民族团结进步示范区研讨稿


     
    认真贯彻十八精神
    全面推进**县民族团结进步示范区建设
     
     
    进步推进民族团结进步事业发展努力**建设成云南民族团结进步示范区闯出条跨越发展路子动服务融入国家带路发展战略**县2014年启动民族团结进步示范区创建工作创建程中成立相关部门负责参加示范区建设领导组认真落实责定期定期责部门创建工作推进情况进行督查形成委领导政府抓部门落实社会参工作机制示范区建设工作扎实稳步推进
    编制建设规划指导示范区建设工作序开展
    **县民族团结进步示范区建设工作规范序开展取实效县委统战部牵头组织编制出**州**县民族团结进步示范县建设规划(20142016年)
    ()规划实施范围
    示范区绿汁江流域重点突出民族聚居乡镇民族村贫困村三重点集中规划建设5重点示范村点带面推进民族团结进步示范县建设规划项目覆盖麦**堡庄法裱爱尼山5乡(镇)50村委会597少数民族聚居村规划区涉口79165中少数民族口51374占649
    (二)规划实施项目
    重点规划建设实施六项目
    民族济发展项目包括基础建设项目三类中交通基础设施5项民生水电项目10项土整理异搬迁扶贫安居工程项目4项工业化城镇化建设项目二项特色产业建设项目二项
    二民族文化繁荣项目包括建设村级文化室55文化广场4特色旅游村3民族文化传承项目2虎文化园1
    三少数民族干部培训工程1项
    四民族振兴教育工程包括学前教育建设项目——规划建设新校舍1890方米规划建设**堡麦爱尼山三乡镇中心幼园改善贫困区义务教育基办学条件项目——规划建设1中学10中心学新建校舍7623方米新建运动场9401方米
    五生态文明建设项目包括绿色生态安全屏障建设生态保护工程建设——乡镇污水处理厂3座垃圾处理厂4农村环境综合整治项目8
    六民族团结进步谐发展项目规划5乡镇开展民族团结进步示范创建活动民族宗教工作相关工程建设
    二措举扎实推进民族团结进步示范区建设
    ()民族团结进步示范创建基情况
    **县民族团结进步创建活动中坚持围绕落实民族政策促进民族区发展强化民族团结理念开展民族团结进步创建活动断拓展延伸深化创建容宣传教育扎实开展示范典型断涌现促进济发展推动民生改善维护社会稳定中发挥重作2006年**县组织实施民族专项资金项目225(中民族团结示范村9民族特色村1散杂居项目31常规项目184)项目资金210485万元(中:中央省民族发展资金528万元省级民族资金7495万元州级民族资金82735万元)硬化村庄道路14880方米建设民族文化活动广场5744方米沟渠建设26400米文化活动室212016方米畜饮水工程路建设168公里乡村公路建设2844公里直接受益村民组216受益户数7201受益口29310中少数民族受益口246142006年县委县民政府表彰命名民族团结进步示范乡镇4示范单位18示范社区2示范村9民族团结先进30名5户示范企业正创建中
    (二)整合项目资金全力造民族示范乡镇
    2014年**县开展建设2民族团结进步示范乡镇2民族团结进步示范村1民族特色村实施项目98
    1麦民族团结进步示范镇建设扎实推进县委政府麦镇作扶持
    开发重点实施扶贫开发整乡推进该项目2013年7月启动重点实施普龙峨足蚕豆田3村委会直接扶持23村民组1295户5314占全镇总口5497辐射带动麦**底土野牛邦三5村委会间接扶持103村民组1105户4353占全镇农村口4503产业发展项目方面:种植鲜食葡萄11400亩种植金丝枣3000亩建成**中黄牛养殖基2基础设施建设方面:完成村间道路硬化33条1911026米新建排水沟100米挡墙17米混凝土路面256公里建成爱心水窖300口实施畜饮水12件完成中低产田改造项目386亩土开发整理65263亩安居工程建设方面:建易搬迁点1安居房48户农村危旧房改造170户危旧房改造提升163户23370方米社会事业建设方面:新建教师周转宿舍420方米建设农业技术推广业务房580方米新建灯光球场台1块700方米扩建卫生院业务房800方米实施广播电视户户通199台生态环境保护方面:实施流域坡耕水土流失综合治理210050亩
