价格表乡镇基药物价格公示墙公示开展新农合诊住院数逐年升收入总额补偿资金逐年提高
2012年全年农合收治门诊病1**35次门诊病总费3371万元门诊补偿289万元住院病1191次住院病发生费6913万元补偿资金603万元措施力严格关诊中实惠真正体现切实减轻农民负担提高政府公信力农民健康保障水缓解病致贫病返贫现象4乡村卫生服务队伍建设①村级卫生员队伍建设级部门领导提高村级卫生工作服务力加强村级卫生员队伍培养2012年全乡10村配卫生员（乡外）中中专2中技8基满足村求医患者需求②乡级卫生员队伍建设情况院执业资格例显著提高2012年取执业医师资格2总岗数1667执业助理医生3总岗数2500执业护士2总岗数1667
三规划中实施开展工作
（）公卫生体系建设稳步推行1推进乡村卫生服务网络建设 现医疗卫生机构基础推进成立卫生监督协站落实1名专职3兼职编制成立村卫生员兼村卫生监督信息员建立制度司责提高卫生监督职细化监督职责卫生监督重心移村级加综合监力度确保卫生监督工作序开展 2推进突发公卫生事件应急体系建设成立卫生院突发公卫生事件应急领导组年总结验突出重点制订突发公卫生事件应急预案时组织相关员进行应急演练①年召开2次乡村卫生员业务技术培训针传染病防控农村集中式供水饮水散式供应餐饮业公场院（卫生室）感染控制物品等知识培训提高公卫生员整体业务水断完善日常监测制度提高预警预报力②加强慢性病监测理特艾滋病结核病方病等监测加宣传力度积极做早期诊断治疗加强健康教育知识宣传力度提高防病保健力
③加强疫情网络理疫情信息网络实行专负责级业务部门指导疫情网络直报规范年疫情信息报告网络直报时率达100疫情防控工作进步规范④项目资金资助完善救护车运作急诊抢救机制制定相关急救运作措施启急救电话确保乡村两级急救电话24时畅通提高急诊抢救力
（二）公卫生服务力进步提高 1疾病预防控制力断提高加强重点传染病防控工作2011年针8种重点传染病监测工作制定相关传染病防控工作预案工作措施时做监测报工作提高免疫规划疫苗接种工作种疫苗接种率达90计免相关传染病效控制特麻疹发病年中0措施力手足口病流感等传染病明显降年传染病病例死亡2妇幼保健服务水断提高降消项目求进步加强妇产科理配备B超相应产科设备改善妇产科软硬件条件提高妇幼保健服务水围绕降低三死亡率（孕产妇围产5岁童）积极实施产前诊断服务理制度产访视制度2011年孕产妇婴幼死亡发生提高出生口素质充实妇幼保健服务涵提高妇幼保健服务水2012年中完成住院分娩47孕产妇住院分娩受益率达97开展农村妇女宫颈癌项目完成812例完成项目务数633基公卫生服务进步规范2009年基公卫生实施工作求2012年完成居民健康档案信息采集纸质建档22756完成常住居民建档率95电子建档20706电子建档合格率达837465岁老年体检1186完成老年体检51完成高血压患者理418糖尿病患者理266重性精神病理37
四存问题原分折
取述成绩时清醒认识目前院卫生工作存着许问题困难严重制约步卫生工作开展（）卫生缺乏问题突出卫生专业结构合理学历职称偏低村级卫生员年龄老化卫生综合服务力差二岗员短缺目前编员仅12总编制40兼职工作压力工作效益高三业务骨干（特辅助科室员）流失严重辅助科室（B超心电图放射）员缺乏制约业务工作开展 四招录困难员引进留住年半年调走造成继乏缺乏状况仅影响前工作难满足群众医疗需求制约卫生事业持续发展问题解决基础设施条件精良设备难效发挥作（五）员少基公卫生服务工作费足目前工作费运转位基公卫生工作运转工作开展带少困难（六）乡村两级公卫生员知识结构层次低技术水高适应基医疗预防保健需求等问题十分突出公卫生预防保健工作薄弱（七）医疗设备陈旧资金短缺力购置相应设备病流失院外业务收入提影响医疗卫生工作正常开展（八）卫生院基础设施薄弱业务房条件限拓展业务工作困难较（九）新建业务楼施工严重塌方农户求赔偿较强烈现卫生院资金紧缺力支付赔偿（十）工作员农合报销政策理解透导致农合优惠政策开展定难度
