**市卫生应急工作规范化达标建设标准明细表
项目
评估容
评分标准
责单位
（科室）
需收集资料
1体系建设
（15分）
11
政策保障
（3分）
111市政府卫生应急体系建设重点容纳入国民济社会发展规划政府工作容
纳入规划工作容2分
应急办
规财科
规划市政府相关应急工作文件
112市卫计委制定实施 十三五卫生应急体系建设发展规划
制定时序进度实施1分
应急办
规财科
十三五应急体系建设规划
12
费保障（4分）
121日常工作费卫生应急储备金根应急处置实际需时追加工作费
日常工作费纳入基公卫生服务费2分年物资储备费发生突发事件时时拨付卫生应急工作费2分
规财科
关专项费拨票
13
组织机构
（3分）
131市卫计委疾控中心卫生监督二级医疗卫生机构设立应急办指定专负责卫生应急工作配备相应工作设施社区卫生服务中心乡镇卫生院明确专负责卫生应急工作
机构专配备相应工作设施台账资料完整2分问卷测评结果合格1分
单位
成立卫生应急机构员明确卫生应急工作职责相关文件包括组织员名单通讯录制度职责应急工作值班表应急工作流程表（图）等
14
基层建设
（3分）
141辖区乡镇（街道）卫生应急工作效控制达国家省市卫计委年初工作求
达标3分
单位
镇（区街道）突发公卫生事件应急理组织工作职责年度计划结应急工作会议检查等方面资料
15
联动机制
（2分）
151市政府建立突发事件卫生应急处置部门协调联动机制卫计委市政府部门建立突发事件卫生应急协调联动机制级医疗卫生单位间建立协调联动机制
建立联动机制1分运行良1分
应急办
单位
市政府建立突发事件卫生应急处置部门协调联动机制文件卫计委建立部门联动机制文件包括部门联合印发疾病防控救援等方面文件卫计委建立级医疗卫生单位间建立协调联动机制文件相关协调会议培训督导考核通知签会议纪通报等资料
2制度理
（10分）
21预案方案
(3分)
211卫计委疾病预防控制卫生监督医疗机构根工作需编制相关卫生应急预案制定相应执行程序工作方案汇编成册
制定预案执行程序方案符合风险评估结果实际工作需汇编印发2分
单位
卫生应急总体预案类传染病职业中毒食物中毒生活饮水污染医学救援等专项工作预案技术方案等文件
212预案方案执行程序进行审查必修订
3年少证次根证结果进行修订1分
应急办
单位
类预案方案工作规范程序修订版
22
规章制度
（2分）
221卫计委医疗卫生单位制定卫生应急工作规章制度
根工作需制定完善项规章制度汇编成册张贴墙2分
应急办
单位
单位传染病预检分诊发热门诊肠道门诊等项工作制度急诊工作职责工作流程等资料
项目
评估容
评分标准
责单位
（科室）
需收集资料
23
日常工作
（5分）
231卫计委完成级卫计委设定年度工作目标情况
根级卫计委评估单位日常工作完成情况进行酌情评分5分
应急办
单位
3信息化建设
（7分）
31
指挥决策
（5分）
311卫计委启动级卫生应急信息化建设具备信息收集视频会商等基功
建立系统2分市级乡镇医疗卫生机构联网1分视频利率高1分
信息科
应急办
32
信息沟通
（2分）
321卫计委政府相关部门建信息沟通交换渠道
政府相关部门开展卫生应急信息沟通数交换2分
应急办
疾控中心
疫情信息通报等
4．队伍装备
（10分）
41
专家库
（2分）
411卫计委建立卫生应急专家库队伍制定专家队伍理制度
建立专家队伍需更新1分理制度完备1分
应急办
医政科
历年卫生应急专家库队伍文件专家队伍理制度
42
紧急医学救援基
（3分）
421规范建设市级紧急医学救援基确保规范运行
省定建设标准求建立紧急医学救援基2分卫计委开展日常理督导1分
民医院
医政科
紧急医院救援基建设理运行方面文件方案制度工作记录等
43
装备
（2分）
431队伍装备配备符合相应卫生应急队伍装备参考目录
装备达标率达80％1分
民医院
疾控中心
卫生应急队伍装备目录清单采购文件等
432制定级卫生应急装备理办法明确仓储理调配维护更新等具体求
制定理办法制度执行良1分
民医院
疾控中心
应急办
理办法制度理原始记录等
44
储备
（3分）
441根县级卫生应急物资储备目录开展物资储备
储备率达县级基储备目录2分
民医院
疾控中心
应急办
卫生应急物资储备目录清单采购储备合文件等
442制定级卫生应急物资储备理制度明确仓储理调配维护更新等具体求
