安全生产讲义


       安全生产讲义
    1安全生产定义
         关安全生产含义社会认识致较权威工具书辞海中国百科全书安全科学技术辞典侧面安全生产分作定义:
      辞海定义:安全生产指预防生产程中发生身设备事形成良劳动环境工作秩序采取系列措施活动
       中国百科全书定义:安全生产旨保障劳动者生产程中安全项方针企业理必须遵循项原求限度减少劳动者工伤职业病保障劳动者生产程中生命安全身体健康
     
    安全科学技术辞典定义:安全生产指企事业单位劳动生产程中身安全设备安全产品安全交通运输安全等等
       侧面进行定义中突出安全生产质生产程中防止种事发生确保国家财产民生命安全普遍认:安全生产指类生产营活动中身安全财产安全(指劳动程中努力改善劳动条件克服安全素防止伤亡事发生劳动生产保护劳动者安全健康国家财产民生命财产安全前提进行)
      安全生产国持续发展战略组成部分保护劳动者安全健康发展生产力重工作时维护社会安定团结促进国民济稳定持续健康发展基条件社会文明程度重标志
       : 安全生产目保护劳动者生产程中安全健康保障国家财产安全促进济发展
    具体包括方面:
    ●积极开展控制工伤活动减少消灭工伤事保障劳动者安全进行生产建设
    ●积极开展控制职业中毒职业病活动防止职业中毒职业病发生保障劳动者身体健康
    ●搞劳逸结合保障劳动者适休息时间常保持充沛精力更进行济建设
    ●针妇女未成年工特点进行特殊保护济建设中发挥更作
    二安全生产范畴
    安全生产范畴世界国提法国方士认识统认安全生产范畴应该界定企业认刑事案件(公安全)外安全问题均应划安全生产范畴国建国已开展安全工作实践安全生产范畴应包括:
    1工业企业单位职工身安全财产设备安全煤炭石油化工冶金石化质农业林业水利电力建设等产业部门安全生产
    2交通运输行业铁路运输公路运输水运输民航空安全生产
    3商业服务行业宾馆饭店商场公设施旅游场等单位职工顾客身安全财产设备安全
    4部门国家机关事业单位民团体等关员身安全财产安全
    3安全生产方针
    安全生产方针国安全生产工作提出总求指导原安全生产指明方搞安全生产必须正确安全生产方针
    国安全生产方针早称劳动保护方针1952年第二次全国劳动保护工作会议规定安全生产方针1987年全国劳动安全监察会议进步规定安全第预防方针直见国安全生产方针历产生发展程
     
     
    1安全生产方针产生发展
    新中国成立初国家明确提出实行劳动保护政策旧企业实行民改革生产改革时废切摧残工身体健康封建劳动制度建立社会义制度新型劳动制度实施系列劳动保护措施企业劳动条件定程度改善减少伤亡事职业病时私营企业里老板顾赚钱工安全健康情况然存国营企业中缺乏济理验重视机器重视抓生产抓安全现象普通致伤亡事职业病相严重轰动时河南宜洛煤矿发生瓦斯爆炸重伤亡事典型例子
    企业中少领导干部安全生产关系存着种错误模糊观念思想十分混乱严重妨碍着劳动保护工作开展种情况毛泽东席劳动部1952年工作报告中明确批示:实施增产节约时必须注意职工安全健康必少福利事业果注意前方面忘记稍加忽视方面错误根毛席批示1952年第二次全国劳动保护会议进行认真研究讨提出劳动保护工作必须贯彻安全生产方针明确安全生产辩证统关系求企业级领导必须关心生产关心统起时规定生产必须安全等系列安全生产理原力纠正重视生产重视安全片面观点劳动保护工作指明方实践证明安全生产方针正确方针指导国家制定颁布系列政策法规企业做量工作劳动条件改善效保护劳动者生产中安全健康促进社会义建设发展
    着国生产建设发展安全生产越越受政府高度重视1957年周恩总理视察民航工作时中国民航题词:保证安全第改善服务工作争取飞行正常1959年周恩总理视察井进煤矿时指出:煤矿安全生产生产安全发生矛盾时生产服安全
    1960年国第艘万吨轮跃进号航运中触礁沉没周恩总理时交通部长说:搞航运安全第安全第写入政府许文件里
      1979年2月7月时航运工业部中央汇报执行67号100号文件书面报告中提出安全生产工作中应执行安全第预防方针查资料认安全第预防概念首先航空工业部提出
        1983年国务院[1983]85号通知中指出:安全第预防思想指导搞安全生产济理生产理部门企业领导职工作推卸责1987年1月26日国家劳动事部**召开会议安全第预防作劳动保护工作方针写进国第部劳动法(草案)年北京召开全国劳动安全监察工作会议代表反复讨决定劳动保护工作方针规定安全第预防2002年11月1日施行中华民国安全生产法2004年1月9日发布国务院关进步加强安全生产工作决定进步重申方针
      述出国安全生产方针反复实践终确定符合国生产实际具普遍指导意义
    2安全生产方针含义
    综述国安全生产方针历安全生产安全第预防产生发展程者前者基础进步强化安全重性强调生产中做预防工作事消灭萌芽状态国安全生产方针含义应方针产生发展理解纳起方面容
     
