次会议务认真贯彻落实全省烟叶暨现代烟草农业建设工作会议精神兑现20**年烤烟生产工作目标责制安排部署明年烟叶生产暨现代烟草农业建设工作进步分析前烟叶工作形势明确政策强化措施狠抓落实确保明年烟叶生产稳定发展
面讲三点意见
20**年全
市烟叶生产工作成效显著
年烟叶生产工作然灾害频发种烟成攀升较效益降烟农种烟积极性高情况级委政府切实加强领导精心组织克服重重困难 坚持双控政策动摇减工降提质增效重点增加生产投入抓示范样板带动强化生产理科技培训积极推进烟叶生产基础设施建设狠抓现代烟草农业示范区建设促进烟叶生产水提升继续保持烟叶生产良发展态势圆满完成项目标务全市移栽烟叶3755万亩收购烟叶98万担等烟例达538年提高187 中等烟例占348年低139等烟占114年低48收购均价724元市斤市斤年提高19元总产值71亿元年增加199亿元烟叶生产基础设施昭鲁现代烟草农业示范区建设扎实推进基础设施条件进步改善**县受省政府表彰荣获全省20**年烟叶工作先进单位称号市委市政府年烟叶生产工作满意总结年烟叶生产工作呈现出4特点:
()烟叶生产措施更加力生产水进步提升市委市政府切实加强烟叶生产工作领导次专题研究部署烤烟生产工作市级四套班子领导次深入田间块收购站点解情况指导烟叶生产工作级委政府烟草系统相关部门认真落实市委市政府战略部署紧紧围绕年目标务稳住控住求逐级签订责状加强督查加投入建立烤烟生产然灾害风险基金狠抓择优布局规划强化合理移栽理示范样板辐射带动努力克服50年遇冰凌雪灾影响负责工作态度严谨工作作风
推动烟叶生产水稳定提高烟叶质量断提升圆满完成全年烟叶生产务奠定坚实基础
(二)体现惠农政策烟叶收购稳运行年烟叶收购受灾严重总量偏紧收购政策新调整毗邻区存政策差异情况进行确保圆满完成烟叶收购计划实现烟农企业政府 三满意目标保持烟叶生产稳定健康持续发展级关部门全市济社会发展局出发高度重视烟叶收购工作切实落实惠农政策完善收购政策落实收购措施强化专卖执法保证烟叶收购工作稳推进收购计划圆满完成全市烟叶收购价格市斤提高19元提高35烟农收入增加199亿元均户增收3873元投入烟叶生产基础设施建设资金27亿元开展烟水烤房机耕路配套建设受益面积达994万亩受益农户8700户改善烟区农业生产生活条件力支持新农村建设
(三)现代烟草农业建设稳步推进基础设施条件进步改善规划先行示范引路逐步推开整体推进工作思路紧扣现代烟草农业建设基四化重点认真谋划抓试点作示范求突破积极稳步推进现代烟草农业建设项工作力序效推进试点示范建设规模效果根规划部署省烟草专卖局市政府确定**区布嘎乡花鹿坪村列市现代烟草农业建设试点进行建设市委夜书记市政府王市长率领相关部门积极争取国家烟草专卖局省烟草专卖局力支持整乡整村推进求克服财政困难坚持特事特办采取资金垫支等办法投资15亿元全力造昭鲁现代烟草农业建设示范区取明显成效二烟叶生产基础设施建设序推进克服雪灾影响建设务繁重实际全力推进烟叶基础设施建设半年圆满完成 2007年度工程建设项目扫尾全市完成烟水工程建设11340件总投资678214万元利通省级抽查复验时县区积极组织雪灾损毁工程进行恢复重建时完成恢复重建务20**年建设项目涉********4县区实施烟水工程机耕路工程总量5177件总投资387356万元目前正全力推进建设进度部分工程已竣工正完善档案资料计划建设18750座普通标准化型密集烤房300座卧式密集烤房受雪灾影响考虑恢复重建务艰巨市政府决定型密集烤房建
设分段实施分段考核第阶段实施1万座已完成9441座改变烤烟育苗设施落局面争取省烟草公司投入3000万元捐赠救灾资金全市烟叶生产育苗设施恢复重建建设固定棚育苗基11新建棚56万m2镀锌钢防锈拱棚505万解决331万亩**移栽育苗通烟叶育苗设施更新全市烤烟育苗设施极改善实现工场化漂浮育苗商品化供苗奠定基础三积极探索规模化种植集约化营专业化分工信息化理效途径方面县区积极发展户规模化种植取新突破全市户均种植面积达599亩年增加066亩
时加强专业技术队伍烟叶生产组建设断提高组理水积极推进协会建设切实发挥群众组织作方面昭鲁现代烟草农业建设示范区市优质示范样板烟区积极组织实施机械化深耕起垄等专业化服务发展现代烟草农业提供益验