    2**堡民族团结进步示范乡建设序开展
    水利基础设施建设加快推进2014年底投资1400万元建成400口爱心水窖完成厂母(二)型水库险加固说全法念抗旱应急工程信白箐抗旱应急供水工程建成33村畜饮水安全工程六纳村综合发展试点项目建成投入
    交通基础建设进步加强20142015年
    预计总投资9000万元白**里海油路安青公路改道工程柏家河通村路面硬化工程岔箐公路开工建设绿汁江江公路**堡段路面开挖进入攻坚阶段实施松树林掌说全点母法家母洒树雨口村组公路改扩建工程
    新农村建设工作序推进投资100万元实施青香树整村推进工程项目投资130万元完成宜龙新村毛腊等8村组村庄路面硬化投资156万元建成**堡集镇亮化工程投资2000万元全乡分步实施示范村整行政村推进新农村重点村建设美丽乡村村容村貌整治等项目投资175万元新街定味母丁家滑坡搬迁已开展前期准备工作
    产业结构调整取成效制宜培植山牧业建成省级标准养殖区1养殖场2千羊场1家庭牧场1养猪重点户18户养羊重点户15户养牛重点户15户二力发展林业产业推广中药材试验示范种植种植核桃82000亩种植青花椒16000亩种植塔拉7000亩通招商种植辣木1000亩佛手100亩适宜区试验种植红花菊花蕃木瓜三七天麻金银花等中药材100亩三推进热作开发晚秋作物种植:种植冬早蔬菜1500亩长寿仁碗豆1268亩白扁豆5500亩青枣500亩四组建培植塔拉青花椒魔芋中药材等产业重点农业专业合作组织2预计总产值达1500万元
    (三)突出民族团结示范村功带动民族示范区建设
    1妥甸镇中山社区龙汤民族团结示范村建设呈现亮点龙汤特色村庄示范村滑坡异搬迁建设项目规划建设38亩规划建设27户119户均建筑面积155㎡总投资58125万元中省民委投资150万元整合资金34613万元方投入45万元群众筹4012万元建设项目畜饮水电力设施公卫生设施挡土墙道路硬化排水沟渠 涵沉沙井文化室活动场太阳路灯标准畜圈示范户扶持科技培训等12项容该项目2014年5月30日已完成全部规划建设容农户陆续迁入新居居住通项目建设龙汤村托天独厚交通林业等资源加该村离县城仅7公里遥基础设施完备生态较适宜休闲度假重点发展生猪养殖扶持发展乡村旅游业稳抓粮烟推进生态济林果预计2015年龙汤村均纯收入增加1000元达7500元左右建成康社会奠定坚实基础时带动周边少数民族村组建设美丽家园具重辐射带动作
    2庄镇干海资村委会波西厂民族团结示范村建设稳步推进波西厂村民组距庄镇政府13公里全村77户298中少数民族口288占967属典型少数民族聚居村 2014年投资52843万元中:省民委投入 80万元整合项目资金338万元群众劳折资11043万元建设波西厂
    民族团结进步示范村开展民居改造工程77户工程分拆重建(6户户补助5万元)处墙包砖抹灰翻新屋顶提升改造(25户户补助3万元)处墙砂网抹灰翻新屋顶提升改造(44户户补助15万元)三种类型公部分投资30万元建设文化活动场建设建畜饮水线2000m排水沟350m干道硬化1123米支干道硬化3929米种植蚕桑100亩(亩补助580元)4户蚕桑种植示范户进行重点扶持建公厕2座垃圾池4安装太阳路灯10盏节灶77座开展科技培训2期200次
    3法脿镇雨龙村委会李芳村民族特色旅游村建设加紧推进李芳村位**县东南部坐落白**然风景区西坡腹距县城35公里距法脿镇政府13公里交通便利全村农户51户口186全部彝族罗婺支系县少数民族聚居村落李芳村**三笙锣笙发源彝族文化底蕴深厚锣笙源远流长直袭传承称彝族古傩议珍存 2014年4月列国家第二批传统村落保护名录项目资金投入建设情况:整合项目资金50902万元中:事议美丽乡村建设项目资金180万元少数民族特色村寨建设项目资金100万元农村环境综合治理项目资金28万元美丽乡村示范村建设项目资金20万元安居工程建设资金15万元危旧房改造51户5202万元集群式烤房建设补助30万元42县级部门
