关构建现代纳税服务体系
思考探索
着时代发展社会进步纳税服务赋予新时代涵 加强纳税服务逐渐成级税务机关项重工作国家税务总局适应社会发展潮流公理发展方立足建立优质便捷服务体系基础着眼实现税收现代化谋长远顶层设计全国县级税务机关纳税服务规范努力纳税办税负担减税务机关服务水提进纳税服务工作结束战国时代走车轨书文时代构建套适应时代发展符合区实际现代纳税服务体系进步提升纳税服务质效仅摆税务工作面前项紧迫课题更税务部门容回避亟解决问题笔者通纳税需求问卷调查**税规范纳税服务中构建套现代纳税服务体系谈粗浅法认识抛砖引玉期税务仁研究探讨
构建现代纳税服务体系重性迫切性
纳税服务税务部门重工作整税收理体系中处先导性基础性位构建现代纳税服务体系提升纳税服务质效税务机关适应济社会发展推进税收现代化建设践行群众路线履行国聚财民收税工作命实际行动
（）构建现代纳税服务体系济社会发展迫切需十八明确提出加快建设职科学结构优化廉洁高效民满意服务型政府提供优质服务税务机关作政府重济理部门直接面广纳税社会热点焦点应该肩负起建设服务型政府重职责动提升站位充分发挥税收职作力优化纳税服务特面前济行压力加组织收入形势异常严峻情况尤需税务机关全力支持帮助企业应危机走出困境服务济社会发展局税务机关必须工作重心转纳税服务坚持纳税中心积极构建现代纳税服务体系断改进优化纳税服务效促进征纳谐更适应济社会发展需努力治税理型机关执法服务型机关转变
（二）构建现代纳税服务体系推进税收现代化必然求总局充分发挥税收推进国家治理体系治理力现代化中积极作2014年全国税务系统工作会议提出2020年基实现税收现代化总体目标构建优质便捷纳税服务体系作推进税收现代化重环摆突出位置基层税务机关科学规划整体推进纳税服务体系建设纳税服务理念制度机制业务涵目标求融入税收工作全程固化税务干部脑海中变成觉行动养成惯体现税收工作环节岗位实现纳税服务现代化关键实现税收现代化必然求通全方位系统化推进纳税服务体系建设
效促进纳税服务效提升推动税收工作整体水提升
（三）构建现代纳税服务体系践行群众路线具体体现税务机关作行政执法窗口服务单位民群众保持血肉联系必须切实践行群众路线转变角色定位实际行动改进工作作风精简行政审批提高办事效率纳税衷生发出作国纳税豪感总局民务实清廉求落扎根推出便民办税春风行动求级税务机关春风化雨势切实纳税需求改革导全面落实项措施办法纳税办税更方便更快捷更满意基层税机关加快推进现代纳税服务体系建设全面推行全国县级税务机关纳税服务规范努力服务明显提升作风明显变化赢纳税群众认广纳税实实感受税部门践行群众路线成果
二X税纳税服务现状分析
年国家税务总局新时期改进加强纳税服务总体部署X级税务部门积极转变服务观念完善服务手段扎实开展项纳税服务工作组织收入推动作日益显现纳税税法遵度满意度明显提升局纳税服务工作刚刚起步处服务形式摸索阶段没形成完整现代纳税服务体系尤税收新形势需级求先进区优势纳税需求相
纳税服务高度深度广度存许亟解决问题查找问题源笔者全市纳税中开展纳税服务需求问卷调查计发放问卷121份收回效问卷119份回收率9835实走访6旗（区）税局分召开5次税企座谈会全市321户企业开展纳税服务需求调查收集50问题70条建议通调查显示目前市税系统纳税服务工作存问题：
（）纳税服务理念尚未真正落实年形成传统税务机关理者纳税理者观念存税务员潜意识中纳税中心服务理念没形成目前纳税提供服务更方便税务机关理角度出发没建立纳税中心服务体系服务意识较淡薄 纳税服务程度存表面化缺乏深度性化满足纳税需求实际工作中少纳税服务等办税服务认纳税服务工作办税服务厅事情忽视税收征环节服务职致纳税服务变成少数部门少数工作削弱纳税服务整体效志纳税服务理解仅限态度热情礼貌文明服务没服务理念升纳税提供优质高效便捷服务层面没优化纳税服务规范税收执法紧密结合起更没纳税服务真正融入税收工作全程制定项服务措施没协效应全程服务动态服务需服务效果