卫生应急物资储备理制度完备运行良1分
民医院
疾控中心
应急办
物资理办法制度仓储理原始记录等
5培训演练
51
培训
511根求制定卫生应急培训中长期规划年度计划开展卫生应急专业技术员全员培训
制定规划计划1分全年组织开展少1周医疗卫生员卫生应急全员培训1分现场考核全部通1分
应急办
单位
应急理传染病防制中毒事件处置医学救援等培训资料（培训计划通知签课件试卷结片等资料事档类）
项目
评估容
评分标准
责单位
（科室）
需收集资料
（20分）
（3分）
52
演练
（17分）
521卫计委求组织卫生应急演练活动
演练计划1分全年开展卫生应急演练少2次2分
应急办
单位
演练工作计划通知方案脚领导讲话结片等资料
522现场模拟演练操作科学规范
专家根演练程酌情分
6社会动员
（10分）
61
社会动员
（10分）
611相关政府部门建立健康宣教合作机制报刊广播电视互联网等新闻媒体建立卫生应急知识宣传教育协作机制
建立机制开展媒体宣传4分
组宣科
应急办
疾控中心
部门媒体合作协议文件媒体报道工作动态开展应急工作宣传资料
612定期开展卫生应急知识宣传教育
利种卫生日宣传栏等开展卫生应急核心知识五进宣传覆盖面达130万宣传容丰富效果良3分
单位
卫生应急健康教育方案计划进社区进企业进机关进学校进农村开展应急工作健康教育活动资料（健康教育规范求类报）卫生应急健康教育工作结等资料
613开展种形式结合百万群众救互救技培训工作组织志愿者培训开展相关活动
年开展2次活动2分
应急办
单位
志愿者活动招聘通告培训通告签片培训结开展活动等文件资料
7监测预警
（10分）
71
监测分析
（5分）
711制定突发公卫生事件判定操作流程工作规范监测部门制定定期分析报告制度
制定突发公卫生事件判定操作流程工作规范1分分析报告1分
疾控中心
监测工作流程工作规范方案等文件疫情简报传染病学生病缺课水质监测环境监测等项监测工作计划结分析报告单位开展工作督导检查等资料
712突发公卫生事件监测报告系统救灾防病网络直报系统国家传染病动预警系统运行良
3系统运行良开展舆情监测时获取分析反馈数信息1分
疾控中心
网络报告基资料工作职责等资料
72
风险评估
（3分）
721建立突发事件公卫生风险评估工作机制疾控中心开展突发事件型活动公卫生日常风险评估专题风险评估
建立突发事件公卫生风险评估机制1分风险评估结果利制度2分
疾控中心
风险评估工作机制文件风险评估工作报告等资料
73
预警发布
（2分）
731根风险评估结果时发布健康风险提示级政府提出发布预警建议
时发布健康风险提示提出预警建议2分
疾控中心
预警发布相关资料文件
8事件处置
（18分）
81突发事件处置
（12分）
811 突发公卫生事件发生时规范处置报漏报迟报总结分析
突发事件卫生应急预案疫情处置规范开展突发事件处置抽查2次符合求6分（1次项分进行标化未发生事件总分进行标化)
单位
处置工作程文件资料包括流调表进程报告结案报告消毒工作记录应急接种记录卫生监督文书等资料
812突发事件医疗救援时时规范开展医疗救援行动定期报医疗救治进展总结分析
突发事件卫生应急预案诊疗规范开展医疗救援活动抽查2次符合求6分（1次项分进行标化未发生事件总分进行标化)
民医院120急救中心
突发事件医疗救援工作记录总结分析报告等
82重活动保障
821重活动开展前开展公卫生风险排查评估工作制定卫生应急保障预案工作方案
抽查2次符合求2分（够2次总分进行标化)
应急办
医政科
单位
风险评估报告保障工作方案等资料
项目
评估容
评分标准
责单位
（科室）
需收集资料
（6分）
822重活动期间时正确处置突发事件利完成保障工作
方案做医疗救治流行病学调查实验室检测卫生监督等工作活动期间发生事件时规范处置未造成重影响4分（够2次总分进行标化)
单位
重活动保障员安排值班表工作记录表工作结等资料
备注：1单位10月26日前表完成资料报预案制度等效性文件三年制定均需年更新工作资料2015年
2报资料应项目类进行分类需装订
3单位资料统报市疾控中心疾控中心应急办负责整理档单位应存档份备查中相关活动片插入WORD文档加标注报
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**市卫生应急工作规范化达标建设标准明细表
