高效生态农业发展现状策研究
宋 波
摘：通长安区生态农业发展现状存问题探讨针目前长安现代市型农业发展现状笔者产业结构优化功配套技术合理高效利资源推进营体创新农业环境保护等方面进行分析提出相应建议策长安农业持续健康发展
关键词：生态农业 发展 策
高效生态农业科学发展观统领现代市型农业效形式转变农业增长方式提升城乡统筹水构建谐社会必然选择年区实际出发积极调整农业结构力推进农业产业化营效益农业取显著成效着工业化城区化快速发展农业受资源环境区场制约愈加突出发展农业农村济面着新问题力推进高效生态农业发展摆面前项重课题笔者开展专题调研现关情况总结：
发展现状
年区紧紧围绕农业增效农民增收农村谐目标积极应农业发展中出现新形势新矛盾时调整工作重点加农业投入效益农业呈现勃勃生机工作亮点纷呈高效生态农业发展积累丰富验扎实基础具体表现：
（）农业区域化布局基形成年区优质农产品基2264万亩形成东部设施瓜菜西部蔬菜山杂果观光带优势产业带农业区域化布局规模化生产格局初步显现
（二）农业产业化水日益提高坚持工业理念发展农业积极培育农业龙头企业力发展农民专业合作社提高农业产业化营水农业龙头企业进步发展壮全区拥农业龙头企业百家联接基2万余亩农民专业合作社发展中规范规范中发展总数达491家品牌建设成效显著现农产品注册商标90件中：**著名商标6件西安著名商标8件
（三）农业标准化体系逐步健全深入实施绿色农产品行动计划农业标准化重点强化农业投入品理加强公害农产品基建设提高农产品质量安全水农业标准化生产全面推行制定实施方生产规程17项西安市方标准2项基涵盖农产品产前产中产全程绿色农产品基初具规模建立公害农产品基60面积2244万亩拥公害农产品54绿色食品2机食品10农产品质量检测网络断完善建成1区级农产品质量检测中心22街道监站检测室全区农产品生产基逐步实行产准出制度
（四）农业科技化水断增强种子种苗工程利实施批粮食蔬菜林果畜禽优良品种引进繁育粮油作物良种覆盖率100％生猪良种率达90％农业科技入户活动深入开展批先进适节增效技术广泛应农业机械化加快推进批新型农机示范推广农民素质培训全面展开实施绿色证书培训跨世纪青年农民培训农村劳动力素质培训农民科技素质提高
（五）农业生态化基础明显改善加强农业基础设施建设开展标准农田建设农业抗灾力断增强加强农业节减排实施测土配方施肥行动农药减量控害工程畜禽排泄物治理工程农业生产方式断转变加强绿化造林实施城区绿屏工程山防护林工程高标准原绿化工程生态公益林工程农业生产环境断提升
二问题分析
区农业发展取明显成效高效生态农业济高效产品安全资源节约环境友技术密集凸显力资源优势建设目标相差距存少问题薄弱环节五方面：
（）产业结构方面高效生态农业求涵盖二三产目前产业规模偏结构趋现象问题较突出
产优势强观种植产业基全什点什点农产品西瓜蔬菜草莓葡萄桃猕猴桃板栗双孢菇菇等产值超亿元没种植产业仅规模偏效益高种粮亩均收益仅200元济作物亩均收益般5000元左右30％低全省均水
二二产明显滞农产品加工明显落生产发展精深加工水高加工科技含量附加值偏低农产品加工率仅20％左右农产品流通体系薄弱农产品流通效率较低农产品卖难问题突出
三三产未成气候相物质产品言农业功拓展加强休闲观光农业作农业济发展新业态年取快速发展全区建成9农家接游客580万次营业收入165亿元休闲观光农业发展势头错处起步阶段整体规模偏建设档次高旅游观光功开发难适应济发展需
（二）基建设方面高效生态农业求效利资源目前基建设缺乏规划重建轻问题较突出
布局相分散基建设政问题较突出区域化布局专业化分工格局尚未真正形成全区集中连片基区域规模般百亩难形成集聚效应相较集中王莽鲜桃炮里西瓜山葡萄基区域规模仅千亩1万亩
