进步做秸秆禁烧综合利工作通知
**政办〔2015〕20号
市县民政府省政府部门直属机构:
年省力开展秸秆禁烧专项行动积极推进秸秆综合利取明显成效力促进气污染防治资源节约集约利进步做秸秆禁烧综合利工作省政府意现关事项通知:
切实做秸秆禁烧工作
1.严格落实责属理原县(市区)政府秸秆禁烧工作负总责建立健全政府导社会参秸秆禁烧机制认真总结禁烧工作验早研究部署禁烧工作推动秸秆禁烧工作常态化建立乡(镇)单位村(居)基础村民组单元网格化理体系责层层分解具体单位责
2.加强巡查监农作物收割期间加强日常巡查现场检查实行全天候驻守巡查值班制度通组建应急分队设置监控点组织流动哨包保户等方式重点区域实行24时间断巡查检查时发现制止秸秆焚烧行
3.强化帮扶服务积极研究应天气变化等措施时调度农作物收割播种情况集中力物力财力组织旋耕播种化解秸秆禁烧农民抢收抢种矛盾农作物已收割秸秆未时粉碎田迅速组织员帮助农户清运秸秆加强秸秆堆放理防止集中焚烧水体污染火灾隐患
4.营造秸秆禁烧浓厚氛围**日报等新闻媒体公布秸秆焚烧火点情况动接受社会监督组织农技骨干深入田间头通户示范重点推广现场会田间课堂等措施加快秸秆综合利技术推广普加强社会监督畅通举报投诉渠道鼓励群众举报焚烧秸秆行
5.严格目标考核责追究省政府秸秆禁烧工作纳入气污染防治目标考核容加强行政问责禁烧工作力予通报批评约谈政府负责扣减奖补资金年度考核实行票否决焚烧秸秆影响交通安全造成员伤亡财产损失等严重果法纪追究事相关责责
二积极推进秸秆田
6.广泛开展秸秆田示范开展水稻秸秆全量粉碎田油菜保苗全苗农机农艺配套技术麦秸秆全量粉碎田玉米保苗全苗农机农艺配套技术等研究示范开展作物秸秆长期田情况土壤肥力水重金属积累温室气体排放土壤微生物变化病虫草害变化等研究提出相应技术措施农业生产环境安全提供技术保障积极推广高温堆肥新技术新方法着力解决成问题
7.完善农机购置补贴政策落实中央农机购置补贴基础整合项目资金加80马力拖拉机配套秸秆田离田等专业机具叠加补贴力度继续实施农机报废更新补贴鼓励购置型复合机具提升农机装备水
三加快推广农作物秸秆发电
8.力推进秸秆电厂建设坚持政府引导市场化运作加招商引资力度着力引进实力雄厚理规范业绩突出秸秆发电企业投资建厂建秸秆电厂加强协调调度千方百计加快建设进度确保核准开工项目2年投运2015年23座电厂投入运营装机规模64万千瓦2017年底全省秸秆电厂装机规模达150万千瓦左右年利秸秆量1500万吨左右
9.提高秸秆利量2015—2017年秸秆电厂农作物秸秆量占全部燃料重达40左右鼓励农作物秸秆年4月底前方政府国农场分秸秆电厂(含跨县区收购秸秆电厂)签订秸秆收购协议根协议水稻秸秆50元吨左右麦秸秆40元吨左右农作物秸秆(油菜玉米豆类等)30元吨左右标准县级财政直接补助秸秆电厂年5月底前预拨奖补资金秸秆电厂逐月进行清算核实秸秆电厂实际利量兑付奖补资金省关部门协议执行情况进行督查执行较秸秆电厂予表彰奖励秸秆利量未达标秸秆电厂追缴年预拨财政奖补资金
10.降低秸秆初加工电成秸秆捡拾切割粉碎捆成型等初加工执行农业生产电电价免秸秆初加工配变基容量费
四加秸秆禁烧综合利奖补力度
11.明确奖补象省财政年初麦玉米油菜水稻等种植面积市省级国农场进行奖补市奖补县(市区)奖补资金专项秸秆综合利支出重点农作物秸秆田农机具购置农机具作业秸秆发电财政奖补秸秆肥料化饲料化基料化
成型燃料利集收储体系建设等适奖补
12.明确奖补标准麦玉米油菜20元亩水稻10元亩标准进行奖补省财政**北三市九县山片区县补助70********市补助30区补助50剩余部分市县财政足额配套承担例市确定省级国农场奖补资金省财政全额承担根实际筹措安排资金适扩奖补象提高奖补标准
13.加强奖补资金理省财政2014年度麦油菜玉米水稻等种植面积补助例通专项转移支付省级奖补资金拨付市根环保部卫星遥感监测结果督查巡查情况县单位分8月份12月份进行考核清算重点区域(**政办秘〔2014〕75号文划定)发现1焚烧火点扣5省级奖补资金非重点区域发现1焚烧火点扣2省级奖补资金省级奖补资金扣回形成补助缺口市县全额承担省级奖补资金员费办公费交通工具办公设备购置等支出严禁挤占挪确保专款专
**省民政府办公厅
2015年4月14日
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