合肥市高技能人才队伍建设调研报告


     
    **市高技队伍建设调研报告
    全面解市高技队伍状况加快推进高技工作开展济建设社会发展提供坚实合理技保障局2010年底组织开展全市高技队伍建设综合调研次调研采取普查抽样调查查阅资料实考察召开技工院校职业培训学校企业座谈会等种方式进行力求调研全面性准确性
    市高技工作现状  年着济社会快速发展高素质劳动者需求日趋强劲高技工作市委市政府高度重视社会界广泛关注高技工作战略位确立高技培养基断建立发展高技数量快速增长高技评价激励机制初步形成高技成长环境逐步改善高技队伍建设取突破性进展
    ()贯穿高技成长阶段政策体系建成  市先制定出台**市20052010年高技队伍建设实施意见**市蓝领开发引进计划**市高技评选奖励办法等政策明确市高技培养开发交流引进评价等成长阶段目标务具体措施逐步建立起整套高技工作政策体系高技工作开展提供动力支持科学指导
    (二)渠道层次技培养开发交流引进制度建立  市技队伍通身培养开发外部交流引进两种方式发展壮:  身培养开发方面市统筹资源发展加强类企业培训机构院校培训机构建设充分调动社会力量民间资积极性初步形成社会级界力量参元化办学格局技开展订单式定式培养推进校企合作模式建立起面企业职员转移业新成长农村劳动力岗失业员等类劳动者职业生涯阶段需职业技培养制度目前市年培养层次技15万中通5技师学院1高级技工学校26家企业高技培训基开展高级工技师高级技师培训年培养高技15万通27技工院校152家民办职业培训学校开展中级工培训年培养中级技75万通156家业培训定点机构开展农民工技培训业技培训年培养初级技6万中农民工技培训2009年起成民生工程两年市创新推出
    农民工技培训券工作模式效果显著深受评2009年中央巡回检查组视察市深入学实践科学发展观活动中成市典型事例2010年省委书记张宝志调研市农民工培训定点机构省妇联巾帼家政服务中心时培训工作予高度评价  外部交流引进方面市充分发挥省兄弟城市市资源产业方面享相融互补特点断巩固省会劳务协作圈**北城市结合作****市带承接产业转移示范区九市力资源联盟三力资源合作台积极开展城市间劳务协作优化力资源跨区合理配臵序流动2010年卢仕仁副市长亲率市家重点企业分赴河南**湖北**江西**等省外城市集体招聘签订力资源交流合作协议搭建起外省市力资源合作交流效台 
    (三)全方位覆盖技职业技鉴定推广 完善政府指导社会化理职业技鉴定制度力推行职业资格证书加强职业技鉴定网络建设全市已建成职业技鉴定站()41家分布型企业行业协会职业院校等中**新华学院职业技鉴定站**市万众技工学校职业技鉴定站等已成质量硬信誉良认度高具行业权威品牌职业技鉴定机构积极拓展职业技鉴定规模扩职业院校毕业生鉴定覆盖面推动企业职工参加鉴定新兴职业(工种)纳入鉴定范围2005年2010年底全市累计开展职业技鉴定515万次核发职业资格证书465万2008年2010年底全市累计开展专项力鉴定17万次核发专项力证书15万层次技提供技鉴定服务 
    (四)科学合理高技评聘机制初步建立  年江汽集团省建工集团供水集团燃气集团等家骨干企业进行试点逐步推动市企业建立起职业技导工作业绩重点注重职业道德职业知识水高技评价新体系创立起统标准申报社会考核企业聘高技社会化评聘新机制建立起业培训考核相结合遇业绩贡献相联系技技术职称相应新制度  政府出台项政策提升高技社会位济遇市明确聘技师高级技师享受中级高级专业技术职务员等工资福利遇高级技工学校毕业生视高职高专等学历实行等遇高技纳入政府特殊津贴评审市拔尖评选范围高级技师退休副高专业技术员等享受企业退休员基养老金调整关政策企业正式录外高技直接办理户口登记手续子女学家属业社会保障等方面享受市居民等遇2009年起建立技师高级技师工资指导价年度发布制度高技单位协商工资遇提供重参考