二基础设施落投入足基建设档次较低道路排灌水电设施完善园区化基目前全区设施农业面积68万亩仅占济作物面积34％毛竹棚光温条件差抗灾力弱田间操作方便难适应现代农业发展求
三续理粗放基建设停留财政补助阶段重建轻现象较严重财政资金绩效高基理水较低实行农户分散营标准化应力强真正形成产业化高效基少
（三）营体方面高效生态农业求实行区场接目前营体实力强带动限问题较突出
龙头企业规模偏龙头企业难适应导产业发展求尤种植方面加工企业规模技术落带动力强
二合作组织带动偏弱全区农民专业合作社491家规范化程度够组织农民方面作十分限甚合作社破解农业增效农民增收问题服务报批项目争取政策农民专业合作社普遍规模较服务容单运行质量高
三专业户实力偏低农村税费改革取消农业税加农民土流转意愿强土流转价格逐年升专业户承包营土越越难
（四）科技支撑方面高效生态农业求劳动技术密集目前科技支撑水高创新足问题较突出
农技队伍稳基层农技队伍建设滞新老交缓慢全区现乡镇农技员存少两低现象事职工作时间少数农技员蹲点驻村搞行政学历层次低时间学历专业知识限制农技推广服务受严重影响
二科技拓展够新品种新技术新机具推广难满足实际需农业科技推广局限品种简单引进技术集成配套应方面创新注重生产领域加工保鲜技术突破滞整体技术装备水高农业科技含量然偏低
三农民素质高着工业化城区化发展文化知识营力农民转移非农产业留事农业生产农民年龄老化文化落惯传统生产耕作方式区场意识质量意识品牌意识淡薄接受新品种新技术力差适应现代农业发展求
（五）生态安全方面高效生态农业求生产环境谐目前生态安全意识淡薄环境制约问题较突出
标准生产工作刚刚起步农民群众标准化理解程度接受力十分限农业标准难短时间面积推广实施存重标准制定轻标准实施现象全区已制定17生产技术规程产前产中产环节中常规生产传统做法然普遍标准化程度较低
二质量理手段然滞农产品质量安全检测力完善农产品质量安全监力适应形势发展求生产中膨剂催熟剂等植物生长调节剂检出通绿色认证公害农产品绿色食品机食品生产加工流通环节质量控制缺乏力法律执法理力度需加强
三农业环境污染较严重着城区化工业化进程断加快工业企业基础设施建设仅量占耕资源废气废水废物生活垃圾农业环境构成威胁加合理施化肥农药农膜畜禽养殖业排泄物导致农业面源污染造成水质土壤气污染高效生态农业发展带环境制约
三策措施
前时期区农业增效农民增收农村增美目标产业升级线科技进步动力安全理保障力推进高效生态农业发展长安农业建设成产品优效益科技含量高资源消耗少环境污染持续发展力强现代农业重点推进五创新：
（）全面推进产业结构创新
发展区域特色农业求坚持结构调整线优势产业唱角正确处理粮食生产结构调整关系特色优势潜力产业抓起断提升产业层次促进二三产业联动
1做做强产坚持非均衡发展原实施特色优势产业提升计划集聚资源技术力量项目资金培育蔬菜果业畜禽三导产业重点发展资源优势产业基础区场潜力发展前景设施瓜菜山葡萄兆西瓜王莽鲜桃长安虫草蛋优化品种结构提高产品档次构建产业优势
2做长做深二产围绕导产业开展农产品加工保鲜技术攻关提高农产品精深加工水拉长产业链增加附加值力加强农产品流通体系建设农产品基托加快产批发区场建设培育农产品购销队伍提高农产品流通组织化程度解决农产品卖难问题积极发展连锁营配送服务网营销努力构筑新型农产品营销业态缩短流程降低中间费切实搞活流通
3做精做亮三产**乡居民体验然回然生活趋充分利农业然属性农耕文化积极发展休闲观光农业探索高效生态农业新型模式造中西部区休闲观光基抓王莽鲜桃**镇葡萄采摘旅游重点休闲观光农业农业生态功文化功生态区建设旅游开发机结合起休闲观光农业成农业济新增长点