明显
（二）办税服务厅员素质整体偏低办税服务厅表象纳税办理涉税事宜场实质征纳双方桥梁税务部门纳税服务直接体现目前市基层线员存时工占较女性较岗位轮换时等问题全市税系统办税服务厅（室）45工作员222名均年龄29岁中：学科99名专科123名正式干部职工33名协税员22名时工158名税务员计算机业务知识水提高相部分税务员税收征软件办公动化软件操作熟新税收知识业务清楚工作效率低影响纳税服务质量影响纳税税部门纳税服务工作整体评价目前迫切需解决问题根调查显示31纳税反映办税员业务技需加强26纳税反映办税效率低需进步改进（见图表1）
（三）纳税元化需求法时满足前市税系统纳税服务容单层次单薄满足纳税元化需求实际工作中然采取服务部门单兵作战服务模式较停留微笑服务便民措施等浅层次服务纳税越越注重效率公方面需求重视程度够没建立部门协作互助
层层联动服务模式没建立起元化纳税申报方式尤网办税部分功尚未实现系统运行稳定
真正纳税提供便利项目纳税性化需求效满足严重影响纳税服务水质效发票验旧供新问题纳税反映常发票窗口等候时间长申请票种领票数量等手续繁琐效率低（见图表2）
（四）纳税服务信息化程度低信息资源应水享程度提高着息化时代托现代信息技术已成提升纳税服务质效降低税收成种重手段目前市税系统税收信息化水较低信息系统更新够时迅速纳税服务然传统形式服务信息化托服务少税收信息化应水停留较低层次现代信息技术税收领域应较窄纳税遇问题少动拨12366咨询热线登录税网站进行咨询查找相关规定然热衷办税服务厅窗口直接咨询税务员二税门户网站目前满足纳税浏览查询需求纳税求通互联网进行涉税咨询税务登记申请申报纳税等涉税事项办理满足事项办理纳税亲办税服务厅办理没真正方便纳税办税服务厅工作量增加三现阶段税收信息化建设已涵盖征行政理辅助决策等方面系统信息化建设然政信息资源没实现充分享时工商国税金融等部门信息享程度高未效担起纳税提供全方位服务职（图表3）出应信息化手段提升纳税服务质效尚空间
（五）纳税服务绩效评价体系缺失目前市税系统尚未建立套成熟纳税服务绩效评价体系致纳税服务没量化考核评价指标惩戒激励措施客观造成纳税服务工作做做样做做少样纳税服务措施缺乏成效益分析服务效果没客观科学评价标准法准确衡量项服务措施成效足税务机关纳税服务需求服务质量通效途径解掌握纳税税务机关服务评价法直接反馈税务机关定程度制约影响纳税服务工作发展调查显示纳税税部门发生争议时1558纳税选择服没更合理渠道解决类问题（见图表4）
三构建现代纳税服务体系思考探索
国家税务总局推进税收现代化建设进程中建立优质便捷纳税服务体系摆突出位置新文件规定顶层设计全国县级税务机关纳税服务规范基层税务部门必须规范纳税合理需求导信息化托提高税法遵度目结合税收征改革积极构建套适应时代发展符合区实际现代纳税服务体系逐步形成全方位立体化纳税服务格局全面提升纳税服务水
（）更新服务理念重新审视定位构建纳税服务体系价值没科学服务理念科学完善纳税服务体系建立现代纳税服务体系首务进行理念创新破旧观念建立新观念具体说做思维革新推动理念根转变纳税服务崇高职业道德转变具体行政行牢固树立征纳双方法律位等理念纳税服务重新定位拓展纳税服务范围空间始纳税需求基纳税满意终纳税遵 作懈追求目标纳税合理合法需求作改进创新纳税服务工作第信号提高纳税服务质效作优化纳税服务工作第目标营造流纳税服务工作环境二树立公正执法佳服务理念建设服务型政府求税务机关应视纳税客户尊重纳税合理需求保障纳税合法权益纳税服务履行职责维护权利法定求统起树立法行政公执法意识通公公正廉明执法促进社会公实现推动纳税法诚信纳税三树立纳税正需求应予满足理念利纳税法时足额履行纳税义务限度纳税提供便利服务满足纳税需求维护纳税权益逐步建立征纳双方等谐互信合作赢关系
