2014年12月5日作中央济工作会议预备会 中央政治局会议首次提出国进入济发展新常态国济处高速中高速增长速度换挡期结构调整阵痛期前期刺激政策消化期三期叠加新常态前招商引资形势已然发生重变化传统招商方法效果式微旧招商思路亟调整
新思维Ⅰ：招商引资面新常态压力土政策放宽税收优惠常常成功实现招商引资目标两利器新常态中央层面税费优惠政策进行清理招商利采取区域优惠政策滥步中央力气清理整顿税收优惠政策统专门税收法律法规规定严格禁止种越权税收减免二国家实行严格耕保护制度包括工业土必须严格规定手续办理时严限指标瓶颈问题更加突出着税费奖励政策变化土指标越越稀缺传统补贴低价政策作廉价资源吸引外投资优势复存拼资源拼政策老路已成时会招商引资造成相压力难度应觉转脑筋换思维新角度寻新出路变压力动力化利利动适应新常态搞政策策意触碰底线红线高压线
新思维Ⅱ：新常态排斥招商引资年济工作实践表明招商引资快速做县域济总量推动济增长促进产业结构优化做财政蛋糕效办法2014年底召开中央济工作会议提出2015年努力保持济稳定增长积极发现培育新增长点优化济发展空间格局加强保障改善民生述工作目标表明新常态中央强调挤出水分中高速增长排斥济增长强调培育新增长点排斥新项目强调调整产业结构排斥优化夯实产业基础强调保障改善民生排斥济发展济建设中心兴国发展解决国问题关键完成年度济工作目标时破解**济总量产业结构优财政实力强等问题招商引资然务实效手段新常态背景招商引资战略定位应认识定力现关键问题适应种新常态应破解压力完成目标务完善操作方式方法调整绩效考核办法优化发展环境等方面研究确立新思维寻求新出路
新思维Ⅲ：新常态更应重视优化软环境投资环境客商讲吸引力政府讲强竞争力环境优劣尤软环境坏直接关招商引资成败中中央关全面深化改革干重问题决定提出建设统开放竞争序市场体系清理废妨碍全国统市场公竞争种规定做法严禁惩处类违法实行优惠政策行新常态优惠政策操作空间越越招商引资中作越越投资环境理效益产业优势作会越越突出优惠政策优势趋弱化直消亡区域软环境招商基础性位更加突显成投资者决定否投资先决条件环境服务优效率高成低客商钱赚社会位安全保障吸引留住扩外商投资关键目前**硬件建设已较高水软件水提升空间软环境体现法律政策行政效率服务理念文化氛围应加改革力度减少审批收费事项落实站办公限时办结特事特办等方式断提高行政效率提升投资环境软实力
新思维Ⅳ：更应招商少招商研究路子面国家土税收政策收紧固定资产投资土指标受严格限制开发区乡镇摆放项目建设越越少应积极探索招商少招商行模式突破土瓶颈制约强化域企业闲置资产清查重组存量引增量针老企业采取增资扩股腾笼换鸟收购兼合作营等二次招商模式认真研究企业营新方针新招商企业采取楼宇济现代服务业注册总部济等招商模式二建立创新型中企业孵化基统计数表明孵化器扶持创业企业成功率会提高57倍三通协商收回企业闲置成片建设重新外招商终实现零闲置法合规严格执行投资强度标准提高进入门槛积极开展选资招商
新思维Ⅴ：更应围绕导产业实施产业链招商围绕产业结构调整产品换代产业升级汽车部件装备制造资源深加工战略性新兴产业现代服务业等重点着力开展领导带头招商专业招商分队招商点点招商努力造产业集群视角掌握述产业发展动态细致研究相关产业链条构成方位研究握企业投资需求做做足项目包装推介等招商基础性工作提高招商项目接率二抢抓机遇积极创造条件动承接珠三角长三角环渤海等发达区辽黑蒙邻省份长吉两市相关产业转移提高产业集中度快实现土化三成立完善类产业协会搭建行业交流合作台促进招商企业土企业合作赢增强集群企业优势互补补齐拓宽产业链条提高相关产业互补性契合度
新思维Ⅵ：更应体现务实招商提高招商质量进入新常态产出现相剩劳动力成升资源环境承载力接极限高强度投入铺摊子空间越越支撑济发展素已生产力规模扩张转提高投资生产效率产生济效益社会效益新常态唯GDP英雄招商工作盲目粗放贪求全实行精细化精准化务实化优先考虑项目效率高低效益排招商中水分虚数旧常态进入新常态表现济减速换挡质发展方式转变程应坚持高端取着眼长远综合考量项目投资额财税回报率注重引进科技含量高发展前景占少土利率高财税贡献力强项目全面提高招商引资质量应加项目投产达效工作力度未投产达效项目逐排查分析采取效措施确保项目快实现达产达效确保现资源低耗污高效利