    (五)适应促进高技成长环境优化 建立全市职业技竞赛制度2004年开始年举办全市性职业技竞赛活动两年举办次综合性赛日立海尔格力江汽等型企业承办面全市行业职职工社会员开展1千家单位20万参赛竞赛获奖选手授予**市技术手等荣誉称号颁发奖金技师职业资格证书积极推荐参加国家省组织竞赛活动充分调动职工刻苦学钻研业务积极性建立全市高技评选表彰制度2007年开始两年开展全市高技评选奖励活动评选象市具高级工职业资格业认高级工技水良职业道德敬业精神生产线技术岗位职工评出获奖选手分授予**市技奖**市技术手称号奖励1万元2千元奖金  创立中国·**技工节品牌2008年起两年举办中国·**技工节 尊重崇尚技题通院校成果展技师亮绝活企业产品展城市间力资源签约技招聘会校企合作接会高峰坛等系列活动集中展示企业高技高超技艺先进事迹技工院校职业培训机构教学成果学生作品进步营造尊重劳动尊重知识尊重尊重创造浓厚社会氛围技工节举办市全国首创技工作交流展示盛会劳动者盛节日创立级界力支持广泛参获国家省市位领导充分肯定2008年第届技工节社部职业力建设司刘丹副司长省社厅原朱勇厅长市长吴存荣等领导亲活动现场2010年第二届技工节社部职业力建设司司长吴道槐省副郭万清省社厅副厅长林海市长吴存荣市委副书记熊建辉等领导亲活动现场届活动吸引十家知名媒体2万场规模空前成市省技品牌展会设立技师工作室试点项目2010年江汽集团叉车集团荣事达三洋昌河汽车公司等型知名企业中设立技师工作室试点项目选派国家省市职业技竞赛评选表彰活动获奖选手享受政府特殊津贴专业特长高技集中开展技研修技术攻关技创新带徒传技等活动加速培养高技技创新成果传承推广
    (六)切实效高技保障机制加强  组织领导方面市技工作直市工作领导组统筹协调组织部门牵头局具体负责宣传财政教育等成员单位间司职密切合作推进技工作  资金投入方面基市委市政府技工作高度重视年技工作财政投入力度断加年安排200万职业教育专项费技工院校建设补贴实训设备扶持促进技工教育事业发展市发展资金切块高技培养开发奖励安排专项费全市职业技竞赛活动全市业专项资金中年职业培训补贴低1500万  综述年市通种方式开展高技工作包括加技工院校支持发展力度培养批 建设高技培训基孵化批举办技赛赛出批开展高技评选奖励活动树立批举办技工节推出批建立技师工作室带动批建设蓝领公寓留住批建立职教城汇聚批等等齐百花齐放力推进高技队伍建设 
    二高技工作中存问题原分析
    ()社会技重性认识位  职业教育培训认识位低技社会价值认技等问题然存技术工社会位较低重普教轻职教重学历轻技倾社会领域普遍存导致劳动者愿接受职业教育培训愿技术工愿走技成道路 
    (二)技工院校生源障碍严重制约技队伍壮  技工院校直培养优秀技合格技术工力军目前招生方面遇障碍:技工院校拒绝进入生源初高中进行招生进入正常口渠道导致技工院校少学生家长误认非法办学单位开展高等职业教育技师学院高级技工学校没职业技术学院纳入高校招生范围加入高考选报志愿院校行列严重影响招生办学发展 
    (三)现行技培养模式革新  现行院校教育教学模式学制单教育教学容适应企业社会需求企业技术革新产品换代升级速度行业企业参教学良性机制尚未形成产学结合没真正落实处培养模式革新     
    (四)企业职工培训体作发挥位  少企业存重轻培养忽视甚愿开展职工岗位技提升培训现象单纯赖院校社会提供培训服务没发挥企业应体作绝部分企业没国家政策求(职工工资总额1525)足额提取职工教育费 
    (五)单位技遇政策执行位合理确定技遇省市政府部门已相关政策中予明确单位没落实技工资遇专业技术差距较
    三加快推进高技队伍建设策建议 力加强高技队伍建设培养造批具精湛技市产业结构优化升级需提升市济创新力必路进步深入贯彻落实胡锦涛总书记没流技工没流产品重讲话精神市济建设技资源需求出发针存问题困难十二五期间采取针性实性蓝领16条举措加强技队伍建设统筹规划推动技工作观念创新政策创新机制创新营造利技队伍建设宏观环境倾力造技市强市努力实现技总量市济社会发展目标相适应技结构市产业行业发展需求相适应