（二）强化组织理构建集约化纳税服务保障体系健全组织理机构国家税务总局关统部署建立纳税服务专职机构级税务机关应健全纳税服务专职机构
专门负责职责范围纳税服务工作时结合税收征改革直接面纳税税收业务统纳税服务专门机构进行专业化理涉纳税办税事项集中办税服务厅统受理改变部门分受理项业务现象确保纳税办税事项入口出口全部集中畅通二建立领导协调机制纳税服务工作蕴含税收工作全程分布税务系统级部门环节项全局性综合性工作必须统领导统筹协调明确级部门纳税服务工作职责理级间部门间工作关系基础建立健全组统领导纳税服务部门组织协调部门负责纳税服务工作领导协调机制形成部门齐抓联动全员参服务工作格局真正纳税服务工作项务相应责落实具体单位岗位员逐步实现纳税服务工作组织理分散作战零敲碎整合资源集中统筹转变保障促进纳税服务工作全面协调持续发展三培养专业化队伍没丰富扎实业务知识真诚微笑耐心讲解纳税服务流形式会实质效果选优配强纳税服务岗位员时强化税收业务知识操作技沟通协调力培训着力造支综合素质高服务意识强沟通力纳税服务队伍服务纳税创造必条件加强纳税服务力资源理建立相应激励机制政治加纳税服务员关心培养力度充分调动纳税服务员工作积极性动性创造性
进步增强纳税服务工作活力四形成常态化费保障纳税服务软硬件建设离开充足费保障级税机关积极争取政府关部门支持增加纳税服务专项费投入纳税服务工作需费列入年度费预算确保纳税服务需资金时位专款专切实提高费效率
（三）转变服务方式构建专业化纳税服务业务体系构建现代纳税服务体系必须纳税需求导断改进完善纳税服务容措施纳税提供税前税中税服务税务理需求导满足纳税合理合法需求导转变着市场济发展国改革开放程度提高会更更复杂纳税群体出现部门应该法行政前提努力纳税合理需求出发完善纳税涉税需求分析响应机制通召开纳税座谈会建立定点联系企业制度开展纳税需求调查等方式时掌握纳税服务需求认真查找纳税服务方面存问题定期形成综合性纳税需求分析报告改进意见断改进优化纳税服务工作纳税提供元化层次服务二普遍化服务差异化服务转变纳税服务普遍化基础兼顾差异化性化整合分析纳税信息基础制定科学规范分类理服务办法针纳税特点需求动提供更加周细致差异化性化服务时解决纳税合理求努力纳税服务渗透税收角落更纳税提供全方位零距离服务
性需求企业通建立企业定点联系制度实施性化服务性需求中企业体工商户实行批量式集约化服务提高服务效率三零散服务系统服务转变全国县级税务机关纳税服务规范纳税服务容进行全面规范逐步纳税服务零散意规范统渡作基层税务部门做纳税服务工作必须推行规范抓手整合已项纳税服务资源调整配置服务事项变零散头服务系统集约服务充分发挥服务资源集中聚合效应实现纳税服务表里浅层次深层次转变四单部门服务社会协服务转变积极发挥税务代理等中介组织行业协会等民间非盈利组织作缓解纳税服务供需矛盾时进步加强国税工商银行等部门间联系协作信息享拓宽服务领域提升利社会服务资源效率形成专业化服务性化服务相协调税务机关服务中介服务志愿服务互补充公服务格局推动纳税服务社会化
（四）拓展服务台构建信息化纳税服务支撑体系加强办税服务厅建设全国县级税务机关纳税服务规范统标准细化分解落实环节纳税服务职责建立科学分工快速衔接岗职体系部传递考核机制进步明确项涉税业务承接核批转发督办等理事项逐步形成受理审核（批）办理体化承办转告相关协调限时完成工作机制做窗口受理涉税事项窗口成全职窗口