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新思维Ⅰ：招商引资面新常态压力土政策放宽税收优惠常常成功实现招商引资目标两利器新常态中央层面税费优惠政策进行清理招商利采取区域优惠政策滥步中央力气清理整顿税收优惠政策统专门税收法律法规规定严格禁止种越权税收减免二国家实行严格耕保护制度包括工业土必须严格规定手续办理时严限指标瓶颈问题更加突出着税费奖励政策变化土指标越越稀缺传统补贴低价政策作廉价资源吸引外投资优势复存拼资源拼政策老路已成时会招商引资造成相压力难度应觉转脑筋换思维新角度寻新出路变压力动力化利利动适应新常态搞政策策意触碰底线红线高压线
新思维Ⅱ：新常态排斥招商引资年济工作实践表明招商引资快速做县域济总量推动济增长促进产业结构优化做财政蛋糕效办法2014年底召开中央济工作会议提出2015年努力保持济稳定增长积极发现培育新增长点优化济发展空间格局加强保障改善民生述工作目标表明新常态中央强调挤出水分中高速增长排斥济增长强调培育新增长点排斥新项目强调调整产业结构排斥优化夯实产业基础强调保障改善民生排斥济发展济建设中心兴国发展解决国问题关键完成年度济工作目标时破解**济总量产业结构优财政实力强等问题招商引资然务实效手段新常态背景招商引资战略定位应认识定力现关键问题适应种新常态应破解压力完成目标务完善操作方式方法调整绩效考核办法优化发展环境等方面研究确立新思维寻求新出路
新思维Ⅲ：新常态更应重视优化软环境投资环境客商讲吸引力政府讲强竞争力环境优劣尤软环境坏直接关招商引资成败中中央关全面深化改革干重问题决定提出建设统开放竞争序市场体系清理废妨碍全国统市场公竞争种规定做法严禁惩处类违法实行优惠政策行新常态优惠政策操作空间越越招商引资中作越越投资环境理效益产业优势作会越越突出优惠政策优势趋弱化直消亡区域软环境招商基础性位更加突显成投资者决定否投资先决条件环境服务优效率高成低客商钱赚社会位安全保障吸引留住扩外商投资关键目前**硬件建设已较高水软件水提升空间软环境体现法律政策行政效率服务理念文化氛围应加改革力度减少审批收费事项落实站办公限时办结特事特办等方式断提高行政效率提升投资环境软实力
新思维Ⅳ：更应招商少招商研究路子面国家土税收政策收紧固定资产投资土指标受严格限制开发区乡镇摆放项目建设越越少应积极探索招商少招商行模式突破土瓶颈制约强化域企业闲置资产清查重组存量引增量针老企业采取增资扩股腾笼换鸟收购兼合作营等二次招商模式认真研究企业营新方针新招商企业采取楼宇济现代服务业注册总部济等招商模式二建立创新型中企业孵化基统计数表明孵化器扶持创业企业成功率会提高57倍三通协商收回企业闲置成片建设重新外招商终实现零闲置法合规严格执行投资强度标准提高进入门槛积极开展选资招商
新思维Ⅴ：更应围绕导产业实施产业链招商围绕产业结构调整产品换代产业升级汽车部件装备制造资源深加工战略性新兴产业现代服务业等重点着力开展领导带头招商专业招商分队招商点点招商努力造产业集群视角掌握述产业发展动态细致研究相关产业链条构成方位研究握企业投资需求做做足项目包装推介等招商基础性工作提高招商项目接率二抢抓机遇积极创造条件动承接珠三角长三角环渤海等发达区辽黑蒙邻省份长吉两市相关产业转移提高产业集中度快实现土化三成立完善类产业协会搭建行业交流合作台促进招商企业土企业合作赢增强集群企业优势互补补齐拓宽产业链条提高相关产业互补性契合度
新思维Ⅵ：更应体现务实招商提高招商质量进入新常态产出现相剩劳动力成升资源环境承载力接极限高强度投入铺摊子空间越越支撑济发展素已生产力规模扩张转提高投资生产效率产生济效益社会效益新常态唯GDP英雄招商工作盲目粗放贪求全实行精细化精准化务实化优先考虑项目效率高低效益排招商中水分虚数旧常态进入新常态表现济减速换挡质发展方式转变程应坚持高端取着眼长远综合考量项目投资额财税回报率注重引进科技含量高发展前景占少土利率高财税贡献力强项目全面提高招商引资质量应加项目投产达效工作力度未投产达效项目逐排查分析采取效措施确保项目快实现达产达效确保现资源低耗污高效利
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