(四)积极开展调研扎实搞烟叶生产发展规划找准市烟叶生产存足差距市政府先2次派出考察组********文山进行学调研搞烟叶生产暨基础设施建设规划提供验鉴根省烟草专卖局(公司)关云南省烟区建设发展规划关求现代烟草农业发展方烟水工程机耕路烤房农机具育苗基防雹网络烟叶标准化站点等7项基础设施综合配套建设编制完成**市烟区建设发展(20**2015年)规划二认真贯彻落实国家烟草专卖局姜局长**烤烟产业发展指示求牢烤烟生产提质增效基础抓烟叶生产择优布局切入点扎实开展20**年烟叶生产择优布局规划工作三完成20**年度烟叶生产基础设施建设实施方案扎实抓20**年烟叶生产工作奠定坚实基础
充分肯定全市烟叶生产发展成效时清醒认识市烟叶生产发展中面问题表现:基础设施薄弱装备水偏低基础设施配套率足密集烤房尚未形成规模新烘烤工艺难推广制约着烟叶质量进步提升二科技贡献率偏低创新力强烟叶生产实技术研发创新力较弱烟叶生产理员烟
农素质提高三然灾害频发抗灾力薄弱市烟叶生产防灾减灾体系未形成均年份烟叶受灾面积达15 左右损失12万担左右四政策扶持面够支持手段足目前尚未完全建立烟叶生产投入机制烟叶生产基础设施建设投入重低方政府例配套建设资金难群众积极性提高加快烟叶发展增效难度增困难问题必须国家省烟草专卖局市委市政府政策措施求积极创造条件采取效措施努力克服认真解决
二认清形势明确务全力抓明年烟叶生产工作
受世界金融风暴击国际国面严峻济形势实体济受严重影响国济增长明显放缓烟叶生产形势发生新变化控热保稳成烟叶工作重点发展现代烟草农业成烟叶生产基方国家烟草专卖局提出明年烟草工作整体思路烟叶防热卷烟保增长价格保稳定烟叶工作坚持 严格控制适度紧方针控制总量稳定规模摆烟叶工作首位置认真贯彻工促农城带乡重方针坚持建设现代烟草农业作烟叶工作基方坚定发展现代烟草农业信心决心加快推进现代烟草农业建设全省烟叶暨现代烟草农业建设工作会议强调坚持严格控制适度紧烟叶生产方针保持衡稍偏紧供求关系始终控制总量稳定规模作全省烟叶工作首务确保烟叶生产控住稳住级相关部门烟草企业充分认清前烟叶生产形势牢牢握发展现代烟草农业基方认真研究新形势市烟叶生产稳定发展问题
面新形势新务市20**年烟叶生产工作指导思想:十七届三中全会精神科学发展观指导认真贯彻落实全省烟叶暨现代烟草农业建设工作会议精神坚持 双控动摇建设现代烟草农业基方抓烟叶生产基础设施建设创新生产组织方式推进规模化种植推广农机具解决低产低效问题全面提高烟叶生产水切实做科技增加投入提质增效确保控住稳住目标实现具体目标务3项:烟叶生产方面确保97万担收购计划圆满完成种植水显著提高二基
础设施建设方面全市完成烟叶生产基础设施建设总投资10574**万元续建改密烤房101**座三现代烟草农业建设方面重点抓**布嘎现代烟草农业示范乡建设面稳步推进土流转积极创新生产组织方式努力规模化种植取实质性突破重点抓项工作:
()全力抓烤烟生产理严格控制适度紧方针统领全国明年烟叶收购计划年收购计划准增加新计划支持新烟区发展国家烟草专卖局专项安排新烟区计划110万担中云南58万担省里发展新烟区稳定老烟区指导思想明确安排明年烟叶生产计划时部分老烟区计划年基础作适调减便支持新烟区开发市生产计划调减1万担中指令性计划调减09万担出口备货调减01万担市政府达县区烟叶生计划作相应调整**区23万担**县165万担**75万担**县29万担**县10万担威信县55万担关县35万担**县2万担
第进步完善烤烟生产政策切实加投入力度烟肥料价格20**年相涨幅较烟农生产投入成增加市委市政府决定烤烟生产政策作进步完善渠道加烤烟生产投入量降低烟农生产投入成加投入市政府投入700万元市烟草公司投入行业政策执行县区政府20**年烤烟税收例投入10万担县区低20**年烤烟税收5010万担县低20**年烤烟税收80二生产专化肥实行明补担烟进行补贴烟农交售1担烟叶补贴60元中:市烟草公司补贴30元县区政府补贴30元k326品种补贴90元(市烟草公司补贴60元县区政府补贴30元)红补贴120元(市烟草公司补贴90元县区政府补贴30元)烤烟收购结束时兑现三专化肥采购市烟草公司贴息烟农具体操作办法烟草公司商业银行协调联合行文明确县区组织实施四举办样板促进生产组织方式创新全市举办样板2万亩重点扶持烤烟种植户基形式组织方式创新烤烟种植户烤房建设专肥料农业机械推广等方面加补贴力度具体政策会发文明确五完善然灾害补偿机制降低烟农种烟风险体现利益享风险担原市政府继续建立完善然灾害补偿机制建立然灾害补偿基金烤烟生产威胁冰雹灾风