时加快推进办税服务厅信息化进程力推行涉税事项城通办国税联合办税办税终端服务断扩充完善办税服务厅功全力造实体办税服务厅效提升办税服务厅工作质效二推行高效安全网办税系统进步规范加强税网站建设健全完善纳税咨询政策发布宣传辅导等网站基服务功基础积极稳妥推进网办税进程加快财税库银横联网工作逐步扩网办税业务范围断延伸拓展纳税服务空间传统办税服务厅服务功移植互联网网办税窗口服务融体效提升远程纳税服务力真正纳税足出户快速办理涉税事宜切实增强纳税社会公众互动功服务努力纳税提供功齐全方便快捷智化纳税服务三拓展12366纳税服务热线功完善纳税咨询办税指南涉税举报投诉监督等服务功基础断拓展电话申报缴税满意度机调查等元化服务功力求做服务功全办事效率高解答税收政策时准确完整时托12366服务热线步拓展短信服务功积极纳税提供面面纳税服务逐步实现移动办税服务努力纳税提供更加便捷更加温馨纳税服务四建立信息预警监控协调系统通信息化服务规范服务质量进行动监控动考核实现渡制度信息促进纳税服务规范化现代化
（五）提升服务质效构建标准化纳税服务绩效评价体系服务质效衡量纳税服务工作效果标尺纳税服务否满意服务质效否提高等问题需套科学较效评价体系考核衡量建立部评价机制建立完善岗责体系细化系统部日常工作考核指标容解决税务员日常税收工作中理弱化效率高服务优状况方面评估税务机关线服务否达服务标准方面评估台支撑否满足前台服务需时纳税服务部门部岗位员进行监督考核实施踪问效损害纳税权益造成恶劣影响严格关规定追究事单位领导责效促纳税服务监督考核常态化二完善外部考评机制建立健全纳税社会界税务机关纳税服务工作评价反馈机制税务机关客观解纳税纳税服务工作满意度真实需求持续改进纳税服务工作三建立持续改进机制利评价结果查漏补缺持续改进认真解读分析外部评估结果总结验查找薄弱环节发掘纳税需求变化纳税服务更具针性方性
前纳税服务工作形势说纳税服务春天全国税务系统形成高度重视联动良工作氛围
税收现代化建设必然求税收征改革必然选择构建套适应时代发展符合区实际现代纳税服务体系税务部门前时期发展方断实践探索发展程服务工作止境量课题需实践中探索文构建局现代纳税服务体系进行初步尝试探讨水限文中提出观点深知完善难免值商榷处敬请位领导仁见谅吝赐教便进步充实完善
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思考探索
着时代发展社会进步纳税服务赋予新时代涵 加强纳税服务逐渐成级税务机关项重工作国家税务总局适应社会发展潮流公理发展方立足建立优质便捷服务体系基础着眼实现税收现代化谋长远顶层设计全国县级税务机关纳税服务规范努力纳税办税负担减税务机关服务水提进纳税服务工作结束战国时代走车轨书文时代构建套适应时代发展符合区实际现代纳税服务体系进步提升纳税服务质效仅摆税务工作面前项紧迫课题更税务部门容回避亟解决问题笔者通纳税需求问卷调查**税规范纳税服务中构建套现代纳税服务体系谈粗浅法认识抛砖引玉期税务仁研究探讨
构建现代纳税服务体系重性迫切性
纳税服务税务部门重工作整税收理体系中处先导性基础性位构建现代纳税服务体系提升纳税服务质效税务机关适应济社会发展推进税收现代化建设践行群众路线履行国聚财民收税工作命实际行动
（）构建现代纳税服务体系济社会发展迫切需十八明确提出加快建设职科学结构优化廉洁高效民满意服务型政府提供优质服务税务机关作政府重济理部门直接面广纳税社会热点焦点应该肩负起建设服务型政府重职责动提升站位充分发挥税收职作力优化纳税服务特面前济行压力加组织收入形势异常严峻情况尤需税务机关全力支持帮助企业应危机走出困境服务济社会发展局税务机关必须工作重心转纳税服务坚持纳税中心积极构建现代纳税服务体系断改进优化纳税服务效促进征纳谐更适应济社会发展需努力治税理型机关执法服务型机关转变
（二）构建现代纳税服务体系推进税收现代化必然求总局充分发挥税收推进国家治理体系治理力现代化中积极作2014年全国税务系统工作会议提出2020年基实现税收现代化总体目标构建优质便捷纳税服务体系作推进税收现代化重环摆突出位置基层税务机关科学规划整体推进纳税服务体系建设纳税服务理念制度机制业务涵目标求融入税收工作全程固化税务干部脑海中变成觉行动养成惯体现税收工作环节岗位实现纳税服务现代化关键实现税收现代化必然求通全方位系统化推进纳税服务体系建设