    A安全生产工作重性
    生产程中安全生产发展客观需特现代化生产更允许忽视必须强化安全生产生产活动中安全工作放第位尤生产安全发生矛盾时生产服安全安全第意义
    B社会义国家里安全生产重意义国家项重政策企业理项重原社会义制度性质决定
    3安全生产工作辩证统
    生产建设中必须辩证统观点处理安全生产关系说企业领导者必须善安排安全工作生产工作特生产务繁忙情况安全工作生产工作发生矛盾时更应处理两者关系安全工作挤掉越生产务忙越重视安全安全工作搞否会招致工伤事妨碍生产影响安全年生产实践证明条重验
    长期生产理中出现生产务忙事生产均匀安全情况现象称安全生产规律实质反映企业领导营理思想片面性谓片面性知道全面问题事面事全面具体安全生产说生产数量面质量安全重性段时间生产数量增加面没认识果消事隐患种数量增加种暂时现象定时候条件具体会爆发事年安全生产工作中深刻教训安全生产互相联系相互存互条件正确贯彻安全生产方针必须辩证法办事克服思想片面性
    样理解安全生产辩证统关系呢?生产程中安全生产矛盾性统性谓矛盾性首先生产程中安全卫生素生产利进行矛盾然安全工作生产工作矛盾矛盾表现生产程中安全卫生素采取措施时时会影响生产会影响生产开支生产进度节约矛盾安全员生产理员日常工作中处位考虑安全生产时认识会产生矛盾矛盾通工作正确处理达统例生产中安全卫生素通采取措施转化安全生产搞安全措施表面时会耽误生产增加开支整体劳动条件改善劳动生产率必提高数安全生产验证明应立作死凝固东西应作条件变互相转化东西时安全工作生产工作互相联系方孤立存没生产活动安全工作会存反没安全工作生产利进行特某生产活动中果没起码安全工作生产根法进行安全生产互条件互相存道理安全生产统性社会生产断前发展生产中原安全卫生素解决着新生产技术出现新安全卫生素产生出安全生产矛盾必断发生存安全生产工作务断解决两者矛盾促进生产发展
    5安全生产工作必须强调预防
    安全生产工作预防现代生产发展需现代科学技术日新月异学科综合运安全问题十分复杂稍疏忽会酿成重事预防事前做安全工作做防微杜渐防患未然科技进步加强科学理搞科学预测分析工作设计生产系统时候时设计系统安全措施保证生产系统安全化工伤事职业危害消灭萌芽状态中安全第预防两者相辅相成互相促进预防实现安全第基础做安全第首先搞预防措施预防工作做保证生产安全化实现安全第否安全第会落空许安全生产单位实践证明条重验
     
     
    4安全生产相关概念
    a)安全生产理
    安全生产理通常指理者安全生产工作进行计划组织指挥协调控制系列活动安全生产理目保证生产营活动中身安全健康财产安全促进生产发展保持社会稳定
    安全生产理微观安全理宏观安全理
    微观安全理指事济生产理部门企业事业单位进行具体安全生产理活动
    宏观安全生产理指体现安全生产理切法律法规切理措施活动等通常称安全
     
