畜牧业持续健康发展保驾护航
石家庄市畜牧水产局
石家庄市畜牧市畜禽养殖量兽药饲料种畜禽生产营企业众畜产品质量安全监责重畜牧法制工作繁重保障畜牧业持续健康发展市改革畜牧行政执法体制加强畜牧行政执法规范化建设强化养殖业投入品畜产品质量安全监切实做重动物疫病防控工作确保畜牧业持续健康发展
改革执法体制实行综合执法
市畜牧执法务分处室承担业务处室行政理务员少力量散相互间信息设备享难形成合力养殖场检查常查查查铁路警察段存着执法成较高效率较低头执法执法扰民问题兽药生产企业假饲料添加剂批准文号生产售药饲料生产企业饲料中违法添加兽药问题时发生畜牧部门部条块分割体制常常法分子钻空子违法行时处理影响畜牧部门权威形象针问题次进行研究认实行综合执法解决述问题效办法市政府进行专题汇报市政府领导高度重视专门听取局汇报提出指导性意见市政府领导批示市编办研究办理2007年底市编办批准局成立市畜牧行政综合执法支队全额拨款事业编制15名需编制局属市奶类项目理中心调剂5名市畜牧技术推广站调剂10名集中行畜牧行政执法职2008年4月局国家行政执法两相集中四相分离求完成市畜牧行政综合执法支队组建形成局法制处负责法律监督行政处罚事前审核行政许站式受理服务关业务处室负责行政许等行政理执法支队负责畜牧行政执法处罚畜产品质量监测中心(市兽药监察)负责兽药饲料畜产品等质量检测新体制实现执法监督行政理行政许质量监测行政执法相分离
二明确职责分工理部关系
实行综合执法新体制必然会涉执法职调整局出台关进步规范全市畜牧行政执法工作意见明确法制处执法支队局处室职责分工县市区畜牧行政执法辖理执法支队法制机构关业务处室畜产品质量监测中心(市兽药监察)关系
()明确法制机构职责理执法机构关系局法制处负责全局畜牧法制工作监督指导行政许站式受理动物防疫监督总站执法支队般程序处罚案件做出行政处罚前进行合法性适性审查审查批准作出处罚局名义印发文件必须法制机构审查属规范性文件石家庄市行政规范性文件理规定程序审查报市政府备案
(二)明确执法支队业务理处室职责理相互关系执法支队集中行行政执法权业务理处室行执法职承担着行政许等理职执法支队存着沟通情况互相监督关系执法支队法开展监督检查时营者资质业务处室查询解违法违规案件进行查处关情况须时通报业务处室负责市局行政许兽药饲料种畜禽等生产营单位开展许初次监督检查检查结果处理意见报市局法制处业务处室履行行政执法外理职负责执法支队通报全市取畜牧行政许生产营单位情况指导开展相关执法工作日常理活动中发现违法营等情况市局确定辖权限决定交执法支队县级畜牧部门查处
(三)明确市畜产品质量监测中心(市兽药监察)职责理执法机构质量检验机构关系市畜产品质量监测中心(市兽药监察)负责全市动物动物产品质量监测负责全市兽药饲料产品质量监督检验鉴定执法支队取证样品进行检验日常抽样监测中发现违法案件抽样监测结果时通报执法支队相关处室执法支队进行查处
(四)明确界定市县两级畜牧执法辖权限理县市区畜牧行政执法程中关系市执法支队负责县级行政综合执法工作指导跨行政区违法案件重复杂案件进行联合办案行政执法实行属理县市区负责日常监督理
三加支持力度提高综合执法力
市执法支队组建伊始局定决心定造支高素质畜牧行政综合执法专业队伍采取三项措施:员安排优中选优局领导顶住压力全局范围选调10名政治素质高执法业务精通验丰富年富力强畜牧兽医专业执法员执法支队调整充实两名法律专业科生目前执法支队全部中青年均年龄35岁中科毕业7专3中专2二办公条件全力保障局办公房十分紧张局领导亲安排调度挤出8间办公室执法支队快配备办公桌椅档案柜电脑空调等办公设备三执法设备配备精良执法支队成立局里配备执法车辆1台两执法科室分配备摄机相机录音笔强光灯应急灯笔记电脑线网卡等执法取证设备干先进设备优先更换
