目 录
1 调查目……………………………………………………………………
2 调查范围……………………………………………………………………
21 车辆调查范围…………………………………………………………
22 企业调查范围…………………………………………………………
24 相关站点调查范围……………………………………………………
3 调查方法……………………………………………………………………
4 调查时间……………………………………………………………………
5 调查容……………………………………………………………………
6 组织方式……………………………………………………………………
61 组织机构设置………………………………………………………
62 组织机构务职责………………………………………………
63 调查费
………………………………………………………………
7 组织实施……………………………………………………………………
8 数采集处理……………………………………………………………
9 资料理……………………………………………………………………
10 评表彰…………………………………………………………………
11 进度安排…………………………………………………………………
1 调查目
落实国务院关建立部门服务业统计制度求全面解掌握交通运输济规模结构填补行业价值量统计空白完善行业实物量统计体系建立体化统计调查模式根部交通运输业济统计调查方案中关道路运输业求特实施专项调查
2 调查范围
总体范围:道路运输业(包括城市公交通)
价值量运输量相关统计调查需求确定具体交通运输业济统计调查范围:
21 车辆调查范围
客运车辆:道路运输理机构颁发道路运输证法事营业性公路客运客运车辆包括:公电汽车出租汽车公路养护卫生救护公安消防等工作专车辆机场港口作业区车站部换进行旅客运输种运输车辆
货运车辆:道路运输理机构颁发道路运输证法事营业性货物运输车辆包括:公路养护车辆修理城市环卫公安消防质勘探输配电线路建设维护等专车辆机场港口作业区车站部装卸进行搬运种运输车辆驾校试验场供教学实验种车辆
出租汽车:持部门核发效运营资质证件事出租客运载客汽车
22 企业调查范围
公路运输企业:取道路运输理机构核发营许证法事公路客货运输客运站营货运站营企业
城市客运企业:部门核准取营许法事城市客运营企业包括公电汽车客运出租客运城市轨道交通营企业
23 相关站点调查范围
跨省班线客运站:开通途跨省班线客运站
3 调查方法
31 车辆调查方法
客运车辆货运车辆采抽样调查方法出租汽车采重点调查方法
32 企业调查方法
交通运输企业采重点调查全面调查相结合方法
33 相关站点调查方法
跨省班线客运站采全面调查方法
4 调查时间
客运车辆货运车辆:运输信息调查期2013年9月1日—30日某旬确保样车辆时间够均匀分布基层样车辆机均匀分三组分安排中旬进行调查营信息调查期2013年9月1日—30日
出租汽车:2013年9月1日—30日
企业:2012年1月1日—12月31日2013年1月1日—6月30日
跨省班线客运站:2013年9月1日—30日
5 调查容
交通运输业济统计专项调查容包括车辆调查信息企业调查信息相关站点调查信息
51 车辆调查信息
车辆调查信息包括车辆基信息运输信息营信息
基信息包括车辆营业户类型等
运输信息包括客货运量周转量行驶里程等
营信息包括运输收入燃料费维修保养费车辆保险费等
52 企业调查信息
企业调查信息包括企业基情况财务状况生产状况等
基情况包括企业名称组织机构代码登记注册类型机构类型执行会计标准类等
企业财务状况包括固定资产原价年折旧资产总计负债合计者权益合计营业收入营业税金附加理费财务费营业利润应付职工薪酬等
企业生产状况包括客货运量旅客发送量等业务生产指标
53 相关站点调查信息
跨省班线客运站调查信息包括客运站基情况售票情况客运站基情况包括客运站名称客运站级等售票情况包括售票起点售票终点售票起终点间线路里程售票数量等
6 组织方式
61 组织机构设置
611 省级专项调查组织机构
省运局成立**省交通运输业(道路运输)济统计专项调查领导组办公室领导组负责协调解决调查工作关重问题省调查领导组设办公室具体承担全省专项调查组织实施工作
612 市(直县)级专项调查组织机构
市(直县)级参组建专门机构领导担组组长抽调精干力量组成办公室迅速开展工作
613 县级专项调查组织机构
县级调查组织机构根实际需设置
62 组织机构务职责
621 省级调查领导组办公室
省级调查领导组负责协调解决次专项调查工作关机构员费等督促检查省调查工作实施
省级调查领导组办公室具体务职责:
(1)结合省道路运输业实际情况制定省级专项调查方案关实施细组织实施省专项调查工作建立省专项调查办公室联系制度
(2)负责组织开展省范围技术培训技术支持工作
(3)负责组织开展车辆企业基情况整理组织省区公路客货车辆公路运输企业客运站营企业货运站营企业公电汽车客运企业出租客运营企业跨省班线客运站基情况整理