    支持84万元实施民居提升改造项目:新建16户提升改造35户实施16户特色民居油漆刷面铁丝网石灰水泥砂浆油漆37户农户外墙加固改造瓦屋面翻修改造锣笙题墙体彩绘795方米建文化活动室146方米青石板铺面975方米建彝族火祭祀场11304方米公厕2节灶57户建设25米宽混泥土干道路1818米支干道路530米建垃圾房1间太阳路灯12盏畜圈改造600方米架设饮线4400米开展科技培训2期
    三做法
    建设民族团结进步示范区程中**县始终实现秩序谐保障群众乐增进民族睦促进宗教**出发点落脚点坚持高起点谋划高求推进高标准建设认真实施民族团结进步示范乡(镇)村(社区)单位建设务
    ()加强领导明确责县委政府成立县长组长县委副书记分民族工作副县长副组长县委办政府办民宗局等33县级部门领导成员**县民族团结进步示范县建设工作领导组负责全县示范县创建活动组织领导**县示范县创建活动实施方案创建目标序开展创建活动
    (二)健全机制强化理年初县政府召开全县民族宗教工作会议安排部署民族宗教工作县政府8乡镇政府签订民族团结目标理责书乡镇村(居)委会机关单位宗教场签订目标责书签订率达100示范县创建纳入民族团结目标理容部署检查考核兑现奖惩
    (三)制定方案精心组织县委政府制定关建设民族团结进步示范区实施意见建设民族团结进步示范区务分工方案**州**民族团结进步示范县规划(2014—2016年)进步明确创建民族济发展民族文化繁荣民族教育振兴民族干部培养生态文明建设民族关系谐六示范民族团结示范建设总目标
    (四)联动逐步推进**县县级部门乡镇相应成立示范县建设活动领导组建立工作机制制定实施方案组织抓县级部门乡镇示范县创建活动2014年州民政府2次州民委1次**县调研民族工作县民政府2次召开专题会议研究示范县建设工作**县县政协分采取调研民监督方式督促示范县工作落实
    (五)加强宣传营造氛围示范县创建中**县重视示范县建设宣传工作年全县开展民族宗教法律法规政策示范县建设宣传教育活动11场次举办培训班25场次培训数5300印发宣传资料21万份受教育数达36万次县委55次常委会专题学中央民族工作会议中中央国务院关加强改进新形势民族工作意见精神县委组织召开全县族代表士学贯彻中央民族工作会议精神
    座谈会县民政府网站电视台电台等流媒体广泛宣传中央民族工作会议精神
    四取验
    ()加强领导做示范县建设工作重保证县委政府召开示范县建设会议安排部署工作示范县建设工作纳入委政府重议事日程年终进行检查考核县委督查室县民政府督查室工作开展情况适时进行督查效促进示范县建设工作
    (二)政策推动项目支撑推进示范县建设工作核心示范县建设政策化项目化具体化责化政策拉动项目项目推进建设明确责形成合力确保示范县建设扎实推进取实效
    (三)明确责促进示范县建设目标实现重手段措施乡镇政府签订目标责书严格兑现奖惩利调动方面积极性加强民族政策国家法律法规宣传贯彻落实促进繁荣进步制度保障
    (四)加投入造亮点推进示范县建设效方法结合实际努力加项目资金投入积极造体现民族团结题惠族群众发挥引领作示范县建设支撑项目突出重点造亮点推进民族团结进步示范县建设
    五存困难问题
    ()基础设施建设相滞制约民族团结进步示范区建设
    开展创建民族示范县建设国家少数民族区基础设施建设投入逐年增加**县少数民族区少实惠少数民族居住山区低热河谷区贫困面较居住分散项目实施难度交通水利两基础设施建设滞麦镇**河邦**带村组公路建设资金投入足加缺乏养护资金年路况较差晴通雨阻严重影响群众出行生产生活带极便**堡乡说全六纳带生态环境脆弱加年连续干旱工程水畜饮水困难然制约济社会发展