（二）全面推进基功创新
围绕特色优势产业提升计划提高综合生产力济效益目标加强农产品生产基建设造批区域集中设施完备理高效产业化基推动产业集群发展提升产业竞争力
1优化区域布局组织实施特色优势农产品区域布局规划紧紧抓住产业带项目建设牛鼻子项目实施推动产业带基建设基建设全区区域布局相衔接形成产业带基跨区域连片发展改变基建设散旧格局
2完善配套设施集约化专业化标准化求加强基基础设施建设完善道路排灌水电配套设施改善基生产条件增强基功力发展设施农业加设施农业财政投入建立政府引导区场运作元投资机制重点抓钢棚建设扩棚设施规模促进农业高投入高产出高效益方发展
3加强绩效理建立完善项目理制度强化基建设绩效监督考核做基项目设计审核建设关已完成项目基开展绩效考核建立断推进基发展格局实施基品种技术优化改造推广应公害生产技术实现生产绿色化理标准化
（三）全面推进营体创新
组织化规模化专业化方力发展农业产业化营强化利益联结加快建立现代农业营体制贸工农体化产业体系增强农产品区场竞争力提高农业整体素质综合效益拓宽农民增收渠道
1壮龙头企业继续实施强龙工程抓重点促发展思路选择培育批产业关联度带动力强区场前景竞争力强农业龙头企业企业发展带动产业成长产业成长促进企业壮理农业龙头企业基农户关系完善利益分配机制通区场牵龙头龙头带基基连农户模式充分发挥龙头带动作
2培育合作组织坚持边发展边规范原渠道体培育农民专业合作社围绕设立登记建章立制财务理利益联结统服务加强规范化建设提升农民专业合作社运行质量重点扶持定组织规模运作规范带动力强示范性合作社提高农民组织化程度探索农民专业合作社效联合机制引导组建合作社联合会断整合资源凝聚力量
3扶持专业户积极推进土流转法愿偿原探索土流转种效形式建立区场化运作土流转机制促进土导产业种养户集中推动土规模营制定优惠政策措施培育懂技术善营会理种养户造批现代农业新型骨干队伍增强农业发展力
（四）全面推进监服务创新
提升农业科技水加速农业科技成果转化提高农民科技素质重点深化农业科技推广体系改革发展元化农业科技推广服务组织增强农业科技基础实力创新力实现农业增长方式根转变
1构筑新型农技队伍扎实推进基层农技推广体制改革强化公益性职放活营性服务原创新组织形式明确职定位科学设置机构落实费保障解决历史遗留问题强化公益性农技推广队伍时积极培育农业科技服务组织鼓励农业龙头企业农民专业合作社开展农技推广服务建立结构完善队伍稳定充满活力农技推广服务体系
2加科技推广力度根高效生态农业发展求力推广新品种新技术新机具提高农业科技转化率继续实施种子种苗工程围绕粮食生产特色优势农产品发展加快蔬菜林果畜禽优良品种引进推广加强农业配套技术研究推广重点示范推广农业节增效技术标准化生产技术病虫害综合防治技术资源高效利技术加强农机农艺机结合推进农业机械化进程
4充分利检验监测结果指导现代农业健康发展建立监测结果会商制度
建议设立农产品质量安全评估工作组成员涉技术指导类行政执法类检验监测代表类定期者重点季节重点产品市期间召开监测结果评估会议前阶段检验监测结果进行集中汇总综合分析采取排名通报致函检联动做法问题突出产品区实行分类指导症药督促整改检验监测结果服务现代农业生产全程二充分发挥例行监测监督抽查激励作法律权限允许范围选择性社会公开监测信息合格优质农产品进行力宣传报道通发放产准出证明农产品质量检测报告消费者证明示范区农产品安全性引导消费增加农产品市场竞争力促进形成优质优价市场机制增加农民生产安全优质农产品积极性现代农业安全生产提供动力三时汇报信息享农产品监测种政府行定期区政府汇报监测结果政府决策提供时争取政府更支持通信息传递相关职部门第时间掌握全区农产品检验监测信息承担农产品质量安全工作提供参考