    b)安全生产监督
    监督中国通常指监察督促安全生产监督通常指安全生产监察督促
       安全生产监察工作强化安全生产项重工作督促企业落实安全生产项法规治理事隐患降低伤亡事效手段
       安全生产监察分般监察专门监察事监察
    c)劳动保护
         劳动保护含义广义狭义两种
         广义劳动保护指关劳动保护种法律规范包括公民劳动权利保护劳动报酬保障劳动程中安全卫生社会保险生活福利措施等诸方面规定实施广义劳动保护实际包括劳动法中劳动者保护容
    狭义劳动保护仅指改善劳动条件保护劳动者生产程中安全健康制定法律规范包括劳动安全卫生规程女工未成年工特殊保护劳动者工作时间休息休假规定劳动保护理制度等
    安全生产相关劳动保护通常指狭义劳动保护狭义劳动保护务:
    (1)减少避免工伤事保障职工安全生产
    (2)预防职业危害保障职工身体健康
    (3)规定合理工作时间休息时间搞劳逸结合
    (4)实行女职工未成年工特殊保护
    d)劳动安全卫生
    劳动安全卫生指劳动程中保证劳动者安全健康1994年7月5日全国常委会通劳动法第六章中提出劳动安全卫生概念
    e)职业安全卫生
         职业安全卫生指防止劳动者职业岗位发生职业性伤害健康危害保护劳动者劳动程中安全健康
     
    5安全生产原
    搞安全生产强调坚持安全生产方针时必须强调坚持安全生产系列原原:
    1坚持安全生产基原
    国家宪法规定:加强劳动保护改善劳动条件国家企业安全生产必须遵循基原
    1956年国务院发布三规程时指出:加强劳动保护改善劳动条件社会义理基原
    2坚持生产必须安全原
      1952年12月李立三志学宣传贯彻毛席关安全工作重批示时提出
    生产必须安全原受毛席周总理肯定1954年全国劳动保护座谈会明确指出:安全生产社会义企业理原必须明确生产安全确立安全生产长制负责生产时负责安全负责工程技术员负责技术安全安全生产组织领导统起1963年国务院发布关加强企业安全工作项规定提出:企业单位级领导理生产时必须负责安全工作
    3坚持三时原
       中华民国劳动法第53条规定:新建改建扩建工程劳动安全卫生设施必须全体工程时设计时施工时投入生产 中华民国安全生产法第二十四条规定新建改建扩建工程项目安全设施必须全体工程时设计时施工时投入生产安全设施证安全评价
    4坚持三级教育原
    1954年8月11日国务院财委员会批准劳动部关进步加强安全技术教育决定中指出:新工必须进行安全教育(入厂教育车间教育班组教育等班组教育应采取包教包学方法进行)考试合格方准独立操作
    5坚持三步原
    企业考虑济发展进行机制改革技术改造时安全生产时规划时组织实施时运作投产
    6坚持三伤害原
    1994年5月16日22日全国第四次安全周活动中勿忘安全珍惜生命题控制事目开展伤害伤害伤害容安全生产宣传活动三伤害原深入心
    7坚持四放原
          国网公司安全生产规程第19条规定事发生必须实事求尊重科学原时准确查清事原查明事性质责总结事教训提出改进措施事原查清放责员未处理放整改措施未落实放关员未受教育放(简称四放)提高员工安全生产意识教育中坚持四放样达遏止事目 (发生事原分析清放事责群众没受教育放没落实防范措施放年强调事处理坚持四放原事原没查清放事责没严肃处理放广职工没受教育放防范措施没落实放)
    1坚持四放深根究底查出事发生直接原什会发生事究竟谁责环节出问题什会样麻痹意样层层追究直查明查清事发生真正原明白发生事原第方面什事引起样查明事发生原会知道安全生产中应该样应该样避免类似事次发生
    2坚持四放扩事影响达改加勉目事发生坚决抓住事责者应受教育者环节放受教育思想深处深挖事发生时思想方面违反规程时什违反规程行施工中应样姿态安全生产样深挖思想根源触动灵魂深处方方面面员受教育提高员工安全生产意识
    3坚持四放效时采取防范措施查清事目某更预防类事发生没采取防范措施放查清事原明智举措采取必防范措施效避免事发生提高员工安全生产意识着重点绝等闲视
    4坚持四放事责者感受次切肤痛工作中兢兢业业严格遵守规程规定规章制度事责者采取必处罚措施种手段目想达维护规程规定规章制度严肃性事责者严肃处理想告诫规程规定规章制度血教训写成条件服触犯必受严肃处理样事责者受教育进步提高员工安全生产觉性
    八坚持五时原
      企业领导计划布置检查总结评生产时计划布置检查总结评安全
    述八原整安全生产理角度提出安全生产监督角度应强调坚持六原:
    1坚持法必执法必严违法必究原
    2坚持事实法律准绳原
    3坚持预防原
    4坚持行监察技术监察相结合原
     

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