五步工作算建议
1员配制：建议级部门合理核定员编制配臵力资源2公卫生费投入位便基公卫生服务工作正常开展3级予定资金补助购置相应医疗设备满足求医患者需求4招聘引进提高农村卫生综合服务力5加强乡村两级卫生员业务技术培训提高乡村两级卫生工作服务态度服务质量
6根院员情况选派员级医院进行学提高业务技术水7争取政府资金支持解决新业务楼施工塌方农户土赔偿问题8进步规范医疗服务价格理医疗服务价格关系控制医药费合理增长解决农民病难问题9年开展民评议行风建设契机实现维护发展民群众健康权益作卫生工作出发点落脚点加强行业作风建设改善医疗卫生机构服务态度提高医疗服务质量控制医疗费切实减轻群众负担行业正风实行标兼治综合治理建立起教育制度监督惩治重长效机制广群众提供质量较高费较低医疗卫生服务民群众身体健康服务
***
2015年7月9日
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***卫生食品药品监督理局：
院委政府正确领导***十二五卫生事业发展规划指导级相关业务部门技术指导关心支持卫生院医疗卫生预防保健工作中长足发展现***十二五医疗卫生事业规划中期评估情况报告：
基情况
全乡11行政村 44然寨114村民组总户数3865户总口23180苗族口占全乡总口99现中学校11卫生院1村卫生室9中甲级卫生室2占村卫生室总数2222乡镇卫生院现职工13中岗编12编岗1岗编（聘）5村卫生室现乡村医生10
二目标务进展情况成效
（）公卫生体系建设 1公卫生工作级关业务部门指导院乡村卫生服务体系进步推进农村公卫生求加强乡村两级卫生员业务技术培训督查指导公卫生服务力应急理力幅提升卫生监督疾病预防控制妇幼保健三体系改善2项目建设①村卫生室建设2008年2012年完成9村卫生室新建工作相应医疗预防保健配备全部投入改善民群众医环境条件②卫生院新业务楼建设2011年新业务楼启动委政府芦笙村委协调配合2013年6月全部土征资金补偿已兑现现已进入施工阶段 3新型农村合作医疗制度医疗救助制度2006年推行新型农村合作医疗制度2011—2013年全乡新型农村合作医疗参合覆盖率均100 院新型农村合作医疗政策指引建立健全相关农合政策理制度制定医疗服务价格表乡镇基药物价格公示墙公示开展新农合诊住院数逐年升收入总额补偿资金逐年提高
2012年全年农合收治门诊病1**35次门诊病总费3371万元门诊补偿289万元住院病1191次住院病发生费6913万元补偿资金603万元措施力严格关诊中实惠真正体现切实减轻农民负担提高政府公信力农民健康保障水缓解病致贫病返贫现象4乡村卫生服务队伍建设①村级卫生员队伍建设级部门领导提高村级卫生工作服务力加强村级卫生员队伍培养2012年全乡10村配卫生员（乡外）中中专2中技8基满足村求医患者需求②乡级卫生员队伍建设情况院执业资格例显著提高2012年取执业医师资格2总岗数1667执业助理医生3总岗数2500执业护士2总岗数1667
三规划中实施开展工作
（）公卫生体系建设稳步推行1推进乡村卫生服务网络建设 现医疗卫生机构基础推进成立卫生监督协站落实1名专职3兼职编制成立村卫生员兼村卫生监督信息员建立制度司责提高卫生监督职细化监督职责卫生监督重心移村级加综合监力度确保卫生监督工作序开展 2推进突发公卫生事件应急体系建设成立卫生院突发公卫生事件应急领导组年总结验突出重点制订突发公卫生事件应急预案时组织相关员进行应急演练①年召开2次乡村卫生员业务技术培训针传染病防控农村集中式供水饮水散式供应餐饮业公场院（卫生室）感染控制物品等知识培训提高公卫生员整体业务水断完善日常监测制度提高预警预报力②加强慢性病监测理特艾滋病结核病方病等监测加宣传力度积极做早期诊断治疗加强健康教育知识宣传力度提高防病保健力