5强化农民素质培训深入实施农村劳动力素质培训工程农村劳动力转移培训阳光工程绿色证书培训工程建立完善农民科技教育培训体系动员鼓励社会力量参农民培训工作重点培养农村乡土专业农户农村纪断提高农民科技文化素质生产技
（五）全面推进生态体系创新
生态环境承载农业发展基础发展高效生态农业生态环境求更高针目前农业生产环境恶化资源综合利率高废弃物环境承载容量较现状确立起生态环境优先理念着眼发展资源节约型环境友型农业坚持齐实现农业持续发展
1合理利资源根资源特点提高资源利效率核心节节水节肥节药节资源循环利重点推进资源利方式粗放型集约型转变切实加强耕保护实行严格耕保护制度遏制乱征滥耕现象推进耕质量建设改善农业生产基础条件增强抵御然灾害力
2实施标准生产适应绿色安全消费求积极发展公害农产品绿色食品机食品加快农业标准组织实施力推广通俗易懂简易易学标准化生产模式建立政府推动市场拉动农民动标准化运行机制继续强化农业投入品监推行生产营档案理建立查档测质溯安全生产理机制提高农业安全水
3控制面源污染积极应新型农作制度节约型施肥施药集约化生态养殖技术模式努力控制农业面源污染效保护农业生态环境重点加强东部海区污染整治实施农作物重病虫害综合防治治理推广测土配方施肥技术提高农药化肥利率加强畜牧生态养殖区建设抓畜禽规模养殖场排泄物综合治理实现害化处理资源化利
参考文献：
1．李吉进环境友型农业模式技术 北京：化学工业出版社2009
2．农业部市场济信息司编 北京：中国农业出版社2008
3．长安区国家现代农业示范区总体规划 2010
西安市长安区农产品质量安全检验监测中心 710100
二0五年五月
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高效生态农业发展现状策研究
宋 波
摘：通长安区生态农业发展现状存问题探讨针目前长安现代市型农业发展现状笔者产业结构优化功配套技术合理高效利资源推进营体创新农业环境保护等方面进行分析提出相应建议策长安农业持续健康发展
关键词：生态农业 发展 策
高效生态农业科学发展观统领现代市型农业效形式转变农业增长方式提升城乡统筹水构建谐社会必然选择年区实际出发积极调整农业结构力推进农业产业化营效益农业取显著成效着工业化城区化快速发展农业受资源环境区场制约愈加突出发展农业农村济面着新问题力推进高效生态农业发展摆面前项重课题笔者开展专题调研现关情况总结：
发展现状
年区紧紧围绕农业增效农民增收农村谐目标积极应农业发展中出现新形势新矛盾时调整工作重点加农业投入效益农业呈现勃勃生机工作亮点纷呈高效生态农业发展积累丰富验扎实基础具体表现：
（）农业区域化布局基形成年区优质农产品基2264万亩形成东部设施瓜菜西部蔬菜山杂果观光带优势产业带农业区域化布局规模化生产格局初步显现
（二）农业产业化水日益提高坚持工业理念发展农业积极培育农业龙头企业力发展农民专业合作社提高农业产业化营水农业龙头企业进步发展壮全区拥农业龙头企业百家联接基2万余亩农民专业合作社发展中规范规范中发展总数达491家品牌建设成效显著现农产品注册商标90件中：**著名商标6件西安著名商标8件
（三）农业标准化体系逐步健全深入实施绿色农产品行动计划农业标准化重点强化农业投入品理加强公害农产品基建设提高农产品质量安全水农业标准化生产全面推行制定实施方生产规程17项西安市方标准2项基涵盖农产品产前产中产全程绿色农产品基初具规模建立公害农产品基60面积2244万亩拥公害农产品54绿色食品2机食品10农产品质量检测网络断完善建成1区级农产品质量检测中心22街道监站检测室全区农产品生产基逐步实行产准出制度