洪灾进行补偿面生产亩补助20元标准县区政府烟草公司种烟农户3方分亩6元10元4元标准出资绝收亩补偿高500元烟叶生产组织方式创新区域亩补偿35元标准县区政府烟草公司种烟农户分10元20元5元标准出资绝收亩补偿高800元具体补偿办法县区发文执行
第二突出重点环节努力提高生产水认真落实择优布局规划成果规划落实种植面积突出抓轮作集中连片早落实规划确保面积落实充足控住前提适留余3月20日前务必完成正式合签订育苗工作做适时播种精细理100%实行集中漂浮育苗商品化供苗2月10日前育苗播种全面结束切实抓提前预整工作派出强力工作组深入乡村块蹲点督促指导预整工作4月30日前全部种烟块标准100完成预整进步搞服务确保物资位县区关部门切实抓烟肥料供应工作采取措施协调处置投入烟农物资购买劳力烟田土流转等问题市烟草公司银行加强协调出台相应烟肥料供应方案确保烟肥料4月20日前位烟农家中强化烤烟规范移栽移栽期间组织力量村组开展扎实效培训督促严格规定株行距定点塘做横竖条线确保栽栽足全市烤烟移栽5月10日前结束加强田间规范理认真落实中耕草揭膜培土追施肥料病虫害防治适时封顶杈等项田间理措施确保烟株长势整齐提高烟叶产量质量突出落实揭膜培土措施解决膜代问题市烟草公司结合实际提出分类指导揭膜培土田间理意见关部门配合做防冰雹洪涝等然灾害重点防灾减灾工作强化技术培训指导烘烤炉组建技术硬专业烘烤队伍实行分片包户进行烘烤技术培训指导县区抓12专业化集中烘烤典型
第三强化责制理严格考核奖惩级政府继续烤烟生产纳入目标理市政府县区政府市烟草公司签订目标责制县区政府制定具体奖励办法标准调动方面积极性市烟办负责做县区政府市烟草公司考核市烟草公司加强县级分公司督促检查确保级委政府级公司政令畅通切
实项措施落实位
(二)扎实抓烟叶生产基础设施建设前必须全力赴抓20**年度烟叶生产基础设施建设扫尾验收工作20**年度已建设完毕改密烤房进步梳理完善程序文件业材料确保档案资料完整性准确性做验收补贴资金兑现责制奖惩兑现20**年烟水工程机耕路项目进行续建烤房建设抓紧组织实施围护结构改造20**年4月底前完成20**年5月完成设备安装20**年6月完成县级验收市级复验确保烤季投入责制兑现20**年正常申报项目进行********4县区采取强力措施全力加快烟水工程机耕路建设进度快扫尾时认真做组织验收申报省级复验等工作昭鲁两县区进步强化现代烟草农业示范区建设工作烟办烟草公司烟叶生产基础设施建设政策求做完善档案资料业务指导验总结便申报验收汇报推广**********5县区抓紧抓救灾捐赠资金烤烟育苗棚建设确保20**年烤烟育苗够正常运行20**年度正常申报1351件烟叶生产基础设施拟建项目快组织实现场评审做早安排早启动早完工
(三)切实抓现代烟草农业建设国家烟草专卖局关建设现代烟草农业求努力探索推进具**特色现代烟草农业建设模式力争五方面取明显成效全面完成烟水烟路烤房农机具容烟田基础设施建设烟区生产条件明显改善综合生产力明显提高抗御然灾害力明显增强二完善专业化服务体系载体全面提高烟叶生产技术水促进生产技术集成化劳动程机械化重点环节专业化三创新烟叶生产组织形式培育批种烟专业户家庭农场法愿偿原积极推进土流转四力推进烟叶生产信息化建设气象预报栽培技术防灾减害生产收购等环节实行信息化理信息化改造传统烟叶生产通信息化全面提升烟叶基础理水五抓示范造亮点省烟草公司安排**区布嘎乡作市现代烟草农业示范建设示范乡全乡范围整体推进现代烟草农业建设元旦市政府进行专题研究部署
三切实加强组织领导确保项务圆满完成
级相关部门充分认识烟草产业全市济社会发展中重作增强**烟叶持续发展责感命感切实加强领导统筹抓明年烟叶生产维护市烟叶持续稳定发展良势头紧密联系实际新思路新理念新作风谋划前烟叶生产发展攻方重点务进步坚定信心整合力量整合资源形成抓烟合力扎实效推进烟叶生产项工作坚持领导亲抓分领导具体抓领导机制层层落实责确保烟叶生产项工作早安排早布置早开展加政策宣传充分调动广烟农基层干部动性积极性形成方面齐心协力抓烟叶生产良局面关职部门继续加强烟草产业联系指导服务烟草产业继续全市济社会发展做出更贡献
志:20**年烤烟生产目标务政策措施已明确贯彻落实十七届三中全会精神指导进步统思想提高认识抓紧细化政策落实方案研究办法制订措施抓烟叶生产建设现代烟草农业项措施落实处高标准严求做项工作努力开创烟叶工作新局面建设社会义新农村促进全市济社会快发展作出新更贡献
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