③加强疫情网络理疫情信息网络实行专负责级业务部门指导疫情网络直报规范年疫情信息报告网络直报时率达100疫情防控工作进步规范④项目资金资助完善救护车运作急诊抢救机制制定相关急救运作措施启急救电话确保乡村两级急救电话24时畅通提高急诊抢救力
（二）公卫生服务力进步提高 1疾病预防控制力断提高加强重点传染病防控工作2011年针8种重点传染病监测工作制定相关传染病防控工作预案工作措施时做监测报工作提高免疫规划疫苗接种工作种疫苗接种率达90计免相关传染病效控制特麻疹发病年中0措施力手足口病流感等传染病明显降年传染病病例死亡2妇幼保健服务水断提高降消项目求进步加强妇产科理配备B超相应产科设备改善妇产科软硬件条件提高妇幼保健服务水围绕降低三死亡率（孕产妇围产5岁童）积极实施产前诊断服务理制度产访视制度2011年孕产妇婴幼死亡发生提高出生口素质充实妇幼保健服务涵提高妇幼保健服务水2012年中完成住院分娩47孕产妇住院分娩受益率达97开展农村妇女宫颈癌项目完成812例完成项目务数633基公卫生服务进步规范2009年基公卫生实施工作求2012年完成居民健康档案信息采集纸质建档22756完成常住居民建档率95电子建档20706电子建档合格率达837465岁老年体检1186完成老年体检51完成高血压患者理418糖尿病患者理266重性精神病理37
四存问题原分折
取述成绩时清醒认识目前院卫生工作存着许问题困难严重制约步卫生工作开展（）卫生缺乏问题突出卫生专业结构合理学历职称偏低村级卫生员年龄老化卫生综合服务力差二岗员短缺目前编员仅12总编制40兼职工作压力工作效益高三业务骨干（特辅助科室员）流失严重辅助科室（B超心电图放射）员缺乏制约业务工作开展 四招录困难员引进留住年半年调走造成继乏缺乏状况仅影响前工作难满足群众医疗需求制约卫生事业持续发展问题解决基础设施条件精良设备难效发挥作（五）员少基公卫生服务工作费足目前工作费运转位基公卫生工作运转工作开展带少困难（六）乡村两级公卫生员知识结构层次低技术水高适应基医疗预防保健需求等问题十分突出公卫生预防保健工作薄弱（七）医疗设备陈旧资金短缺力购置相应设备病流失院外业务收入提影响医疗卫生工作正常开展（八）卫生院基础设施薄弱业务房条件限拓展业务工作困难较（九）新建业务楼施工严重塌方农户求赔偿较强烈现卫生院资金紧缺力支付赔偿（十）工作员农合报销政策理解透导致农合优惠政策开展定难度
五步工作算建议
1员配制：建议级部门合理核定员编制配臵力资源2公卫生费投入位便基公卫生服务工作正常开展3级予定资金补助购置相应医疗设备满足求医患者需求4招聘引进提高农村卫生综合服务力5加强乡村两级卫生员业务技术培训提高乡村两级卫生工作服务态度服务质量
6根院员情况选派员级医院进行学提高业务技术水7争取政府资金支持解决新业务楼施工塌方农户土赔偿问题8进步规范医疗服务价格理医疗服务价格关系控制医药费合理增长解决农民病难问题9年开展民评议行风建设契机实现维护发展民群众健康权益作卫生工作出发点落脚点加强行业作风建设改善医疗卫生机构服务态度提高医疗服务质量控制医疗费切实减轻群众负担行业正风实行标兼治综合治理建立起教育制度监督惩治重长效机制广群众提供质量较高费较低医疗卫生服务民群众身体健康服务
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2015年7月9日
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