(4)负责进行样车辆抽取企业调查名录确定组织实施省范围客货车辆出租汽车公路运输企业客运站营企业货运站营企业公电汽车客运企业跨省班线客运站调查工作
(5)负责收集审核省范围专项调查数进行数质量验收规定容时间方式报保专项调查资料
(6)根级调查办公室求选取具备安装线监测设备条件样车辆
(7)负责相关调查结果推算工作做省厅调查办公室推算结果衔接省调查数进行综合分析研究
(8)负责制定道路运输行业调查宣传方案发放部统编印宣传海报宣传信省局门户网站制作宣传专栏调查期间新闻媒体开展宣传工作
(9)负责编写专项调查工作总结报告组织完成专项调查总结评表彰工作
622 市(直县)级专项调查组织机构
市(直县)级调查领导组负责协调区次专项调查工作关机构员费等督促检查区调查工作实施
市(直县)级专项调查办公室具体务职责:
(1)根省级调查办公室工作部署求结合区实际情况制定调查实施细组织实施市调查工作建立区调查办公室联系制度
(2)负责组织前期基情况整体调查工作
(3)开展调查员培训工作
(4)负责调查资料发放调查数收集录入审核报
(5)根省级调查办公室求配合完成车辆线监测设备安装工作
(6)负责编写区调查工作总结报告组织完成区调查总结工作
(7)负责区调查宣传工作制定区宣传方案门户网站开设宣传专栏月省级调查办公室报送少两篇专题报道调查期间新闻媒体开展宣传工作
623 县级专项调查组织机构
县级调查组织结构承担务:
(1)求进行车辆企业基情况整理工作
(2)负责调查数采集录入审核报
县级调查组织机构具体工作职责市级调查组织机构根实际情况确定
63 调查费
次专项调查需费分级负担原执行省局根调查需求测算调查费列入省级财政预算市县调查机构分根调查需求测算调查费列入市县级财政预算
631 省级调查办公室承担费
省级调查办公室调查承担费包括:
(1)负责调查方案调查表格宣传资料调查标识等印制费
(2)调查纪念品购置费
(3)省级员培训费
(4)省市级调查员工作必需电子设备费
(5)省级数汇总处理审核等费
(6)省级表彰费
(7)省级技术支持单位工作费
(8)需解决费
632 市(直县)级调查办公室承担费
(1)调查员差旅生活补贴费调查象适补贴费
(2)市(直县)级培训费
(3)市(直县)级宣传费
(4)市(直县)级数汇总处理审核费
(5)市(直县)级表彰评费
633 县级调查办公室费
县级调查费分级负担原市级具体规定
64 组织实施
(1)次专项调查行业理原省局牵头开展专项调查项具体工作
(2)级调查机构应根省专项调查办公室部署求研究编制调查方案实施细明确调查组织模式制定专项调查组织机构具体职责分工确保建立运转畅工作联系机制
(3)次调查培训工作采取统组织分级培训办法进行省级调查办公室负责组织市直县调查机构相关单位员进行培训市直县调查办公室负责组织区具体调查工作员技术培训确保调查工作员系统技术培训
(4)全省采全国调查办公室统编制发调查方案相配套数采集软件满足调查数录入审核报送求
(5)利社会力量(运输企业理员乡镇政府统计员高等院校科研机构专业调查公司等)承担具体调查工作包括技术支持调查象联系访问调查表填写录入等
(6)避免市行扩展调查指标方案规定调查容造成负面影响市统省级调查方案行扩展调查指标
(7)次调查涉量财务指标信息级调查机构必须关档案理规定保存调查表相关资料做资料保密工作
(8)次专项调查面全社会交通运输营者级调查组织机构充分重视宣传工作区应根省级调查办公室统求相关标准开展宣传工作级专项调查组织机构充分采网络电视报纸标牌等手段积极利种公益广告加强宣传争取调查者理解配合
7 数采集处理
71 前期信息整理
次专项调查前期信息整理工作统求统规范早安排原进行具体整理工作容:
(1)车辆基情况整理
●客运车辆基情况整理
●货运车辆基情况整理
(2)企业基情况整理
●交通运输企业基情况整理
(3)相关站点基情况整理
●跨省班线客运站基情况整理
72 外业数采集
次专项调查外业数采集工作统时间安排统操作流程统填表规范原进行级调查办公室必须严格全国调查办公室统规定时间安排项外业数采集工作严格统操作流程实施项调查严格统填表规范填写调查表
具体工作容包括:
(1)预备调查联系调查象调查象讲解调查目调查容填表方法发放调查表格调查象分采电话联系走访等方式开展联系愿配合样车辆进行样换
(2)正式调查正式调查包括收集样车辆运输情况营情况调查员进行踪询问填写调查表外外业数采集包括相关交通运输企业跨省班线客运站调查数收集工作
73 数业处理
次专项调查数处理工作统数处理标准统制发数采集软件统传递报调查数原分级审核逐级报工作方式进行级调查办公室必须严格执行全国调查办公室统规定数处理标准严格操作规范数处理软件严格规定时间求报专项调查资料
具体工作容包括:
(1)基层调查组织机构负责协助调查员调查工作收集录入审核调查员填报调查资料求报省级调查办公室
(2)省级调查办公室负责接收审核基层调查组织机构报专项调查资料推算市级直县调查结果规定时间专项调查资料报全国调查办公室