效促进纳税服务效提升推动税收工作整体水提升
（三）构建现代纳税服务体系践行群众路线具体体现税务机关作行政执法窗口服务单位民群众保持血肉联系必须切实践行群众路线转变角色定位实际行动改进工作作风精简行政审批提高办事效率纳税衷生发出作国纳税豪感总局民务实清廉求落扎根推出便民办税春风行动求级税务机关春风化雨势切实纳税需求改革导全面落实项措施办法纳税办税更方便更快捷更满意基层税机关加快推进现代纳税服务体系建设全面推行全国县级税务机关纳税服务规范努力服务明显提升作风明显变化赢纳税群众认广纳税实实感受税部门践行群众路线成果
二X税纳税服务现状分析
年国家税务总局新时期改进加强纳税服务总体部署X级税务部门积极转变服务观念完善服务手段扎实开展项纳税服务工作组织收入推动作日益显现纳税税法遵度满意度明显提升局纳税服务工作刚刚起步处服务形式摸索阶段没形成完整现代纳税服务体系尤税收新形势需级求先进区优势纳税需求相
纳税服务高度深度广度存许亟解决问题查找问题源笔者全市纳税中开展纳税服务需求问卷调查计发放问卷121份收回效问卷119份回收率9835实走访6旗（区）税局分召开5次税企座谈会全市321户企业开展纳税服务需求调查收集50问题70条建议通调查显示目前市税系统纳税服务工作存问题：
（）纳税服务理念尚未真正落实年形成传统税务机关理者纳税理者观念存税务员潜意识中纳税中心服务理念没形成目前纳税提供服务更方便税务机关理角度出发没建立纳税中心服务体系服务意识较淡薄 纳税服务程度存表面化缺乏深度性化满足纳税需求实际工作中少纳税服务等办税服务认纳税服务工作办税服务厅事情忽视税收征环节服务职致纳税服务变成少数部门少数工作削弱纳税服务整体效志纳税服务理解仅限态度热情礼貌文明服务没服务理念升纳税提供优质高效便捷服务层面没优化纳税服务规范税收执法紧密结合起更没纳税服务真正融入税收工作全程制定项服务措施没协效应全程服务动态服务需服务效果
明显
（二）办税服务厅员素质整体偏低办税服务厅表象纳税办理涉税事宜场实质征纳双方桥梁税务部门纳税服务直接体现目前市基层线员存时工占较女性较岗位轮换时等问题全市税系统办税服务厅（室）45工作员222名均年龄29岁中：学科99名专科123名正式干部职工33名协税员22名时工158名税务员计算机业务知识水提高相部分税务员税收征软件办公动化软件操作熟新税收知识业务清楚工作效率低影响纳税服务质量影响纳税税部门纳税服务工作整体评价目前迫切需解决问题根调查显示31纳税反映办税员业务技需加强26纳税反映办税效率低需进步改进（见图表1）
（三）纳税元化需求法时满足前市税系统纳税服务容单层次单薄满足纳税元化需求实际工作中然采取服务部门单兵作战服务模式较停留微笑服务便民措施等浅层次服务纳税越越注重效率公方面需求重视程度够没建立部门协作互助
层层联动服务模式没建立起元化纳税申报方式尤网办税部分功尚未实现系统运行稳定
真正纳税提供便利项目纳税性化需求效满足严重影响纳税服务水质效发票验旧供新问题纳税反映常发票窗口等候时间长申请票种领票数量等手续繁琐效率低（见图表2）
（四）纳税服务信息化程度低信息资源应水享程度提高着息化时代托现代信息技术已成提升纳税服务质效降低税收成种重手段目前市税系统税收信息化水较低信息系统更新够时迅速纳税服务然传统形式服务信息化托服务少税收信息化应水停留较低层次现代信息技术税收领域应较窄纳税遇问题少动拨12366咨询热线登录税网站进行咨询查找相关规定然热衷办税服务厅窗口直接咨询税务员二税门户网站目前满足纳税浏览查询需求纳税求通互联网进行涉税咨询税务登记申请申报纳税等涉税事项办理满足事项办理纳税亲办税服务厅办理没真正方便纳税办税服务厅工作量增加三现阶段税收信息化建设已涵盖征行政理辅助决策等方面系统信息化建设然政信息资源没实现充分享时工商国税金融等部门信息享程度高未效担起纳税提供全方位服务职（图表3）出应信息化手段提升纳税服务质效尚空间