项目
评估容
评分标准
责单位
（科室）
需收集资料
1体系建设
（15分）
11
政策保障
（3分）
111市政府卫生应急体系建设重点容纳入国民济社会发展规划政府工作容
纳入规划工作容2分
应急办
规财科
规划市政府相关应急工作文件
112市卫计委制定实施 十三五卫生应急体系建设发展规划
制定时序进度实施1分
应急办
规财科
十三五应急体系建设规划
12
费保障（4分）
121日常工作费卫生应急储备金根应急处置实际需时追加工作费
日常工作费纳入基公卫生服务费2分年物资储备费发生突发事件时时拨付卫生应急工作费2分
规财科
关专项费拨票
13
组织机构
（3分）
131市卫计委疾控中心卫生监督二级医疗卫生机构设立应急办指定专负责卫生应急工作配备相应工作设施社区卫生服务中心乡镇卫生院明确专负责卫生应急工作
机构专配备相应工作设施台账资料完整2分问卷测评结果合格1分
单位
成立卫生应急机构员明确卫生应急工作职责相关文件包括组织员名单通讯录制度职责应急工作值班表应急工作流程表（图）等
14
基层建设
（3分）
141辖区乡镇（街道）卫生应急工作效控制达国家省市卫计委年初工作求
达标3分
单位
镇（区街道）突发公卫生事件应急理组织工作职责年度计划结应急工作会议检查等方面资料
15
联动机制
（2分）
151市政府建立突发事件卫生应急处置部门协调联动机制卫计委市政府部门建立突发事件卫生应急协调联动机制级医疗卫生单位间建立协调联动机制
建立联动机制1分运行良1分
应急办
单位
市政府建立突发事件卫生应急处置部门协调联动机制文件卫计委建立部门联动机制文件包括部门联合印发疾病防控救援等方面文件卫计委建立级医疗卫生单位间建立协调联动机制文件相关协调会议培训督导考核通知签会议纪通报等资料
2制度理
（10分）
21预案方案
(3分)
211卫计委疾病预防控制卫生监督医疗机构根工作需编制相关卫生应急预案制定相应执行程序工作方案汇编成册
制定预案执行程序方案符合风险评估结果实际工作需汇编印发2分
单位
卫生应急总体预案类传染病职业中毒食物中毒生活饮水污染医学救援等专项工作预案技术方案等文件
212预案方案执行程序进行审查必修订
3年少证次根证结果进行修订1分
应急办
单位
类预案方案工作规范程序修订版
22
规章制度
（2分）
221卫计委医疗卫生单位制定卫生应急工作规章制度
根工作需制定完善项规章制度汇编成册张贴墙2分
应急办
单位
单位传染病预检分诊发热门诊肠道门诊等项工作制度急诊工作职责工作流程等资料
项目
评估容
评分标准
责单位
（科室）
需收集资料
23
日常工作
（5分）
231卫计委完成级卫计委设定年度工作目标情况
根级卫计委评估单位日常工作完成情况进行酌情评分5分
应急办
单位
3信息化建设
（7分）
31
指挥决策
（5分）
311卫计委启动级卫生应急信息化建设具备信息收集视频会商等基功
建立系统2分市级乡镇医疗卫生机构联网1分视频利率高1分
信息科
应急办
32
信息沟通
（2分）
321卫计委政府相关部门建信息沟通交换渠道
政府相关部门开展卫生应急信息沟通数交换2分
应急办
疾控中心
疫情信息通报等
4．队伍装备
（10分）
41
专家库
（2分）
411卫计委建立卫生应急专家库队伍制定专家队伍理制度
建立专家队伍需更新1分理制度完备1分
应急办
医政科
历年卫生应急专家库队伍文件专家队伍理制度
42
紧急医学救援基
（3分）
421规范建设市级紧急医学救援基确保规范运行
省定建设标准求建立紧急医学救援基2分卫计委开展日常理督导1分
民医院
医政科
紧急医院救援基建设理运行方面文件方案制度工作记录等
43
装备
（2分）
431队伍装备配备符合相应卫生应急队伍装备参考目录
装备达标率达80％1分
民医院
疾控中心
卫生应急队伍装备目录清单采购文件等
432制定级卫生应急装备理办法明确仓储理调配维护更新等具体求
制定理办法制度执行良1分
民医院
疾控中心
应急办
理办法制度理原始记录等
44
储备
（3分）
441根县级卫生应急物资储备目录开展物资储备
储备率达县级基储备目录2分
民医院
疾控中心
应急办
卫生应急物资储备目录清单采购储备合文件等
442制定级卫生应急物资储备理制度明确仓储理调配维护更新等具体求