74 数质量控制体系
次专项调查涉面广调查象复杂调查方法样数质量控制务艰巨级调查机构工作员关求分级负责层层关确保调查数准确性真实性
加强数质量控制确保数质量次专项调查实行数质量全程控制求级调查数严格统技术规定进行采集处理杜绝技术性差错保证工作标准致性区单位擅改变全国调查办公室统规定根区单位具体情况进步细化关规定
741 数复核验证
●调查回访:加强调查表填报质量监督控制次专项调查求省级市(直县)级县级调查机构必须已完成调查表中抽取分抽取少2510联系调查象进行电话门回访解调查实施程检查数填写真实性
●辅助检验:数处理程应充分利信息技术手段调查数进行辅助检验调查数采集软件应根行业标准技术规范实现录入程动检验功
●工复核:次专项调查求基层调查机构组织验员已完成调查表记录表进行工复核检验评估数合理性时发现解决问题
742 数质量抽查验收
●数质量抽查办法:级调查机构结合实际情况抽取2
—3已工审核调查表进行回访数验证检查调查数真实性抽样范围应涵盖辖区调查填报调查表级调查机构机选取5调查表进行计算机复录审核选取范围应涵盖辖区调查填报调查表
●数质量验收标准:级调查机构调查客运车辆货运车辆出租汽车河货船满足技术方案中低数量求技术方案中确定数指标项特殊求外均求进行调查填报遗漏级调查机构抽查调查表填报差错率低2级调查机构抽查调查数录入差错率低1
级调查机构数质量抽查办法验收标准严格认真进行数质量抽查验收数质量抽查符合标准予验收符合标准责成关员数进行全面复核标准进行第二次抽查直达规定标准止确保调查数真实信三次验收合格单位调查组负责需面书面形式级调查领导组说明原
743 数逐级审核评估
级调查办公室设数审核评估组具体负责级调查数审核评估工作该组应调查办公室兼组长成员应包括办公室工作员熟悉区运输情况理员区统计部门专家相关专家
数审核评估项贯穿调查全程工作级调查机构结合实际情况采切实效方法严格做级发现数问题级负责解决
数审核评估工作核心检验调查数否真实反映区实际情况特采抽样调查部分样调查数代表性审核评估重点级调查办公室负责形成数审核评估报告作正式调查资料部分进行报市级调查数审核评估报告编写求省级调查办公室负责制发
级调查数审核评估组须坚持独立评估逐级负责基原采实调研典型调查专家咨询会等种形式开展工作
8 资料理
81 资料清点核查
次专项调查程中级调查机构调查员数录入员均应爱护妥善保调查表填写录入修改报送程中严格防止调查表散失破损污损折皱
级调查机构关员装订调查表前必须进行认真清点检查遇漏报遗失调查表须采取措施时补充破损折皱难调查表应时更换重新填报确认表格齐备填报清楚误方装订
82 资料装订
专项调查资料装订求遵循原:
(1)专项调查资料律档案理求装订封皮采耐磨软包装牛皮纸等材料确保专项调查资料交接保程中破损
(2)方便理查阅调查表分类装订装订程中类(客运车辆货运车辆出租汽车河客船河货船等)分开装订原封面注明装订类调查表名称计算机录入审核签名加盖基层调查机构公章调查表数量较分干分册进行装订分册须标志明显封面页便计算机录入分册装订程中均关编号(样车船编号企业组织机构代码等)序次排列
(3)册调查表工审核误审核员封面注明审核完成时间签名加盖级调查机构公章
(4)计算机录入完成审核误录入员录入审核员封面签名
83 资料交接
级调查机构调查资料装订均进行登记交接程中均办理资料交接手续交接双方负责手分签字登记日期明确责
资料接收发现调查资料遗失污(破)损装订合格等问题权责成移交进行认真审查返工问题解决方办理交接手续
84 资料存档理
专项调查资料存档理求遵循规定:
(1)基层调查机构应保存全部调查表原始资料省级调查办公室须调查表数印装订留存份报份
(2)专项调查工作结束级调查机构存资料正规档案交接手续交级交通运输部门理
9 评表彰
次专项调查工作完成参加专项调查工作级调查机构工作员进行评表彰
评表彰工作采取分级负责方式进行组织省级评表彰工作省级调查办公室统组织实施评报送数质量时效性费落实情况宣传报道等情况等省级调查机构行决定区评表彰形式
10 进度安排
专项调查划分四阶段:
(1)前期准备阶段
工作时间:2013年4月—2013年6月
工作容:组织开展车辆企业相关站点基情况整理工作进行调查方案细化
(2)数采集阶段
工作时间:2013年7月—2013年11月
工作容:组织开展调查员培训集中开展基础数采集整理录入逐级审核报调查资料
(3)数分析阶段
工作时间:2013年12月—2014年3月
工作容:逐级推算调查结果发布调查初步结果级调查办公室分析研究调查数核实调查结果形成数分析报告正式发布专项调查数成果
(4)总结完善阶段
工作时间:2014年4月—2014年10月
工作容:组织开展专项调查总结表彰公布处理调查基础数引导社会力量调查资料深度分析挖掘研究建立新型交通运输统计模式调查方法健全质量保障结果评估体系形成统计长效运行机制
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