（五）纳税服务绩效评价体系缺失目前市税系统尚未建立套成熟纳税服务绩效评价体系致纳税服务没量化考核评价指标惩戒激励措施客观造成纳税服务工作做做样做做少样纳税服务措施缺乏成效益分析服务效果没客观科学评价标准法准确衡量项服务措施成效足税务机关纳税服务需求服务质量通效途径解掌握纳税税务机关服务评价法直接反馈税务机关定程度制约影响纳税服务工作发展调查显示纳税税部门发生争议时1558纳税选择服没更合理渠道解决类问题（见图表4）
三构建现代纳税服务体系思考探索
国家税务总局推进税收现代化建设进程中建立优质便捷纳税服务体系摆突出位置新文件规定顶层设计全国县级税务机关纳税服务规范基层税务部门必须规范纳税合理需求导信息化托提高税法遵度目结合税收征改革积极构建套适应时代发展符合区实际现代纳税服务体系逐步形成全方位立体化纳税服务格局全面提升纳税服务水
（）更新服务理念重新审视定位构建纳税服务体系价值没科学服务理念科学完善纳税服务体系建立现代纳税服务体系首务进行理念创新破旧观念建立新观念具体说做思维革新推动理念根转变纳税服务崇高职业道德转变具体行政行牢固树立征纳双方法律位等理念纳税服务重新定位拓展纳税服务范围空间始纳税需求基纳税满意终纳税遵 作懈追求目标纳税合理合法需求作改进创新纳税服务工作第信号提高纳税服务质效作优化纳税服务工作第目标营造流纳税服务工作环境二树立公正执法佳服务理念建设服务型政府求税务机关应视纳税客户尊重纳税合理需求保障纳税合法权益纳税服务履行职责维护权利法定求统起树立法行政公执法意识通公公正廉明执法促进社会公实现推动纳税法诚信纳税三树立纳税正需求应予满足理念利纳税法时足额履行纳税义务限度纳税提供便利服务满足纳税需求维护纳税权益逐步建立征纳双方等谐互信合作赢关系
（二）强化组织理构建集约化纳税服务保障体系健全组织理机构国家税务总局关统部署建立纳税服务专职机构级税务机关应健全纳税服务专职机构
专门负责职责范围纳税服务工作时结合税收征改革直接面纳税税收业务统纳税服务专门机构进行专业化理涉纳税办税事项集中办税服务厅统受理改变部门分受理项业务现象确保纳税办税事项入口出口全部集中畅通二建立领导协调机制纳税服务工作蕴含税收工作全程分布税务系统级部门环节项全局性综合性工作必须统领导统筹协调明确级部门纳税服务工作职责理级间部门间工作关系基础建立健全组统领导纳税服务部门组织协调部门负责纳税服务工作领导协调机制形成部门齐抓联动全员参服务工作格局真正纳税服务工作项务相应责落实具体单位岗位员逐步实现纳税服务工作组织理分散作战零敲碎整合资源集中统筹转变保障促进纳税服务工作全面协调持续发展三培养专业化队伍没丰富扎实业务知识真诚微笑耐心讲解纳税服务流形式会实质效果选优配强纳税服务岗位员时强化税收业务知识操作技沟通协调力培训着力造支综合素质高服务意识强沟通力纳税服务队伍服务纳税创造必条件加强纳税服务力资源理建立相应激励机制政治加纳税服务员关心培养力度充分调动纳税服务员工作积极性动性创造性
进步增强纳税服务工作活力四形成常态化费保障纳税服务软硬件建设离开充足费保障级税机关积极争取政府关部门支持增加纳税服务专项费投入纳税服务工作需费列入年度费预算确保纳税服务需资金时位专款专切实提高费效率
（三）转变服务方式构建专业化纳税服务业务体系构建现代纳税服务体系必须纳税需求导断改进完善纳税服务容措施纳税提供税前税中税服务税务理需求导满足纳税合理合法需求导转变着市场济发展国改革开放程度提高会更更复杂纳税群体出现部门应该法行政前提努力纳税合理需求出发完善纳税涉税需求分析响应机制通召开纳税座谈会建立定点联系企业制度开展纳税需求调查等方式时掌握纳税服务需求认真查找纳税服务方面存问题定期形成综合性纳税需求分析报告改进意见断改进优化纳税服务工作纳税提供元化层次服务二普遍化服务差异化服务转变纳税服务普遍化基础兼顾差异化性化整合分析纳税信息基础制定科学规范分类理服务办法针纳税特点需求动提供更加周细致差异化性化服务时解决纳税合理求努力纳税服务渗透税收角落更纳税提供全方位零距离服务