卫生应急物资储备理制度完备运行良1分
民医院
疾控中心
应急办
物资理办法制度仓储理原始记录等
5培训演练
51
培训
511根求制定卫生应急培训中长期规划年度计划开展卫生应急专业技术员全员培训
制定规划计划1分全年组织开展少1周医疗卫生员卫生应急全员培训1分现场考核全部通1分
应急办
单位
应急理传染病防制中毒事件处置医学救援等培训资料（培训计划通知签课件试卷结片等资料事档类）
项目
评估容
评分标准
责单位
（科室）
需收集资料
（20分）
（3分）
52
演练
（17分）
521卫计委求组织卫生应急演练活动
演练计划1分全年开展卫生应急演练少2次2分
应急办
单位
演练工作计划通知方案脚领导讲话结片等资料
522现场模拟演练操作科学规范
专家根演练程酌情分
6社会动员
（10分）
61
社会动员
（10分）
611相关政府部门建立健康宣教合作机制报刊广播电视互联网等新闻媒体建立卫生应急知识宣传教育协作机制
建立机制开展媒体宣传4分
组宣科
应急办
疾控中心
部门媒体合作协议文件媒体报道工作动态开展应急工作宣传资料
612定期开展卫生应急知识宣传教育
利种卫生日宣传栏等开展卫生应急核心知识五进宣传覆盖面达130万宣传容丰富效果良3分
单位
卫生应急健康教育方案计划进社区进企业进机关进学校进农村开展应急工作健康教育活动资料（健康教育规范求类报）卫生应急健康教育工作结等资料
613开展种形式结合百万群众救互救技培训工作组织志愿者培训开展相关活动
年开展2次活动2分
应急办
单位
志愿者活动招聘通告培训通告签片培训结开展活动等文件资料
7监测预警
（10分）
71
监测分析
（5分）
711制定突发公卫生事件判定操作流程工作规范监测部门制定定期分析报告制度
制定突发公卫生事件判定操作流程工作规范1分分析报告1分
疾控中心
监测工作流程工作规范方案等文件疫情简报传染病学生病缺课水质监测环境监测等项监测工作计划结分析报告单位开展工作督导检查等资料
712突发公卫生事件监测报告系统救灾防病网络直报系统国家传染病动预警系统运行良
3系统运行良开展舆情监测时获取分析反馈数信息1分
疾控中心
网络报告基资料工作职责等资料
72
风险评估
（3分）
721建立突发事件公卫生风险评估工作机制疾控中心开展突发事件型活动公卫生日常风险评估专题风险评估
建立突发事件公卫生风险评估机制1分风险评估结果利制度2分
疾控中心
风险评估工作机制文件风险评估工作报告等资料
73
预警发布
（2分）
731根风险评估结果时发布健康风险提示级政府提出发布预警建议
时发布健康风险提示提出预警建议2分
疾控中心
预警发布相关资料文件
8事件处置
（18分）
81突发事件处置
（12分）
811 突发公卫生事件发生时规范处置报漏报迟报总结分析
突发事件卫生应急预案疫情处置规范开展突发事件处置抽查2次符合求6分（1次项分进行标化未发生事件总分进行标化)
单位
处置工作程文件资料包括流调表进程报告结案报告消毒工作记录应急接种记录卫生监督文书等资料
812突发事件医疗救援时时规范开展医疗救援行动定期报医疗救治进展总结分析
突发事件卫生应急预案诊疗规范开展医疗救援活动抽查2次符合求6分（1次项分进行标化未发生事件总分进行标化)
民医院120急救中心
突发事件医疗救援工作记录总结分析报告等
82重活动保障
821重活动开展前开展公卫生风险排查评估工作制定卫生应急保障预案工作方案
抽查2次符合求2分（够2次总分进行标化)
应急办
医政科
单位
风险评估报告保障工作方案等资料
项目
评估容
评分标准
责单位
（科室）
需收集资料
（6分）
822重活动期间时正确处置突发事件利完成保障工作
方案做医疗救治流行病学调查实验室检测卫生监督等工作活动期间发生事件时规范处置未造成重影响4分（够2次总分进行标化)
单位
重活动保障员安排值班表工作记录表工作结等资料
备注：1单位10月26日前表完成资料报预案制度等效性文件三年制定均需年更新工作资料2015年
2报资料应项目类进行分类需装订
3单位资料统报市疾控中心疾控中心应急办负责整理档单位应存档份备查中相关活动片插入WORD文档加标注报
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