    (二)区位优势差产业明显济发展缓慢年方政府少数民族区予许产业扶持政策投入量资金高原特色农业开发山畜牧养殖等方面做量工作带动部分群众发展济程中取定成效少数民族聚居区发展区位较差济结构单传统农业占重较资源优势明显交通便市场素聚集功强土资源集中难集中连片开发发展特色产业优势明显导致方产业规模效益高济发展低全县水
    (三)扶贫务十分艰巨**县尚农村贫困口426万占农村口重3214贫困发生率362脱贫工作务艰巨离民族团结进步示范县建设总目标差距
    (四)项目资金整合难度部门项目投资倾
    资金位时间致致项目资金整合难度加方财政困难配套资金法足额保障示范区建设配套资金投入足影响示范区建设目标责制工作落实
    (五)少数民族乡镇缺乏民族工作队伍力量薄弱麦**堡**县两少数民族较集中乡镇年少数民族领导班子事业单位队伍中例逐步减少民族区项工作开展带利素县级民族工作部门编制偏少民宗局9名干部职工加乡镇没专职民族宗教干部开展民族宗教工作办公设备民族工作匮乏
    (六)观念陈旧落生活俗制约民族团结进步示范区建设部分群众村组发展意识强等思想严重什想着国家政府包办接受教育改变思想观念重方式少群众接受教育重性认识足时孩子送学校学积极参关技培训数村组理力差群众生态环保意识强村庄乱搭乱建意堆放杂物乱倒垃圾致村庄道路畅环境卫生较差
    六全面建成民族团结进步示范区策建议
    ()持续改善基础设施建设加产业培植力度充分活国家前建设民族团结进步示范区建设美丽乡村等政策想方设法争取更资金项目抓住国家路带发展战略机遇找准区少数民族济社会发展项目
    列入国家扶持开发计划持续改善交通水利源通信基础设施断夯实发展基础进步采取特殊政策措施加招商引资力度支持少数民族区加快转变济增长方式程中力发展特色优势产业努力形成传统优势产业逐步形成批具民族特色区特点产业品牌
    (二)整合项目资金发挥示范作加强部门协调联动积极争取资金集中力量整合交通水利电力通讯土扶贫城建新农村建设民族团结进步等项目资源坚持突出特色示范引领结合优先规划区县城城郊结合部产业支撑民族文化旅游资源优势少数民族聚居区山区民族特色村重点投入先行创建批民族特色类型样示范效应乡(镇)村创建民族团结进步示范区起引领带动作实施科学扶贫精准扶贫努力保护生态环境促进少数民族民族区群众全面协调发展
    (三)创新工作措施保障建设质量进步加强委统领导政齐抓部门密切配合工作格局建立民族团结进步示范区建设联动机制完善工作推进汇报制度进步加强督促检查民族团结示范区创建情况采取重点督查专项督查日常督查相结合措施加强贯彻落实情况踪问效创建民族团结进步示范区提供保障
    (四)完善政策机制强化培养历史现实原少数民族区区相济社会发展相滞加生存环境恶劣流动较做少数民族区
    培养工作方面制定出台利少数民族区济社会跨越发展新优惠政策采取定培养招考乡土鼓励选派乡土学识懂科技学生回家乡村官制定出台利优秀教师医技留少数民族区工作优惠政策进步促进少数民族济社会发展进步抓少数民族区少数民族干部培养选拔力度少数民族区济社会发展提供组织保障
    (五)加强科技培训提高劳动者素质着济社会断发展愈愈需更农业科学理农业实技术加强农村劳动力技术技培训努力开发农村劳动者智力全面提高农村劳动力素质越越显十分迫切重级委政府部门民族振兴高度责感高度重视切实抓少数民族区群众教育工作动员全社会力量开展渠道形式宣传教育培训工作全面提高农村劳动者素质时级部门指导示范村建立制定村规民约引导广群众认真遵守规范良惯行维护建设成果建设美丽乡村
    (六)营造示范区建设良氛围级部门认真贯彻落实总书记云南考察讲话重精神中央省州民族工作会议精神力宣传民族政策广民族区群众时刻感受温暖关怀坚定民族家家日子信念级部门牢固树立云南谋民族工作足谋全局
    理念增强决兄弟民族掉队决民族区落伍意识创建民族团结进步示范区提供思想保证


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