（四）农业科技化水断增强种子种苗工程利实施批粮食蔬菜林果畜禽优良品种引进繁育粮油作物良种覆盖率100％生猪良种率达90％农业科技入户活动深入开展批先进适节增效技术广泛应农业机械化加快推进批新型农机示范推广农民素质培训全面展开实施绿色证书培训跨世纪青年农民培训农村劳动力素质培训农民科技素质提高
（五）农业生态化基础明显改善加强农业基础设施建设开展标准农田建设农业抗灾力断增强加强农业节减排实施测土配方施肥行动农药减量控害工程畜禽排泄物治理工程农业生产方式断转变加强绿化造林实施城区绿屏工程山防护林工程高标准原绿化工程生态公益林工程农业生产环境断提升
二问题分析
区农业发展取明显成效高效生态农业济高效产品安全资源节约环境友技术密集凸显力资源优势建设目标相差距存少问题薄弱环节五方面：
（）产业结构方面高效生态农业求涵盖二三产目前产业规模偏结构趋现象问题较突出
产优势强观种植产业基全什点什点农产品西瓜蔬菜草莓葡萄桃猕猴桃板栗双孢菇菇等产值超亿元没种植产业仅规模偏效益高种粮亩均收益仅200元济作物亩均收益般5000元左右30％低全省均水
二二产明显滞农产品加工明显落生产发展精深加工水高加工科技含量附加值偏低农产品加工率仅20％左右农产品流通体系薄弱农产品流通效率较低农产品卖难问题突出
三三产未成气候相物质产品言农业功拓展加强休闲观光农业作农业济发展新业态年取快速发展全区建成9农家接游客580万次营业收入165亿元休闲观光农业发展势头错处起步阶段整体规模偏建设档次高旅游观光功开发难适应济发展需
（二）基建设方面高效生态农业求效利资源目前基建设缺乏规划重建轻问题较突出
布局相分散基建设政问题较突出区域化布局专业化分工格局尚未真正形成全区集中连片基区域规模般百亩难形成集聚效应相较集中王莽鲜桃炮里西瓜山葡萄基区域规模仅千亩1万亩
二基础设施落投入足基建设档次较低道路排灌水电设施完善园区化基目前全区设施农业面积68万亩仅占济作物面积34％毛竹棚光温条件差抗灾力弱田间操作方便难适应现代农业发展求
三续理粗放基建设停留财政补助阶段重建轻现象较严重财政资金绩效高基理水较低实行农户分散营标准化应力强真正形成产业化高效基少
（三）营体方面高效生态农业求实行区场接目前营体实力强带动限问题较突出
龙头企业规模偏龙头企业难适应导产业发展求尤种植方面加工企业规模技术落带动力强
二合作组织带动偏弱全区农民专业合作社491家规范化程度够组织农民方面作十分限甚合作社破解农业增效农民增收问题服务报批项目争取政策农民专业合作社普遍规模较服务容单运行质量高
三专业户实力偏低农村税费改革取消农业税加农民土流转意愿强土流转价格逐年升专业户承包营土越越难
（四）科技支撑方面高效生态农业求劳动技术密集目前科技支撑水高创新足问题较突出
农技队伍稳基层农技队伍建设滞新老交缓慢全区现乡镇农技员存少两低现象事职工作时间少数农技员蹲点驻村搞行政学历层次低时间学历专业知识限制农技推广服务受严重影响
二科技拓展够新品种新技术新机具推广难满足实际需农业科技推广局限品种简单引进技术集成配套应方面创新注重生产领域加工保鲜技术突破滞整体技术装备水高农业科技含量然偏低
三农民素质高着工业化城区化发展文化知识营力农民转移非农产业留事农业生产农民年龄老化文化落惯传统生产耕作方式区场意识质量意识品牌意识淡薄接受新品种新技术力差适应现代农业发展求
（五）生态安全方面高效生态农业求生产环境谐目前生态安全意识淡薄环境制约问题较突出
标准生产工作刚刚起步农民群众标准化理解程度接受力十分限农业标准难短时间面积推广实施存重标准制定轻标准实施现象全区已制定17生产技术规程产前产中产环节中常规生产传统做法然普遍标准化程度较低