性需求企业通建立企业定点联系制度实施性化服务性需求中企业体工商户实行批量式集约化服务提高服务效率三零散服务系统服务转变全国县级税务机关纳税服务规范纳税服务容进行全面规范逐步纳税服务零散意规范统渡作基层税务部门做纳税服务工作必须推行规范抓手整合已项纳税服务资源调整配置服务事项变零散头服务系统集约服务充分发挥服务资源集中聚合效应实现纳税服务表里浅层次深层次转变四单部门服务社会协服务转变积极发挥税务代理等中介组织行业协会等民间非盈利组织作缓解纳税服务供需矛盾时进步加强国税工商银行等部门间联系协作信息享拓宽服务领域提升利社会服务资源效率形成专业化服务性化服务相协调税务机关服务中介服务志愿服务互补充公服务格局推动纳税服务社会化
（四）拓展服务台构建信息化纳税服务支撑体系加强办税服务厅建设全国县级税务机关纳税服务规范统标准细化分解落实环节纳税服务职责建立科学分工快速衔接岗职体系部传递考核机制进步明确项涉税业务承接核批转发督办等理事项逐步形成受理审核（批）办理体化承办转告相关协调限时完成工作机制做窗口受理涉税事项窗口成全职窗口
时加快推进办税服务厅信息化进程力推行涉税事项城通办国税联合办税办税终端服务断扩充完善办税服务厅功全力造实体办税服务厅效提升办税服务厅工作质效二推行高效安全网办税系统进步规范加强税网站建设健全完善纳税咨询政策发布宣传辅导等网站基服务功基础积极稳妥推进网办税进程加快财税库银横联网工作逐步扩网办税业务范围断延伸拓展纳税服务空间传统办税服务厅服务功移植互联网网办税窗口服务融体效提升远程纳税服务力真正纳税足出户快速办理涉税事宜切实增强纳税社会公众互动功服务努力纳税提供功齐全方便快捷智化纳税服务三拓展12366纳税服务热线功完善纳税咨询办税指南涉税举报投诉监督等服务功基础断拓展电话申报缴税满意度机调查等元化服务功力求做服务功全办事效率高解答税收政策时准确完整时托12366服务热线步拓展短信服务功积极纳税提供面面纳税服务逐步实现移动办税服务努力纳税提供更加便捷更加温馨纳税服务四建立信息预警监控协调系统通信息化服务规范服务质量进行动监控动考核实现渡制度信息促进纳税服务规范化现代化
（五）提升服务质效构建标准化纳税服务绩效评价体系服务质效衡量纳税服务工作效果标尺纳税服务否满意服务质效否提高等问题需套科学较效评价体系考核衡量建立部评价机制建立完善岗责体系细化系统部日常工作考核指标容解决税务员日常税收工作中理弱化效率高服务优状况方面评估税务机关线服务否达服务标准方面评估台支撑否满足前台服务需时纳税服务部门部岗位员进行监督考核实施踪问效损害纳税权益造成恶劣影响严格关规定追究事单位领导责效促纳税服务监督考核常态化二完善外部考评机制建立健全纳税社会界税务机关纳税服务工作评价反馈机制税务机关客观解纳税纳税服务工作满意度真实需求持续改进纳税服务工作三建立持续改进机制利评价结果查漏补缺持续改进认真解读分析外部评估结果总结验查找薄弱环节发掘纳税需求变化纳税服务更具针性方性
前纳税服务工作形势说纳税服务春天全国税务系统形成高度重视联动良工作氛围
税收现代化建设必然求税收征改革必然选择构建套适应时代发展符合区实际现代纳税服务体系税务部门前时期发展方断实践探索发展程服务工作止境量课题需实践中探索文构建局现代纳税服务体系进行初步尝试探讨水限文中提出观点深知完善难免值商榷处敬请位领导仁见谅吝赐教便进步充实完善
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