    ()充分发挥企业体院校基础作加高技培养力度  1进步加强企业职职工培训指导督促企业积极开展职工培训职工培训列入单位中长期规划年度计划建立健全职工培训规章制度努力提升职工队伍整体素质技水企业开展职工培训费职工教育费(占职工工资总额15—25)中落实  2加快企业建立高技培训基实训基中型企业中择优建立批培训基开展高技培训工作完善高技培养体系企业高技培训基面机关企事业单位技术工具备条件社会员开展高级技工技师高级技师培养工作充分利企业培训资源建立高技公实训基培养高技提供实实训服务  3建立更技师工作室扩试点范围型知名企业中新建更技师工作室充分发挥技师掌握丰富实践验绝技绝活优势模范带头作效促进企业生产效率提高产生积极济社会效益保护开发市优质品牌  4充分发挥技工院校培养技基础性作鼓励支持技工学校高级技工学校技师学院面初高中毕业生中等职业学校毕业生高职高专毕业生开展中级技工高级技工技师高级技师培养加强技工院校建设提升办学层次现规模积极发展技师学院高级技工学校骨干名牌专业  5力推行高技校企合作培养制度技工院校紧密结合企业岗位需求企业制定培养计划推行订单式培训委托式培养实现招生培养实训业等全程全方位校企合作学校专业设臵高技培养更加适合济社会发展需企业技工院校教师实践学生实训实提供场鼓励企业选派优秀技术员担技工院校实指导教师兼职教师鼓励优秀学员直接参产品生产技术攻关
    (二)力推行职业资格证书制度建立科学高技评价体系  6推进职业技鉴定改革完善职业技鉴定制度实行政府指导社会化理体制加强职业技鉴定网络建设建成批质量硬信誉良认度高行业权威品牌职业技鉴定机构积极拓展职业技鉴定规模扩职业院校毕业生鉴定覆盖面推动企业职工参加鉴定新兴职业(工种)纳入鉴定范围建立健全职业技鉴定质量保证体系国家职业标准完善考核鉴定程序规范考核鉴定行加强命题理建立题库保障考核鉴定公正性客观性  7完善高技社会化考评办法
    统标准申报社会考核企业聘原推行高技社会化考评制度加快建立职业力导工作业绩考核重点注重职业道德职业知识水高技评价体系进步突破例资历年龄身份等条件限制掌握高超技做出重贡献企业骨干破格越级参加技师高级技师考评 
    (三)加强高技交流引进完善高技激励机制  8力引进企业急需高技鼓励支持企业引进高技充实市高技队伍通力资源交流信息享劳务协作等方式促进企业引进外境外优秀高技进步落实企业正式录高技享受市居民等遇  9加强高技业服务工作完善公业服务机构服务功高技提供时效服务加强高技市场需求调查分析预测时发布高技供求信息培训设臵专业企业招聘高技合理选择职业提供信息服务开设专门服务窗口高技提供职业介绍职业技培训劳动合鉴证社会保险关系代理代档案等站式服务  10建立高技遇相联系激励机制建立健全高技工资指导价位制度企业工资指导价位合理确定高技工资遇继续高技纳入政府特殊津贴评审市拔尖评选范围继续执行高级技师退休副高专业技术员等享受企业退休员基养老金调整关政策快实现技师高级技师企业职工享受相应中级高级专业技术职称遇
    (四)积极开展选拔表彰活动优化高技成长环境  11建立健全职业技竞赛制度高技评选表彰制度继续年举办全市职业技竞赛两年开展全市高技评选奖励活动充分发挥竞赛评选活动选拔激励作充分调动职工爱岗敬业争技术手积极性引导更劳动者走技成路  12扩
    中国·**技工节品牌效应继续举办技工节系列活动更展示技术工风采培养成果促进技培养开发引进搭建更广阔合作台力促进校企合作区间交流加强****市带承接产业转移示范区省外联系交流合作发展  13建立首席技师选拔制度建立技师库定期开展首席技师选拔活动象市类企业社会组织中具技师职业资格行业领域中贡献较突出影响带动作业广泛认线技岗位高技获选选手授予**市首席技师荣誉称号颁发荣誉证书理期间月享受政府津贴
    (五)强化高技工作保障机制  14加强组织领导建立统筹协调工作体制建立全市高技工作联席会议制度市工作领导组统筹协调组织部门牵头社部门具体负责宣传社财政信委公安教育等关部门参加强高技队伍建设宏观指导组织协调定期研究解决高技工作中重问题开展高技工作落实情况监督检查紧密配合形成合力推进高技工作  15加投入力度建立渠道资金投入机制加高技工作财政投入发展资金中安排高技队伍建设专项资金高技培养开发奖励资金安排例逐年增长市职业教育专项费年定例安排技工院校建设补贴实训设备等投入  16加宣传力度营造良社会舆氛围坚持科学观指导进步加宣传工作力度通类新闻媒体种形式宣传活动广泛宣传政府关高技方针政策宣传高技市济建设社会发展中作贡献逐步改变重学历轻技重普教轻职教落观念提升高技社会位动员级界关心支持高技队伍建设全社会营造利高技工作社会舆氛围

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