提高市畜产品质量监测中心(市兽药监察)检测力水畜牧执法提供科学半年市政府增加编制12名时增拨380万元购置先进液相色谱-串联质谱联仪液相色谱-质谱测定仪极提高检测力水
四健全规章制度规范执法行
进步做畜牧法制工作建立健全项规章制度制定畜牧行政执法责制畜牧行政执法员守畜牧行政执法办案责制度畜牧行政执法责追究制度建立案卷评查制度完善行政执法行政许案卷理制度统印制行政处罚案卷卷皮执法支队制定考勤等部理制度时制定畜牧行政案件处理程序执法取证制度罚没物资理制度等项制度统案件举报记录制作兽药饲料执法检查重点项目表案件调查询问提纲现场监督检查记录重案件督办函时办公室物品摆放布局进行设计固定制作环境卫生标准办公室布置面图墙公布
确保执法行规范采取五项措施:加强培训考核教育执法员规范执法专门编印石家庄市畜牧行政综合执法法律文件汇编书二开展案卷评查案例研讨查摆问题找出差距时纠正规范执法办案三实施行政执法责制约束执法行四强化法律监督严处罚前审查关力求行政处罚准确性合法性合理性五实行政务公开请求群众监督局网站开设法制园专栏公布执法投诉举报电话执法支队采取制作执法公示栏执法程序图墙公示公布举报电话发放执法员名片等种措施加强执法行监督防止执法腐败
2008年市执法支队检查兽药生产企业87家营企业246家饲料生产营企业17家规模养殖场30家奶站38家清理已具备兽药营资格营户150查处投拆举报案件23办结般程序处罚案件13全部做事实清楚证充分程序合法适法律正确裁量准确未引起投诉行政复议行政诉讼省农业厅评首批农业综合执法规范化建设示范单位
五围绕重点工作强化事前监
畜产品质量安全重动物疫病防控畜牧部门重点工作石家庄做省会畜牧市畜产品质量安全重动物疫病防控政治责社会责十分重围绕重点工作加执法力度开展强力执法活动防微杜渐防患未然成必须解决重问题紧紧围绕重点工作强化事前监全市组织开展牧渔产品质量安全监养殖投入品监奶站清理整顿兽药饲料生产营企业联查等专项行动春秋季重动物疫病防控期间组织专门力量疫苗供应兽药生产营开展监督检查时定期组织农贸市场超市畜产品安全进行瘦肉精莱克巴胺等违禁添加物抽样检测着三年变样工作深入开展许兽药营企业更换址原许条件相符市区开展兽药营许证清查行动取缔150符合许条件兽药营门市消隐患
执法数群众举报违法现象发生采取执法现提前深入生产营单位进行检查指导存问题提出整改意见发整改通知责令限期整改时掌握行业动态逐步建立情报信息网络兽药饲料相关单位发展信息员做耳聪目明假劣兽药饲料等违法违规行头力争问题消灭萌芽状态2008年先取缔农业部明令查处非法兽药生产企业-河北万达动物药品厂查处黑龙江北安动物药品厂违规生产兽药行端掉贾云腾韩东龄王建超等3非法生产营兽药黑窝点规范海天饲料限公司石家庄利德尔动物药品限公司河北联创动物药品限公司等批生产营企业行
年市畜牧法制工作然取成绩级求先进市相差距年继续加强畜牧法制建设着力推进县级畜牧综合执法工作开展尝试关部门建立协调联动机制进步加执法力度石家庄市建设成全国食品安全放心城市做出贡献畜牧业持续健康发展保驾护航
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