二质量理手段然滞农产品质量安全检测力完善农产品质量安全监力适应形势发展求生产中膨剂催熟剂等植物生长调节剂检出通绿色认证公害农产品绿色食品机食品生产加工流通环节质量控制缺乏力法律执法理力度需加强
三农业环境污染较严重着城区化工业化进程断加快工业企业基础设施建设仅量占耕资源废气废水废物生活垃圾农业环境构成威胁加合理施化肥农药农膜畜禽养殖业排泄物导致农业面源污染造成水质土壤气污染高效生态农业发展带环境制约
三策措施
前时期区农业增效农民增收农村增美目标产业升级线科技进步动力安全理保障力推进高效生态农业发展长安农业建设成产品优效益科技含量高资源消耗少环境污染持续发展力强现代农业重点推进五创新：
（）全面推进产业结构创新
发展区域特色农业求坚持结构调整线优势产业唱角正确处理粮食生产结构调整关系特色优势潜力产业抓起断提升产业层次促进二三产业联动
1做做强产坚持非均衡发展原实施特色优势产业提升计划集聚资源技术力量项目资金培育蔬菜果业畜禽三导产业重点发展资源优势产业基础区场潜力发展前景设施瓜菜山葡萄兆西瓜王莽鲜桃长安虫草蛋优化品种结构提高产品档次构建产业优势
2做长做深二产围绕导产业开展农产品加工保鲜技术攻关提高农产品精深加工水拉长产业链增加附加值力加强农产品流通体系建设农产品基托加快产批发区场建设培育农产品购销队伍提高农产品流通组织化程度解决农产品卖难问题积极发展连锁营配送服务网营销努力构筑新型农产品营销业态缩短流程降低中间费切实搞活流通
3做精做亮三产**乡居民体验然回然生活趋充分利农业然属性农耕文化积极发展休闲观光农业探索高效生态农业新型模式造中西部区休闲观光基抓王莽鲜桃**镇葡萄采摘旅游重点休闲观光农业农业生态功文化功生态区建设旅游开发机结合起休闲观光农业成农业济新增长点
（二）全面推进基功创新
围绕特色优势产业提升计划提高综合生产力济效益目标加强农产品生产基建设造批区域集中设施完备理高效产业化基推动产业集群发展提升产业竞争力
1优化区域布局组织实施特色优势农产品区域布局规划紧紧抓住产业带项目建设牛鼻子项目实施推动产业带基建设基建设全区区域布局相衔接形成产业带基跨区域连片发展改变基建设散旧格局
2完善配套设施集约化专业化标准化求加强基基础设施建设完善道路排灌水电配套设施改善基生产条件增强基功力发展设施农业加设施农业财政投入建立政府引导区场运作元投资机制重点抓钢棚建设扩棚设施规模促进农业高投入高产出高效益方发展
3加强绩效理建立完善项目理制度强化基建设绩效监督考核做基项目设计审核建设关已完成项目基开展绩效考核建立断推进基发展格局实施基品种技术优化改造推广应公害生产技术实现生产绿色化理标准化
（三）全面推进营体创新
组织化规模化专业化方力发展农业产业化营强化利益联结加快建立现代农业营体制贸工农体化产业体系增强农产品区场竞争力提高农业整体素质综合效益拓宽农民增收渠道
1壮龙头企业继续实施强龙工程抓重点促发展思路选择培育批产业关联度带动力强区场前景竞争力强农业龙头企业企业发展带动产业成长产业成长促进企业壮理农业龙头企业基农户关系完善利益分配机制通区场牵龙头龙头带基基连农户模式充分发挥龙头带动作
2培育合作组织坚持边发展边规范原渠道体培育农民专业合作社围绕设立登记建章立制财务理利益联结统服务加强规范化建设提升农民专业合作社运行质量重点扶持定组织规模运作规范带动力强示范性合作社提高农民组织化程度探索农民专业合作社效联合机制引导组建合作社联合会断整合资源凝聚力量
3扶持专业户积极推进土流转法愿偿原探索土流转种效形式建立区场化运作土流转机制促进土导产业种养户集中推动土规模营制定优惠政策措施培育懂技术善营会理种养户造批现代农业新型骨干队伍增强农业发展力
（四）全面推进监服务创新
提升农业科技水加速农业科技成果转化提高农民科技素质重点深化农业科技推广体系改革发展元化农业科技推广服务组织增强农业科技基础实力创新力实现农业增长方式根转变
1构筑新型农技队伍扎实推进基层农技推广体制改革强化公益性职放活营性服务原创新组织形式明确职定位科学设置机构落实费保障解决历史遗留问题强化公益性农技推广队伍时积极培育农业科技服务组织鼓励农业龙头企业农民专业合作社开展农技推广服务建立结构完善队伍稳定充满活力农技推广服务体系
2加科技推广力度根高效生态农业发展求力推广新品种新技术新机具提高农业科技转化率继续实施种子种苗工程围绕粮食生产特色优势农产品发展加快蔬菜林果畜禽优良品种引进推广加强农业配套技术研究推广重点示范推广农业节增效技术标准化生产技术病虫害综合防治技术资源高效利技术加强农机农艺机结合推进农业机械化进程
4充分利检验监测结果指导现代农业健康发展建立监测结果会商制度
建议设立农产品质量安全评估工作组成员涉技术指导类行政执法类检验监测代表类定期者重点季节重点产品市期间召开监测结果评估会议前阶段检验监测结果进行集中汇总综合分析采取排名通报致函检联动做法问题突出产品区实行分类指导症药督促整改检验监测结果服务现代农业生产全程二充分发挥例行监测监督抽查激励作法律权限允许范围选择性社会公开监测信息合格优质农产品进行力宣传报道通发放产准出证明农产品质量检测报告消费者证明示范区农产品安全性引导消费增加农产品市场竞争力促进形成优质优价市场机制增加农民生产安全优质农产品积极性现代农业安全生产提供动力三时汇报信息享农产品监测种政府行定期区政府汇报监测结果政府决策提供时争取政府更支持通信息传递相关职部门第时间掌握全区农产品检验监测信息承担农产品质量安全工作提供参考
5强化农民素质培训深入实施农村劳动力素质培训工程农村劳动力转移培训阳光工程绿色证书培训工程建立完善农民科技教育培训体系动员鼓励社会力量参农民培训工作重点培养农村乡土专业农户农村纪断提高农民科技文化素质生产技
（五）全面推进生态体系创新
生态环境承载农业发展基础发展高效生态农业生态环境求更高针目前农业生产环境恶化资源综合利率高废弃物环境承载容量较现状确立起生态环境优先理念着眼发展资源节约型环境友型农业坚持齐实现农业持续发展
1合理利资源根资源特点提高资源利效率核心节节水节肥节药节资源循环利重点推进资源利方式粗放型集约型转变切实加强耕保护实行严格耕保护制度遏制乱征滥耕现象推进耕质量建设改善农业生产基础条件增强抵御然灾害力
2实施标准生产适应绿色安全消费求积极发展公害农产品绿色食品机食品加快农业标准组织实施力推广通俗易懂简易易学标准化生产模式建立政府推动市场拉动农民动标准化运行机制继续强化农业投入品监推行生产营档案理建立查档测质溯安全生产理机制提高农业安全水
3控制面源污染积极应新型农作制度节约型施肥施药集约化生态养殖技术模式努力控制农业面源污染效保护农业生态环境重点加强东部海区污染整治实施农作物重病虫害综合防治治理推广测土配方施肥技术提高农药化肥利率加强畜牧生态养殖区建设抓畜禽规模养殖场排泄物综合治理实现害化处理资源化利
参考文献：
1．李吉进环境友型农业模式技术 北京：化学工业出版社2009
2．农业部市场济信息司编 北京：中国农业出版社2008
3．长安区国家现代农业示范区总体规划 2010
西安市长安区农产品质量安全检验监测中心 710100
二0五年五月
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